bTitulo: hbitat, territorio y polticas habitacionales como derechos humanos Autor Mg. Arq. Liliana Aguirre e-mail: laguirr@mdp.edu.

ar Universidad Nacional de Mar del Plata: Facultad Arquitectura Urbanismo y Diseo Industrial, Centro de Investigaciones Ambientales (CIAM). Abstract Observamos que desde el Estado se imponen polticas que convergen a la propiedad individual minimizando la dimensin colectiva y las formas organizadas de produccin, gestin y tenencia del hbitat popular. Se niega el sentido de ciudad como espacio de socializacin y convivencia, como arenas de la poltica y contexto de vida humana civilizada. La produccin social del hbitat, apoya procesos autogestionarios colectivos, porque implica capacitacin, participacin responsable, organizacin y la solidaridad activa de los pobladores, y contribuye a fortalecer las prcticas comunitarias, el ejercicio directo de la democracia, la autoestima de los participantes y una convivencia social ms vigorosa. De tal modo las polticas de hbitat y produccin habitacional, representan en los habitantes derechos humanos inalienables: contienen el potencial de hacer de la vivienda y de los barrios populares productos sociales, reconociendo la diversidad y la riqueza creativa de las comunidades; la construccin sobre la historia, formas de vida y aspiraciones de los grupos sociales involucrados. Introduccin La ponencia en cuestin trata la problemtica habitacional y surge a partir de la siguiente formulacin de cuestionamientos a partir de nuestras investigaciones en la FAUD, Que aportes surgen de la problematizar (no suponer que) la poltica publica habitacional como indicador de la dinmica sociopoltica general y en particular para comprender la reproduccin de las desigualdades en barrios mas segregados.Dnde queda en todo esto el derecho de todos a la ciudad? Dnde esta el derecho humano, universal e intransferible, a un lugar y a una vivienda? Cmo explicar la mutacin de los derechos humanos en mercancas? Cmo la subordinacin de los derechos sociales a los derechos mercantiles de las grandes corporaciones? Cmo la postergacin de los derechos de las mayoras para satisfacer los intereses de unos cuantos?

Sufrimos hoy nuevas formas de dominacin ms abstractas y lejanas a nuestro control, que expropian los activos y los saberes populares reduciendo la capacidad productiva autnoma de grandes sectores sociales. En el campo de las polticas sociales se pasa aceleradamente del Estado proveedor al facilitador que abandona viejas responsabilidades en favor del libre juego del mercado. As en el campo del hbitat, los conceptos de necesidad, demanda solvente y oferta mercantil de soluciones habitacionales sustituyen a los ya considerados obsoletos de provisin estatal de bienes y servicios, sin considerar los que pudieran ser planteamientos incluyentes de avanzada, basados en el derecho inalienable de todos a un lugar digno y seguro donde habitar y en principios fundamentales como la libre determinacin y la accin corresponsable de los ciudadanos. El Estado de la globalizacin descentraliza depositando sus antiguas responsabilidades en uno solo de los potenciales actores sociales, el sector privado, privilegiando al capital financiero y a las grandes corporaciones y se reduce todo apoyo y reconocimiento a los productores sociales, esto cuando en la mayor parte de nuestros pases, y como consecuencia de estos hechos, siguen siendo ellos los principales constructores de ciudad y de vivienda. La satisfaccin del derecho humano a la vivienda, cuya definicin, reconocimiento y defensa ha conjuntado grandes esfuerzos de diversas instancias de Naciones Unidas y de un sinnmero de organismos civiles y pobladores organizados de todo el mundo, se entiende hoy limitada a la produccin y venta masiva de espacios habitables. La abundancia de viviendas en oferta estara dentro de esta concepcin. No importa que esa profusin de objetos habitables en venta sea dando satisfaccin a ese derecho, inalcanzable para grandes sectores sociales y que en su concepcin se ignoren formas de vida pautas culturales; no interesa que se d la espalda a las ciudades en que se ubican, destruyendo todo concepto urbano de encuentro y convivencia, e imponiendo sus impersonales viviendas y edificios. Se disean polticas parciales y contradictorias que por una parte conciben la vivienda como factor macroeconmico estratgico, e importante activador del capital financiero, y por otra limitan su impacto social al mejoramiento de la calidad de vida y a la construccin del patrimonio privativo de la familia. (Enrique Ortiz 2008) Por un lado observamos polticas que fomentan el libre mercado y de la industria habitacional y de los inversores privados para producir y ofrecer en venta objetos habitables a sujetos de crdito cuidadosamente seleccionados y que, por otro, focalizan la intervencin del Estado en los sectores excluidos

del modelo mediante programas compensatorios que distribuyen, como ayuda social paternalista, migajas en un mar de excluidos sociales. Se imponen polticas que convergen a la propiedad individual que minimizan y niegan el cooperativismo de vivienda y otras formas organizadas de produccin, gestin y tenencia del hbitat popular. Se trata de polticas centradas en intereses y factores econmico-financieros que ignoran y pretenden terminar con el potencial macrosocial y macroeconmico de otras conceptualizaciones, como la produccin social del hbitat, que se centran en el ser humano, tanto en su dimensin personal como colectiva. Se pierde as la posibilidad de concebir la produccin habitacional como generadora, no slo de paredes y techos sino de ciudadana consciente, productiva y responsable. La produccin social del hbitat, principalmente aquella que se apoya en procesos autogestionarios colectivos, por implicar capacitacin, participacin responsable, organizacin y la solidaridad activa de los pobladores, contribuye a fortalecer las prcticas comunitarias, el ejercicio directo de la democracia, la autoestima de los participantes y una convivencia social ms vigorosa. Al acrecentar la capacidad de gestin de los poblad organizados y su control sobre los procesos productivos del hbitat; al derramar los recursos provenientes del ahorro, el crdito y los subsidios en la comunidad en que se desarrollan las acciones; al fortalecer as los circuitos populares de mercado, contribuye a potenciar la economa de los participantes, de la comunidad barrial en que se ubican y de los sectores populares en su conjunto. Al poner al ser humano, individual y colectivo, al centro de sus estrategias, su mtodo de trabajo y sus acciones, pone en marcha procesos innovadores de profundo contenido e impacto transformador. Centrar las polticas de hbitat y los procesos diseo y produccin habitacional en la gente y no en el dinero contiene el potencial de hacer de la vivienda y de los barrios populares productos sociales que reconocen la diversidad y la riqueza creativa y de vida de las comunidades; de construir sobre las trazas histricas, formas de vida, aspiraciones y sueos de los grupos sociales implicados. Estas contradicciones penetran y sin mayor sentido crtico aceptamos las formulaciones que expresan esta dualidad: ciudad formal e informal, vivienda normal y subnormal, enclave global y barrio marginal. Las contradicciones crecientes no pueden traer nada bueno para la convivencia humana. La destruccin del tejido social que estos hechos generan tiene graves consecuencias para el

conjunto de la sociedad: violencia, inseguridad, ingobernabilidad, polarizacin social; privatizacin y con ella la supresin misma de los espacios pblicos. Un territorio es casi siempre necesario para la identidad del grupo, pero es tambin signo de identidad; el barrio o la vivienda configuran un espacio fsico que se transforma en lugar a partir del sentido que les confiere las interacciones fsicas y comunitarias, quienes lo frecuentan le brindan pleno sentido de situaciones simblicas: los individuos que lo habitan. El barrio, la escuela, el comedor y los espacios donde se constituyen prcticas sociales y culturales; se asocian para recomponer la necesidad de identidad, vincularse, asociarse y trabajar comunitariamente. Sabemos que los vnculos sociales de la pobreza son profundos y mutantes y acompaan el crecimiento y consolidacin del territorio entre sus disparidades y rupturas. Se niega con ello el sentido de la ciudad como espacio de socializacin y convivencia, como arenas de la poltica y contexto de vida humana civilizada. El apoyo de iniciativas tendientes a fortalecer la autonoma y la libre determinacin de los sectores sociales que asumen consciente y responsablemente la construccin de ciudad y de ciudadana a partir de esfuerzos concretos, muchas veces heroicos, por producir y gestionar su hbitat y por transformar las polticas y estructuras de poder que les impiden u obstaculizan el hacerlo. Este esfuerzo es pugna de intereses por defender territorios y lugares de la gente cuando parece imponerse el no lugar, el espacio de los flujos que corren por las redes virtuales de la informtica, la sociedad concebida solo como comunicacin? O por el contrario, es un camino para impulsar procesos transformadores desde los lugares y la gente? Las redes de la Coalicin Internacional para el Hbitat-Amrica Latina (HIC-AL) y la Secretara Latinoamericana para la Vivienda Popular (SELVIP) ms la Red CYTED XIV integr una muestra de 45 casos de 13 pases (incluido Argentina) que representan un amplio abanico de experiencias enfocadas a hacer efectivos los derechos de los pobladores a la ciudad y la vivienda. Se trata de programas o proyectos que integran diversos componentes y procesos ms all de la construccin de viviendas y de las actividades de capacitacin y fortalecimiento organizativo que caracterizan a la produccin social del hbitat. Los casos registrados incluyen varios de los siguientes componentes y procesos: actividades generadoras de ingreso u orientadas al fortalecimiento de la economa popular; uso de eco- tcnicas, educacin ambiental y gestin de proyectos ecolgicos; acciones

encaminadas a mejorar la salud, el consumo o la seguridad; atencin de grupos especiales (nios, jvenes, ancianos); promocin de la equidad de gnero a lo interno del propio colectivo; fomento de la cultura y el deporte; participacin activa en la negociacin de polticas pblicas, el fortalecimiento de escenarios democrticos o el desarrollo del poder local. Constituyen experiencias que, desde el nivel micro, construyen soberana popular y nueva cultura centradas en las prcticas colectivas y en estrategias basadas en la capacitacin, el manejo de informacin, la participacin en las decisiones, la socializacin de responsabilidades y la autogestin de los propios saberse, activos y recursos se ubican en la comunidad e implican el trabajo articulado e interdisciplinario de tcnicos y profesionales que apoyan sus procesos productivos y autogestionarios. Estas experiencias, que constituyen slo una muestra del trabajo que desarrollan, entre muchas otras, las organizaciones desde las que actan los autores de este libro, se suman a las que se realizan en muchos otros campos y los medios electrnicos, se aceleran los contactos y las solidaridades entre ellas y se convocan encuentros y acciones conjuntas que van tejiendo y articulando procesos a diferentes escalas -local, nacional, regional, global- en forma simultnea y progresiva, sin seguir patrones preestablecidos ni modelos mecnicos. Surgen nuevas formas de organizacin y accin que concitan voluntades y construyen sinergias en la defensa global de los derechos humanos, la naturaleza y el hbitat humano; la diversidad cultural y biolgica; de los indgenas, los migrantes. La respuesta a estas cuestiones esta ausente en nuevos modelos o en utopas cerradas que den certeza a nuestros pasos.1 El Hbitat La poltica habitacional a nivel local ha generado un importante dficit, plasmado en el desequilibrio entre crecimiento demogrfico y oferta para hogares de bajos ingresos. Durante las dcadas de los 80 y 90, y al presente ao, se registran ms de 200 asentamientos y villas de emergencia, de alta precariedad, sin saneamiento bsico; adems de 13.250 hogares sin vivienda propia en la Mar del Plata. (Censo Secretara de Accin Social, MGP)
Enrique Ortiz Flores, arquitecto, coordinador de proyectos en la oficina regional para Amrica Latina de la Coalicin Internacional para el Hbitat (HIC-AL); ex profesor titular de la Ctedra Sergio Chiapas Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco; miembro del Consejo Nacional de Vivienda, Mxico.
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Los problemas territoriales urbanos y periurbanos requieren de enfoques, planes y propuestas capaces de asumir la complejidad que los caracteriza define la estructura espacial o marco fsico (forma de utilizacin del suelo, redes formadas por ncleos de poblacin y por canales que conectan el conjunto) en el que se han de ubicar las actividades propiciadas por las polticas social, econmica, cultural y ambiental de la sociedad, y regula el comportamiento de los agentes socioeconmicos; todo ello orientado a conseguir un desarrollo equitativo, equilibrado y sostenible de las diferentes regiones. Tambin debemos considerar el riesgo y la vulnerabilidad ambiental, destacando que las ciencias sociales han logrado avances para analizar el riesgo de forma transversal, integrando distintas disciplinas como economa, sociologa, antropologa entre otras. Frente al cambio de escala y a la internacionalizacin de la ciudad hay tambin un cambio de sentido en el urbanismo: la introspeccin. Amrica Latina, entra en una nueva etapa, un movimiento hacia el interior de la ciudad. El urbanismo de la expansin urbana entra en crisis, observando su salida a partir de la dcada de los noventa a travs de lo que puede definirse como el retorno hacia la ciudad existente (Carrin F. 2002, pag. 6). Este proceso tiene como cualidades: 1. Est en permanente construccin-reconstruccin; esto es, que a la par que se produce tambin se reproduce, que la ciudad nunca se acaba, porque mientras ms se consume ms se produce: es un caso nico. 2. Es joven pero con vejez prematura. Joven, en trminos de que su origen no se remonta a pocas tan antiguas como las europeas o asiticas; pero tambin a que sus desarrollos mayores tuvieron lugar recin desde la mitad del siglo pasado, con una velocidad elevada. Vejez prematura porque las condiciones de pobreza extrema2 de sus vecinos y sus instituciones hace que se construya la ciudad con materiales y tcnicas precarias y con una falta de previsin en la calidad del desarrollo urbano, por lo menos, para el mediano plazo; lo cual exige su mantenimiento, reposicin y renovacin constantes. En otras palabras, las ciudades latinoamericanas son pobres y concentran muchos pobres, lo cual produce una urbanizacin

En A. Latina, el problema del mantenimiento es ms grave. Posiblemente no se necesite realizar grandes inversiones adicionales si se administran y mantienen eficientemente los bienes existentes. Ello significa continuar y reforzar, los renovados esfuerzos desplegados recientemente por mejorar la capacidad de los gobiernos por mantener las redes, las instalaciones y los servicios de infraestructura. Banco Mundial.2001
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progresiva e informal que a la larga es de mayor costo y, como se la hace con materiales de baja calidad o de desecho, su vida til es ms reducida.3. 3. La disminucin relativa de la presin demogrfica, hace que en los procesos de urbanizacin la cantidad ceda a la calidad. Por lo tanto el regreso a la ciudad construida lo hacen tanto la unidad domstica como la unidad de produccin no empresarial de servicios habitacionales (Yujnovsky 1986, pag 32). El estilo de desarrollo hegemnico depreda nuestros recursos, y ha reducido nuestras reas boscosas, silvestres, destruido habitts naturales; degradado suelos; disminuyendo nuestra biodiversidad y contaminando las fuentes de agua. En nuestras ciudades se requieren acciones de inmediato dirigidas a: planificar el territorio con una visin de regin metropolitana donde las reas urbanas y rurales estn interrelacionadas e integradas; la gestin holista de los recursos hdricos para enfrentar la falta de agua; a la identificacin de los riesgos en los asentamientos urbanos especialmente tipificando las zonas propensas a deslizamientos, derrumbes, e inundaciones; a prever la escasez de alimentos; a enfrentar los emergentes problemas de salud; y asumir la preservacin de los ecosistemas. Toda accin de mitigacin tiene real importancia porque reduce las causas del calentamiento global, sin embargo sus efectos sern posteriores, por lo cual las estrategias de adaptacin constituyen hoy una prioridad vital y de suma urgencia. Las acciones para la adaptacin al cambio climtico resultan muy difciles de adoptar por la incredulidad de los tomadores de decisin que prefieren esperar a que los impactos del cambio climtico aparezcan para enfrentarlos. Falta lo de gino germani CEVE Peyloubet, El concepto de modos de produccin social del hbitat, (MPSH) considera a la vivienda, como un proceso dinmico (porque considera el pasado, presente y su potencial evolucin), intersectorial (actores directos indirectos), dentro de un plan consensuado y articulado entre pobladores y tcnicos. Estos procesos se reconocen como dinmicos y diversos, ya que cambian y se adaptan a las necesidades contextuales particulares (familia, grupo, barrio, regin), y su efecto es producido por un sistema multicausal y complejo (Red Cyted XIV .12.2006) En tanto expresamos que la vivienda, conforma una entidad que no solamente es parte de las necesidades de subsistencia de una sociedad en particular, sino que se constituye en un elemento ms de insercin e identificacin social. Por lo tanto
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implica considerar la vivienda como un proceso dentro de un contexto poltico, social, cultural y como parte integrante del medio ambiente construido. Los estudios al respecto expresan la percepcin del problema habitacional (mejoramiento /conservacin, completamiento, regularizacin dominial y constructiva. Autoconstruccin,): El concepto de MPSH4 es cuan diferente a las que contienen las polticas estatales, segn las caractersticas socio-econmicas sealadas anteriormente que suponen la intervencin de diversos actores con intereses y objetivos diferentes (pobladores, organizaciones de base, organismos pblicos y privados, agencias, tcnicos). La alternativa al paradigma de la simplificacin (viviendista) es el llamado pensamiento complejo, el cual se basa en una visin sistmica e integrada de la realidad, en tanto entiende los procesos como partes de un todo ms grande. A su vez este reconoce a la dialctica como terreno de la complejidad, en tanto el razonamiento dialctico introduce la contradiccin y la transformacin como ejes del pensamiento (E. Martinez, G. Romero, 2002, pag 124) Diseo urbano y arquitectnico en la produccin social del hbitat El panorama descrito con anterioridad y las preocupaciones manifestadas en Amrica Latina requieren que comprendamos su complejidad y que impulsemos los caminos necesarios para darles respuesta. En este sentido, un tema fundamental es el poblamiento popular, en gran parte incomprendido, incluso por profesionales e investigadores, quienes slo lo observan desde sus oficinas o a partir de datos estadsticos y anlisis distantes. Desde hace varios aos, hemos trabajado asesorando procesos habitacionales populares, sabemos cmo, dentro y fuera de nuestras ciudades, (generalmente en las periferias) hay otra ciudad que se construye da con da, al margen de polticas habitacionales del Estado y de los grandes desarrollos inmobiliarios promovidos por la iniciativa privada. Frente a nosotros, se erige (cada vez con mayor presencia) otra ciudad en proceso de construccin. Con grandes esfuerzos y elevados costos econmicos y sociales, las familias han levantado en ella, tanto de manera individual como colectiva, una cantidad de barrios, una alternativa propia frente a las demandas habitacionales que ni el Estado ni la iniciativa
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Production of Habitat a sustaintable Alternative for the Development of Human Settlements? Edwin Martinez, Gustavo Romero UNA Mexico Cyted Red XIV, (UN Habitat), Cities in a Globalizing World, Global Report on Human Settlements, Nairobi. Kenya, 2001

privada han logrado cubrir. As, de manera casi annima, se construya la ciudad informal, la ciudad espontnea e inacabada que crece progresivamente y que (segn, incluso, los pronsticos ms conservadores) seguir creciendo en el futuro. Frente a este panorama, tambin vemos que el enorme esfuerzo de los habitantes que van consolidando su hbitat, careciendo de un apoyo externo real en los aspectos poltico, financiero, tcnico y social. A pesar del trabajo emprendido por los programas de vivienda, sobre todo a nivel institucional, las respuestas profesionales no han sabido generar propuestas viables, debido, en gran medida, a la falta de comprensin de la naturaleza compleja de estos procesos sociales de produccin del hbitat. Especficamente en el campo del diseo y la planeacin urbana, las propuestas generadas por arquitectos, urbanistas y planificadores resultan, en muchos casos, incompatibles con la realidad cotidiana de los grupos sociales a los que se dirigen los proyectos.(Enrique Ortiz 2001) De ello resulta una doble situacin en la que, por un lado, la ciudad crece al margen de las polticas pblicas y de la normatividad existente y, por otro, la ciudad formal aparentemente planeada y desarrollada dentro del marco normativo se llena de enormes desarrollos habitacionales basados en bloques desarticulados, ajenos a la escala y a los patrones culturales de los grupos a los que estn destinados, (sobre cuando se trata de grupos populares) y que presentan graves problemas de deterioro, debido a los altos costos de su mantenimiento. As, en esta ciudad formal se interviene de manera informal, dando origen a la produccin de nuevas habitaciones y viviendas, a nuevos espacios para acomodar las necesidades crecientes e insatisfechas de las familias, pero sin intervencin estatal o inmobiliaria. Ante este panorama, se hace necesaria la formulacin de nuevos enfoques, nuevos modos de entender los procesos de urbanizacin y poblamiento que ocurren en nuestras ciudades y, paralelamente, encontrar nuevas maneras de intervenir en el desarrollo de estos procesos. En este sentido, el punto de partida que sustenta cualquier propuesta es que, en la mayora de los casos y ms all de las consideraciones estticas que tanto preocupan a los arquitectos o de las organizaciones racionales que tanto interesan a los planificadores. Estos desarrollos de produccin autoproducida resultan ms cercanos a las demandas de los grupos sociales que los generan las instituciones, pues, a pesar de sus limitaciones y problemas, encierran muchos ejemplos positivos de cmo, en medio de la

escasez y contra todas las circunstancias, los actores involucrados son capaces de comprometerse verdaderamente en su realizacin. Al llegar a las ltimas fases de su desarrollo progresivo, estos asentamientos son, en muchos casos, mejores en sus condiciones habitables, ms sustentables y de ms fcil mantenimiento que los desarrollos planificados, diseados y construidos por profesionales, que se alejan tanto de las realidades sociales como de los procesos participativos, sujetos de la especulacin ideolgica de los diseadores. Adems, en muchos casos, durante la produccin de los asentamientos populares se generan conductas y actitudes de solidaridad y de compromiso, casi ausentes en los mtodos formales. La aceptacin del paradigma de la complejidad donde se involucran las relaciones donde se involucran sujetos-objetos, (intencin inters, puntote vista) objeto-entorno, y sujeto contexto (cultura, sociedad momento histrica punto de vista colectivo de la mirada del sujeto) Peyloubet P. 2007 Produccin social del hbitat como alternativa la participacin como eje alternativo El mundo contemporneo ha entrado en crisis muchos de los valores y paradigmas sobre los que hemos construidos nuestras sociedades. Uno de ellos se refiere a la manera como se resuelven los asuntos de las estructuras polticas y jurdicas, y los mbitos profesionales requeridos para solucionar los problemas cotidianos de los seres humanos. Las democracias representativas muestran su agotamiento y sus limitaciones, y las profesiones tradicionales (medicina, ingeniera, abogaca y arquitectura, y otras) adolecen de lo mismo, en tanto dejan las decisiones fundamentales slo a los profesionales. Los escenarios participativos son una alternativa. El trmino participacin se ha empleado de mltiples maneras y en distintos mbitos: acadmicos, polticos, sociales, culturales. Sin embargo, la palabra se ha vaciado de contenido y ha pasado a significar, al mismo tiempo, muchas cosas y ninguna. 5 No obstante, aqu la reconocemos como uno de los ejes centrales de cambio en la dinmica de produccin social del hbitat, por ello es necesario explicar su concepto. Henry Sannoff (1999) define la participacin en trminos muy sencillos y claros. Y entiende que la
Fals Borda, Orlando, es un referente importante como primer propulsor de la investigacin- accin con base en la participacin comunitaria, desde el campo acadmico, Colombia. Por un conocimiento vivencial Revista Aquelarre. No 11 Ibague, Centro Cultural de la Universidad de Tolima 1999.
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participacin implica el trabajo colectivo de varias personas, tanto en la determinacin de los objetivos como en la definicin de los caminos para llegar a ellos. As, entenderemos la participacin en el campo de la construccin social del espacio habitable, no slo como la consulta usual de toda relacin, sino como el encuentro de, cuando menos, dos conocimientos, dos formas de aprehensin de la realidad: por un lado, del tcnico, que aporta informacin especializada desde el campo tcnico constructivo, espacial, normativo y econmico; y, por otro, del usuario, quien aporta informacin en la definicin de sus necesidades, expectativas y posibilidades. La participacin es la aceptacin y el reconocimiento del otro, una manera de integrar a los procesos de planificar y disear las distintas maneras como la poblacin percibe su realidad, jerarquiza sus necesidades, define lo que aspira y aporta informacin importante sobre la manera de lograr resultados De hecho, este trmino fue heredado de la ciencia poltica, que ha reconocido la importancia de la participacin social como fundamento de una nueva etapa de la democracia: la democracia participativa (diferenciada de la democracia representativa). Entonces, la participacin en los procesos colectivos de toma de decisiones se reconoce como uno de los ejes centrales de la construccin democrtica de una sociedad. As, se asume que la participacin popular debera ser un elemento indispensable en los asentamientos humanos, especialmente en la planificacin, formulacin, aplicacin y gestin de estrategias, al tiempo que debera influir en todos los niveles del gobierno, en los procesos de adopcin de decisiones dirigidos a promover el crecimiento poltico, social y econmico de los asentamientos humanos. La introduccin de metodologas participativas en el diseo supone, una aproximacin no convencional al modo de ejercer esta disciplina. Los tcnicos y profesionistas que colaboran en el desarrollo y la aplicacin de tcnicas participativas reconocen que: ante cualquier problema, no hay una respuesta nica y el conocimiento de la realidad se ampla y enriquece al involucrar distintos puntos de vista. Reflexin final La necesidad de repensar la produccin del hbitat Ante la emergencia de los fenmenos urbanos contemporneos y en especial, ante la cuestin que representa el denominado poblamiento y vivienda popular que adquiere diversos nombres en Amrica Latina: favelas, villas de emergencia, callampas,

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asentamientos irregulares y autoconstruccin y, la ms precisa, autoproduccin de vivienda, se requiere un nueva manera de abordar esta realidad, superando los conceptos racionalfuncionalistas y positivistas y, pretendidamente, (seudo) cientficos, as como los pensamientos simples, analticos y reduccionistas. La necesidad de comprender la complejidad de la problemtica habitacional, converge a considerar el concepto de Modos de Produccin social del hbitat. Es evidente que esto nos permite contemplar el papel, las articulaciones, mediaciones y razones de este tipo de produccin del espacio social habitable; as como valorarlo adecuadamente, plantear caminos y alternativas desde sus propias dinmicas y fuerzas, y no contra de ellas, como ya lo ha demostrado la historia de los ltimos sesenta aos. Para finalizar tambin debemos tener en cuenta que el derecho a la vivienda en el plano jurdico se limita a transcurrir en el plano axiolgico, pero no en el plano fctico y normativo ya que la garantizacin de tal derecho en el Marco de la Constitucin Nacional es inexistente, privilegiando derechos que entran en conflicto con la propiedad privada. Esto decir que el Estado deja en el plano de las intenciones las demandas habitacionales concretas, por ejemplo ante la ausencia de una Ley de Vivienda sin lograr legitimar su rol de promover la equidad social y apoyar asi la perpetuidad del sistema democrtico. Bilbiografa: Burmester Mnica, Aguirre Liliana: 2009Revista I ms A No 4 Produccin Social del Hbitat - Habitar en el periurbano de Mar del Plata. Editor Secretara de Extensin FAUDI. Universidad Nacional de Mar de Plata. Argentina.

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