FACULTE DE SCIENCES DE LHOMME ET DE LENVIRONNEMENT

Campus du Tampon

Lagriculture patrimoniale lle de La Runion

Mmoire prsent pour lobtention du Master 2 Gnie Urbain et Environnement
Par : Luca Piccin
Sous la direction de : Dr. Williams Dar

 I have always believed that one of the tools of individual empowerment given each and everyone of us upon birth or immigration into an economically liberal democratic society is the power of the political vote, but equally important is the power of the economic vote. Each and every dollar (or euro or whatever) we spend on a product or service is a vote for (or against) the process, quality, belief system or form of what we buy. Every dollar we spend is a vote - you use what you buy to empower what you believe in!

Tim Power, architecte et designer

OBJET DE LETUDE Ce travail de recherche vise satisfaire la demande suivante du CIRAD : Lagriculture patrimoniale La Runion recouvre des productions trs diverses, lies lhistoire agricole de lile, la grande varit des contextes agro-climatiques mais aussi des cultures qui ont introduit des produits agricoles et des habitudes alimentaires de diffrents continents. Ces produits se distinguent par des modes de production, de valorisation et de commercialisation qui vont plus ou moins mobiliser des valeurs qui ne sont pas toutes rattaches directement la production agricole. Le constat est fait que les diffrentes filires de cette agriculture patrimoniale qui est un peu lcart de politiques publiques, sont assez fragiles et que leur avenir se pose terme. Le stage sinscrit dans le cadre du projet SERENA (financ par lANR) qui traite des enjeux lis lintgration de la notion de service environnemental dans le champ des politiques publiques concernant le milieu rural. Une des thmatiques de recherche concerne les labels. Il sagit dune tude exploratoire qui vise : identifier les valeurs attaches lagriculture patrimoniale (lgumes lontan , vanille, curcuma, etc.) sur un panel de consommateurs, producteurs, transformateurs, vendeurs, restaurateurs et collectivits ; dcrire une premire bauche de lorganisation de ces filires ( minima un circuit de commercialisation) : o et qui on achte, qui on vend, etc. Ltudiant sattachera analyser la faon dont ces valeurs sont ou non mobiliss par des filires, organisation de producteurs, voire lors des changes entre producteurs et consommateurs (sur des marchs, ) et vrifier si elles constituent ou non des marqueurs de ces organisations et changes . A cette consigne sajoutent les problmatiques relatives lamnagement et au dveloppement du territoire, le stage faisant partie du master 2 Gnie Urbain et Environnement.

TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION .........................................................................................................................8 NOTES METHODOLOGIQUES PRELIMINAIRES ................................................................18 PARTIE 1. LE CONTEXTE POLITIQUE : DU LOCAL AU GLOBAL. ..........................................23 CHAPITRE 1 - LEVOLUTION DES POLITIQUES AGRICOLES .........................................23 1.1 La Politique Agricole Commune : succs et impasses ...........................................................23 1.1.1 Des rformes ncessaires pour une politique de plus en plus conteste .........................25 1.2 Le tournant environnemental de la PAC................................................................................27 1.2.1 Un systme daides complexe pour une agriculture multifonctionnelle .........................29 1.3 Multifonctionnalit et services environnementaux : lexprience runionnaise ....................31 1.3.1 Un bilan en demi-teinte qui cache des ambigits de fond .............................................33 CHAPITRE 2 - VERS UN NOUVEAU PARADIGME DE DEVELOPPEMENT RURAL ? .......35 2.1 Du rural agricole au rural diffrenci ...................................................................................36 2.1.1 La campagne globale ................................................................................................38 2.2 Conceptualiser le dveloppement rural .................................................................................41 2.2.1 Territorialiser les politiques pour plus defficacit ........................................................43 2.2.2 Le dveloppement rural comme processus mergeant....................................................46 2.3 Les enjeux de la politique europenne de protection de lorigine .........................................50 2.3.1 Des IG pour protger la biodiversit et les savoirs naturalistes ....................................54 2.3.2 La coordination des acteurs comme enjeu fondamental .................................................56 PARTIE 2. CONCEPTS ET METHODES POUR LANALYSE DE LAGRICULTURE PATRIMONIALE .............................................................................................................................59 CHAPITRE 3 - LAGRICULTURE PATRIMONIALE : UN OBJET DE RECHERCHE IN FIERI .........................................................................................................................................................59 3.1 Dfinir lagriculture patrimoniale : un exercice qui ne va pas de soi ...................................60 3.1.1 Une approche transversale aux sciences sociales ..........................................................62 3.2 La ncessaire prise en compte du contexte territorial ...........................................................64 3.2.1 Le terroir est le fruit du vouloir humain ...................................................................66 3.3 Du terroir au territoire : limportance des jeux dacteurs ...................................................68 3.3.1 Du terroir au territoire, par le patrimoine......................................................................71 CHAPITRE 4 - LES SYSTEMES AGROALIMENTAIRES LOCALISES : ELEMENTS DANALYSE ...................................................................................................................................73 4.1 De lconomie industrielle lconomie territoriale.............................................................74 4.1.1 Les enseignements des recherches sur les milieux innovateurs ......................................76 4.2 Les Systmes Agroalimentaires Localiss..............................................................................78 4.2.1 Repenser la notion de ressource .....................................................................................80 4.3 Proximits, conventions et patrimoine : le rle des consommateurs .....................................83 4

4.3.1 La proximit pour analyser la coordination au sein des SYAL.......................................86 PARTIE 3. ANALYSE DE QUATRE SYSTEMES AGROALIMENTAIRES LOCALISES A LILE DE LA REUNION...................................................................................................................................91 CHAPITRE 5 - LE SYAL DE LA VANILLE.................................................................................94 5.1 Informations gnrales ..........................................................................................................94 a. Nom et caractristiques du produit ......................................................................................94 b. Les marchs de la vanille dans le monde .............................................................................95 c. Le march local ....................................................................................................................97 5.2 Organisation locale................................................................................................................98 i. Caractristiques historiques ......................................................................................................98 a. Laire de production ............................................................................................................98 b. Antriorit et traditions........................................................................................................99 ii. Analyse de la filire et des circuits de commercialisation .....................................................100 a. La production agricole.......................................................................................................100 b. La transformation ..............................................................................................................101 c. Circuits de commercialisation............................................................................................103 5.3 Lien au dveloppement rural ..............................................................................................105 i. Territoire et ressources spcifiques .........................................................................................105 a. Facteurs naturels ...............................................................................................................105 b. Facteurs humains ...............................................................................................................105 ii. Acteurs et degr de coordination ...........................................................................................106 a. Contexte socio-conomique local ......................................................................................106 b. La question des concessions ..............................................................................................107 c. Action collective lintrieur de la filire .........................................................................110 CHAPITRE 6 - LE SYAL DU CURCUMA .................................................................................113 6.1 Informations gnrales ........................................................................................................113 a. Nom et caractristiques du produit ....................................................................................113 b. Techniques de production courantes .................................................................................113 c. March international..........................................................................................................114 6.2 Organisation locale..............................................................................................................115 i. Caractristiques historiques ....................................................................................................115 a. Laire de production ..........................................................................................................115 b. Antriorit et traditions......................................................................................................115 ii. Analyse de la filire et des circuits de commercialisation .....................................................116 a. La production agricole.......................................................................................................116 b. La transformation ..............................................................................................................117 c. Circuits de commercialisation............................................................................................118

6.3 Lien au dveloppement rural ..............................................................................................120 i. Territoire et ressources spcifiques .........................................................................................120 a. Facteurs naturels ...............................................................................................................120 b. Facteurs humains ...............................................................................................................121 ii. Acteurs et degr de coordination ...........................................................................................121 a. Contexte socio-conomique local ......................................................................................121 b. Capacit daction collective...............................................................................................123 CHAPITRE 7 - LE SYAL DU CHOUCHOU ...............................................................................127 7.1 Informations gnrales ........................................................................................................127 a. Nom et caractristiques du produit ....................................................................................127 b. Les marchs du chouchou dans le monde ..........................................................................128 7.2 Organisation locale..............................................................................................................129 i. Caractristiques historiques ....................................................................................................129 a. Laire de production ..........................................................................................................129 b. Antriorit et traditions......................................................................................................129 ii. Analyse de la filire et des circuits de commercialisation .....................................................130 a. La production agricole.......................................................................................................130 b. Circuits de commercialisation ...........................................................................................132 7.3 Outils de dveloppement rural .............................................................................................133 i. Acteurs et degr de coordination ............................................................................................133 a. Contexte socio-conomique local ......................................................................................133 b. Capacit daction collective...............................................................................................134 CHAPITRE 8 - LE SYAL DU PALMISTE ..................................................................................138 8.1 Informations gnrales ........................................................................................................138 a. Nom et caractristiques du produit ....................................................................................138 b. Techniques de production courantes .................................................................................139 c. Les marchs du palmiste ....................................................................................................140 8.2 Organisation locale..............................................................................................................140 i. Caractristiques historiques ....................................................................................................140 a. Laire de production ..........................................................................................................140 b. Antriorit et traditions......................................................................................................141 ii. Analyse de la filire et des circuits de commercialisation .....................................................144 a. La production agricole.......................................................................................................144 b. Circuits de commercialisation ...........................................................................................145 8.3 Lien au dveloppement rural ..............................................................................................148 i. Territoire et ressources spcifiques .........................................................................................148 a. Facteurs naturels ...............................................................................................................148

b. Facteurs humains ...............................................................................................................149 ii. Acteurs et degr de coordination ...........................................................................................149 a. Contexte socio-conomique local ......................................................................................149 b. Le poinonnage, ou la faiblesse de laction collective.......................................................151 CHAPITRE 9 - ROLE DES CONSOMMATEURS ET DISCUSSION .......................................156 9.1 Cadre gnral ......................................................................................................................156 a. Les sphres de valeurs et leurs relations .....................................................................156 b. Les produits quils consomment ou quils connaissent .....................................................158 9.2 Perceptions des produits des SYAL ......................................................................................160 a. Association de mots libres..................................................................................................160 b. Reprsentativit du territoire runionnais .........................................................................160 c. Connaissance de la zone de production .............................................................................161 d. Lien entre les produits et la zone de production ................................................................162 e. Atouts spcifiques des produits ..........................................................................................163 9.3 Discussion, synthse et perspectives ....................................................................................166 a. Complexit des valeurs patrimoniales et conventions .......................................................166 b. Vers lmergence dun panier de biens et services patrimoniaux ?.............................170 CONCLUSION GENERALE ....................................................................................................175

INTRODUCTION Ce travail sinscrit dans le courant de la gographie de la qualit (Frayssignes, 2008 ; Piccin, 2010 ; Zader, 2011), composante de la gographie rurale. Louvrage fondateur de cette gographie est la revue : Sud Ouest Europen, n. 6, parue en dcembre 1999. Comme son titre lindique, - La qualit agro-alimentaire et ses territoires productifs -, cet ouvrage collectif regroupe les articles des gographes qui ont abord la question de la qualit du ct de la production. Successivement il sest rvl ncessaire dlargir le champ des recherches pour englober la demande sociale de produits (et services) concerns par des processus de qualification territoriale (Pecqueur, 2001 ; Mollard, 2001 ; Chevalier et Dedeire, 2006). Paralllement les recherches en sciences sociales dans le monde anglo-saxon se sont concentres sur lmergence dans les vingt dernires annes, dun ensemble de pratiques et de reprsentations thiquement, conomiquement et cologiquement plus durables, concernant les acteurs des filires agroalimentaires, y compris les consommateurs (Murdoch, 2000 ; Marsden, 2000 ; Murdoch et al, 2000 ; Sonnino, 2007). Cela non seulement dans les pays riches, mais aussi dans les pays du Sud. Cet ensemble htrogne a donn lieu une srie de discussions o les notions de relocalisation et de quality turn (Goodman et DuPuis, 2002 ; Goodman, 2003, 2004) tiennent une place prpondrante et qui sont regroupes actuellement comme alternative food geographies (Watts et al, 2005 ; Sonnino et Marsden, 2006 ; Marsden et Sonnino, 2007 ; Maye, Holloway et Kneafsey, 2008). La qualit apparat comme une question transversale plusieurs disciplines, volutive et globale. Cest en cela que la gographie de la qualit se rvle pertinente pour analyser les relations entre activits conomiques et les dynamiques territoriales, en vertu des concepts conomiques qui permettent de rendre compte des processus de dveloppement (SYAL, panier de biens), et de la posture gographique qui permet darticuler lanalyse entre les diffrentes chelles (interaction des politiques globales et locales et mondialisation des flux de biens, personnes et ides). En effet, agriculture et alimentation doivent faire face aujourdhui une recomposition sans prcdents de leur environnement global : mondialisation des flux de biens et de personnes, concentration des firmes, changement de la demande avec apparition de nouvelles attentes lies lorigine et la qualit des produits. Dans un tel contexte, le dveloppement des systmes agroalimentaires sappuie de plus en plus, toutes les latitudes, sur la mise en valeur des ressources locales et sur leur exploitation durable. Ainsi, le fait alimentaire, tend simposer dans lagenda des acteurs de lamnagement du territoire et du dveloppement socio-conomique. A lle de La Runion, la culture alimentaire locale et les marchs locaux tiennent encore une large place dans la vie des mnages, mme si le systme agro-alimentaire centralis, fond sur les groupes internationaux de la grande distribution, constitue dsormais le lieu dachat principal. Cela nous amne considrer le secteur agroalimentaire dans une logique holistique, ce qui permet aussi dapprhender son organisation rsiliaire, tout en favorisant le reprage des nuds sensibles qui expliquent les liens entre des activits humaines qui transcendent les frontires, quil sagisse de la production agricole ou de la consommation des mmes productions (Marsden et al, 1996 ; Wilkinson, 2002 ; Dixon, 2003 ; Burch et Lawrence, 2005). Cette logique holistique est dailleurs partage par toutes les disciplines des tudes rurales, puisque la dmarche du " ruraliste" a l'ambition d'intgrer toutes les dimensions du social, le temps, l'espace, le local et le global 1.
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Jollivet, M., La vocation actuelle de la sociologie rurale, dans : Ruralia, 1997-01, disponible ladresse : http://ruralia.revues.org/document6.html.

A la Runion comme ailleurs, transformateurs et chanes alimentaires multinationales dominent le march, alors que paysans et petites entreprises agricoles doivent composer avec un systme de proprit foncire fragment, une faible disponibilit de capitaux et de comptences en marketing et parfois avec la mfiance envers des institutions qui ont trop souvent adopt un modle de dveloppement qui les considrent comme des lments extrieurs la modernit et donc comme des "rsidus" de lHistoire, condamns disparatre 2. Pourtant, dans les dernires annes, les scandales alimentaires se multiplient dans les chanes alimentaires industrielles : chacun se rappelle de la vache folle, de la grippe aviaire et de la fivre porcine. Sans en faire une liste complte, il suffit de rappeler que pendant lcriture de ces lignes on a pu connaitre les scandales de la dioxine dans la nourriture pour le btail produite en Allemagne (avec fermeture de 4.700 exploitations)3, le lait aux protines de cuire en Chine4 et la mort dun adolescent franais aprs avoir mang dans un fast-food dans le sud du pays5. Il nest pas question ici de soulever des polmiques linstar de certains mdias, ou de nier les progrs de la science, lorsquon sait que la dure moyenne de la vie continue de sallonger (Parmentier, 2008). Il sagit plutt de souligner que dun cot, la multiplication de ces crises alimentaires a, sans aucun doute, des retombes sur les choix de citoyens qui sont de plus en plus conscients des consquences environnementales des activits humaines ; de lautre cot, ces crises sont la manifestation de lchec et de linefficacit du modle agro-industriel productiviste, soutenu par les politiques publiques pendant toute la priode 1950-1990 et qui est maintenant remis en question. Ainsi, si depuis King6 nous savons quun accroissement modr de loffre fait chuter les prix, et si depuis les crises alimentaires rcentes nous savons que limage dune vache vacillante en Angleterre fait chuter sa demande et son prix ici, lavenir nous incite invitablement produire plus et mieux (Betbze, 2007). Par exemple, actuellement dans le monde un million et huit cent miles agriculteurs exploitent 37 millions dhectares en appliquant la mthode biologique, avec une augmentation de 6 % par rapport lanne 20097, ce qui signifie quun nombre croissant de terres ont t libres des traitements chimiques. Cependant, on sait aussi quen France, 45 % des ventes de produits biologiques se font dans la grande distribution qui, faisant majoritairement recours limportation, favorise le dveloppement de monocultures biologiques de type agroindustriel8. La thse dA. Carimentrand (2006) dmontre sans quivoques que des filires longues voues lexportation posent des srieux problmes de viabilit et de durabilit pour les cultivateurs de quinoa biologique et quitable de lAltipiano bolivien, avec des lourdes consquences la fois au niveau environnemental et social.
Delage, E., La fin des paysans : mythe ou ralit ?, dans : Colloque Faire Campagne, Rennes, 17-18 mars 2005 ; en accs libre sur le site : http://eso.cnrs.fr/spip.php?article396. 3 http://www.lemonde.fr/europe/article/2011/01/07/dioxine-le-fabricant-allemand-de-nourriture-pouranimale-soupconne-d-escroquerie_1462611_3214.html 4 http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/02/18/le-lait-aux-proteines-de-cuir-fait-scandale-enchine_1481980_3216.html 5 http://www.lemonde.fr/societe/article/2011/02/18/quick-l-adolescent-est-decede-des-suites-de-sonrepas_1482373_3224.html 6 Leffet de King, du nom dun auteur britannique qui avait tudi le march du bl au XVIIe sicle, dans lequel un dficit de production de 10 % avait entrain une hausse des prix de production de 15 % et un dficit de 50 %, une augmentation de 80 % ; dans lautre sens, il fallait que les prix baissent de 20 % pour quune rcolte suprieure la normale de 20 % soit absorbe par les consommateurs. Cf. Charvet, J. P., Le dsordre alimentaire mondial. Surplus et pnuries : le scandale, Paris, Hatier, 1987, pp. 38-57. 7 http://www.ifoam.org/ 8 Baqu, Ph., Florissante industrie de lagriculture biologique, article paru dans : Le Monde Diplomatique, fvrier 2011.
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Paralllement, grce aux rapports disponibles sur le site de lInternational Service for the Acquisition of Agri-biotec Applications, nous savons que les surfaces occupes par les cultures biotechnologiques, souvent prsentes comme alternative non utopique pour nourrir le monde, ont augment de 10 % par rapport 2009 : la surface globale serait donc de 148 millions dhectares, concentrs dans 29 pays et 15,4 millions dagriculteurs. Il est intressant dobserver que la culture des OGM concerne la fois les agricultures riches comme celle des Etats-Unis, mais aussi celles de pays comme la Chine et lInde o lon recense respectivement 6,5 et 6,3 millions de cultivateurs dOGM. Face ces drives, de plus en plus de consommateurs sorganisent pour faire valoir leurs droits et faire entendre leurs voix lchelle globale (Goodman, 2003 ; Bonanno, 2004 ; Petrini, 2005, 2009 ; Borras et al. 2008). En fournit un exemple lassociation Amis de la Terre qui au sein de lUE a recens 169 rgions, 123 provinces et dpartements et 4.713 conseils municipaux qui se sont dclars zones dpourvues dOGM , alors que les surfaces agricoles sur lesquelles sont cultives des plantes OGM ont recul de 23 % en 2010 par rapport 20089. Qui plus est, la culture du mas MON 810 est aujourdhui interdite dans 7 pays de lUnion Europenne (Bulgarie, France, Allemagne, Autriche, Grce, Hongrie, Luxembourg), la Bulgarie ayant mme interdit toute culture dOGM sur son territoire. Au del des statistiques, derrire ces chiffres et ceux qui les diffusent, on ne peut que constater que le dbat autour dune alimentation de qualit, plus durable, respectueuse de la sant et de lenvironnement, est bien ancr au sein de la socit europenne, voire mme au sein de ses institutions politiques. Il sagit dun dbat qui nest pas si rcent que lon puisse croire : lmergence dun paradigme qualitatif dans la littrature conomique est en effet lie la grande transformation de lagriculture (Allaire et Boyer, 1995) qui, depuis les annes 70, tmoigne de lapparition de nouvelles formes de coordination alternatives au fordisme (Ricard, 1993 ; Pecqueur, 1996, 2006 ; Allaire, 2002 ; Sylvander et al, 2005 ; Delfosse, 2007). Elles participent dun phnomne de reterritorialisation des modes de production qui va au-del de la seule activit agroalimentaire (Benko et Lipietz, 1992, 2000 ; Colletis et Pecqueur, 1993 ; Chevalier et Dedeire, 2006). Tous ces processus de reterritorialisation passent alors par des systmes de mise en valeur de lespace, contraints ou orients par les caractristiques territoriales (environnementales, sociales, culturelles), rguls intentionnellement (gouvernance) ou non, capables ou non de gnrer de la mobilisation sociale. Ainsi, lattractivit des territoires passe par une affirmation et une reconnaissance davantages comparatifs de plus en plus orients vers la notion de qualit 10. On constate une apprhension lencontre du territoire qui relie les gographes aux conomistes et qui nest pas trangre aux autres sciences sociales, - notamment sociologie et anthropologie -, tant quon a pu parler de sciences du territoire (Debernardy, Debarbieux, 2003), alors que certains comme Vanier (2005) postulent lexistence dune idologie territoriale, souvent oppose une mondialisation qui serait aveugle des territoires 11. Sans aller si loin dans la rflexion, il est dsormais vident que lapproche territoriale tend simposer dans les sciences sociales, ce qui offre une opportunit pour ouvrir des changes entre les disciplines et favoriser une meilleure comprhension des phnomnes. Cela est particulirement vrai dans toutes les disciplines
http://www.consoglobe.com/ogm-la-croissance-des-surfaces-continue-cg Chevalier, P. et Dedeire, M., Qualits et territoires, dans : revue de lconomie mridionale, vol. 54, n. 213, 2006, pag. 9. 11 Vanier, M., Linterterritorialit : des pistes pour hter lmancipation spatiale, dans : Antheaume, B., Giraut, F., (Eds.), Le territoire est mort. Vive les territoires !, IRD, Paris, 2005, pp. 317-337.
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qui soccupent de la ruralit : le "territoire" que lon convoque aujourdhui est donc trs diffrent de celui envisag par la sociologie rurale ses origines : ce territoire nest pas donn mais construit ; il nest pas un support permettant de configurer lobjet danalyse mais est partie prenante de celle-ci 12. Dsormais, gographes, conomistes et sociologues sexpriment dans un mme langage. Cette convocation du territoire dans les tudes rurales nous renvoie prendre en examen les changements qui affectent les espaces ruraux. Ceux-ci ne sont plus ce quils taient dans le sicle pass : lagriculture ne suffit plus pour les identifier (Hervieu, 1993 ; Hervieu et Viard, 1996 ; Perrier-Cornet, 2002 ; Mora, 2008). Ainsi les campagnes, et non seulement europennes, sont de plus en plus caractrises par une diffrenciation des usages, des pratiques, des reprsentations (Brunori et Rossi, 2007). A lagriculture qui fondait lidentit rurale, soppose aujourdhui la diversit. Au centre de ce changement, que nous allons prsenter dans le premire partie de ce travail, il y a la crise du paradigme de la modernisation du dispositif agricole (Mormont, 1996 ; Van der Ploeg et al, 2000 ; Alphandry et Billaud, 2009). Cette crise se traduit par deux phnomnes majeurs. Le premier est celui de lcologisation des politiques publiques, notamment de la Politique Agricole Commune. Comme le souligne E. Bonerandi (2008), depuis les annes 90, les politiques agricoles se ruralisent , cest--dire quelles prennent de plus en plus en considration plusieurs paramtres du dveloppement, non seulement quantitatifs, tout en conciliant les diffrentes activits prsentes sur un mme territoire. Aprs avoir t organise par lapplication de la rgle fordiste, la ruralit se caractrise par lmergence de la problmatique environnementale, ce qui ouvre sur un nouveau dispositif dont le contour est loin dtre arrt (Alphandry et Billaud, 2009) et qui peut se dfinir comme larticulation dune srie htrogne dnoncs, de techniques et de modalits dchange, articulation qui a form le cadre d entre en modernit du paysannat et qui, dans le mme temps, construit un nouveau type de ruralit 13. Les campagnes se complexifient donc : cot des grandes exploitations productivistes de nombreuses exploitations familiales continuent dexister, sadaptant aux nouvelles exigences de la socit. Les acteurs se multiplient et l'espace rural n'est plus exclusivement agricole et l'agriculture elle mme n'est plus purement productive. Certains auteurs ont interprt ces dynamiques comme les signes dune transition post-productiviste14 (Marsden, 1992 ; Evans et Ilbery, 1996 ; Wilson, 2007). En dautres termes, nous assistons aujourdhui la structuration dun nouveau paradigme du dveloppement rural (Van Der Ploeg et al, 2000, Marsden, 2003 ; OCDE, 2006) qui, nous tenons le souligner, ne concerne pas uniquement lUE, mais un large nombre de pays de la plante (OCDE, 2006). Ce paradigme en formation, se pose en alternative au productivisme et sappuie sur les tudes post-rurales (Murdoch et Pratt, 1993), dans lesquelles la gographie de la qualit semble bien trouver sa place (Le Caro et al, 2007). Ces tudes rpondent une demande qui exprime la ncessit de dpasser le cloisonnement des disciplines, afin de dvelopper un cadre conceptuel plus adapt aux dynamiques plurielles qui affectent les espaces ruraux (OCDE, 2006). Le principal dfi pour les campagnes est en effet cognitif, ce qui confre chercheurs et scientifiques un
Billaud, J. P., La sociologie rurale et la question territoriale : de lvitement la rhabilitation, dans : tudes rurales, janvier-juin 2009, 183, pp. 113-128. 13 Mormont, M., Globalisation et cologisation des campagnes, dans : tudes rurales, janvier-juin 2009, 183, pag. 156. 14 Sur le dbat autour de la transition entre productivisme et post-productivisme cf. en particulier : Wilson, G. A., Multifunctional agriculture: a transition theory perspective, CABI, London, 2007.
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rle cl dans le devenir des territoires ruraux (Mormont, 2009). Comme le dit clairement M. Jollivet, c'est un certain "credo" dans le " progrs technique" qui est remis en cause. Et par l-mme dans la conception de la recherche scientifique qui se situe en amont de la technique. On se met en qute d'une science plus soucieuse de ses consquences, tant sur la socit que sur l'environnement cadre de vie immdiat et base de vie long terme. C'est--dire que sont dcouvertes des relations multiples entre des phnomnes d'ordres trs diffrents, l o le travail scientifique a coutume d'tablir des coupures, de trier ce qui est pertinent pour chacun dans sa discipline propre et d'carter le reste. Le chemin qui s'ouvre ainsi est balis de mots-cls tels que "complexit", "analyse systmique", " modlisation"," interdisciplinarit" ... 15. Pour faire bref, on peut dire que lenjeu consiste identifier des formes dagriculture capables de prendre en compte les savoir-faire traditionnels et les connaissances scientifiques, ce qui se traduit dans lapparition de niches autonomes (Van der Ploeg, 2009), de nouveaux dispositifs sociotechniques qui participent la formation du nouveau paradigme de la ruralit (Alphandry et Billaud, 2009). On peut rapidement citer quelques exemples : lutilisation croissante des SIG dans laction politique, lapparition dinstitutions-interface comme les Groupes dAction Locale du projet LEADER, ainsi que dautres procdures de mdiation et de participation collective, plus ou moins complexes, telles les coopratives dagriculteurs, les Indications Gographiques, les initiatives visant rapprocher consommateurs et paysans, lagrotourisme, la contractualisation des politiques agroenvironnementales Cette diffrenciation darrangements territoriaux exprime une rponse locale des questions poses dautres chelles, ce qui constitue le deuxime phnomne consubstantiel la crise du dispositif agricole productiviste. Il sagit de la globalisation, dans ses dimensions conomique (les marchs internationaux de biens et services, et les mobilits de personnes et marchandises) et environnementale (exprime par des politiques qui se rfrent de plus en plus lenvironnement et la durabilit, mais aussi par les flux de pollutions ou despces qui ne sarrtent pas aux frontires tatiques). La gographie rurale actuelle saffirme de plus en plus comme une gographie globale des espaces ruraux traitant aussi bien de questions dorganisation de lespace et denvironnement que damnagement (Chalard et Charvet, 2004). On le voie bien aujourdhui lorsquon fait le constat que lengouement pour les agrocarburants, au dpart censs rduire les missions de CO2, a pour corollaire une soustraction de denres agricoles dans les marchs mondiaux, ce qui contribue expliquer les meutes qui secouent les pays en dveloppement depuis au moins trois ans (Hrodote, 2008). De lautre cot, on retrouve cette tension entre le local et le global dans la recherche dune plus forte valeur ajoute travers la mise en place de conventions de qualit (Allaire et Boyer, 1995 ; Nicolas et Valceschini, 1995), trs souvent dans le but de favoriser lexportation des produits agricoles, mais aussi pour conforter ou initier des dynamiques de dveloppement local (Laurens, 1999 ; Pecqueur et Mollard, 2005 ; Sylvander et al, 2005 ; Arfini et al, 2009). A La Runion, la rcente cration dune Indication Gographique pour le caf Bourbon Pointu, trs apprci sur les marchs de niche internationaux, est l pour le dmontrer. Mais, dun autre point de vue, la globalisation est aussi et peut-tre plus encore, le monopsone du binme grande distribution/fast-food, ce qui a des effets nfastes sur les paysanneries locales. Secteur essentiel de la rgulation productiviste, la grande
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Jollivet, M., op cit, 1997.

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distribution a introduit les principes de lorganisation fordiste dans le commerce : substitution capital/travail, logique de rendement, dqualification de la main duvre, sparation du travail de conception du travail dexcution (Moati, 2000). La globalisation du commerce, renforce par la libralisation des changes et des politiques, a pour effet de mettre en concurrence des agricultures qui diffrent fortement par les conditions agrocologiques, les carts entre les structures de production et de transformation, les degrs dquipement des entreprises et de formation des hommes, ce qui signifie des niveaux de productivit et de cots de production extrmement disproportionns. En bref, la drglementation du commerce mondial met en comptition des modles dagriculture souvent antithtiques, ne pouvant pas se substituer les uns avec les autres. Ainsi, pour rsister, les agriculteurs doivent adopter des stratgies de r-localisation : signes officiels de la qualit et de lorigine, place plus importante faite aux circuits courts de commercialisation, pluriactivit incluant des activits non agricoles comme lagrotourisme. La russite de ces stratgies tient en grande partie au fait que pour un nombre croissant de consommateurs la priorit est sur l'origine locale d'aliments comme l'un des facteurs les plus importants, aprs la qualit et le prix, dans leurs habitudes d'achat alimentaire. De plus en plus dindividus ne restent pas passifs, avec le phnomne de saturation de nombreux besoins, les consommateurs cherchent avant tout le style, la qualit et la nouveaut 16, souvent pousss par les crises priodiques du systme agroindustriel ; certains auteurs avancent mme que le consommateur a un besoin croissant dinformations, non seulement sur le produit mais aussi sur lorigine de ses composants, sur les mthodes de fabrication, sur lauthenticit de ces mthodes. Il demande aujourdhui de la traabilit, demain il voudra "entrer dans les ateliers" (dans la cuisine) 17. Il est important de souligner que, contrairement une ide reue qui voudrait que ces proccupations ne correspondent quaux dsirs de quelque riche privilgi de la plante, cette attention que les individus manifestent dans leurs choix alimentaires se retrouve partout dans le monde. Par exemple, M. H. Dabat et al. (2008), dans leur tude sur des consommateurs malgaches sensibles la qualit du riz soulignent notamment que la subtilit dont fait preuve le connaisseur de vin franais est proche de celle que nous avons trouve lors de lenqute auprs du consommateur de riz malgache. A contrario, le consommateur de vin malgache est aussi peu prolixe que le consommateur de riz franais... 18. Plus gnralement il suffit de rappeler la multiplication des tudes autour du concept de SYAL19 (Systmes Agroalimentaires Localiss), ou encore la diffusion des Indications Gographiques dans le monde, autant de preuves, si besoin en tait, du bien fond de ces postures et questionnements de recherche. Ce rapprochement entre demande et offre alimentaire, qui nest pas sans rapport avec les nouvelles relations entre urbain et rural, sera trait dans la deuxime partie. Le raisonnement part de lhypothse gnrale que le march est une construction sociale. En effet, nous considrons que la rencontre entre loffre et la demande de biens et services
Chevalier P., et Dedeire, M., op. cit, pag. 8. Ilbert H., (coord.), Produits du terroir mditerranen : conditions dmergence, defficacit et modes de gouvernance, CIHEAM-IAMM, juin 2005, pag. 52. 18 Dabat, M. H., Pons, B., et Razafimandimby, S., Des consommateurs malgaches sensibles la qualit du riz, dans : conomie rurale, n 308, Novembre-dcembre 2008, pag. 10. 19 A titre dexemple, dans la littrature sur les SYAL on peut trouver un systme de production de fromages au Nordest du Brsil (Cerdan et Sautier, 2002) ; un systme de production de fromages dans les Andes pruviennes (Boucher, 2004) ; les systmes de production de gari et dhuile de palme au Bnin (Fournier et al, 2005) ou encore la production de viande sche kilishi au Nord Cameroun (Cerdan et Fournier, 2007).
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doit passer par un processus organisationnel qui permet de lever lincertitude qualitative. Lconomie des conventions sera alors mobilise : cette approche permet de reprer les systmes des logiques et des reprsentations des acteurs impliqus dans lchange, leurs attentes rciproques sur les comportements, et en dernire instance les diffrentes valeurs qui favorisent ou au contraire empchent la coordination. Toutefois, le caractre local des systmes agroalimentaires, et donc leur ancrage territorial, ncessite dlargir lanalyse pour prendre en compte les dimensions spatiales, qui sont strictement associes aux biens et aux services considrs (par exemple les externalits lies lactivit agricole). Cest ce que propose lconomie de proximits, qui postule lexistence dun niveau danalyse entre le micro (qui est lchelle danalyse des conventionnalistes) et le macro (approche classique de la thorie de la rgulation). Cette approche mso-conomique renvoie donc une articulation entre une dimension spatiale et une dimension relationnelle, la base dun dispositif rgulatoire territorial (Gilly et Pecqueur, 2000). En clair, lapproche de lconomie de proximits se donne pour objectif dendogniser le territoire dans lanalyse conomique, ce qui implique de ne pas le postuler priori, mais de le retrouver au terme dune analyse de larticulation entre diffrentes formes de proximits, sans ncessairement postuler la prvalence de lune dentre elles (Gilly et Lung, 2004). Lcole des proximits permet donc de rendre plus complte lapproche conventionnelle, grce lidentification de lancrage territorial des biens et des actifs. Ainsi, de par cet ancrage territorial, la valeur globale du bien renvoie de fait des attributs externes, qui lui donnent une spcificit en tant que ressource du territoire. Cette centralit du territoire nest pas une nouveaut pour les gographes, qui en font depuis longtemps lobjet central de leurs analyses20. Un pont entre les disciplines gographique et conomique t jet par la thorie de la ressource territoriale (Gumuchian et Pecqueur, 2007), qui donne voir quant elle, les principaux leviers permettant la re-territorialisation de lagriculture, dont le prfixe "re" ne dsigne pas pour autant un processus de retour un territoire pass, idal et idalis. Il exprime la construction dun mouvement de retour lagriculture vers le territoire en insistant sur la nouveaut de la relation : des nouveaux rfrentiels de production, de nouveaux objectifs et un nouveau lien au territoire. Comme lest le territoire cette reterritorialisation suppose est multidimensionnelle. Il sagit avant tout de la reconstruction du lien au territoire dans sa dimension matrielle. Mais le territoire de lagriculture possde galement des dimensions culturelles, sociales et idologiques 21. La littrature fournit de nombreux exemples de cette re-territorialisation, qu linstar de Rieutort (2009), nous pouvons classer dans trois grands groupes qui senchainent les uns aux autres pour faire systme : la recherche de la durabilit agricole, les Systmes Agroalimentaires Localiss (SYAL), et la patrimonialisation. Cest donc autour de ces thmatiques que nous focaliserons lattention, lagriculture patrimoniale constituant lobjet de notre enqute sur le terrain. Lassociation de ces deux termes, agriculture et patrimoine, nous pousse galement souligner la mutation que ce dernier a vcu dans les dcennies rcentes. Originairement li lacte dhriter et celui de se perptuer, aprs avoir t longtemps associ lart et larchitecture, il se rfre aussi lhistoire et la mmoire humaine, car il y a le monument, mais il y a aussi du
Cf. les 8 dfinition du mot dans : Lvy, J., et Lussault, M. (sous la dir. de), Dictionnaire de la Gographie et de lespace des socits, Belin, 2003. 21 Bouzill-Pouplard, 2002, cit par Rieutort, L., Dynamiques rurales franaises et re-territorialisation de lagriculture, dans : Linformation gographique, n 1, 2009, pp. 38-39.
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patrimoine sans monument 22. En effet, la multiplication des adjectifs qui qualifient le patrimoine (historique, bti, culturel, naturel, alimentaire, etc.) tmoigne de sa dmocratisation, et la prolifration dobjets patrimoniaux laquelle on assiste aujourdhui renvoie aux questions de ladhsion des citoyens un dpt de valeurs, voire un "commun interest", sinon un enjeu territorial qui va des lieux de mmoire la protection du cadre de vie 23. Ainsi, le recours au patrimoine permet aux acteurs de lgitimer un territoire, la fois dans sa dimension identitaire, dans son caractre de projet et dans ses dlimitations (Bonerandi, 2005, 2008 ; Veschambre, 2007). Lexemple du Parc National de La Runion, dont le territoire a t rig en Patrimoine Mondial par lUNESCO en aout 2010, vrifie parfaitement cette dernire assertion. Plus proches notre propos, B. Hervieu et J. Viard soulignent que le territoire constitue le rfrent lappartenance dindividus qui nont plus rien voir avec lagriculture, ce qui implique de passer dune lgitimit alimentaire une lgitimit identitaire 24. Certains auteurs oprent un glissement smantique entre territoire et patrimoine en admettant que le territoire, en tant que symbole identitaire dun groupe social, peut faire lobjet dune reprsentation et dune transmission patrimoniales (Di Mo, Castaingts, Ducournau, 1993). Le territoire devient patrimoine. Cette forme idelle du territoirepatrimoine serait reprsente par un nom, par des lieux, expressions du rapport collectif, historiquement tabli, dun groupe son espace, son territoire. Ainsi dfini, il est producteur et reproducteur didentit et dunit territoriale (Bonerandi, 2005 ; Bessire et al, 2010) et il constitue une ressource pour linnovation en mobilisant le pass dans le projet, tant au niveau des structures de production quau niveau des territoires daction. Cette dynamique qui fait le lien entre le pass et le prsent et qui sinscrit aussi dans le futur travers le projet, renvoie la question de la durabilit. Une question que PeyracheGadeau (2004) aborde en adoptant une vision patrimoniale de la ressource afin den tudier les modalits de valorisation durable. Lenvironnement apparat alors comme un construit et sa patrimonialisation correspond une forme de requalification par lusage ; la dimension patrimoniale se traduit en une valeur en elle-mme de la ressource environnementale. On aboutit alors une sorte de cercle vertueux par lequel les objets patrimoniaux sont autant de ressources pour le territoire, de mme que le territoire est une ressource pour chaque objet patrimonialis. Dans le cadre de notre tude le patrimoine se rfre la complexit foisonnante et arrime dans le concret des productions locales, sur la faon dont elles sont labores, les savoirs et pratiques mis en uvre, la place quelles occupent dans la socit, en particulier travers les usages alimentaires. Car la technique, qui tisse des liens troits avec la culture, est un des fondements de leur spcificit 25. Il sagit en outre, dun patrimoine qui associe savoir-faire locaux et diversit biologique, car une grande partie des productions agricoles et alimentaires sont le rsultat dune adaptation aux milieux, maitrise par les hommes au fil du temps (Brard et al, 2005b). Enfin, il ne faut pas ngliger les savoirs et les usages lis la consommation : celle-ci tout comme le processus de production, est un phnomne localis qui passe par une grande familiarit
Rautenberg, M., Du patrimoine comme uvre au patrimoine comme image, dans : Nemery, J. C., Rautenberg, M. et Thuriot, F., (sous la dir.), Stratgies identitaires de conservation et de valorisation du patrimoine, Paris, LHarmattan, 2008, pag. 10. 23 Poulot, D., Patrimoine et histoire de lart, dans : Nemery, J. C., Rautenberg, M. et Thuriot, F., op. cit., pag. 29. 24 Hervieu, B. et Viard, J., La campagne et larchipel paysan, dans : Chevallier, D., (sous la dir.), Vives campagnes, Paris, Autrement, 2000, pag. 78. 25 Brard, L. et Marchenay, Ph., Savoirs, terroirs, produits : un patrimoine biologique et culturel, dans : Produits agricoles et alimentaires dorigine : enjeux et acquis scientifiques (Actes du colloque), 17 et 18 novembre 2005, Paris, pag. 98.
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entre le consommateur et le produit. La culture gastronomique et les styles alimentaires se diffrencient dun pays lautre, mais aussi entre rgions et zones gographiques dun mme pays. La connaissance des caractristiques du produit, les comptences dans la prparation et dans lutilisation, la liaison avec des moments et des valeurs culturelles partages en un lieu, sont autant dlments qui forment le cadre de la consommation et sont partie intgrante des productions locales 26. Alors que certains pourrons la dsigner comme une activit conomique archaque et difficilement valorisable en tant que rsidu dun pass rvolu, dans ce travail lagriculture patrimoniale est considre comme une niche dautonomie, solution flexible et adaptable qui peut effectivement tre mobilise comme une source additionnelle de revenus, comme un apport complmentaire l o lconomie est en faillite. A condition, bien entendu, de lintgrer au sein dune approche territoriale, de par ses qualits et de lengouement quelle suscite auprs des amnageurs, elle peut constituer une rponse valide face aux questions du dveloppement. Lenqute qui fait lobjet de la troisime partie consiste explorer les ressources patrimoniales que lle de La Runion recle pour faire face ces dfis. Nous chercherons didentifier quelles valeurs leurs sont attribues, et nous mettrons lpreuve du terrain les hypothses construites partir de la littrature sur lmergence dun nouveau paradigme de dveloppement rural. Toutefois, il est important de souligner, comme le fait A. Mollard, que rien ne garantit en outre que la coordination spontane entre les agents soit suffisante pour que ces formes de valorisation soient prennes et garantes dun cycle vertueux de dveloppement territorial 27. Dans ce sens, ltude ralise peut servir doutil daide la dcision et constituer, je lespre, une base de donnes utile pour des tudes ultrieures ou pour dventuelles dmarches de valorisation futures.

Brard, L. et Marchenay, Ph., op. cit., pag. 100. Mollard, A., Multifonctionnalit de lagriculture et territoires : des concepts aux politiques publiques, dans : Cahiers dEconomie et sociologie rurales, n 66, 2003, pag. 43.
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Mondialisation Adapter lagriculture la concurrence globale

AGRICULTURE PATRIMONIALE

Politiques Gestion du territoire et bien publiques Partie 1

Gouvernance de laccs aux ressources

Institutions

Nutrition/sant

Systmes Agroalimentaires Localiss

Champ de lalimentation
Associations, coopratives

Accs lalimentation Lien social Culture et gastronomie

Amnagement et dveloppement du territoire

Consommateurs

Partie 2

Champ du systme de production

Agroalimentaire, Systme de distribution Agriculteurs

Marchs, circuits de proximit

Environnement et dveloppement durable

Interprofessions

Quelles sont les stratgies luvre ? Quels leviers de dveloppement ?

ENQUETE EXPLORATOIRE

Quelles valeurs sont mobilises ? Comment ? Par quels acteurs ? Lenvironnement est-il un marqueur de ces productions ?

Partie 3

Comment a lieu la rencontre entre demande et offre ? Quel est le processus organisationnel des productions patrimoniales ? Fig. 1 Schma synoptique de la recherche.

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NOTES METHODOLOGIQUES PRELIMINAIRES De par leur dimension patrimoniale, les produits du terroir peuvent tre considrs comme des vritables ressources territoriales. Les composantes du territoire sont de plus en plus mobilises par les acteurs locaux, qui les intgrent dans leur produits en les rigeant en patrimoines : le paysage, la biodiversit, la qualit de leau, les savoir-faire, les atouts touristiques, la contribution lidentit, la culture et mme la politique, si lon considre le rle que les produits de qualit tendent de plus en plus assumer, classs comme des vritables outils damnagement du territoire, lments de projets plus vastes de dveloppement, quils soient ou pas dtenteurs dun label (Hirczak et Mollard, 2005 ; Hirczak, 2007). Cette problmatique est encore peu tudie La Runion, voire inexistante ce jour, en dehors de quelques analyses embryonnaires (Bijoux, 2010). Lapproche utilise est donc rsolument exploratoire. Cette dmarche dexploration est de type inductive : plutt que vrifier des hypothses fortes, den chercher la validation sur le terrain, il sagit pour nous de tester les relations entre diffrents phnomnes (production et consommation de biens et services), pour illustrer et dcrire des processus organisationnels spatialiss de rvlation de ressources spcifiques. Cest donc une premire recherche, une sorte de dbroussaillage afin de saisir quelques repres.
Terrain (observation) Dfinition de la problmatique

Choix dune mthode Planning oprationnel

Enqute

Producteurs

Intermdiaires et personnes-ressources

Consommateurs

Traitement des donnes Analyse et interprtation

Description, formulation de nouvelles pistes de recherche Fig. 2 La dmarche adopte pour ltude (Source : Gumuchian et Marois, 2000, adapt).

Comme toute dmarche exploratoire cette tude fait recours la description et elle est ncessaire et utile afin de poser les vrais problmes ou de proposer des hypothses valider par un travail successif de dduction ou encore, et cest bien notre propos, de

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cerner les contours dun problme particulier et de suggrer de nouvelles orientations de recherche (Gumuchian et Marois, 2000). Par lassociation entre approche inductive et dmarche exploratoire il est possible darriver des gnralisations dans le but de dcrire et dans une certaine mesure dexpliquer. Lanalyse de quatre Systmes Agroalimentaires Localiss insulaires commence alors avec une premire partie de construction du cadre thorique dans laquelle nous considrons le contexte renouvel des territoires ruraux et des politiques qui les prennent en charge. Les effets de la mondialisation et lvolution des politiques publiques aux diffrentes chelles dapplication (mondiale-OMC ; europenne-PAC ; nationale et locale-CTE et labels) seront examins sur la base de recherches bibliographiques. Dans la deuxime partie le raisonnement se focalise plus sur les questions de la qualification des produits patrimoniaux. Le raisonnement sarticule entre les disciplines anthropologique, gographique et socio-conomique, susceptibles de senrichir mutuellement et de se complter l o chacune montre ses limites. Le recours lcole franaise des conventions sera privilgi, car plus mme de dcrire la gense de formes de qualification des produits (Sylvander, 1995). Nous supposons qu priori, au sein des systmes agroalimentaires peuvent avoir lieu des problmes de dfinition de la qualit, entendue comme ensemble de valeurs (conomiques, environnementales, patrimoniales, etc.) intgres (ou pas) aux produits. Conue comme le fruit dun processus de construction sociale, la dimension patrimoniale peut tre identifie sous ses acceptions multiples (culturelle, environnementale, identitaire, etc.) ; elle pourra tre plus ou moins vidente et apparatre soit directement, soit indirectement (soit pas du tout !). Par la suite, seront mobiliss les travaux de lconomie de proximits (Pecquer et Zimmerman, 2004 ; Torre et Filippi, 2005) afin de construire un cadre danalyse conceptuelle permettant de rendre compte du dgre de coordination entre les producteurs et entre ceux-ci et les consommateurs. En clair, lobjectif principal, se dcline en deux niveaux complmentaires danalyse : - vrifier le niveau dhomognit entre les valeurs qui caractrisent la demande et loffre de biens et des services associs ; - comprendre sil y a ou pas cohrence entre ces deux composantes du systme agroalimentaire. Des entretiens ouverts avec des personnes-ressources (institutionnels, etc.), compltent lanalyse, permettant ainsi davoir une vision plus globale de la gouvernance des ressources. La troisime partie concerne la prsentation des quatre SYAL retenus la Runion et des rsultats des enqutes du terrain. Celles-ci ont permis de fournir les informations ncessaires pour lanalyse et linterprtation la lumire des outils mthodologiques cits. Une premire phase a consist identifier et dlimiter chaque systme productif, par une srie dobservations et de visites sur place, par des enqutes auprs des acteurs et par des interviews. Une seconde phase t de connatre les ressources spcifiques, les acteurs, et leurs interrelations. Pour cela nous avons largi les observations et les enqutes aux personnesressources et aux institutions locales, afin de mieux apprhender la coordination interne. Enfin, une phase parallle aux prcdentes a t la recherche dinformations auprs des consommateurs, afin de faire merger leurs cognitions concernant les produits et les amnits territoriales ventuellement associes.

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Les enqutes se sont droules entre les mois de mars et juin 2011. Plusieurs mthodes ont t utilises pour rcolter les informations28. En ce qui concerne lamont des systmes agroalimentaires, un premier choix a t fait suite une srie dentretiens ouverts avec des personnes-ressources (une dizaine) et des runions internes au CIRAD (trois). Lagriculture patrimoniale La Runion regroupant un vaste ensemble de productions, il tait ncessaire doprer un choix slectif. Nous avons utilis diffrents critres : - un produit rput dans toute lle, mais produit localement ; cest le cas de la vanille et du curcuma, qui sont dailleurs cits dans la consigne du stage fournie par le CIRAD ; - un produit rput dans toute lle et produit aussi sur tout le territoire ; cest le chouchou, produit emblmatique de ce quon appelle localement lgumes lontan ; - un produit ayant une rputation localise, tout comme sa production ; le choix tait plus difficile dans ce cas, avec le risque de tomber sur des produits dont on naurait eu que peu dinformations disponibles. Finalement le choix est tomb sur le palmiste endmique (palmiste rouge), mme si sa consommation nous semblait, priori, rpandue sur tout le territoire ; or cela doit tre nuanc, comme les enqutes laissent transparatre. La consommation tait en effet plutt mconnue priori. Qui plus est, ce produit tant endmique et menac dextinction, il nous est paru plus susceptible que dautres de rendre compte dun lien possible avec la notion de service environnemental. Ces critres peuvent peut-tre apparatre arbitraires, mais il faut savoir quils rpondent aussi lexigence de mettre en avant des productions au caractre patrimoniale, des productions que lon pouvait supposer davoir un lien avec le caractre multifonctionnel de lactivit agricole (aspects non marchands : environnementaux, culturels, etc.), reprsentatives de la diversit intrinsque lagriculture patrimoniale runionnaise. La sous-thmatique des labels du projet SERENA implique en outre de sinterroger sur les facteurs dmergence de ces dispositifs et donc sur le lien que les produits sont susceptibles davoir avec lespace dont ils tirent leur spcificit et quils participent amnager, ce qui complexifie notre slection. Ce premier contact avec les acteurs locaux a t trs important car il a montr que ladjectif patrimoniale laissait sous-entendre des ambigits et des points de vue parfois contradictoires. La difficult dans la slection des produits retenir rsidait aussi dans cet aspect terminologique . Le choix a t aussi celui de restreindre ltude aux seules productions vgtales. La participation aux runions avec les partenaires impliqus dans le projet dinventaire du patrimoine culinaire de La Runion ont permis dappuyer le bien fond quant au choix des produits, qui rpondent tous aux critres mthodologiques dinscription dans cet inventaire. Ces critres sont les suivants : - commercial : le produit doit tre en vente, mme en trs petite quantit ; - histoire : la notion de lenracinement du produit est vidente et forte ; - local : le produit est li un lieu (localit, dpartement ou rgion) ; - notorit : le produit bnficie dune certaine renomme, mme trs locale ; - savoir-faire : le produit est li un savoir-faire local partag ; - prennit : les techniques de production restent prennes en tenant compte de leur volution naturelle. Ainsi, les informations recueillies avec ces enqutes se sont rvles doublement utiles. Dun cot, lapproche par les Systme Agroalimentaires Localiss, fonde sur lorthogonalit entre filire et territoire, permet de sortir du strict champ de la production pour le croiser avec des ressources externes, constituant la qualit externe des produits
28

Cf. chapitre 9 et annexes.

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(Dedeire, 1997). Reprer les composantes de cette dimension patrimoniale implique une ncessaire prise en compte de lhistoire locale, de lorganisation du systme socioconomique et des modes de valorisation qui spcifient les produits. Par valorisation il faut entendre un processus daccroissement de la valeur globale du produit, qui dpasse donc la seule dimension du prix, intgrant les qualits interne et externe .

Attributs externes

Facteurs spcifiques du territoire

Attributs intrinsques immatriels Attributs intrinsques matriels

Valeur attribue au systme productif et au territoire dorigine (qualit externe)

Plus value obtenue par lorigine

Facteurs gnriques et autres facteurs spcifiques

Attributs de conformit

Valeur attribue au produit en tant que tel (qualit interne)

Prix de base

Produit

Consommateur

Producteur

Fig. 3 Dcomposition de la valeur des produits typiques (Source : Belletti et al, 2006).

Concernant laval (les consommateurs), on a fait recours des entretiens mixtes, regroupant des questions ouvertes (pour faire merger les cognitions) et des questions semi-directives (avec des questions plus cibles). Le questionnaire a t administr en face face. Le premier test effectu sur une quinzaine dindividus nous a pousss le modifier, rduisant le nombre de questions fermes en faveur dune srie de questions plus ouvertes, pour laisser davantage de possibilits dexpression linterrog. Cette seconde version a t galement teste sur une quinzaine dindividus. Elle tait effectivement plus mme de faire merger les valeurs et les perceptions portes par les acteurs, mais une difficult inattendue est surgie : les questions taient en effet trop longues et trop nombreuses, et les personnes, choisies au hasard sur les lieux dachat (principalement marchs forains) soit rpondaient avec imprcision et avec du mal, soit refusaient de participer (lentretien durait environ 20 minutes). Pour pallier ce dfaut jai alors pens dutiliser un systme de botes en carton, dposes dans plusieurs lieux dachat (boutiques de fruits et lgumes, marchs couverts), o les consommateurs mmes pouvaient rpondre personnellement par crit. Cela prsentait lavantage de me faire gagner du temps pour poursuivre les enqutes du cot de la production. Toutefois, les rsultats tardaient venir mme en utilisant cette technique, le nombre dentretiens exploitables tant trs bas. Ainsi, au bout dun mois, face une dizaine dentretiens rcuprs jai t contraint dabandonner mme cette mthode. Le temps tant alors limit, il sest rvl ncessaire de remanier une dernire fois le guide dentretien : plusieurs questions ont t supprimes en gardant que les plus essentielles lgard des objectifs de la recherche. Ce faisant, lentretien sest trouv certes plus court, et donc moins riche dinformations, mais plus rapide et efficace administrer lors des rencontres avec les consommateurs. Rencontres qui, cette fois, ne dpassaient pas les dix minutes, ce qui a rendu les acheteurs plus disposs collaborer. Enfin, une autre grille dentretien semi-directif a t utilise avec des acteurs intermdiaires : restaurateurs, vendeurs, socits coopratives, auxquels sajoutent des
21

entrevues ouvertes avec des personnes-ressources (15 au total, regroupant : organismes et institutions publiques, associations de consommateurs, ducatives, etc.), qui compltent la mthode de rcolte dinformations. Il faut aussi noter la participation des vnements comme les journes QualiREG29 Saint Gilles Les Hauts (10-13 avril 2011) ; avec les partenaires scientifiques du projet SERENA installs Madagascar et rencontrs lors dun voyage dtude sur place ; ou encore aux runions avec les partenaires impliqus dans le projet du futur inventaire du patrimoine culinaire de la Runion30. Ces lieux et rencontres ont permis dchanger avec de nombreux partenaires nos documents de travail et ont constitu une occasion denrichissement mutuel, non sans influence sur le droulement de ltude. En dfinitive, jai choisi de privilgier une approche pragmatique, cest--dire quon laisse les acteurs sexprimer sur les valeurs, avec toute lindtermination que cela implique. Cette indtermination va dailleurs interprte de faon positive, comme la consquence dun autre mode dexistence de ces objets patrimoniaux en fonction des reprsentations cognitives des acteurs. Aucun chantillonnage na t prvu, lobjectif tant plus la qualit de linformation que celui de la quantit des donnes. Toutefois, afin davoir un minimum de reprsentativit, un objectif dau moins 80 consommateurs est paru convenable. La rencontre sest ralise au hasard sur des marchs forains, et dans une moindre mesure dans des marchs couverts et des boutiques spcialises dans la vente de fruits, lgumes et produits locaux, localiss dans les quatre microrgions de lle, afin de couvrir de faon la plus large et homogne possible le territoire. Il est important de remarquer que les marchs de plein vent sont la fois un espace de socialisation primordiale de la socit crole locale, ainsi quun haut-lieu touristique de La Runion (fig. 4).
Lieu March de Saint Paul Grand march de Saint Denis/Maison du volcan March de Saint Pierre Aquarium de Saint Gilles Petit march de Saint Denis Stella Matutina/Maison de la Vanille Maison Folio Jardin dEden Taux de frquentation

51 % 28 % 23 % 20 % 19 % 16,5 % 15,5 % 14 %

Fig. 4 Lieux de frquentation touristique La Runion (Source : Comit du Tourisme de la Runion, 2003).

Ces formes dchanges sont donc intressantes, dans la mesure o le tourisme soutient aujourdhui un processus de patrimonialisation qui, aprs avoir concern les formes les plus visibles de la culture, stend aux produits alimentaires, la cuisine et aux manires de table 31. Dans ce sens, une srie dentretiens (10) raliss laroport de Saint Denis ont enfin permis dapprofondir le contact avec les touristes32.

QualiREG est le rseau de la qualit agroalimentaire dans locan indien. Nous avons prsent un working paper concernant ce travail de recherche. 30 Il sagit en premier lieu de : la DAAF, lIRQuA, le CIRAD, la DRAC, lIRT. 31 Tibre, L., Poulain, J. P., Villages Croles, un label plein de saveurs, dans : Pour, n 191, septembre 1996, pag. 113. 32 Pour dautres informations sur les mthodes denqutes on renvoie aux annexes.

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PARTIE 1. LE CONTEXTE POLITIQUE : DU LOCAL AU GLOBAL.

CHAPITRE 1 - LEVOLUTION DES POLITIQUES AGRICOLES

Lagriculture europenne est rgule, depuis le Trait de Rome, par un dispositif dencadrement qui encore aujourdhui constitue la seule politique commune tous les Etats membres. Cette Politique Agricole Commune (PAC) a russi relativement vite rpondre aux objectifs quelle stait impose, mais face aux changements rapides que le monde a traverss elle sest tout aussi vite rvle inadapte. La PAC sest trouve maintes fois remise en question, parfois allant mme l'encontre des objectifs communautaires dclars et des attentes des producteurs, citoyens, consommateurs, contribuables europens. Une nouvelle rforme de la PAC aura lieu en 2013, alors mme que les volutions des espaces ruraux europens, comme des grandes donnes mondiales sont porteuses de changements structurels considrables. Malgr ses ajustements successifs, la PAC est devenue un mcanisme distributif de plus en plus complexe et de moins en moins lgitime, critiqu sur le plan conomique, social, environnemental et territorial. L'Agenda 2000 a entrepris l'intgration des politiques agricole et rurale et entrin l'irrversibilit du dcouplage des aides agricoles, sous-tendant une volont relle de privilgier les lois du march en soutenant les exploitants agricoles et la fourniture de biens publics et non plus les productions ou les prix. Le concept de multifonctionnalit a t mobilis pour reconnaitre les contributions de lagriculture la socit et lenvironnement. Chaque Etat-membre en a donn une interprtation qui lui est propre, ce qui, en vertu de la subsidiarit, a donn lieu des mcanismes daccompagnement et de soutien htrognes, variables de pays en pays. Malgr les efforts dploys dans la dcennie passe, le concept a t mis lcart de lagenda politique, faute dun consensus univoque quant sa dfinition, qui nest pas sans ambigits. Toutefois, si les dcideurs ont prfr carter la multifonctionnalit de leurs discours, la signification de la notion reste toujours actuelle, puisque la production de services environnementaux et dautres biens publics nest pas remise en discussion. La mise en place dun deuxime pilier dit de dveloppement rural conforte ce constat et devrait tre renforce, par le biais dune orientation plus marque des mesures de march et paiements directs (premier pilier) vers les mesures de dveloppement rural. La valorisation des produits typiques forte caractre patrimonial peut constituer un levier de dveloppement local, constituant un moyen relativement simple dimpliquer des acteurs locaux dans des projets territorialiss. Il est donc important de conforter ces productions et comme on verra, des outils existent dans les mesures du deuxime pilier, encore peu connus lile de La Runion. 1.1 La Politique Agricole Commune : succs et impasses Dans une Communaut conomique europenne dficitaire, o les pnuries de la guerre taient encore proches, PAC se fixe les objectifs suivants (art. 39 TFUE) : - accrotre la productivit de l'agriculture en dveloppant le progrs technique, en assurant le dveloppement rationnel de la production agricole ainsi qu'un emploi optimum des facteurs de production, notamment de la main-duvre. La comptitivit de l'agriculture europenne l'international en est l'une des consquences ; - assurer ainsi un niveau de vie quitable la population agricole, notamment par le relvement du revenu individuel de ceux qui travaillent dans l'agriculture. A ce titre,
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l'largissement du 1er mai 2004 a constitu un dfi de taille pour l'agriculture europenne puisqu'il a entran le doublement de la surface agricole et une hausse de 70 % du nombre d'agriculteurs ; - de stabiliser les marchs, en vitant notamment la surproduction ; - de garantir la scurit des approvisionnements. L'alimentation des Europens mais aussi du monde extrieur est l'un des enjeux importants de la PAC ; - d'assurer des prix raisonnables dans les livraisons aux consommateurs. Pour assurer ces objectifs, productivisme et modernisation simposent comme mots-cls paradigmatiques des mesures adoptes. Lagriculture sest donc fortement industrialise au cours de la seconde moiti du XXme sicle. Les innovations techniques ont t principalement penses pour limiter les alas climatiques, les attaques parasitaires et doper les performances des sols, des plantes et des levages. La priorit est la mcanisation, la recherche de la productivit, laugmentation des rendements lhectare. Parmi les principales mesures, la Communaut Europenne finance l'effort de production des agriculteurs travers la mise en place du FEOGA (Fonds europen dorientation et de garantie agricole) ; lintroduction de prlvements agricoles afin que les produits imports soient plus chers que les produits europens ; linstitution des Organisations communes de march (OCM), qui orientent les productions, stabilisent les prix et garantissent la scurit des approvisionnements. Lorsque certains produits ne trouvent pas preneur, la Communaut les rachte un prix garanti (ngoci chaque anne), suprieur au prix du march mondial, ou encore elle intervient avec des restitutions aux exportations qui financent la diffrence entre le prix dintervention europen et le prix mondial pour permettre aux agriculteurs communautaires de ne pas tre pnaliss par le niveau lev des prix garantis. La politique des structures qui apparat au dbut des annes 70, vise former les agriculteurs et moderniser les exploitations, et complte le dispositif. Pendant une cinquantaine dannes, on peut dire que le dveloppement agricole, soutenu par diverses politiques publiques, sest concentr sur laccroissement de la productivit du sol et du travail, en considrant implicitement que labondance des ressources naturelles les rendait inaltrables et inpuisables : les exploitations agricoles qui constituaient auparavant des entits la fois adaptes et assujetties aux contraintes cologiques naturelles, ont cd progressivement la place des entreprises spcialises dpendantes dapprovisionnements extrieurs en engrais, en pesticides, en semences de varits amliores et en nergie mcanique 33. Ce modle de dveloppement, qui reposait au fond sur le credo que tout progrs technique est valide sur le plan conomique , a montr toutes ses limites partir de la fin des annes 80, une fois lautosuffisance atteinte et mme dpasse (Allaire et Boyer, 1995 ; Bureau, 2007). La PAC avait en effet russi ses paris : la Communaut, dficitaire en 1960 est la premire puissance exportatrice de produits agroalimentaires la moiti des annes 80 ; la stabilit des prix apporte par les mcanismes dintervention donne aux agriculteurs un environnement prvisible qui favorise les investissements financiers et donc les innovations ; les approvisionnements en produits des zones tempres sont assurs, car alors quen 1960, 75 % des importations en produits agricoles des douze pays membres de la CEE provenaient des pays tiers, cette part est passe 33 % en 1990 34.

Baltus, C., Mesures dincitation en faveur de la conservation de la diversit gntique en matire agricole, dans : Biotechnol. Agron. Soc. Environ., num. 1, 1997 (3), pag. 179. 34 Barnier, M., Qui va nourrir le monde ?, d. Acropole, 2008, pag. 148.

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1.1.1 Des rformes ncessaires pour une politique de plus en plus conteste Lefficacit conomique dune agriculture europenne dope aussi par des modalits de soutien publique coteuses, voir aberrantes (encore aujourdhui 80 % des aides vont seulement 20 % des exploitations), a t vite conteste de plusieurs cots, mme par les agriculteurs, qui auraient d tre les premiers en bnficier (Hervieu, 1993). La PAC est en effet victime de son succs (Alphandry et al, 1989). Si elle arrive dj assurer lautosuffisance alimentaire au cours des annes 70, elle est nanmoins confronte des nouveaux problmes : des excdents apparaissent dans plusieurs secteurs (lait, vin, crales, viande bovine), que le march n'absorbe plus et dont le stockage (voire la destruction) pse de plus en plus lourd dans le budget communautaire.

Encadr 1 Chronologie des rformes

1972 : la suite du plan Mansholt, mise en place d'une politique d'amlioration des structures agricoles ; 1984 : rsorption des excdents, avec la mise en place de quotas de production, notamment dans le domaine laitier, et une politique de rduction des prix de soutien ; 1985 : premires mesures agro-environementales (MAE), mais application reporte en France ; 1988 : mise en place d'une discipline budgtaire pour encadrer les dpenses, avec la fixation d'une enveloppe maximale annuelle de dpense, et le gel des terres (improprement compar la jachre agronomique); 1992 : rorientation de la politique de soutien, les prix garantis se rapprochent du niveau des cours mondiaux ; premire orientation vers une politique de l'environnement avec l'instauration de mesures agri-environnementales en co-financement avec les tats membres ; les stocks rgressent ; 1994 : mise en place de mesures d'accompagnement de la rforme de 1992, sur le plan social (prretraites) et le soutien au dveloppement rural et fixation d'un cadre financier pour la priode 1994 - 2000 1999 (Agenda 2000) : organisation du soutien au dveloppement rural par regroupements de divers rglements dans le second pilier et fixation d'un cadre financier pour la priode 2000 2006 ; cette rforme est notamment destine prparer l'arrive de 10 nouveaux membres et rendre la PAC compatible avec les rgles de l'OMC ; la mise en place du second pilier conduit un dveloppement des mesures agro-environementales (MAE) et un soutien l'conomie locale (Dveloppement rural) 2003 : Accords de Luxembourg mens par le commissaire europen, Franz Fischler. Pour se mettre en conformit avec les prescriptions de l'OMC, la nouvelle PAC introduit le dcouplage des aides (cest--dire que l'exploitant agricole n'est plus oblig de produire pour toucher une aide), qui sont fixes partir d'un rfrentiel historique, et entrine la diminution progressive des restitutions l'exportation. Il introduit galement la notion de conditionnalit, les aides dcouples sont verses la condition que l'agriculteur respecte les bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE) ainsi que le bien tre animal. 2008 : un bilan de sant de la PAC est prvu par la commissaire europenne l'agriculture, Mariann Fischer Boel, afin d'valuer les politiques en place et d'anticiper les volutions l'horizon 2013 (fin du financement actuel garanti).

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La Communaut tente alors de matriser voire rduire la production, en mettant notamment en place des quotas laitiers en 1984. En 1985, alors que la Communaut Europenne devient le premier exportateur mondial, plusieurs Etats membres - notamment la Grande-Bretagne -, ainsi que ses partenaires extrieurs - les Etats Unis en tte -, remettent en cause l'importance du budget accord la PAC qui, entre 1981 et 1992 passe de 11 30 milliards deuros (Barnier, 2008). Pour couler ces excdents, la Communaut fait alors recours aux exportations : elle subventionne les producteurs europens ( restitutions ) pour que ceux-ci vendent leurs produits moindre cot l'tranger (les produits europens tant plus chers que les produits mondiaux) ! Ces subventions valent toujours l'Europe de nombreuses critiques, notamment dans le cadre de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC). Le modle productiviste encourag par la PAC a aussi un cot environnemental croissant. Au cours des pollution des eaux lie une utilisation massive dengrais azots, production de lisier ou de fumier en quantits suprieures celles incorporables par les sols, dpendance vis--vis de lapplication parfois trs importante de pesticides susceptibles de gnrer des problmes toxicologiques et cologiques, disparition des races et des varits anciennes peu rentables, rarfaction des espces animales ou vgtales associes aux cultures et donc perte de biodiversit... La PAC a d alors tre rforme plusieurs reprises, pour viter laccumulation dexcdents structurels coteux et gnrateurs de perturbations nfastes sur le march mondial (Berthelot, 2001 ; Chalard et Charvet, 2004 ; Bureau, 2007 ; Rainelli, 2007). Mme rforme, passe de 80 40 % du budget europen entre 1970 et 2004, la PAC est encore mise en cause - mme par de nombreux membres de lUE -, tant pour son cot, que pour ses effets en matire de redistribution des revenus ou ses rapports avec les pays en voie de dveloppement35. La rforme Mac Sharry, (du nom du commissaire irlandais lagriculture Ray Mac Sharry), rpond donc cette exigence budgtaire, accentue par lentre des pays mditerranens et par les ngociations globales de lUruguay Round, exigeant la diminution des subventions aux exportations et louverture du march europen. La rforme introduit une baisse consistante des subventions et des soutiens aux prix (par exemple de lordre de 30 % pour les crales), mais afin de ne pas pnaliser trop les agriculteurs une aide compensatoire non plus lie la production, mais lhectare ou la tte de btail, est mise en place pour inciter produire de faon moins intensive. La rforme sera controverse, le versement de cette aide tant conditionn au respect du gel des terres ( set-aside ) et la matrise des volumes, fixs chaque anne selon les besoins du march. Etre paysan devient ainsi un mtier de plus en plus difficile, remis en question dun cot par une socit la recherche de nature et dune campagne cadre de vie , et de lautre par des institutions qui tardent reconnatre la ncessit de guider la sortie du paradigme fordiste (Alphandry et al, 1989 ; Marsden et al, 1996). Ainsi, selon B. Parmentier, ce sont au contraire les agriculteurs qui sont les vrais postmodernes au tournant du sicle, par leur choix dune vie plus proche de la nature, plus quilibre, qui reprsente une alternative celui de la ville devenu trop alinant 36. Selon lancien ministre franais Michel Barnier, cette rforme va permettre lUnion europenne de signer en 1994, Marrakech, laccord agricole de lOMC. Dsormais, ce sont les pressions internationales qui vont guider les reformes venir 37. Nous reviendrons par la suite sur les enjeux qui se cachent derrire cette affirmation : rappelons pour le moment que si la nouvelle vague nolibrale des annes 80, de concert avec la fin du bloc sovitique, renforcent la globalisation ; celle-ci est aussi un vecteur des
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Pour une analyse globale et sans parti pris de la PAC, cf. la contribution de : Bureau J. C., La politique agricole commune, Paris, La Dcouverte, 2007. 36 Parmentier, B., Nourrir lhumanit, La Dcouverte, Paris, 2008, pag. 13. 37 Barnier, M., op. cit. pag. 151.

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thmatiques environnementales, qui dans les vingt dernires annes ont acquis une dimension europenne et internationale (Deverre et al, 2002). En parallle de ces changements intervenus de la mise en uvre de la PAC jusqu la fin de la guerre froide, on assiste effectivement, la monte en puissance des thmatiques lies lcologie (Claval, 2006). Dans les annes 60, elle est vulgarise par des auteurs pionniers, (cf. les travaux fondateurs de Rachel Carson ou de H. T. Odum) et par la suite elle va progressivement gagner une lgitimit largie toute la socit : les sommets internationaux38, le consensus autour du paradigme de la durabilit suite au Rapport Brundtland en 1987, laffirmation des grandes associations cologistes (WWF, Greenpeace, etc.), les succs politiques des partis verts, jusquau prix Nobel assign Al Gore et au GIEC et lactuelle mdiatisation des Grenelles de lenvironnement , symbolisent les tapes de la prise de conscience globale de limportance de lenvironnement. Une preuve ultrieure nous vient du nombre daccords multilatraux sur lenvironnement, quen avril 2001 slevait 502 traits, dont 323 rgionaux. Les deux tiers des ces accords ont t conclus depuis 197239. Les catastrophes cologiques et leur mdiatisation amplifient la porte internationale des problmatiques environnementales. A titre dexemple, la Rsolution 45/94 (1990) de lAssemble gnrale des Nations unies affirme que toute personne a droit vivre dans un environnement appropri pour sa sant et son bien-tre ; concernant les Rgions Ultrapriphriques (RUP) de lUE, la quatrime Convention de Lom signe la fin des annes 80 rige lenvironnement en priorit, influence par le rapport Brundtland, autorisant parler dune vritable "cologisation" de la coopration ACP-CEE 40. Toutefois, il faut relativiser limportance de rfrences lenvironnement introduites dans les programmes et les dispositifs destination des DOM (tels que le POESEIDOM adopt en 1989, ou le DOCUP), qui jusqu une poque rcente sont rests subordonns aux exigences prioritaires du rattrapage conomique et de lajustement structurel : toute rfrence lenvironnement demeure ainsi largement cantonne la relation explicite et immdiate avec la nature (Masclet, 1997). Pourtant, comme lavait aussi voqu Madame Brundtland, il nest pas moins clair que seule la remise en cause de la logique productiviste peut permettre de satisfaire de faon quitable les besoins des gnrations actuelles et de prserver les chances des gnrations venir 41. 1.2 Le tournant environnemental de la PAC Le consensus international autour des problmatiques environnementales pousse concevoir des mesures qui vont au del dune vision compartimente, selon laquelle production agricole et gestion des ressources naturelles sont conues comme des domaines spars au sein de lespace rural. Ainsi, linclusion des objectifs des politiques environnementales dans les politiques sectorielles, constitue le trait marquant des mesures communautaires pendant toute la dcennie 1990-2000 et jusqu aujourdhui. Cest en ce sens quon peut parler d cologisation de lagriculture (Berlan-Darqu et Kalaora,

On peut rappeler ici la premire confrence des Nations unies sur l'environnement Stockholm en juin 1972, ou encore le sommet de la Terre de Rio de Janeiro en juin 1992, o l'environnement est dfini comme un bien commun et un bien public et o est signe la Convention sur la diversit biologique. 39 Jacquet, P., Pisani-Ferry, J., Tubiana, L., Gouvernance mondiale, Rapport de synthse du Conseil danalyse conomique, 2002, pag. 164. 40 Jos, E., Une coopration novatrice au service du dveloppement durable, pag. 231, dans : Masclet, J. C. (dir.), La Communaut Europenne et lenvironnement, actes du colloque dAngers, Paris, La Documentation Franaise, 1997. 41 Jos, E., op. cit, pag. 250.

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1992 ; Deverre et De Sainte Marie, 2008), certains allant jusqu teindre cette notion toute la socit et ses catgories de pense42 (Kalaora, 2001 ; Semal, 2005). Concrtement, la transposition dans les registres politique, social et mdiatique de l'impact de l'activit agricole sur les eaux de consommation, le repositionnement des administrations sectorielles, des ministres et des instances agricoles majoritaires, et le poids des rformes europennes ont pour effet d'acclrer sensiblement l'intgration de l'environnement dans les politiques de chaque pays, France comprise. Le terme cologisation est entr dans le vocabulaire et les pratiques des institutions de lUE partir du sommet de Dublin de juin 1990, quand le Conseil europen a rappel que l'efficacit du droit communautaire de l'environnement ncessite une application des rgles dictes par les tats membres et un contrle de la mise en uvre de ces rgles. Le Trait de Maastricht en 1992, prvoit : - la promotion dun dveloppement durable et respectueux de lenvironnement ; - la mise en place de mesures de protection en matire denvironnement ; - lintgration de la problmatique de lenvironnement dans la dfinition et la mise en uvre des diffrentes politiques sectorielles. Il en va de mme pour le trait dAmsterdam (1997), qui place galement lenvironnement de manire explicite comme un domaine de comptence transversal toute la communaut. La premire action visant rapprocher environnement et agriculture date de 1985, quand la Grande Bretagne obtient une modification de la PAC, grce une mesure permettant de financer les agriculteurs qui adoptent des pratiques susceptibles daider la conservation de zones sensibles ayant un intrt reconnu du point de vue de l'cologie et du paysage . Ce dispositif fera lobjet du Rglement 797/85, qui institue larticle 19 les contrats agri-environnementaux, premire forme de rmunration directe des agriculteurs en change de leur contribution la gestion de lenvironnement dans lespace rural (Deverre et De Sainte Marie, 2008). Successivement, la France et lUE se sont engages sur des objectifs de rsultat en matire de conservation de la biodiversit (directive Habitat). En accord avec les principes de la rforme Mac Sharry, le Conseil des Communauts europennes statue que les mesures visant rduire la production agricole dans la Communaut doivent avoir des consquences positives au niveau environnemental, ce qui porte la publication des rglements : 2078/92 concernant les mthodes de production agricoles compatibles avec les exigences de la protection de lenvironnement ainsi que lentretien de lespace naturel et 2080/92 instituant un rgime communautaire daides aux mesures forestires en agriculture autrement-dit au boisement des terres agricoles. Ces rglements largissent et prcisent le contenu de l'article 19 prcit en abordant les thmes de l'extensification, de la protection des eaux et des paysages, de la biodiversit et de l'agriculture biologique. Dans le cadre de la premire rforme de la politique agricole commune en 1992, la mise en uvre de linstrument des mesures agri-environnementales devient obligatoire pour les Etats membres.

Dans ce sens il est significatif le fait que, dans un message du 1/1/1999, le Pape Jean-Paul II se rfre au droit lenvironnement quand il crit que : Le droit un environnement sain est li la promotion de la dignit humaine car il met en vidence la dynamique des rapports entre individu et socit. Un ensemble de normes internationales, rgionales et nationales sur lenvironnement est en train de donner peu peu une forme juridique ce droit. De mme, lOrganisation de la Confrence Islamique a adopt au Caire en 1990 une Dclaration sur les droits de lhomme dans lIslam qui proclame que chacun a droit vivre dans une environnement sain. (Art. 17a) (Doc. UNGA A/45/421). Cit dans : Kiss, A. et Smets, H., Le droit lenvironnement, un droit fondamental dans lunion europenne, Conseil Europen du droit de lenvironnement, Funchal, mars 2001.

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1.2.1 Un systme daides complexe pour une agriculture multifonctionnelle En 1999, dans le cadre de la deuxime reforme de la PAC (Agenda 2000) les MAE sont confirmes dans le second pilier de la PAC, (mesure f du rglement 1257/99 et programme Natura 2000), puis les accords de Luxembourg en 2003 (rforme mi parcours) largissent la prise en compte de lenvironnement dans le premier pilier de la PAC grce la conditionnalit environnementale (ou coconditionnalit) des aides. Cest ainsi que les mesures agri-environnementales de la PAC deviennent lun des principaux instruments pour la conservation de la biodiversit dans lespace rural : des aides sont alloues sur la base dengagements volontaires des agriculteurs pour une dure dau moins 5 ans. Habituellement, les cahiers des charges sont bass sur le respect de pratiques juges favorables lenvironnement en matire par exemple de fertilisation, chargement, date dutilisation, etc. Chaque Etat membre est charg par la Commission de mettre en uvre un programme national ou des programmes rgionaux, sur la base des rglements prcits. Les dispositions adoptes doivent ensuite tre agres par la Commission selon la procdure du comit STAR (structure agricole et de dveloppement rural) qui se prononce sur les programmes de dveloppement des zones rurales. Les aides sont enfin attribues dans le cadre de contrats stipulant les cahiers des charges, sans comptence lie lautorit dcisionnelle (Masclet, 1997). Sans rentrer en profondeur du dispositif on remarque tout de mme la complexit de son architecture, ce qui explique une participation ingale entre Etats membres, avec 5 pays (Belgique, Danemark, Grce, Espagne et Pays-Bas) trs en dessous de la moyenne (Fig. 5).

Fig. 5 - Rpartition de la surface en MAE mise en uvre de 1998 2002 entre les anciens Etats membres (Source : Orade-Brche, 2005).

Cette situation sexplique par la nouveaut des mesures, leur complexit, les diffrentes capacits administratives, les priorits politiques, les quilibres institutionnels l'intrieur de certains Etats membres entre Etat central et rgions, les difficults budgtaires de certains Etats membres (ou rgions) pour faire face au cofinancement ncessaire, ainsi que les rticences culturelles de certains agriculteurs43 et l'intrt conomique de continuer avec une agriculture intensive qui varie aussi d'une rgion l'autre. La plupart des observateurs constatent un vritable tournant la fin des annes 1990, tmoign par les dbats qui visent redfinir de manire plus ouverte les objectifs assigns lagriculture, travers la notion de multifonctionnalit (Mah et Ortalo-Magn, 2001 ; OCDE, 2001 ; Colloque SFER, 2002 ; Mollard, 2002 ; Requier-Desjardins, 2002 ; Bazin, 2003 ; Sabourin et Djama, 2003). Les consquences de la modernisation de l'agriculture sur l'emploi, l'environnement et plus largement le dveloppement rural sont examines dans leur diversit : lenjeu est ainsi de faire admettre la plus grande partie
On peut notamment penser aux agriculteurs non propritaires (fermage, mtayage, etc.), qui peuvent montrer des rticences sinvestir sur une priode de 5 ans.
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des aides du premier pilier (organisation des marchs) dans la bote verte 44 de lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC), qui correspond aux aides dont les effets sont jugs minimes en termes de distorsion de concurrence. Le march tant considr comme dfaillant pour assurer la gestion des biens publics, lenvironnement est un des principaux domaines dans lesquels lintervention de la puissance publique est admise. Lcologisation de la PAC est ainsi situer dans la transformation des formes daccompagnement de lagriculture europenne et de la lgitimation de ses soutiens sur des bases non contestables au regard des rgles de lOMC 45.On rejoint ici laffirmation de Michel Barnier, voque plus haut : les pressions exerces par linternational deviennent les moteurs principaux dvolution de la PAC. Le maintien de tout soutien aux agriculteurs va alors dpendre de la reconnaissance internationale du caractre multifonctionnel de l'agriculture et des services quelle peut rendre lenvironnement et la socit. Selon Ph. Perrier-Cornet (2002), apprhender la multifonctionnalit implique de repenser l'analyse des dynamiques d'volution des campagnes franaises. Il s'agit d'tudier comment sexpriment et se combinent trois figures, ou fonctions, de la campagne : la campagne ressource qui renvoie aux fonctions productives, agricoles et autres, des espaces ruraux ; la campagne rsidentielle qui s'affirme depuis une trentaine d'annes avec l'augmentation, l'extension et la diversification des mobilits de population entre la ville et la campagne ; et la figure de la campagne nature, au sens de la prservation des cosystmes, du local au plantaire, dont laffirmation est conscutive la monte en puissance des politiques environnementales (Deverre et al., 2002). Nous retrouvons ici un concentr des trajectoires des territoires ruraux franais, puisque affirmer que la campagne est dabord un cadre de vie, un paysage comme le fait lopinion publique ou un patrimoine naturel collectif, global comme lesquissent les politiques environnementales, cest poser une inversion des priorits dans lamnagement de ce qui nest pas la ville, cest considrer le travail de la terre comme un lment qui na pas toute lgitimit bousculer lorganisation des espaces, cest affirmer que le regard prime sur la production, que le droit de consommer ce spectacle existe et que cette mise en scne fait partie des valeurs qui nous runissent 46. Il parait alors clair ce point de la rflexion, que prendre en considration la multifonctionnalit de lagriculture (MFA) ncessite d'largir l'analyse de l'activit agricole aux fonctions territoriales qu'elle remplit, qu'elles soient conomiques, sociales ou environnementales, autrement-dit il faut sattacher tudier lorganisation territoriale des systmes agroalimentaires. Dans cette perspective de nombreux travaux rcents placent ltude de lagriculture dans le cadre thorique de la multifonctionnalit selon des acceptions htrognes et plusieurs niveaux d'analyse, tous lis par lobjectif de reconnatre lagriculture son caractre multifonctionnel. Cela oblige considrer
Lors de laccord dUruguay les types daides relevant du pilier soutien interne sont rparties en trois boites de couleurs diffrentes : verte, bleue et orange. (a) La boite verte regroupe les soutiens qui nont pas deffets de distorsion, tant non coupls la production. Il sagit de programmes de service public (recherche, appui technique, stocks au titre de la scurit alimentaire, aide alimentaire intrieure, etc.), des aides directes aux producteurs et des programmes de protection lenvironnement ; ces soutiens ne sont pas soumis la rgulation et sont accepts. (b) La bote bleue, rassemble les soutiens lagriculture partiellement dcoupls, allous au titre de la limitation de la production. Ces soutiens ne sont pas soumis rduction, mais ne peuvent pas non plus augmenter. (c) Dans la boite orange sont classes les aides non dcouples, c'est--dire les aides visant soutenir le prix des produits agricoles, qui doivent tre progressivement rduites dans une perspective dlimination. Pour en savoir plus cf. Berthelot, 2001. 45 De Sainte Marie, C., Paratte, R., et Doussan, I., Changer de dispositifs daction publique : dobligations de moyens des innovations agri-environnementales ?, dans : Innovations Agronomiques, num. 8, 2010, pag. 138. 46 Perrier-Cornet, Ph. et Hervieu, B., Campagnes franaises multifonctionnelles, dans : Economie & Humanisme, numro 362, octobre 2002, pag. 21.
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autrement le type d'agriculture que l'on va juger performante, et notamment, pondrer l'apport d'une exploitation en termes de tonnages produits, par sa contribution en termes de dveloppement rural, d'amnits environnementales, de contribution l'emploi local ou la cohsion sociale, ce quon peut rsumer dans la notion polysmique de service environnemental47 (Aznar et al, 2005). Il sagit, selon moi, de caractres difficilement mesurables par des indicateurs exclusivement quantitatifs, plutt identifiables par lutilisation de mthodes qualitatives, tout au plus mixtes. En ce sens, cette contribution porte plus particulirement sur l'articulation entre systmes agroalimentaires localiss et organisation du territoire. 1.3 Multifonctionnalit et services environnementaux : lexprience runionnaise La multifonctionnalit reprsente un concept destin renouveler les politiques agricoles et rurales. Selon ce concept les activits agricoles ne produisent pas seulement des denres pour l'alimentation et l'industrie, mais aussi, dans leurs territoires, des biens et services multiples, marchands ou non marchands, environnementaux, conomiques, sociaux et culturels. La multifonctionnalit est un mot nouveau pour dcrire une ide ancienne, selon laquelle l'agriculture fournit une quantit de services et de produits qui vont au del des aliments, des fibres, ou des produits de la fort. Ces produits incluent des biens socialement apprcis comme les espaces verts, la protection de la faune sauvage, la biodiversit, la prvention contre les inondations, mais aussi la prservation de l'hritage culturel, la viabilit des communauts rurales ainsi que la scurit alimentaire. La multifonctionnalit fait rfrence aux diffrentes dimensions productives, sociales et environnementales des activits agricoles. Elle n'est donc pas nouvelle puisqu'elle est inhrente l'agriculture. En revanche, cest le dbat sur sa prise en compte par les politiques publiques qui est plus rcent. La notion de MFA a t vritablement mise en avant en France par la loi du 25 juin 1999 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement durable du territoire, dite loi Voynet (LOADT). La loi permet lapplication lchelle nationale du Rglement 1257/99, notamment travers la mise en uvre des Contrats Territoriaux dExploitation (CTE), qui prvoyaient une centaine de mesures initialement proposes aux agriculteurs dans le cadre de la Synthse Rgionale. Pour pouvoir contractualiser un CTE, les agriculteurs devaient raliser un diagnostic dexploitation partir duquel un projet dexploitation devait tre labor. Selon lapproche du CTE, les agriculteurs peuvent opter soit pour une stratgie individuelle, soit pour une stratgie territoriale collective. Loriginalit des CTE rside dans : 1) la prise en compte de lentit territoriale de lexploitation dans un contexte local ; 2) lapproche conomique de la contractualisation ; 3) la possibilit pour les agriculteurs de contractualiser au-del des mesures dfinies dans les cahiers des charges. Ainsi, dans les CTE chaque exploitant raisonne son projet de contrat en fonction de quil est capable doffrir en terme de services environnementaux alors que, loppos, dans les autres pays de lUE, les MAE sont fondes sur des problmatiques de zones dtermines priori, et loffre des agriculteurs ne peut sexercer que dans ce contexte. Cette inversion est
La notion de service environnemental (ecosystem service) vise prendre en compte non seulement la fonction productive des cosystmes travers lagriculture, ce qui est traditionnellement apprhend par les politiques agricoles, mais aussi toute une srie de fonctions dites de rgulation (climat, rosion, biodiversit) et socitales (patrimoniales, rcratives, symboliques). Cette nouvelle perspective implique une reconfiguration des politiques agricoles et rurales en leur assignant des objectifs nouveaux inscrits dans le rfrentiel de dveloppement durable, donc prenant mieux en compte les dimensions environnementales et socitales , dans : Projet SERENA, document B, octobre 2008, pag. 3.
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dterminante en termes de cots administratifs des contrats : ces derniers seront en effet limins en aot 2002, pour des raisons touchant la complexit de la procdure, aux dbordements budgtaires, mais aussi suite au changement de majorit politique lors des lections 2002, et au dsaccord lchelle internationale sur la notion de MFA (Bonnal, 2010). Le CTE sera alors remplac par le CAD (Contrat dAgriculture Durable) en 2003, qui propose aux agriculteurs un nombre plus limit de mesures, et qui sera son tour substitu par les mesures agro-environnementales territorialises (MAET), partir de 2007. Une enqute ralise auprs de dirigeants des principales institutions engages dans le dveloppement agricole et rural de La Runion a permis didentifier les modles agricoles qui sont la base des choix des institutions locales, ainsi que la nature et limportance des diverses fonctions quils reconnaissent lagriculture (Bonnal et al, 2003). Ces dernires sont : - la cration demploi, - la conservation de valeurs culturelles spcifiques, - lamnagement du territoire et la cration de valeur conomique et environnementale (paysage). Au niveau hirarchique ces fonctions peuvent se situer diffremment selon les personnalits politiques, les organismes et les institutions locales. En simplifiant beaucoup, les points de vue individus sont quatre : politique, conomique, environnementale et territoriale. Malgr ces distinctions, tous ces acteurs se trouvent daccord sur la dualit qui caractriserait lagriculture de La Runion. Dun cot on trouverait alors une agriculture professionnelle, dont les traits saillants sont les suivants : Le systme de production est spcialis : il sagit essentiellement de canne sucre dans les Bas ou dlevage dans les Hauts. La disponibilit en facteurs de production (foncier, capital) est bonne. Selon le systme de production, le capital dexploitation peut mme tre trs important (levage). La famille et lexploitant vivent du revenu dgag par lactivit agricole. Le chef dexploitation a reu une formation professionnelle adquate, il possde de ce fait une bonne technicit garant dun niveau de production lev. Le producteur est plein temps sur son activit agricole. Le producteur est bien insr dans les structures professionnelles agricoles et dans les filires de production au sein desquelles il fait preuve de dynamisme et de volontarisme. Il accepte le jeu comptitif sur le march intrieur et essaie de positionner ses produits au mieux. Les exploitations ont souvent recours de la main duvre salarie. De lautre cot il y aurait une agriculture sociale, qui soppose la prcdente : Les exploitations sont structurellement dfavorises. La production est mdiocre. Le capital dexploitation est faible et peu performant. Le revenu de la famille est assur par des transferts sociaux. La production agricole est destine lalimentation de la famille et aux marchs de proximit. Elle se localise principalement dans les Hauts. Lagriculture est souvent exerce temps partiel. Lexploitant et les actifs familiaux vendent frquemment leur force de travail auprs dexploitations professionnelles.

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 Lexploitation est une rserve des valeurs traditionnelles. Elle a un rle important en matire doccupation de lespace, de conservation des qualits paysagres, de conservation de lemploi, voire de contrle des dysfonctionnements sociaux divers (violences, vols, etc.)48. Cette partition, aux traits certes un peu forcs, a le mrite de donner voir les deux grandes horizons de lagriculture runionnaise, qui sont source de dbats et qui cachent souvent des situations hybrides (il peut y avoir, par exemple, des exploitations professionnelles qui relvent dautre chose que la canne ou de llevage, ou encore des producteurs de canne qui sont tout aussi fragiles que dautres paysans). Au-del des discussions sur larticulation entre les deux agricultures, on peut retenir une srie dobservations quant aux modes opratoires des institutions et des agriculteurs locaux relativement aux nouvelles mesures de soutien et dencadrement de la PAC : - pour les exploitants le CTE est avant tout un moyen de bnficier daides supplmentaires, rares sont ceux qui sont motivs par un rel engagement en faveur de lenvironnement ; - dans les cas de petites filires comme le granium et la vanille, le CTE est un outil de dfense et de promotion des faibles structures coopratives auxquelles adhrent les producteurs ; - la Chambre dAgriculture a privilgi une approche filire classique, non territorialise (en dpit dun affichage filire territorialise canne sucre ) et non biologique, axe sur des mesures de soutien au revenu (fonction sociale ) et sur les gains de productivit, principalement autour de la canne sucre, qui a dailleurs concentr 70 % des ressources financires ; - le CTE a t trs peu appropri par les agriculteurs, les techniciens ont eu des difficults divulguer loutil, qui demandait de dpasser la logique sectorielle pour sengager lchelle dun territoire. Lapplication locale de mesures agro-environnementales conues dans le contexte de la France mtropolitaine participe galement expliquer les difficults quant la divulgation et de lappropriation de loutil. 1.3.1 Un bilan en demi-teinte qui cache des ambigits de fond Comme les remarquent les auteurs de lenqute en conclusion du rapport : l'laboration d'un CTE est convertie petit petit en une procdure administrative d'accs un guichet particulirement complique , laquelle sajoutent les stratgies d'intervention au niveau des exploitations agricoles toujours domines par une analyse sectorielle visant renforcer les filires de production 49. Entre 2000 et 2002, seuls 150 dossiers CTE ont t contractualiss, majoritairement avec des exploitations cannires, ce qui reprsente moins de 2% du nombre dexploitations totales (Dulcire et al, 2005). Avec lintroduction des CAD, les dossiers ont doubl pour atteindre 331 signatures entre 2004 et 2007, concernant 2000 ha, soit deux fois plus quen 2002 (PDRR, 2009). Avec la disparition des CTE (puis CAD), ce sont les MAET qui viennent rmunrer le service environnemental fourni par les agriculteurs. Cependant, une nouvelle fois, malgr limplication largie dautres institutions (DIREN, DAAF), les fonctions nonmarchandes de lactivit agricole ont t instrumentalises par les filires dominantes, qui les ont savamment dtournes pour subventionner la production. En donne une preuve le fait quen 2008 ce sont les mesures cannires agro-environnementales (MCAE) et les
Bonnal, Ph., Piraux., M., Fusiller, J. M., Dominique G. Approche de la multifonctionnalit de l'agriculture la Runion Les modles agricoles, la relation agriculture-emploi et la perception des CTE par les acteurs locaux, CIRAD, 2003, pp. 18-19. 49 Bonnal et al, op.cit. pag. 69.
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primes herbagres agro-environnementales (PHAE) qui constituent lessentiel des engagements, comme pour les instruments prcdents. Les MAE territorialises ne reprsentent que 4 % des surfaces (Dar et al, 2010). Un partenaire comme le CIVAM a t liquid alors quil jouait un rle important dans la formation et lassistance, en particulier en ce qui concerne la conversion vers lagriculture biologique ou encore lagroforesterie. La majorit des analystes saccordent sur le fait que le dispositif visant valoriser la multifonctionnalit et les services que lagriculture rend lenvironnement a contribu principalement reproduire un modle productiviste tourn vers lexportation, sans oprer de vritables changements des pratiques agricoles ni susciter de nouveaux projets (Bonnal et al, 2003 ; Dulcire et al., 2005 ; Michalski 2009 ; Dar et al, 2010). La notion de service environnemental nest pas mobilise dans le discours politique (Michalski, 2009). Comme le constatent Dar et al : la notion semble rester dans le champ scientifique et dans les champs politiques nationaux ou europens sans se diffuser au niveau local sans doute en raison de limportance de la reprsentation du rle productiviste de lagriculture 50. On peut toutefois reconnatre, comme aspect positif, quavec les mesures du deuxime pilier la problmatique environnementale est rentre, bien que timidement, dans les proccupations et les pratiques des agriculteurs comme des dcideurs de lle. En somme, le bilan est mitig, mais il sagit dun constat qui ne sloigne pas trop du cas franais mtropolitain (Bazin, 2003 ; Bonnal, 2010) ou de celui des autres DOM (Dulcire et Chia, 2008). Certains auteurs ont dailleurs soulign que, globalement, le problme avec les MAE rside dans la passivit des parties et de leur absence de relation dynamique. Les contrats-types sont penss dans des approches descendantes puis font lobjet dun arbitrage local qui vise plus limiter le nombre de mcontents qu instaurer la recherche de ladaptation des mesures aux enjeux locaux et aux consentements des agriculteurs sengager dans une dmarche contractuelle dynamique 51. En effet, dj la fin des annes 90, Alphandry et Billaud (1996) ont montr quon assistait davantage un tournant environnemental de la politique agricole qu une vritable refondation de ses principes. Dans ce sens lexprience du CTE, conu lorigine pour ouvrir une brche dans le dispositif productiviste, na fait que confirmer le constat de ce maquillage vert. En toute vidence il sagit plus dune adaptation une concurrence conomique globale et grandissante qu un rel changement dtat desprit (Kroll et Trouv, 2009 ; Trouv, 2010). En accord avec M. Nieddu on peut alors affirmer que la MFA est devenue un point de ralliement quelque peu ambigu, compatible avec plusieurs schmas de politique agricole, dont une convergence inattendue entre hyperlibralisation et mise en place de mesures agri-environnementales 52. Ainsi, la loi dorientation agricole du 5 janvier 2006 ancre lagriculture dans la culture entrepreneuriale comptitive, sonnant le glas pour la notion de MFA. Toutefois, si son vacuation des dbats institutionnelles en tant que concept est un fait avr, on ne peut pas nier que la MFA reste toujours prgnante dans son contenu, comme en atteste le dbat scientifique, mais aussi la reconnaissance toujours actuelle des non trade concerns au sein des ngociations internationales (Potter et Burney, 2002 ; Potter et Tilzey, 2007 ; Wilson, 2007, 2008 ; Renting et al, 2009).
Dar, W., Bonin, M., Augusseau, X., Queste, J., Michalski, J., Valette, E., Antona, M., Vers une agriculture insulaire durable : prise en compte des spcificits insulaires dans la dfinition de dispositifs locaux inspirs de politiques nationales et europennes intgrant le concept de service environnemental ,document de travail, Projet SERENA, 2010, pag. 15. 51 Aznar, O., Jeanneaux, Ph., Dprs, C., Les services environnementaux fournis par l'agriculture, entre logique sectorielle et logique territoriale : un cadre danalyse conomique, dans : 3mes journes de recherches en sciences sociales, INRA, SFER, CIRAD, Montpellier, France, 9, 10 et 11 dcembre 2009, pag. 11. 52 Nieddu, M., Lclectisme des approches rgulationnistes : un avantage pour penser la multifonctionnalit agricole ?, document de lUniversit de Reims, 2001, pag. 2.
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CHAPITRE 2 - VERS UN NOUVEAU PARADIGME DE DEVELOPPEMENT RURAL ?

Les fonctions de diversification dveloppes par les agriculteurs ces dernires annes sont loin dtre ngligeables. Dans nombre de cas elles constituent, sur un territoire donn, un nouvel lment dintgration sociale des actifs. Quatre domaines semblent prendre une importance consquente en matire de crations d'emplois : - la prservation des paysages, la protection des zones naturelles de grande valeur et des habitats comme les zones humides, les rivires et les zones protges ; - une exploitation durable de la fort, prservant la biodiversit et offrant d'autres fonctions (par exemple, caractre rcratif) ; - le dveloppement et l'utilisation de plantes but non alimentaire, par exemple pour des besoins industriels ou de production d'nergie ; - l'agriculture biologique. D'autres domaines sont porteurs d'une potentialit de cration d'emplois, et particulirement dans les rgions rurales : le tourisme vert, la gestion des ressources patrimoniales, les services rendus aux collectivits, etc. Pour exploiter ces possibilits, les agriculteurs doivent mobiliser les autorits rgionales et locales, des entreprises, des O.N.G. et des financeurs. Cette implication dans la gestion de l'environnement peut favoriser des opportunits de cration d'emplois et de revenus complmentaires ou alternatifs. Afin de rpondre ces demandes, lemploi agricole a dj commenc s'adapter dans certaines rgions grce notamment l'mergence de nouvelles formes organisationnelles (associations, groupements d'employeurs, projets LEADER, syndicats de producteurs, formes de certification, etc.). Le dveloppement de ces nouvelles activits ne peut encore l'heure actuelle tre quantifi prcisment. Lvolution de lagriculture dpend de nombreux facteurs lis la socit, lenvironnement, au territoire et aux autres activits conomiques. Les mesures de dveloppement rural introduites par lAgenda 2000 et renforces suite la Rforme Fiscler de 2003 et au bilan de sant de 2008 vont dans cette direction : il est donc clair que lengagement conomique pour une politique non seulement agricole, mais aussi rurale, est dterminant pour le dveloppement de lconomie rgionale. Le dfi politique auquel le deuxime pilier du dveloppement rural, essaye de rpondre, est d'affaiblir ou mme briser le lien entre exode agricole et exode rural. Cest dans cette optique quil devient possible, voire indispensable, daborder les stratgies politiques dans la perspective des petites exploitations. Ces politiques destines aux petites exploitations peuvent tre classes en trois catgories selon leurs objectifs conomiques : diversification, abandon du secteur ou restructuration. La plupart des aides de restructuration cherchent diriger les exploitations vers la rentabilit financire et la viabilit conomique ; dautres politiques, plus vastes, peuvent aussi concerner directement ou indirectement les petits agriculteurs. Par exemple, elles peuvent les aider mieux grer leurs terres, produire des biens et services publics ou investir dans des infrastructures publiques qui amliorent la qualit de vie et les possibilits de dveloppement conomique des communauts rurales, notamment des petits exploitants. La politique de dveloppement rural 2007-2013 de lUE propose une srie de mesures daide dont la plupart, si elles ne sont pas spcifiquement adresses aux petites exploitations, peuvent rpondre leurs besoins de restructuration/diversification ou constituer une compensation pour les services environnementaux que produisent ces exploitations. La nouvelle rglementation augmente considrablement les marges de libert donnes aux autorits nationales ou comptentes pour mettre sur pied les programmes les plus adapts la situation locale. Cest ainsi que, la demande expresse du Conseil des Ministres de lUE, le champ d'application de la nouvelle rglementation a t largi la diversification des activits dans le domaine agricole ou proche de l'agriculture et aux
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services de base ncessaires pour l'conomie et la population rurale 53. Souvent il sagit dexploitations faiblement intgres aux marchs et dont la comptitivit est mise en doute. Mais dun autre ct, elles permettent le maintien de populations dans les zones rurales, qui sont souvent les rgions les plus fragiles et les plus dsavantages. Elles permettent aussi la subsistance des communauts rurales locales et fournissent dimportants services sociaux, culturels et environnementaux (biens publics54). La situation actuelle et limpact des changements structurels sur leur survie ou leur disparition revtent donc une grande importance pour les zones rurales de toute lUE, y compris dans les RUP. 2.1 Du rural agricole au rural diffrenci Actuellement les agriculteurs europens grent et entretiennent 44% de lespace europen par le biais de la Surface Agricole Utile (SAU), et si on prend en compte les autres espaces quils dtiennent en proprit et/ou en location et quils exploitent, ils grent plus de la moiti du territoire europen (ECORYS, 2010). Toutefois, derrire ce constat, se cachent des trajectoires fortes diffrentes dune rgion lautre de lespace europen. De faon gnrale, on peut dire que le sicle pass a t marqu par un exode rural continu jusquaux annes 80, ce qui a amen un dpeuplement des campagnes, jusqu faire parler dune dsertification des campagnes, dune France du vide (Bteille, 1981), et mme prdire la disparition des paysans (Mendras, 1967). En effet, aujourdhui les socits paysannes dcrites par Henri Mendras avec rapports dinterconnaissances entre acteurs et de domination par la socit globale ont laiss place dautres formes sociales qui ne sont plus exclusivement organises autour de lagriculture. Dans lpoque actuelle les habitudes de consommation, les niveaux de formation, les mobilits quotidiennes, les comportements et les rfrents culturels distinguent de moins en moins villes et campagnes, les socits rurales seraient en passe de disparatre, les agriculteurs tant pleinement partie prenante des modifications de ces modes de vie 55, tandis que pour certains on peut dire que la paysannerie vit aujourdhui dans une urbanit diffuse, autrement dit dans la culture de lurbanit gnralise mais en socit peu dense. Ce nest plus la culture traditionnelle du village. Cest le triomphe de lurbanit porte par lcole, les mdias, les modes de consommation et les mobilits relles et virtuelles qui aujourdhui nous lient par le brassage, par des rseaux et des archipels en tous lieux 56. Lorganisation des socits et de leurs espaces a donc radicalement volu sous les impulsions de changements conomiques majeurs. Pendant lpoque fordiste du dveloppement des nations capitalisme avanc, dans lesquelles lindustrialisation se caractrisait par la concentration dnormes usines verticalement intgres dans des villes grandissantes qui leur tout taient au centre dun processus de forte urbanisation, le systme socio-conomique se base sur la dualit villecampagne. La premire est le lieu des industries et des services, la deuxime correspond lespace agricole. Jusquaux annes 60 du sicle pass lagriculture tait en effet le secteur principal des espaces ruraux, alors que les villes constituaient le moteur de la croissance et du
Cf. http://ec.europa.eu/agriculture/envir/report/fr/emplo_fr/report_fr.htm#foot2 Un bien public est un bien ou un service qui, une fois mis la disposition dun utilisateur, est galement disponible pour dautres sans cot supplmentaire. Selon les cas, le bien public peut tre utilis par une population plus ou moins large. Lesbiens publics locaux, qui peuvent tre traits au niveau national, sopposent ainsi aux biens publics globaux, dont les effets sont indivisiblement rpartis la surface du globe (Conseil danalyse conomique, 2002). 55 Bonerandi, E. et Deslondes, O., ditorial: O va la gographie rurale, dans : Gocarrefour, Vol. 83/4, 2008, pag. 255. 56 Hervieu, B., et Viard, J., Larchipel paysan : Une majorit devenue minorit, dans : Cahier du CEVIPOF n29, juin 2000, pag. 25.
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dveloppement du systme conomique, grce la concentration des activits industrielles et tertiaires. Le processus rapide de croissance industrielle des Trente Glorieuses avait accentu cette dualit spatiale : les ressources utilises dans lagriculture sont progressivement canalises dans la grande industrie fordiste, avec un corollaire de phnomnes dabandon et de marginalisation des territoires ruraux, en particulier de ceux qui possdent moins datouts et une faible qualit des ressources environnementales (Pecqueur, 2000 ; Stockdale, 2004 ; Turri, 2004). Dans le cas franais, des chercheurs ont mis en vidence quil existe une diffrenciation entre espaces productifs (Dedeire, 2002 ; Hirczak et Mollard, 2005). Dun cot on trouve des bassins de production agricole bien insrs dans la comptition internationale, capables de rpondre la concurrence par les prix, grce ladoption de schmas agro-industriels : ce sont le grand Ouest, le Nord de la France avec le Bassin parisien, et les plaines alluviales du Sud-Ouest. De lautre cot on trouve des territoires marginaliss dans les annes 70, mais dont le patrimoine et les traditions ont t prservs et qui ont russi dans les annes 1990 rpondre une demande plus diversifie des consommateurs en produits agroalimentaires et en services environnementaux, sur des marchs de proximit 57. Cest le cas des rgions situes dans la partie mridionale du pays, o les Indications Gographiques et dautres formes de coordination de proximit sont aujourdhui prsentes avec de fortes densits. Tout se passe en somme, comme si les rgions qui sont restes la marge du dveloppement fordiste possdent des formes dagriculture quaujourdhui deviennent autant datouts jouer. En effet, dans la priode du dveloppement fordiste merge une connotation ngative du rural , qui devient synonyme d arrir : si certaines espaces tirent profit de la modernisation du dispositif58 agricole (Van der Ploeg, 2000 et 2009 ; Alphandry et Billaud, 2009), avec des dynamiques de revenus et de productivit des facteurs la hausse, les espaces ruraux qui peuvent envisager un avenir de dveloppement sont encore rares. Le soutien de ce dispositif agricole se fonde dabord sur une intervention publique motive par limpratif de la modernisation, afin de rpondre aux attentes et aux dfis de lconomie de march ; deuximement, sur la rsolution de problmes spcifiques dadaptation et de cohrence avec le modle fordiste, par la mise en place des politiques structurelles. Ainsi, les campagnes franaises (et de la plupart des autres pays du monde) ont longtemps t perues comme des espaces essentiellement productifs . Les politiques rurales de laprs-guerre, qui ont promu lagriculture au rang de secteur stratgique, ont largement contribu ancrer cette vision (DATAR, 2003). Des classifications technico-conomiques opposant les exploitations les moins intensives aux plus intensives sont venues traduire et conforter ce processus de modernisation. Ltre et la fonction sociale des paysans ont ainsi t marqus du sceau de lconomisme 59. Les interventions taient alors penses et appliques de faon sectorielle , sans aucune rfrence aux spcificits territoriales auxquelles les activits agricoles staient adaptes, parfois le long dun travail humain sculaire. De plus, dans un pays marqu par une forte tradition centraliste comme la France, o la dcentralisation commenait tout juste dmarrer, ces politiques sectorielles nimpliquaient ni la participation, ni la concertation des populations locales dans la dfinition des programmes. Les actions politiques taient
Hirczak, M., et Mollard, A., Diffrenciation par la qualit et le territoire versus coordination sectorielle : conflit ou compromis ? Lexemple de la Bresse, dans : Ruralia, 2005-16/17. 58 On entend un dispositif au sens de Foucault, qui le dfinit comme : un ensemble rsolument htrogne, comportant des discours, des institutions, des amnagements architecturaux, des dcisions rglementaires, des lois, des mesures administratives, des noncs scinetifiques, des propositions philosophiques, morales, philanthropiques, bref : du dit, aussi bien que du non-dit . Cit par Michalski, J., Emergence de la notion de Service Environnemental dans les politiques publiques des espaces ruraux runionnais, Mmoire de fin dtudes, ENITA-Clermont Ferrand, 2009, pag. 10. 59 Alphandry, P., Bitoun, P., Dupont, Y., Les Champs du dpart, une France rurale sans paysans ?, La Dcouverte, 1989, pag. 10.
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alors conues dans une logique top-down , autrement-dit elles taient penses et ralises aux niveaux dcisionnels les plus hauts. La croissance productive tait limpratif pour tout territoire sans aucune distinction ou attention pour les particularits et les caractristiques locales. Ce nest qu partir des annes 70 que ltat, relay ensuite par les collectivits territoriales, a mis au point des dispositifs sectoriels accordant une large place au diagnostic local, la concertation et lanimation. Cependant, ces politiques rurales disposaient de budgets limits, et ont essentiellement concern les campagnes en difficult, forte composante agricole - le rural profond -, laissant de ct dautres espaces enjeux, comme les espaces priurbains, tandis que les initiatives favorisant une plus forte articulation entre ville et campagne tardent toujours saffirmer (DATAR, 2003). Cest toujours dans les annes 70 quon assiste aux premiers changements : dans le domaine social les mobilits croissantes favorisent le passage de socits rurales organises selon des paradigmes patrimoniaux des socits organises selon des paradigmes fonds sur la mobilit (Hervieu, 1993 ; Hervieu et Viard, 1996). Dans le domaine conomique le fordisme entre en crise, de nouvelles figures apparaissent dans les paysages ruraux, lquation rural = agricole commence perdre sa signification, lexode rural est stopp et de nouvelles formes de dveloppement tendent se dmarquer du modle de la croissance industrielle jusque l dominante (Alphandry et al, 1989 ; Marsden, 1995 ; Pecqueur, 2000 ; Saraceno, 2004). On assiste ainsi la (r)-dcouverte des externalits marshalliennes par les conomistes italiens, dans les tudes des districts industriels , des clusters ou encore des systmes productifs locaux en France, dont les succs conomiques tmoignaient quune alternative viable au fordisme non seulement tait possible, mais permettait didentifier les rgions qui gagnent (Benko et Lipietz, 1992 ; Pecqueur, 1996). Ces changements dans le monde rural mettent en crise les critres traditionnels pour identifier le rural en tant que concept : aujourdhui la ruralit est devenue un creuset de reprsentations et le rural, lenjeu dusages ou de pratiques trop divers pour ne pas tre parfois divergents 60. M. Mormont (2009) fait noter que sil ny a plus de socit rurale , nanmoins il y a une ruralit . Ce glissement smantique signifie que le concept de rural nidentifie plus des acteurs sociaux lis un espace par une culture, une faon de vivre et de produire. Comme lauteur remarque la ruralit ce sont dsormais des "qualits" et non plus des hommes 61. Pour cet auteur, comme pour dautres (Murray, 2001 ; Chalard et Charvet, 2004 ; Wilson, 2007 ; Berger et al, 2009), les problmatiques des espaces ruraux renvoient la problmatique plus large des rapports local-global, alors que certains mettent en avant linsertion des systmes productifs territorialiss dans lespace concurrentiel global (Valceschini et Maz, 2000 ; Barham, 2003 ; Pecqueur, 2006 ; Charlier, 2007 ; Sylvander et al, 2005, 2007), ce qui renvoie formuler lhypothse que la spcificit des campagnes tient aux processus de globalisation quelles subissent et qui les redfinissent et redfinissent leurs relations avec dautres espaces 62. 2.1.1 La campagne globale Certains auteurs (Hibbard et Romer, 1999 ; Woods, 2007 ; McCarthy, 2008) introduisent la notion de campagne globale (global countryside), qui soppose celle de ville globale,

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Bonerandi, E. et Deslondes, O., op. cit, pag. 255. Mormont, M., op. cit., pag. 150. 62 Mormont, M., op. cit., pag. 144.

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de faon rsolument provocatrice63. La campagne globale est conue comme un espace hypothtique, correspondant une condition de linter-connectivit globale et de linterdpendance des localits rurales 64. Micheal Woods, gographe luniversit du pays de Galles, propose dix caractristiques permettant didentifier la campagne globale : 1- consommation et production sont de plus en plus loignes, insres dans des relations conomiques qui se distinguent de celles du commerce colonial, fondes sur lexigence de stabiliser et scuriser les approvisionnements, par la haute comptitivit et par leur vulnrabilit aux fluctuations des cours, aux modes de consommation, aux changements des rgles du commerce et aux dcisions politiques et corporatives prises loin des contextes locaux ; 2- la croissance de la concentration et lintgration verticale des activits conomiques, structures en forme rticulaire lchelle transnationale ; 3- la caractristique duale dtre la fois le rservoir de migrants et lemployeur de travailleurs trangers ; 4- la globalisation de la mobilit est aussi marque par le flux de touristes attirs par les sites et les amnits rurales ; 5- lattraction de hauts niveaux dinvestissements non nationaux, la fois dans le domaine commercial et rsidentiel ; 6- la transformation des relations socio-conomiques, mais aussi la construction de nouveaux rcits et discours sur la nature et sa gestion, avec exploitation commerciale de la nature et apparition de valeurs globales traduites localement par des ONG ou associations environnementales ou encore dans des territoires particuliers comme les sites Patrimoine Mondial de lUNESCO ; 7- un paysage marque par les signes de la globalisation : destruction de la fort primaire, exploitation de nouvelles cultures commerciales, expansion de prairies pastorales, nouveaux oloducs ou mines, nouveaux complexes touristiques, ou encore lintroduction de nouvelles espces animales et vgtales, la disparition des varits traditionnelles et la prolifration de symboles de la culture consumriste dans lenvironnement des petites villes ; 8- une polarisation sociale croissante, due une globalisation qui offre des relles opportunits pour amliorer considrablement le bien-tre des entrepreneurs dans les socits rurales, mais qui au mme temps polarise les structures socio-conomiques, mettant en asphyxie les petits producteurs et les commerants incapables de sajuster ; 9- la subordination des politiques agricoles nationales aux accords commerciaux internationaux, les effets de la concentration des firmes, limposition de rgulations environnementales et de parcs naturels tmoignent du passage de lautorit politique dans de nouveaux lieux et se traduisent souvent dans des contestations ; 10- la campagne globale est un espace contest, cest--dire un espace qui traduit laffrontement entre logiques diffrentes, parfois entre acteurs locaux et extra-locaux, mais aussi entre logiques exognes comme le discours nolibral sur lexploitation des ressources naturelles et le discours global sur la protection de lenvironnement.

the use of the term global countryside here is a deliberate allusion to the concept of the global city, with two intentions: rst, to react to the spatial bias in studies of globalization noted earlier by proposing a rural counterpoint to the global city; and, second, to emphasize the need in rural studies of globalization for the kind of nuanced reading of spatial difference and spatial process that work on the global city has produced in an urban context , cf. Woods, M., Engaging the global countryside : globalization, hybridity and the reconstitution of rural place, dans : Progress in Human Geography 31(4), 2007, pag. 491. 64 the global countryside is conceived of here as a hypothetical space, corresponding to a condition of the global interconnectivity and interdependency of rural localities , cf. Woods, M., op. cit. pag. 492.

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Tous les points voqus par Woods constituent une sorte dhorizon final de la globalisation considre dans une perspective rurale. La globalisation nest donc pas en train daplatir les diffrences et de crer toujours plus dhomognit (Jacquet et al, 2001). La globalisation devrait tre traite comme un processus contest dans lequel limpact des acteurs transnationaux est plus mme de conditionner , plutt que dterminer , les actions de producteurs et de consommateurs locaux (Murdoch et al, 2000). Cest un processus hybride qui articule le local et le global, les humains et les non-humains. Elle produit une campagne diffrencie, dans laquelle les territoires ruraux sont diffrents les uns des autres, mais ils sont aussi diffrents de ce quils taient auparavant. Ainsi, les campagnes du nouveau millnaire non seulement ne sont plus le lieu des socits paysannes, o le temps des agriculteurs rythmait la vie villageoise, mais elles se caractrisent par leur diffrenciation (Marsden, 1998 ; Brunori et Rossi, 2007) et par lhtrognit des modes dhabiter et de vie, qui se traduisent dans une multiappartenance spatiale et un clatement des espaces vcus qui concernent ruraux et urbains, souvent dpassant des limites administratives considres comme bien tablies. Comme le soulignent E. Basile et C. Cecchi : la diffrenciation rurale donne seulement un tmoignage partiel de ce qui se produit dans la campagne europenne, et on ne peut pas la considrer isole des autres processus globaux qui, ensemble, conduisent la redistribution des ressources et des activits conomiques entre zones urbaines et rurales 65. On rejoint les propos de B. Hervieu et J. Viard, pour lesquels le sentiment croissant pour la campagne, son patrimoine, son art de vivre doit tre vu comme moment dune mutation profonde, la fois globale et locale, nationale et rgionale 66. De faon gnrale on assiste un double processus caractris par une incontestable uniformisation des modes de vie, parallle une revendication de cultures identitaires locales diffrentes et parfois revalorises, et la patrimonialisation des campagnes (Delfosse, 2003). Nanmoins, il convient de rappeler une fois de plus que la campagne globale est un espace hypothtique et donc les dix caractres noncs refltent une condition idale. Nul ne saurait en effet nier lexistence despaces ruraux dlaisss, non seulement dans le Sud, o lexode est encore le fait marquant et distinctif. Toutefois, on peut dire sans erreur quun grand nombre despaces ruraux dans le monde exhibe une ou plusieurs des caractristiques cites, du moins en partie. Lvidence de chacun de ces lments tient au dgre de pntration des processus de globalisation67, mais aussi la manire dans laquelle ces mmes processus sont travaills par le local, autrement dit aux rponses que les acteurs locaux sont capables de construire : au-del de la diversit observe, lun des enjeux des espaces conomiques territorialiss sera de prserver les caractristiques sociales et culturelles, qui ont jusqualors constitu le ressort intrieur de leur dynamique de dveloppement, tout en restant ouverts aux influences extrieures, afin de sadapter la mondialisation de lconomie et de continuer tre "dici et du monde" 68. Cette brve et insuffisante analyse de la globalisation partir dune approche ruraliste nous met en garde de la tentation dy voir un processus dhomognisation des comportements et des stratgies. La globalisation est un processus multiforme et non linaire. On ne peut qutre daccord avec B. Pecqueur lorsquil affirme que, les
rural differentiation only gives a partial account of what is going on in European countryside, and it cannot be taken in isolation from other global processes which, together, lead to the redistribution of resources and economic activities between urban and rural areas , cf. Basile, E. et Cecchi, C. : Beyond the sectors an analysis of economic differentiation in rural economy, dans : 48th Seminar of the European Association of Agricultural Economists (EAAE) Rural Restructuring within Developed Economies Dijon, 20-21 March 1997, pag. 6. 66 Hervieu, B. et Viard, J., op. cit, 2000, pag. 5. 67 Un excellent et dramatique exemple est fourni par Murray, W.-E., The second wave of globalisation and agrarian change in the Pacific Islands, dans : Journal of Rural Studies, n. 17, 2001, pp. 135-148. 68 Riboulon Chignier, F. et Fournier, M., Les locals et la mondialisation ou des difficults pour apprhender une ralit spatiale protiforme, dans : Gographie, conomie, socit, 2006/2 Vol. 8, pag. 271.
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ingalits, persistent, voire se creusent, dun pays un autre. Les renversements dans les hirarchies atteignent aussi le niveau infra-national ( les rgions qui gagnent et celles qui perdent !) et que cest plutt le modle de la divergence et de la diffrentiation qui merge . Toutefois, sil a t maintes fois soulign que, linstar de la multiformit intrinsque la globalisation les espaces ruraux ne sont pas tous gaux, mais dsormais ils doivent tous faire face des dynamiques globales qui interfrent de faon plus ou moins marque avec la dimension locale, il faut aussi prendre la distance des auteurs qui oublient les campagnes globales , rduisant le processus de globalisation au seul phnomne urbain69. Il convient de relativiser le fait que la diffrentiation sinscrit dans des sites gographiques notamment travers les villes 70 et considrer les trajectoires des territoires ruraux, quelles se rfrent lagriculture et ses multiples fonctions ainsi quaux autres usages de lespace, comme des objets part entire de lanalyse des articulations entre global et local. Si la ruralit ne peut pas tre comprise en opposition la notion durbanit, nanmoins elle est devenue une notion globalisante (Jean et Prigord, 2009), qui sest en partie vide de son contenu agraire, pour se remplir de valeurs environnementales, patrimoniales et paysagres 71. Aujourdhui la ruralit est plus dtermine par les diffrentes fonctions (productive, rsidentielle, culturelle, ludique, etc.) des espaces ruraux que par un seul secteur conomique (OCDE, 2006 ; Berger et al, 2009 ; ECORYS, 2010). En accord avec M. Blanc on notera alors que il n'y a pas un concept de rural, mais une diversit de faon de le construire qui renvoie autant de manire de questionner l'htrognit de l'espace 72 et plus loin, que finalement, les valeurs partir desquelles se construisent les discours sur le rural semblent, en dpit de leur grande diversit, avoir en commun de l'enraciner dans le pass. Le rural est un hritage qu'il faudra, selon les discours, refuser, prserver, ou faire fructifier 73. Dune certaine manire, on pourrait affirmer que de la terre au paysage en passant par la couverture et loccupation des sols, tout ce qui touche lespace rural de lEurope toute, - y compris les DOM ! - fait partie de notre patrimoine commun. 2.2 Conceptualiser le dveloppement rural Tous ces changements plus ou moins rcents que lon vient dvoquer nont pas toujours eu des rponses adquates de la part des dcideurs politiques, et comme nous le verrons par la suite, la difficult dfinir le rural se traduit dans des incertitudes sur les contenus assigner aux politiques. En contre tendance, bien quencore timidement, des institutions internationales comme lOCDE ou lUnion Europenne ont fait des petits pas vers un concept du rural dtach de la seule sphre agricole.

Rcemment, L. Halbert effectue une lecture critique des travaux qui se rfrent ce quil nomme la ville d'exception (ville globale, technopole, mtropolisation) dans la mesure o ils sparent la grande ville de son environnement gographique proche pour linsrer dans un rseau qui prendrait la forme d'un archipel mtropolitain mondial au sens de Pierre Veltz. Cf. Halbert, L., L'avantage mtropolitain, Paris, PUF, 2010. 70 Les trois citations se rfrent : Pecqueur, B., Les territoires crateurs de nouvelles ressources productives : le cas de l'agglomration grenobloise, dans : Gographie, conomie, socit, N 3/2005 (Vol. 7), pag. 255. 71 Donadieu, cit par : Jean, Y. et Prigord, M., Gographie rurale, Armand Colin, Paris, 2009, pag. 20. 72 Blanc, M., La ruralit : diversit des approches, dans : conomie rurale. N242, 1997, pag. 5. 73 Blanc, M., op. cit. pag. 9.

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Fig. 6 - Evolution des dpenses de la PAC (Source : Commission Europenne, 2010)

Le graphique tmoigne dune diminution des dpenses partir de 1992, suite aux pressions internationales voques plus haut (cf. les boites colores de lOMC) : les subventions lexportation sont supprimes, de mme que les soutiens au march, remplacs par les paiements directs. On note aussi une augmentation des dpenses pour les mesures de dveloppement rural. Le graphique montre aussi les effets de la rforme Fischler de 2003, qui introduit le dcouplage des aides, qui ne sont plus octroyes en fonction des ttes de btail ou des surfaces, mais en fonction de critres historiques , ce qui nest pas sans soulever des critiques. Les dpenses pour le dveloppement rural sont encore renforces. Enfin, on constate une rduction des dpenses, qui aprs avoir touch 0,65 % du PIB se stabilisent 0,45 %. Mme si lagriculture reste encore souvent au centre des politiques de celui qui a t dfini le deuxime pilier de la PAC, de nombreux espaces de la campagne globale prsentent les signes dun nouveau paradigme de dveloppement rural en train dmerger et qui ncessite dtre confort et renforc (OCDE, 2006 ; Tab. 1).
Vieille approche Nouvelle approche Prquation, revenu agricole, Comptitivit des zones comptitivit des exploitations rurales, valorisation des atouts locaux, exploitation des ressources inutilises Agriculture Divers secteurs des conomies rurales (exemples : tourisme rural, industrie, TIC, etc.) Subventions Investissements Administrations nationales, Tous les niveaux de agriculteurs ladministration (supranational national, rgional et local), divers acteurs locaux (publics, privs, ONG, etc.)

Objectifs

Secteur cl cible

Outils principaux Acteurs cls

Tab. 1 Le nouveau paradigme de dveloppement rural (Source : OCDE, 2006).

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Avant de rendre compte des composantes qui fondent cette nouvelle approche, il convient dabord de prciser la notion de dveloppement, comme le fait A. Mollard74, qui souligne comment le concept de dveloppement durable a vite connu de nombreuses drives et un rfrentiel peu oprationnel du fait : - de trop nombreuses dfinitions (87 selon Pezzey, 1989) ; - du paradoxe d'une dfinition qui fait rfrence aux besoins et au temps long , mais pas l'environnement ! - dune drive vers la soutenabilit faible (march, facteurs substituables) plutt que forte (capital naturel critique et rle de l'Etat) ; - dune confusion entre le positif ou le normatif, le possible ou le souhaitable ; - dune rduction simpliste au triptyque conomique-social-environnemental sans en rsoudre les contradictions inluctables. Pour Mollard il est alors prfrable de faire appel la notion dcodveloppement propose par Ignacy Sachs. Cette notion est dfinie autour de 4 points clef : - la satisfaction conjointe des besoins fondamentaux (alimentation, eau, habitat, nergie, ducation et sant, mode de dcision) ; - des technologies et modes de vie adapts aux milieux naturels des chelles pertinentes (co-zones = territoires environnementaux) ; - des systmes de production lis aux cycles cologiques (pour l'exploitation des ressources naturelles et la valorisation des dchets) ; - la participation directe des populations concernes au dveloppement (via des formes institutionnelles d'impulsion et d'orientation dans le temps long plutt que le seul march). Au-del de la terminologie mobilise par lauteur, cette distinction a le mrite de faire le lien entre le territoire gographique et les activits, dans notre cas les activits agricoles, ou mieux, les activits rurales. 2.2.1 Territorialiser les politiques pour plus defficacit Conu de telle manire, le dveloppement rural permet de dpasser lapproche duale de la multifonctionnalit qui tait propose par lOCDE (2001). Les conomistes de cette organisation avaient en effet essay de dfinir un cadre danalyse de la MFA. Ils ont propos deux approches principales : - lapproche positive, qui associe la multifonctionnalit aux externalits produites par lagriculture. Lagriculture est par nature multifonctionnelle, elle est considre comme une caractristique du processus productif. Chacune des fonctions est spare et travaille de manire dfinir un march pour chacune dentre elle ; - lapproche normative, qui met en relation la MFA avec les nouvelles attentes socitales ; la multifonctionnalit est alors dfinie travers les rles, les fonctions et les objectifs que la socit assigne lagriculture. Cette deuxime approche identifie trois types de fonctions indissociables, conomiques, sociales et environnementales. Pour les tenants de lapproche positive, il est ncessaire dvaluer limpact des externalits (positives ou ngatives) sur le bien-tre des agents conomiques, afin de mettre en uvre des mcanismes dinternalisation : ceux-ci se distinguent en une approche dite pigouvienne , pour laquelle linternalisation sopre via une taxe ou une subvention, cest--dire par lintervention de linstitution publique, et une approche coasienne , pour laquelle linternalisation se fait de faon spontane entre les agents. Comme le remarque Mollard (2003) ce dbat montre que lintervention publique nest pas toujours ncessaire pour internaliser les externalits, car ces dernires peuvent tre prises en
Les points suivants se trouvent dans : Mollard, A., Les amnits environnementales : dfinitions et potentiels d'codveloppement territorial, Apports des cogniticiens et des cologues une analyse conomique de la valorisation des amnits, prsentation pour le colloque joint ASRDLF-AISRe : Identit, qualit et comptitivit territoriale, 20-22 septembre 2010, Aoste.
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compte de faon spontane par le march, travers les prix. Linternalisation sera alors limite lorsquil sagit dun march gnrique (cas de produits standard fortement concurrencs sur le prix), tandis quelle sera plus importante sur un march spcifique (cas de biens et services de qualit, fortement diffrencis et localiss). On rejoint ainsi laffirmation de lancien ministre Louis Le Pensec, pour qui l'intervention des pouvoirs publics n'a de sens que si elle favorise l'laboration de produits haute valeur ajoute, susceptibles d'tre commercialiss en Europe et dans le monde parce qu'ils peuvent faire valoir d'autres arguments que la seule comptitivit des prix qui leur est lie 75. Lapproche normative est gnralement considre plus difficile traduire dans les pratiques, du fait de lamalgame entre diffrentes fonctions qui rend lvaluation des services rendus trs dlicate. Dans ce cas lagriculture multifonctionnelle est considre en tant quobjectif poursuivre et conforter, parfois avec le risque de justifier des subventions en ralit non lgitimes, la relation entre ces dernires et la valeur des externalits ralises travers leur activit de production tant impossible tablir (Mollard, 2003). Certains auteurs ont cependant critiqu cette approche duale (Nieddu, 2001, 2006 ; Nieddu et Barthelemy, 2002 ; Barthlmy et al, 2002, 2004). Ces chercheurs opposent une vision duale l'ide qu'il faut revisiter l'ensemble de l'difice thorique. Ils expriment leur scepticisme quant l'interprtation des produits non marchands de l'agriculture en termes de produits joints et d'externalits. Pour eux, cela conduit tout simplement rechercher une sparation des fonctions (rendre l'agriculture moins multifonctionnelle ?) ainsi que la recherche d'une marchandisation du non-marchand. Il est ncessaire de dpasser cette dualit artificielle et reconnaitre quau del de la dimension marchande il existe une dimension patrimoniale, les deux sarticulant entre elles de faon paradoxale et ambige : nous avons propos dabandonner, propos de la multifonctionnalit, la dichotomie des biens marchands et des considrations non marchandes pour investir celle de deux relations contradictoires et incompltes en elles-mmes, la relation marchande et la relation patrimoniale 76. On reviendra sur cette thmatique de faon plus approfondie dans le chapitre suivant. Pour le moment, on se limitera retenir que le caractre impur des politiques publiques, leur incapacit se plier aux injonctions normalisatrices de la thorie conomique du march, et leur instabilit chronique mritent dtre vus comme le produit de cette tension permanente entre logique marchande et logique patrimoniale 77. En effet, la PAC sest toujours montre ambige, et le cas de La Runion ne fait que le confirmer : le dispositif productiviste continue dtre le principe ordinateur et ce malgr les nouvelles exigences imposes par le rfrentiel du dveloppement durable, qui trouve dans la MFA sa traduction opratoire dans le domaine agricole. Dans la panoplie des interprtations, Mah et Ortalo-Magn (2001) se distinguent par leur proposition de mise en place dun zonage exhaustif des modes d'occupation des sols, afin dorganiser la rpartition spatiale des diffrents types d'activit. Chaque commune tablirait son plan d'utilisation des sols reparti en zones grises rserves aux productions agroindustrielles, en zones blanches ou zones d'agriculture raisonne, en zones vertes o pratiquer lagriculture multifonctionnelle, enfin en zones bleues ou espaces naturels intgralement protgs. Avec G. Bazin (2003) on constate quune telle partition ne fait que pousser aux limites du raisonnement une logique qui est dj lisible dans lactuelle politique agricole ; le zonage du territoire sous lgide de lautorit
Kroll, J. C., Le Pensec, L., Malassis, L., Mhaignerie, P., Autour d'un ouvrage : Politique agricole : un modle europen de Louis-Pascal Mah et Franois Ortalo-Magn, dans : conomie rurale, N263, 2001, pag. 114. 76 Nieddu, M., Rvaluer la notion de patrimoine ?, Habilitation diriger des recherches, Universit de Reims, 2006, pag. 52. 77 Nieddu, M., op. cit. pag. 87.
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publique ne ferait quaccrotre sans cesse l'intervention de l'tat afin de promouvoir le libre jeu du march. Cette spcialisation des territoires ne serait alors quune ngation, de facto, de la multifonctionnalit. Dans une telle acception, le modle agricole europen ne ferait que spcialiser encore davantage chaque agriculture : l'une dans la production de commodits faible cot et l'autre dans la production de biens de luxe et de services touristiques rcratifs. Comme lauteur met en relief en conclusion de son article : la multifonctionnalit de l'agriculture s'affirmerait ainsi, paradoxalement, par le renforcement de la spcialisation monofonctionnelle des exploitations et des espaces agricoles ! 78. Finalement, le grand absent dune politique agricole qui se ruralise toujours plus, cest le territoire : lvaluation ex-post du programme de dveloppement rural 2000-2006 en France a bien montr que nombre denjeux territoriaux relevant de linsertion de lagriculture dans les espaces ruraux nont pas t traits ou pris en compte 79. Le problme de lefficacit des politiques publiques tient essentiellement au fait quelles sont axes sur les agriculteurs et non sur les territoires (OCDE, 2006). Les discussions en cours pour la PAC de 2013-2020 se fondent sur un ajustement du montant des aides. En France, les agriculteurs ne devraient plus percevoir un montant uniquement dtermin sur la base dune situation historique, mais aussi en fonction de critres (et de seuils) environnementaux et territoriaux dfinir (Chatellier et Guyomard, 2011). Ainsi, par lapplication du principe de subsidiarit, la France avait rorient 15 % des aides directes du premier pilier au bnfice des prairies et des productions agricoles juges fragiles (ovins, caprins, veaux levs sous la mre, protagineux, bl dur, etc.), de lagriculture biologique, des exploitations de montagne ou du soutien public lassurance rcolte. Ces mesures ont eu des effets redistributifs importants, au bnfice principal des leveurs dovins et des producteurs laitiers de montagne. Cette plasticit de la politique communautaire de dveloppement rural se traduit dans une diversit de situations au sein des rgions europennes, dues galement aux diffrents dgres de dcentralisation, mais aussi au rle des institutions locales dans la gestion de lenvironnement et aux diffrentes conceptions du dveloppement rural. A linstar de Perrier-Cornet (2010), il est possible didentifier quatre conceptions diffrentes du dveloppement rural : 1 dveloppement rural comme dveloppement agricole largi ; lagriculture est le pivot et les mesures visent soutenir la production et les actifs agricoles. Lagriculture doit se transformer pour rpondre aux nouvelles attentes socitales, notamment en ce qui concerne lenvironnement. Cest la voie prise par la France, et donc par La Runion80 ; 2 dveloppement rural comme dveloppement local intgr ; lagriculture est une activit parmi dautres, lespace rural ncessite dtre abord en fonction de ses spcificits. Le dveloppement implique la participation des communauts rurales dans des projets de territoire, dont les initiatives LEADER sont lexemple le plus russi ; 3 dveloppement rural comme composante du dveloppement rgional ; dans ce cas les territoires ruraux sont insrs dans le contexte de la rgion dont ils sont partie, sans prendre en compte leurs spcificits. Les relations villes-campagnes sont centrales ; 4 une approche transversale aux prcdentes, qui met en avant lespace rural comme espace naturel ; ce nest plus le besoin des populations locales ou lquilibre villecampagne qui prime, mais une rponse plus globale oriente la fourniture de biens et services environnementaux (bien publics globaux) que la socit exige, tels la

Bazin, G., La PAC contre la multifonctionnalit ?, dans : conomie rurale. N273-274, 2003, pag. 242. Perrier-Cornet, Ph., Le dveloppement rural a-t-il un avenir ?, dans : Revue politique et parlementaire, n. 1057, octobre/novembre/dcembre 2010, pag. 90. 80 Ainsi, La Runion na pas particip au projet LEADER sur la priode de programmation 2000-2006 et aujourdhui encore, plus de 70 % des mesures sont destins laxe 1 comptitivit (cf. chap. 9).
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conservation de la biodiversit, la prvention des risques lis au changement climatique, la gestion des ressources naturelles. Ces quatre conceptions sont lies des approches thoriques diffrentes en conomie rgionale. Certains mettent en avant les facteurs de captation de revenus extrieurs, lattractivit de populations qui viennent y consommer leurs revenus, selon des thories dinspiration keynsienne (thorie de la base) : les travaux de L. Davezies (2008) en sont une illustration. Les thories du dveloppement polaris se fondent sur les conomies dchelle et sur la concentration des activits dans des lieux donns et leurs effets dentrainement sur les aires proximit. Cest le courant de la new economic geography . Enfin, les courants du dveloppement endogne mettent en avant loffre des territoires, leur capacit activer collectivement des ressources spcifiques localises comme moteur de comptitivit (Brunori et Rossi, 2000 ; Murdoch, 2000 ; Van der Ploeg et al, 2000 ; Pecqueur, 2001 ; Mollard, 2000, 2001 ; Mollard et Pecqueur, 2007 ; Hirczak, 2007). Cest lapproche qui inspire, en partie, ce travail. 2.2.2 Le dveloppement rural comme processus mergeant Selon J. D. Van Der Ploeg (2009), au centre dune approche endogne dune conomie rurale durable se trouve la condition paysanne , une sorte de chorgraphie dfinie par six caractristiques81 : - une relation de coproduction avec la nature ; - la construction et autogestion dune base autonome de ressources propres (terre, fertilit, travail, capital) ; - une relation diffrencie avec des marchs diversifis autorisant une certaine autonomie ; - un projet de survie et de rsistance li la reproduction de lunit familiale ; - la pluriactivit ; - la coopration et les relations de rciprocit. Cest donc lexpression diversifie de la nature htrogne de cette condition paysanne qui conduit diffrents types de mode de production paysan, construits autour de caractristiques communes : une relation intime avec des ressources naturelles vivantes, mais limites (capital cologique) ; lintensification du travail et la valorisation de lentraide rciproque ; une distanciation institutionnalise des rgles du march capitaliste associe la capacit dautonomie par rapport au monde capitaliste. Ce principe paysan correspond un projet conomique et social rustique mais robuste car prouv par plusieurs sicles, voire millnaires, de pratiques et de rsistances, donnant une orientation la notion de condition paysanne. Van der Ploeg oppose cette continuit et robustesse des systmes paysans la fragilit ou prcarit du systme des empires agro-industriels qui en quelques dcennies sont parvenus dtruire une grande partie des ressources naturelles agraires de notre plante. Lauteur montre comment l Empire Parmalat dtruisait galement la valeur du travail paysan et la valeur ajoute des coopratives ou des agro-industries de taille humaine. Le principe paysan est caractris par une srie de rponses des agriculteurs concerns par la condition paysanne. La premire est la capacit de coordination et de coopration en matire de rsistance l Empire (luttes collectives, communautaires, dfenses de patrimoines communs naturels ou identitaires). En ce sens, l Empire provoque de nouvelles agressions, donc de nouvelles rsistances qui conduisent la reconstruction de formes de paysannat par les luttes, comme dans le cas des petits irrigants de Piura au Prou, ou des Sans Terre au Brsil, ou encore de la Confdration Paysanne en France.
On se base ici sur la synthse effectue par Sabourin, E., The New peasantries : struggles for autonomy and sustainability in an era of Empire and Globalization, Revue du MAUSS, 12 juillet 2008, cf. http://www.journaldumauss.net/spip.php?article385. Pour plus dapprofondissements on renvoie au chapitre 2 de louvrage de J. D.Van Der Ploeg, I nuovi contadini, 2009, Ed. Donzelli, Roma, 2009, pp. 31-79.
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Dans les tudes longitudinales (sur une priode de trente annes) effectues par lauteur, la rsistance va del de la dfense des facteurs de production, pour toucher la relation identitaire et symbolique la terre, qui parfois, pour se perptuer doit emprunter des stratgies de contournement via la pluriactivit ou la migration. Les tudes de G. Corts et L. Fauret (2009) sur les stratgies migratoires en sont un parfait exemple. Parmi les rponses nouvelles ou modernes (novelty), le principe paysan compte des innovations technologiques de nature paysanne comme lagro-cologie ou de nature institutionnelle comme les coopratives territoriales en Frise, les rseaux de semences paysannes ou les marchs citoyens. Ce sont autant dinitiatives solidaires qui donnent de la visibilit aux paysans (qui crent du nom, du prestige, comme dans le cas des dispositifs de qualification des produits) au contraire des structures de lEmpire qui les maintiennent anonymes, invisibles et exploits. Le principe paysan est galement associ aux performances suprieures du mode de production paysan par rapport celles de lentreprise agro-industrielle en termes defficacit dutilisation des actifs (eau, terres, travail), de relation nature/socit, de qualit des produits, de qualit de la vie et dintgration ou dinclusion sociale. Conu de telle manire le dveloppement rural ne peut plus tre conceptualis comme quelque chose disol, parallle lagriculture. Le dveloppement rural implique une restructuration de lagriculture : seulement ainsi on peut concevoir la multifonctionnalit, comme le fait aussi Wilson (2007, 2008) qui thorise une transition du productivisme au non-productivisme (notion plus prgnante que celle du post-productivisme), faite par des ruptures non linaires, applicable lexploitation agricole, et comportant un gradient allant dune multifonctionnalit faible une multifonctionnalit forte (Fig. 7).

AU DELA DE LAGRICULTURE

Terre non gre pour la production agro-alimentaire ou forestire (hors de la PAC)

Action et pense non productivistes

Mesures de conservation avec action vidente sur le terrain

MULTIFONCTIONNALITE

Outils du 2me pilier : politiques agro-environnementales ? Diffrentes formes de diversification agricole

Multifonctionnalit

FORTE

Mesures de conservation planifies mais pas appliques

MULTIFONCTIONNALITE MODEREE

Politiques agro-environnementales ? Eco-conditionnalit

MULTIFONCTIONNALITE FAIBLE

Cultures subventionnes (1er pilier PAC) Agro-business

Action et pense productivistes Fig. 7 La multifonctionnalit entre productivisme et non-productivisme (Source : Wilson, 2007, adapt).

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Une telle notion de la MFA permet, de faon intuitive et facilement comprhensible : - dincorporer plusieurs conceptions existantes (Renting et al, 2009) dans un seul cadre holistique ; - de prendre en compte tous les systmes agricoles, mme ceux qui dcoulent de penses et modalits daction fortement productivistes (faible multifonctionnalit) ; - dtre applique toute chelle gographique ou temporelle, au Nord comme au Sud. Les liens avec le dveloppement rural, considr comme une reconnexion entre agriculture et socit apparaissent maintenant plus clairs. Cette reconnexion peut se raliser travers trois processus majeurs de diversification (Van der Ploeg et al, 2000). Elargissement (Broadening). Il sagit dactivits productives et de service, principalement non alimentaires, tournes vers les nouveaux besoins du march et rpondant aux demandes de services de la socit. Lactivit agricole est rorganise et amplifie, classiquement travers lagrotourisme et laccueil la ferme, mais aussi travers les emplois verts (souvent sous forme de contrats aids), ou encore les travaux de gestion forestire, paysagre ou des sentiers ( La Runion cest bien le cas de lONF Et des agriculteurs qui lui rendent des services avec leur travail cf. chap. 5). Approfondissement (Deepening). Ce sont les activits qui structurent le systme agroalimentaire, en amont et en aval du secteur agricole au sens strict. Il sagit dactivits de production de biens et services caractrises par lintroduction dinnovations (novelties) qui les distinguent des activits conventionnelles. Il sagit souvent de nouvelles formes organisationnelles, la plupart des fois orientes la cration de valeur ajoute pour le produit (i. e. marque prive), soit par une qualification territoriale (i. e. Indication Gographique). Dans cet ensemble on retrouve aussi de nouvelles typologies de biens, comme la floriculture, la redcouverte danciennes varits, la cueillette, etc. Les capacits de lexploitant sont fondamentales et se manifestent dans plusieurs maillons du systme agro-alimentaire. Lapprofondissement peut en effet concerner toutes les formes de transformation du produit lintrieur mme de lexploitation agricole (vin, fromage, achards, confitures, confits, etc.), qui en facilitent la vente directe (circuits de proximit). Reterritorialisation (Regrounding). Il sagit de toutes les activits extrieures la sphre agricole, mais qui lui sont complmentaires, comme cest souvent le cas en milieu rural. On peut penser aux ftes de bourgs ou aux pratiques sportives (de plus en plus de mairies organisent la course de lail , le cross des lentilles , etc.). Lenjeu principal est celui de fournir dultrieures opportunits demploi des facteurs et diversifier le revenu des agriculteurs : cela peut se faire aussi par la fourniture dnergie (biomasse), ou par lartisanat ou encore dans le cas des fermes pdagogiques. Lexploitation agricole ncessite alors dtre partiellement modifie pour faire place aux nouvelles activits, surtout lorsquil sagit dexploitations familiales. Dans ce sens la pluriactivit, nest pas considrer comme un indicateur de pauvret, mais comme la capacit des exploitants de savoir diversifier leurs revenus (i. e. tous les exploitants qui ont un point de vente, qui participent des animations villageoises, etc.). Seulement quand les trois processus existent et agissent de faon combine, le dveloppement rural peut se dfinir endogne, cest--dire soutenu partir dune base de ressources autonomes. Lapparition de synergies constitue alors le plus haut dgre dintgration, comme des auteurs lont prouv dans une rcente bibliographie (Brunori et Rossi, 2000 ; Pecqueur, 2003 ; Vandecandelaere et Touzard, 2005 ; Hirczak et al, 2008 ; Scheffer et Piriou, 2009).

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ELARGISSEMENT
Agrotourisme Diversification des productions Nouvelles activits dans lexploitation Gestion de la nature et du paysage

APPROFONDISSEMENT
Produits du terroir Filires courtes Agriculture biologique

Fonctions de lagriculture

Systme agro-alimentaire

ECO-DEVELOPPEMENT RURAL

Mobilisation de ressources territoriales RE-TERRITORIALISATION

Intgration du revenu avec dautres activits non agricoles (nergie, vnements, patrimoine, quitation, pdagogie, etc.) Fig. 8 Les trois processus la base du nouveau paradigme de (co)dveloppement rural (Source : Van der Ploeg et Renting, 2004, adapt).

Le scientifique se trouve ainsi dans une position charnire, lui permettant la fois de rvler les ressources, danalyser et de reprsenter le territoire et les modalits daction et de pense de ses acteurs, participant au renforcement, si les conditions sont runies, de la dynamique de dveloppement rural. Tout cela commence paraitre vident face la crise et aux impasses du dispositif productiviste, mais il faut quand mme noter que des observateurs des espaces ruraux avaient soulev de telles problmatiques dans dautres poques, comme ctait par exemple le cas de P. Muller, quen 1986 pensait dj que pour mettre en uvre une politique qui soit aussi une politique de l'emploi en milieu rural, il faut se tourner beaucoup plus qu'on ne l'a fait vers d'autres formes d'exploitation, non plus seulement orientes vers une production spcialise, mais associant d'autres activits de type rural (transformation, commercialisation, artisanat, tourisme...). En d'autres termes, une politique de l'emploi rural passe avant tout par une politique de l'exploitation rurale, voire de l'entreprise rurale, qui est d'essence beaucoup plus large que la stricte politique de dveloppement de la production agricole mene jusqu'ici 82. Il est clair que ces exploitations rurales ne pourront subsister quen prsence dune politique volontariste, qui puisse les reconnaitre et les valoriser devant une socit qui sinterroge et qui recherche de plus en plus de renouer avec ses racines, ce qui ne se fera
82

Muller, P., Les obstacles au changement : peut-on changer de politique agricole ?, dans : conomie rurale, n 171, 1986, pag. 53.

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pas sans une remise en question de lagriculture productiviste et une lgislation plus svre en matire de protection de lenvironnement (Alphandry et al, 1989). Comme on a eu moyen de voir, la PAC a bien engag la voie de lcologisation, mme si cest plus pour des raisons gopolitiques que pour une ptition de principe ; mais elle a nanmoins intgr lintrieur de son dispositif une politique de valorisation des produits typiques fonde sur le lien au terroir, sur laquelle se focalise la partie suivante. 2.3 Les enjeux de la politique europenne de protection de lorigine Le dispositif productiviste, fond sur le paradigme de la modernisation et soutenu par la PAC, a t rig en modle universel pour tous les pays de lEurope occidentale : les exploitations qui nauraient pas russi sy conformer taient destines disparaitre (ajustement structurel) et avec elles les diffrences qui existaient dans les diffrents contextes productifs. Ainsi, globalement en Europe 1,4 millions dexploitations (soit plus de 40 %), en grande partie de petite taille, ont cess lactivit entre 1975 et 199583. Toutefois, lajustement structurel ne sest pas ralis de faon complte et uniforme, mais au contraire, les campagnes actuelles sont de plus en plus marques par la diffrenciation des pratiques et des usages (Marsden, 1998, 2000 ; Berger et al, 2005, 2009 ; Brunori et Rossi, 2007). En effet, face aux modles de gestion domins par le march, rguls par des dispositifs techno-institutionnels et soutenus par des politiques subordonnes aux intrts de lagroindustrie, certaines formes dagriculture ont su rsister et des pratiques plus durables ont vu le jour. Cette longue citation de Sylvander et al, rend parfaitement compte de cet tat de choses : une convention sociale sest progressivement dveloppe autour de la prise en compte des problmes socitaux lis ce modle de dveloppement : dgradation du got des produits, prsence de rsidus de pesticides et de nitrates dans les sols, les eaux et l'alimentation, atteintes au bien tre animal, dgradation des paysages, inquitude sur la biodiversit et le rchauffement de la plante, etc. Bref, les analyses et les valeurs du courant cologiste, longtemps confins une petite minorit, se diffusent progressivement lensemble de la socit. On peut citer les produits traditionnels et typiques en Italie, les produits d'appellations d'origine en France, Italie et Espagne, les produits fermiers (transforms et vendus la ferme), en Grande Bretagne, Belgique, Allemagne et France et lagriculture biologique dans toute lEurope. Ces alternatives ont longtemps t taxes "darchaques" par le positivisme dominant et ignores des analystes 84. Dans le fil de cette rflexion on retrouve E. Sabourin, pour qui le fait que ces dviances, interprtes comme des imperfections temporaires, soient systmatiquement ignores du point de vue thorique, a conduit crer des ralits virtuelles et un modle dagriculteur virtuel (Ploeg, 2003), qui, du coup, ne permettent pas dadapter les politiques publiques aux situations concrtes et ne contribuent en rien au dveloppement dunits de production durables 85. Il faut donc prter attention aux changements rcents dans lUnion Europenne, qui montrent une inversion de tendance par rapport aux "lois" qui suggrent que le dveloppement agricole est par dfinition synonyme de rduction des inputs de travail et

Wolfgang, H., Horizons et dbats, numro 32, aot 2005. Sylvander, B., Schieb-Bienfait, N., Roque, O., Neyrat, S., et David, C., Logiques et modes de coordination dentreprises, perspectives dvolution dun march en dveloppement : le cas du secteur cralier en agriculture biologique dans deux rgions Pays de La Loire et Rhne Alpes, Communication pour le Symposium international Territoires et enjeux du dveloppement rgional , Lyon, 9-11 mars 2005, pag. 1. 85 Sabourin,E., The New peasantries : struggles for autonomy and sustainability in an era of Empire and Globalization, Revue du MAUSS, 12 juillet 2008, cf. http://www.journaldumauss.net/spip.php?article385
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de loccupation 86 ; car toutes les formes dagriculture que lon vient dvoquer se fondent sur une intensification de la main duvre, la fois dans lunit de production que dans le secteur. Qui plus est, ces formes dintensification engendrent toutes de la valeur ajoute qui va couvrir laugmentation du travail mme. Il sagit de phnomnes trs importants, signes dun changement fond sur la centralit du travail humain, la fois en termes de quantit et de qualit. La prsente contribution cherche donc daller la rencontre de ces formes alternatives , qui semblent actuellement plus mme de favoriser des dynamiques de dveloppement rural, endogne et soutenable, et qui trouvent dans les Indications Gographiques (IG) une forme de protection officielle, qui tend se diffuser dans un nombre croissant de pays. Mais le chemin a t long avant darriver l o nous en sommes : il a fallu plus dun sicle de ngociations et de conventions bilatrales pour que les IG soient protges juridiquement au niveau international87. Avec les accords de Marrakech et la cration de lOrganisation Mondiale du Commerce en 1994, les IG ont pris une importance mondiale, du fait de leur inscription dans lAccord sur les Aspects des Droits de Proprit Intellectuelle qui touchent au Commerce (ADPIC). Les dispositions de lAccord ADPIC sont le rsultat dune ngociation conflictuelle entre des pays ne partageant pas les mmes vues des IG : la prise en considration des Appellations d'Origine se transforme frquemment en contestation frontale, notamment de la part de pays libraux (tats-Unis, Groupe de Cairns) qui y voient un systme protectionniste faisant entrave au libre change88. En schmatisant beaucoup, pour les partisans des IG une protection contre les imitations est lgitime et s'inscrit dans une dmarche patrimoniale ; l'inverse, les adversaires de ce systme estiment que seul le droit des marques commerciales peut rguler les changes. Les dispositions de lAccord ADPIC refltent des compromis et des mises en parenthses de problmes, qui se retrouvent aujourdhui dans lpret des dbats lOMC sur le sujet. LUE notamment milite pour lextension du plus haut degr de protection lensemble des produits et pour ltablissement dun registre international avec force obligatoire (Sylvander et al, 2005 ; Sylvander, Lagrange et Monticelli, 2007)89. Les revendications pour une rglementation de la concurrence ne sont pas les seules portes au sein des dbats concernant la protection des IG. Celles-ci font galement appel la spcificit des produits sous IG et aux externalits qui sont attaches leur production (Sylvander et al. 2005 ; Barjolle, Gerz et Sautier, 2007; Arfini et al, 2009 ; AFD/FFEM, 2010). Dans les pays les plus concerns les acteurs des marchs spcifiques, y compris les consommateurs, se sont regroups dans des mouvements sociopolitiques autour des IG : ORIGIN, AFIG, AREPO, Slow Food90.
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Van Der Ploeg, J. D., op. cit, 2009, pag. 72. La version consulte tant en italien, les citations sont traduites par nos soins. Pour le lecteur intress on renvoie ldition anglaise (The New Peasantries, 2006). 87 Sur lhistoire de la qualit alimentaire voir aussi : Stanziani, A., La qualit des produits en France (XVIIIe-XXe sicles), Paris, Belin, 2003. 88 Les 18 pays du Groupe de Cairns comprennent de grands pays exportateurs, parmi lesquelles : Argentine, Brsil, Canada, Chili, Nouvelle-Zlande. 89 Voir aussi : Marie-Vivien, D., et Thvenod-Mottet, E., Une dcision de lorgane de rglement des diffrends de lOMC. Quels impacts pour la protection internationale des indications gographiques ?, dans : Economie rurale, N. 299, 2007. Cf. aussi le site http://www.iamm.fr/ress_doc/multimedia/conferences/index.html. 90 ORIGIN (Organisation for an International Geographical Indications Network) regroupe des producteurs du monde entier qui tentent de faire reconnatre leur spcificit vis--vis du droit international ; AFIG (Association des Rgions Franaises des Indications Gographiques) ; AREPO (Association des Rgions Europennes des Produits dOrigine). La communaut scientifique aussi sest organise, notamment dans les projets DOLPHINS (Development of Origin Labelled Products : Humanity, Innovation and Sustainability) et Siner-GI (www.origin-food.org). Slow Food est un mouvement international de consommateurs aviss qui

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LAOP et lIGP sont au centre des stratgies nationales de la France et dun nombre croissant de pays dans le monde : en tmoigne la primaut des pays de lEurope du sud par rapport au nombre total des produits qui ont obtenu la protection communautaire. Celle-ci est fonde sur le Rglement 2081/92 du Conseil du 14 juillet 1992 relatif la protection des Indications Gographiques et des Appellations d'Origine des produits agricoles et des denres alimentaires91. L'Appellation d'Origine Protge (AOP) et l'Indication Gographique Protge (IGP) assurent la protection d'une relation un lieu. Elles dsignent toutes deux le nom d'une rgion, d'un lieu dtermin ou dans des cas exceptionnels, d'un pays, qui sert dsigner un produit agricole ou une denre alimentaire originaire de cette rgion, de ce lieu dtermin ou de ce pays . Dans le cas de l'AOP, la qualit ou les caractres sont dus essentiellement ou exclusivement au milieu gographique comprenant les facteurs naturels et humains, et la production, la transformation et l'laboration ont lieu dans l'aire gographique dlimite . Lobjectif principal est donc de protger, travers un nom, un produit unique et non reproductible dans un autre terroir. Lensemble du processus de production doit se faire dans une seule et mme zone dont il faut dmontrer la cohrence et linfluence vis--vis des caractristiques du produit (Nicolas et Valceschini, 1995). Dans le cas de l'IGP une qualit dtermine, la rputation ou une autre caractristique peut tre attribue cette origine gographique et la production et/ou la transformation et/ou l'laboration ont lieu dans l'aire gographique dlimite . En somme, lAOP peut tre utilise par les productions dont le cycle productif se droule entirement (de la matire premire au produit fini) lintrieur dune zone dfinie, alors que lIGP ne limite pas la totalit du processus productif lintrieur dune zone gographique, mais peut tre applique aux produits dont au moins une caractristique (une qualit dtermine, la rputation, ou dautres) est lie la zone gographique. Du point de vue juridique, AOP et IGP sont quivalentes, elles sont protges au mme niveau et les produits qui en bnficient sont inscrits dans un registre au sein de lUE. La procdure dinscription dans le registre avait pris fin en 1996 : il a fallu quatre ans aprs ladoption du rglement parce que certains pays de lEurope du Nord ont men des actions dobstruction, mais aussi par les manques de certains syndicats de producteurs dans la prsentation des argumentations. Certains auteurs font appel des justifications pour supporter la ncessit de protger et valoriser les produits de terroir92. Elles sont aussi invoques dans les considrants du Rglement (Tab. 2), et rpondent aux principes suivants : justification par le march. Du cot des cots de production, les produits de terroir reprsentent un outil pour chapper la concurrence, dont la pression est perue en

militent pour une approche holiste de lalimentation, constituant une sorte de lobby en faveur des petits producteurs (www.slowfood.com). 91 Le rglement 2081 a t amend en 2003 afin de prciser les conditions permettant lenregistrement dIG non europennes, ce qui tait ncessaire pour quil ne puisse tre accus dtre discriminatoire au vu des obligations de laccord ADPIC lies au traitement national. Il est aujourdhui dfinitivement abrog par le Rglement du 20 mars 2006, N 510/2006, relatif la protection des Indications Gographiques et des Appellations dOrigine des produits agricoles et des denres alimentaires, avec le Rglement du 20 mars 2006, N 509/2006 relatif aux Spcialits traditionnelles garanties (STG). Ltude fait rfrence aux textes fondateurs de 1992, auxquels se rfrent aussi la plupart des auteurs consults. Nous ne traitons pas les STG, qui nexistent pas en France et qui sont dailleurs remises en question par plusieurs auteurs (Cf. cas de la mozzarella dans : Scheffer, 2002 ; Brard et Marchenay, 2004 et 2007). 92 Sylvander, B., Allaire, G., Belletti, G., Marescotti, A., Barjolle, D., Thvenod-Mottet, E., Tregear, A., Qualit, origine et globalisation: justifications gnrales et contextes nationaux, le cas des Indications Gographiques, dans: actes du colloque SFER Au nom de la Qualit : quelle(s) qualit(s) demain, pour quelle(s) demande(s) ?, Clermont-Ferrand, 5-6 octobre, 2005, pp. 449-456.

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mesure croissante comme une menace relle la comptitivit de lagriculture nationale et du systme agroalimentaire ; justification par la concurrence loyale. Les produits de terroir, en tant que patrimoines, reprsentent un symbole important de la culture nationale dans le monde entier et ils doivent donc tre protgs des imitations et usurpations de dnomination pour donner aux consommateurs une information correcte et loyale ; justification par le dveloppement rural. Par leur lien multidimensionnel au territoire, les produits de terroir exercent des effets positifs sur le dveloppement rural, grce leur contribution la durabilit de traditions, cultures, et systmes socioconomiques, surtout dans les zones marginalises, avec des effets de spillover sur lconomie locale ; justification par le consommateur. Les consommateurs montrent un intrt croissant vers les produits de terroir pour plusieurs raisons, en tant normalement perus comme plus sains et salubres, de niveau qualitatif suprieur par rapport aux produits avec identit inconnue, et permettent aux consommateurs de montrer solidarit et participation vers les cultures et les identits locales93.
France Justification par le march
1970-1985 Politique de rencepagement dans les zones de production de vin de table. 1905-1970 Loi de 1905 sur la rpressions des fraudes. Loi de 1919 sur les AOC. Loi de 1935 portant sur la cration de lINAO. Lgislation sur la marque.

Italie
1963-1992 Etablissement dun cadre gnral de diffrenciation des vins. (Dcrt prsidentiel 930/1963, Loi 164/92). 1712-1962 Rglements spcifiques pour quelques indications gographiques (au dbut vins, avec le Chianti, puis les fromages et les produits de la charcuterie). 1930 : rglementation des vins typiques.

Union Europenne
1970-1985 Rg. 817/70 sur les VQPRD. OMC Vins 1971. Rg. 2081 (considrants). 1982 : rglementation de ltiquetage alimentaire . Rg. 2081/92 (considrants).

International
Rien.

Justification par la concurrence loyale

Justification par le dveloppement rural

1985-2000 Politique des Signes Officiels de Qualit. Loi du 2 juillet 1960. Extension des AOC par lINAO aux autres produits alimentaires.

1992-2000 Soutien rgional aux conomies locales par le soutien aux filires agroalimentaires. Rg. 2081/92 Dveloppement rural tendu (programmes LEADER).

Justification par le consommateur

2000 La France et lINAO dfendent les DPI dans les ngociations internationales.

Mouvement Slow Food.

1985-2000 Rg. 2081/92 (considrants) Rg. 1257/99 : soutien au dveloppement rural par le FEOGA. Accord du Luxembourg (26/06/2003). Stratgie de lUE sur les Droits de proprit Intellectuelle (2000).

1883 : Convention de Paris pour la protection de la proprit industrielle. 1891 : Convention de Madrid concernant la rpression des indications de provenance fausses et frauduleuses. 1951 Convention de Stresa sur les fromages (1951). 1958 : Arrangement de Lisbonne sur les Appellations dOrigine. OMPI. Ngociations OMC sur la lgitimit des boites vertes et bleues et sur les IG. Seattle (1999). Doha (2001). Cancun (2003). Hong Kong (2005).

OMC : ADPIC, 1994.

Tableau 2 Les instruments lgislatifs lis aux justifications des IG dans les principaux pays bnficiaires et dans le monde. (Source : adaptation faite par moi-mme partir de : Sylvander et al, 2005)94.
Sur les justifications voir aussi : Sylvander, B., Lagrange, L., Monticelli, C., Les signes officiels de qualit et dorigine europens, dans : Economie rurale, N. 299, 2007, pp. 13-17. 94 DPI : Droits de Proprit Intellectuelle ; FEOGA : Fond Europen dOrientation et de Garantie Agricoles ; LEADER : Liaison Entre Actions de Dveloppement de l'Economie Rurale ; OMPI: Organisation Mondiale de la Protection Intellectuelle; VQPRD : Vins de Qualit Produits dans des Rgions Dtermines.
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La reconnaissance des IG en tant que droits de proprit intellectuelle reprsente un enjeu global puisquils sont lobjet des accords internationaux notamment au sein de lOMC. Cela implique que si dans les pays du Nouveau monde, o linitiative individuelle est fortement valorise, le nom dun produit nest pas protg par une marque, nimporte qui peut lutiliser et le copier moindre cot. Ainsi, un nom gographique devient gnrique puisquaucun texte ne protge son usage (Brard et Marchenay, 2007). Par exemple, le Prosciutto di Parma est une marque dpose au Canada et les producteurs italiens de cette AOP nont pas le droit dy vendre leur produit sous ce nom ! Les revendications des vignerons de Napa Valley en Californie, qui militent pour que leurs vins rputs dans ce pays soient enfin reconnus, vont dans la mme direction. Les IG peuvent constituer un outil pour le dveloppement des entreprises et des espaces ruraux tant au Nord quau Sud, lorsquelles permettent lutilisation et la reproduction des ressources du territoire (Fournier et al, 2009). Une lgitimation des IG en tant que porteuses de services rendus la socit (en terme de dveloppement territorial, de paysages, de biodiversit) ainsi que comme un moyen de prservation et de valorisation des ressources patrimoniales, permettrait den faire un outil pour rpondre aux besoins de protection de la biodiversit et des savoir-faire traditionnels pour les pays du Nord comme pour les pays en dveloppement (Brard et al, 2005b ; Barjolle, Gerz et Sautier, 2007 ; Frayssignes, 2007 ; Hirczak, 2007 ; Arfini et al, 2009 ; AFD/FFEM, 2010). Cest dans ce sens aussi que cette tude pourrait donner une contribution. 2.3.1 Des IG pour protger la biodiversit et les savoirs naturalistes Certaines dmarches rcentes commencent intgrer lorigine gographique et la qualit cologique des agrosystmes (Cf. encadr 5). En effet, depuis bien longtemps les appellations ne se limitent plus exclusivement aux liens pdoclimatiques entre terroir et produit, car elles intgrent aussi les notions dantriorit, relatives aux usages et la rputation, mais rcemment on constate que des associations de producteurs commencent y insrer des rfrences la gestion de la biodiversit (Brard et al, 2005b). Par exemple, les quatre dcrets dAOC concernant la lentille verte du Puy (1996), le piment dEspelette (2000), le coco de Paimpol (1998) et loignon doux des Cvennes (2003) mentionnent que les producteurs ont la possibilit dutiliser des semences produites sur leur exploitation. Dune mme manire, les vergers cidricoles, notamment en Normandie, sinscrivent dans cette mouvance de mise en valeur de la biodiversit cultive: cest le cas du poir Domfront, AOC depuis dcembre 2002, dont le cahier des charges prend en compte la fois les varits locales de poirier ainsi quun mode de culture plus extensif. De telle faon outre la recration du bocage, sont aussi mises en valeur des espces accueillantes pour les oiseaux nicheurs et pour le petit gibier. Dans les pays du Sud on peut citer titre dexemples le projet Jardins dEthiopie , dmarr en 2006, qui sintresse des productions horticoles, mdicinales et forestires locales : il sagit, grce une dmarche dIG, dassurer la survie de ces jardins, de renforcer les liens entre les communauts rurales et leurs spcialits locales et de contribuer la conservation in situ de la biodiversit ; ou encore le projet dIG pour le miel dOku au Cameroun, qui favoriserait la gestion durable de la foret dans laquelle il est obtenu, ainsi que la survie des communauts locales (AFP/FFEM, 2010). Toutes ces nouvelles IG sinscrivent ainsi dans une perspective de valorisation de la diversit cologique et culturelle et peuvent donc tre apprhendes comme des dispositifs de labellisation fournisseurs dun service environnemental. Aux quatre justifications

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voques plus haut il pourrait donc sen ajouter une cinquime, lie la gestion de la ressource environnementale.
Encadr 2 - Signes officiels de la qualit et de lorigine et biodiversit95 La prise en compte des enjeux de conservation de la biodiversit offre une illustration de la diversit des AOP. En fonction du contexte, des stratgies des acteurs impliqus et des rapports de force en prsence, la dynamique collective dlaboration des AOP est plus ou moins favorable lintroduction des enjeux de durabilit (soit en termes dquit de la rpartition de la valeur ajoute entre les diffrents acteurs de la filire, soit en termes environnementaux). Des volutions conjoncturelles (alas climatiques, etc.) et structurelles, parfois exognes au territoire (pression croissante des distributeurs et des industries agroalimentaires, rforme de la PAC, volution des attentes des consommateurs), peuvent exercer une influence importante sur ces quilibres locaux toujours provisoires. Si lopinion publique, relaye en cela par la communication institutionnelle, associe gnralement aux AOP limage dune agriculture traditionnelle plus respectueuse de lenvironnement, les AOP nont pas t cres dans ce but. Lunique signe officiel de qualit rpondant explicitement des objectifs environnementaux est en effet le label Agriculture Biologique. Le couplage entre AOP et AB apparat comme un moyen de renforcer la durabilit environnementale des AOP. Il a du reste t voqu dans le cadre des discussions menes au sein du groupe 4 Vers des modes de production et de consommation durables du Grenelle de lenvironnement. Le degr dobligation dans cette intgration de prescriptions environnementales dans les labels administrs ne fait toutefois pas consensus et une dmarche volontaire demeure privilgie. Les impacts des AOP en termes de conservation de la biodiversit et de promotion des savoirs traditionnels dpendent de la formulation des cahiers des charges (parfois complts par un rglement technique dapplication) qui varient beaucoup dun produit lautre. Lenregistrement de lappellation dorigine ncessite en effet que le processus de production soit dcrit ce qui ncessite dexpliquer, de justifier et de fixer un certain nombre de pratiques et que les limites gographiques de laire dappellation soient dfinies. Dans la plupart des cas, les processus de production dcrits sont des compromis entre tradition et modernit, normes sanitaires et authenticit, et entre diffrentes variantes locales. La diversit des ingrdients et des techniques utiliss et leur variabilit dans le temps et lespace sont ncessairement rduites du fait de la normalisation induite par lAOP.

Les Indications Gographiques sont aujourdhui au centre denjeux multiples et globaux. Toutefois, encore aujourdhui au niveau international le terme Indication Gographique ne fait pas lobjet dune dfinition unique et unanimement accepte (Frayssignes, 2007). LArticle 22(1) de lAccord ADPIC dfinit les indications gographiques comme des indications qui servent identifier un produit comme tant originaire du territoire dun tat Membre, ou dune rgion ou localit de ce territoire, dans les cas o une qualit, rputation ou autre caractristique dtermine du produit peut tre attribue essentiellement cette origine gographique . Il sagit donc dun terme assez gnrique, recouvrant des situations htrognes, en fonction des cultures et des traditions locales, des lgislations nationales, mais aussi de limportance donne aux innovations et linitiative individuelle. Le seul dnominateur commun est ltablissement

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Extrait de : Boisvert, V., Caron, A., La conservation de la biodiversit : un nouvel argument de diffrenciation des produits et de leur territoire dorigine, dans : Gographie, Economie, Socit, num. 12, 2010, pp. 307-328.

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dun lien entre les spcificits des produits protgs et le lieu de production (Boisvert et Caron, 2010). 2.3.2 La coordination des acteurs comme enjeu fondamental Relativement la France, - la mre patrie du terroir et de lAOC -, les gographes (Ricard, 1993 ; Delfosse, 1999, 2007) ont dessin un tableau des appellations fromagres riche et diversifi. En particulier, D. Ricard parvient faire une distinction entre AOC librales et AOC contraignantes , selon la prcision et les contraintes du cahier des charges. Mais quest-ce quun cahier de charges ? Selon le Rg. 2081/92 (reform 510/2006), le cahier des charges est le document sur lequel se fonde la reconnaissance de lAOP et de lIGP. Il rassemble les donnes essentielles pour la caractrisation du produit enregistrer dans le registre des appellations et il doit indiquer au moins les lments suivants : - le nom du produit agricole ou de la denre alimentaire comprenant l'Appellation d'Origine ou l'Indication Gographique ; - la description du produit agricole ou de la denre alimentaire comprenant les matires premires, le cas chant, et les principales caractristiques physiques, chimiques, microbiologiques et/ou organoleptiques du produit ou de la denre ; - la dlimitation de l'aire gographique ; - les lments prouvant que le produit agricole ou la denre alimentaire sont originaires de l'aire gographique ; - la description de la mthode d'obtention du produit agricole ou de la denre alimentaire et, le cas chant, les mthodes locales, loyales et constantes ; - les lments justifiant le lien avec le milieu gographique ou avec l'origine gographique; - les rfrences concernant la ou les structures de contrle ; - les lments spcifiques de l'tiquetage lis la mention AOP ou IGP , selon le cas, ou les mentions traditionnelles nationales quivalentes ; - les exigences ventuelles respecter en vertu de dispositions communautaires et/ou nationales. Le cahier des charges rassemble donc toutes les caractristiques que le produit doit prsenter et qui le rendent unique, inimitable en dautres zones au-del de laire gographique dorigine. Les oprations dcriture du cahier des charges sont les plus importantes en relation la prparation du dossier pour la demande de reconnaissance de lAOP ou IGP. La rdaction du cahier des charges peut tre considre comme une procdure de constitution dun standard volontaire , cest--dire qui ne drive pas de lapplication dune norme. Des auteurs la considrent comme une formalisation dune convention de qualit96 opre par un groupe dacteurs qui doivent trouver un compromis partir des conceptions respectives de la qualification, jusqu atteindre lobjectif dun alignement des plans individuels (de Sainte Marie et al, 1995). Selon le modle des Economies de la Grandeur , les agents tentent de rsoudre leurs conflits dans la construction de laction collective en justifiant leurs actions en faisant rfrence des principes gnraux. Bien que mobilisant des systmes de lgitimit (ou de valeur) diffrents, ils tentent de parvenir des compromis en articulant cette pluralit de grandeurs (thiques)97. Il apparat clair que
Sur lconomie des conventions voir en particulier : Boltanski, L. et Thevenot, L., De la justification. Les Economies de la Grandeur, Gallimard, Paris, 1991 ; Delfosse, C., Letablier, M.-T., Gense dune convention de qualit, dans : Allaire, G., Boyer, R., (sous la dir. de), La grande transformation de lagriculture : lectures conventionnalistes et rgulationnistes,, Economica, Paris, 1995, pp. 97-118 ; Sylvander, B., Conventions de qualit, concurrence et coopration, dans : Allaire, G., Boyer, R., op. cit, 1995, pp. 73-96. 97 On reviendra sur ces questions dans le chapitre 2.
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les stratgies et les objectifs de ces acteurs sont souvent htrognes, voir conflictuels : certains peuvent chercher un renforcement de limage, pour mieux pntrer dans les marchs, dautres peuvent chercher une protection contre lusurpation du nom et dautres encore peuvent chercher dexclure des concurrents potentiels pour sapproprier dune rente de situation (Bouche, Casabianca et Prost, 2002). En tout cas, la convention de qualit est construite par un groupement dacteurs qui ngocient diffrentes ides de la qualit dj exprimes sur le territoire et dont ils sont porteurs98. Cette convention sera la base de la russite de la reconnaissance institutionnelle de lIG, surtout par rapport leur capacit des acteurs formuler ensemble et mettre en uvre une stratgie claire, qui va de pair avec une thique commune 99. Il sagit donc dun point critique fondamental. La qualit est en lien direct avec le cahier des charges. De plus, la diversit des caractristiques des entreprises se trouve par rapport aux ides et aux valeurs quelles expriment, mais aussi dans les cots de production, proportionnels aux volumes et aussi au degr de complexit du cahier des charges. Ainsi, une AOC librale, pour reprendre le terme de Ricard, se caractrise par la prsence de grands groupes et elle exprime la volont de ceux-ci de sapproprier de la plus-value attache au lien au terroir du produit, en particulier dans les marchs o la concurrence est aige (par exemple AOC Rblochon et Comt). Dans ce cas, la protection bnficie aux grands groupes et les petits producteurs disparaissent, et avec eux la biodiversit lie aux crus affins grce leurs savoir-faire (Fumey et Brion, 2010). En effet, la reconnaissance dune IG implique ncessairement la mise en place dune zone dlimite, hors de laquelle la fabrication du produit considr est juridiquement impossible (Frayssignes, 2007). Les professionnels dsireux dobtenir une appellation doivent donc faire la preuve de ce lien, ce qui confre au produit une typicit , terme que les spcialistes de la qualit et de lorigine dfinissent comme la proprit dappartenance dun produit un type, qui le distingue des produits similaires travers les caractristiques du terroir o a lieu la fabrication et qui procde donc de la conduite de projets au sein de collectifs 100. Sans rentrer dans les problmatiques conceptuelles lies aux notions de terroir et de typicit101, on se limitera ici prendre en compte lide essentielle que le modle explicatif du processus dancrage (Tab. 3) dun acteur dans un territoire se ralise une chelle avant tout locale, mais en considrant aussi son inscription dans les environnements conomique et institutionnel. Le premier renvoie considrer la demande et la concurrence, aujourdhui globales, ce qui oblige les acteurs des filires sengager davantage quauparavant dans des stratgies promotionnelles 102. Il en va de mme pour lenvironnement institutionnel, qui sarticule entre lchelle nationale avec lINAO et les organisations reprsentant lensemble de la profession agricole, et une chelle internationale qui renvoie la PAC et aux enjeux de la lgitimation des IG lors des sommets de lOMC.

Gonzalez-Diaz, M. et Raynaud, E., La gouvernance de la qualit des produits, dans : conomie rurale, N. 299, 2007, pag.44 et pp. 52-53. 99 Selon Barjolle, D. et Sylvander, B., Fondements thoriques et tudes empiriques de la protection europenne de lorigine des produits agroalimentaires, dans : actes du colloque SFER Au nom de la Qualit : quelle(s) qualit(s) demain, pour quelle(s) demande(s) ?, Clermont-Ferrand, 5-6 octobre, 2005, p. 276. 100 Casabianca, F., Sylvander, B., Nol, Y., Branger, C., Coulon, J. B., Roncin, F., Terroir et Typicit : deux concepts-cls des Appellations dOrigine Contrle. Essai de dfinitions scientifiques et oprationnelles, communication au Symposium international Territoires et enjeux du dveloppement rgional , Lyon, 911 mars 2005, pp. 10-11. 101 Cf. note prcdente. 102 Frayssignes, J., L'ancrage territorial d'une filire fromagre d'AOC. L'exemple du systme Roquefort, dans : conomie rurale, 264, N. 1, 2001, pag. 101.

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En dfinitive les IG sont au centre denjeux de taille qui donnent voir la pertinence du slogan : agir localement, penser globalement , efficace pour exprimer la ncessit de construire et accompagner une invitable glocalisation .
Formes de rapport au territoire Niveaux danalyse Modalits de mobilisation des ressources productives
Relations avec fournisseurs et services (appui technique, crdit, engrais, semences, aliments,) Relations avec fournisseurs, services et clients (embauche, transport, distribution locale)

Relations avec les autres acteurs territoriaux

Diversification (tourisme rural, production fermire)

Valorisation des caractres du territoire dans la promotion des produits

Mise en valeur de laspect traditionnel et authentique du produit ou du service Incorporation damnits dans le produit AOC (savoir-faire, paysages) Stratgie de marketing pour les produits gnriques

ACTEUR Producteur laitier

Transformateur

Participation des projets de dveloppement, sponsoring

INTERPROFESSION Cohrence Autonomie Capacit organisationnelle

Relations producteurstransformateurs. Relations clients, fournisseurs et services. Poids conomique. Localisation des activits, contraintes techniques inhrentes lAOC, lien au terroir, volution de laire dappellation

Implication dans des projets de dveloppement local. Synergie avec dautres secteurs (tourisme).

Incorporation damnits dans le produit AOC

PRODUIT AOC Diversification

Utilisation de la notorit des produits par les acteurs locaux

Confrontation des modalits de valorisation diffrencies (origine vs. Marque commerciale et/ou distributeur)

Tableau 3 Une grille de lecture de lancrage territorial des filires AOC (Source : Frayssignes, 2001)

On voit donc travers ces quelques exemples, quen fonction du signe (AOP ou IGP), et selon les compromis finaux, le potentiel du terroir ne sexprime pas de la mme faon et la rpartition de la valeur ajoute diffre, avec dimportantes consquences sur la prise en compte des enjeux de durabilit et les modalits du dveloppement local. De cette faon on rejoint les questions sur la rgulation spatiale, traites dans le prochain chapitre. Quoi quil en soit, il est important que l'UE et ses partenaires poursuivent leur travail l'OMC, car la voie royale de la prosprit pour le milieu rural est celle des signes de qualit lis au terroir, la rgion de production et un savoir-faire spcifique qui fait leur rputation et leur qualit intrinsque. L'attachement de la proprit immatrielle du signe distinctif est la cl de l'appropriation non concurrentielle de la valeur par les producteurs de base eux-mmes 103.

Mah, L.-P. et Ortalo-Magn, F., Politique agricole : un modle europen, Presses des Sciences politiques, Paris, 2001, pag. 196.

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PARTIE 2. CONCEPTS ET METHODES POUR LANALYSE DE LAGRICULTURE PATRIMONIALE

CHAPITRE 3 - LAGRICULTURE PATRIMONIALE : UN OBJET DE RECHERCHE IN FIERI

Le succs des ftes des bourgs, lintrt croissant pour les espaces naturels protgs ou encore lengouement pour les produits de terroir expriment l'investissement actuel pour une campagne charge de rassurer nos identits (Chevalier, 2000). Loin de reprsenter une banale nostalgie pour le vieux bon temps , - mme si parfois cest bien le cas -, il ne s'agit pas uniquement pour les (no)ruraux de tmoigner des valeurs qui les ont fait tenir ; il s'agit aussi, pour une socit tout entire (anciens et nouveaux habitants), de se rapproprier un bien commun partir de projets tourns vers l'avenir (Bessire, 2000 ; Rautenberg et al, 2000 ; Brard et al, 2005a, 2005b ; Bonerandi, 2005 ; Pecqueur et Mollard, 2005 ; Bessire et Tibre, 2010). Une multitude croissante d'acteurs, qui va des associations aux lus, des entreprises agroalimentaires aux professionnels du tourisme ou de la culture, en passant par les agriculteurs et les citoyens passionns, dbattent travers la patrimonialisation d'un territoire, d'une spcialit gastronomique, d'une espce endmique, d'une foret ou d'un savoir-faire, dun autre rapport l'espace, au temps et au corps, dont la cohrence ne va pas toujours de soi et quil convient donc dinstituer (Brard et Marchenay, 2000). Par exemple, les exploitations agricoles et agroalimentaires, notamment celles de petite taille et/ou situes dans les zones marginales, identifient les produits de terroir comme une opportunit pour se faire une place dans des marchs de plus en plus exposs la concurrence sur les prix, et pour rcuprer de la valeur ajoute face la monte de la grande distribution. Les institutions publiques locales peroivent les produits locaux comme une occasion pour valoriser les activits agricoles et alimentaires du territoire, mais aussi pour crer ou renforcer limage dun site pour le rendre plus attractif, pour renforcer lidentit et la cohsion de la communaut locale, en particulier travers lactivation de synergies et liens avec dautres activits, telles que lartisanat ou le tourisme. Les institutions publiques au niveau plus central sintressent galement ces productions : les inventaires du patrimoine culinaire de la France, effectus sous la demande des ministres de lagriculture et de la culture, ont produit vingt-deux volumes publis entre 1992 et 2003, soit plus de 2700 produits rpertoris. Les enquteurs ont conjugu profondeur historique, localit, notorit, savoir-faire pour reprer les produits qui font lidentit dune rgion. La publication dun ouvrage sur chaque rgion explore renforce la dmarche. Etre recens dans cet inventaire peut faciliter la constitution dun dossier de demande de protection de lIndication Gographique, car le contenu des ouvrages bnficie dun certain crdit scientifique. De leur ct, les collectivits territoriales, en particulier les rgions, exploitent ces donnes pour mettre en avant les spcificits de ces produits en tant que patrimoine alimentaire propre des aires gographiques et culturelles, pour en tirer une plus-value conomique et pour diriger les transformations vers une agriculture multifonctionnelle, pourvoyeuse de biens et services pour lensemble de la collectivit (Brard et al, 2005a ; 2005b). Par exemple le petit peautre de Haute Provence, dabord recens dans linventaire rgional, a ensuite particip un projet local de valorisation soutenu par lassociation Slow Food, ce qui en a renforc et diffus la rputation ; en 2009 il a obtenu ses lettres de noblesse grce une Indication Gographique Protge.

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La Runion est la dernire rgion de France qui na pas encore ralis cet inventaire et ce lheure o le patrimoine gastronomique a t reconnu mondialement, grce linscription lUNESCO : ainsi, le gographe Jean-Robert Pitte, prsident de la mission franaise du patrimoine et des cultures alimentaires, qui a organis la candidature, s'est empress d'ajouter que le travail ne fait que commencer . Il pourrait s'avrer que le pays a encore un long chemin parcourir pour assurer la survie de ses traditions culinaires dans le contexte de la mondialisation et du rythme galopant de la vie moderne104. Il sagit donc dun retard regrettable pour la Runion, mais qui sera combl par la prochaine ralisation de son inventaire du patrimoine culinaire, laquelle jai t associ en parallle de cette tude, qui dailleurs se situe en amont de ce mme inventaire. Loriginalit de cette contribution est dlargir ltude aux consommateurs et aux citoyens, trop souvent ngligs, alors quils sont les premiers usagers des produits et quils expriment (ou pas) travers lacte dachat et lutilisation, leur adhsion un systme de valeurs, plus ou moins explicites, que lon cherchera didentifier. 3.1 Dfinir lagriculture patrimoniale : un exercice qui ne va pas de soi Le problme se pose quant la dfinition de ce qui fait patrimoine , des valeurs qui fondent cette notion, la fois hritage du pass et objet de transmission aux gnrations futures. Nous avons choisi de ne pas donner une dfinition priori de cette notion ; car force est de constater que lvocation de ce terme, dans notre cas particulier travers son association avec le territoire et la qualit - autres notions floues et polysmiques (Pilleboue, 1999) -, tient dans de nombreux cas dun effet de mode, tout au plus dun besoin plus ou moins fort, plus ou moins rel de faire appel des relations identitaires et socioculturelles mises mal par une globalisation que lon veut aveugle des territoires. Ainsi, certains auteurs critiquent la prolifration dpithtes associs au patrimoine (gntique, naturel, historique, bti, ...) et toutes les chelles possibles du mondial au local. Le risque serait celui de tomber dans le tout patrimoine , comme la soulign O. Lazzarotti (1999, 2003), qui a montr que le patrimoine est partout, do lassertion contenue dans le code de lurbanisme : le territoire franais est le patrimoine commun de la nation . Certains auteurs arrivent critiquer leurs collgues, accuss de manquer dobjectivit, faute davoir explicit leur proximit leur maitrise douvrage, cest--dire les acteurs politiques : il ny aurait patrimonialisation que quand ltat dcrte quil va y avoir du patrimoine, cest--dire quand il convoque la science pour lgitimer et labelliser comme patrimonial un espace, un produit ou des savoir-faire [] Dans le mme temps, la promotion et lextension de la notion de patrimoine (Caisse nationale des monuments historiques et des sites, rebaptise Direction du patrimoine ; extension du patrimoine lethnologie et aux biens industriels ; journes du patrimoine) expliquent en partie cette fivre patrimoniale contemporaine applique aux scnes locales. Ainsi le processus patrimonial, quil soit rural, industriel, ethnologique, archologique ou historique, reste une initiative, et un vocabulaire, qui partent den haut 105. Serait-on dans le mme cas de figure la Runion o, lors de la foire agricole de Bras Panon (Fig. 9), la notion paraissait plus proche un fourre-tout englobant un ensemble trs htrogne dobjets et de discours, parfois trangers au monde agricole, qu un rel objet support dactivit ?

http://french.china.org.cn/culture/txt/2010-11/22/content_21396155.htm Lafert, G., et Renahy, N., Campagnes de tous nos dsirs dethnologues, dans : LHomme, num. 166, 2003, pp. 229-230.
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Fig. 9 Laffiche de la 35me foire agricole de Bras Panon.

Au-del des effets de mode, nous considrons que la notion de patrimoine a volu (Brard et Casabianca, 2005 ; Di Mo, 2008). Elle nest plus lie une conception rgalienne , pour laquelle le patrimoine est produit par la reconnaissance publique, expression dun pouvoir suprieur (Rautenberg, 1998a,). Dans le mme temps quelle slargissait de nouveaux types dhritages, plus rcents, plus reprsentatifs de lensemble de la socit, au del des lieux de culte et de pouvoir, ce que lon a appel processus de patrimonialisation a pris une dimension spatiale de plus en plus affirme [] De la loi de 1913 sur les monuments historiques la loi paysage de 1993, qui affirme que le territoire national est en soi un patrimoine, on a donc assist une spatialisation du processus de patrimonialisation 106. On peut donc dire que la notion de patrimoine sest progressivement dmocratise, car la triple extension typologique, chronologique et gographique des biens patrimoniaux est accompagne par la croissance exponentielle de leur public 107, ce qui en explique en dfinitive, la diffusion au sein des socits contemporaines : la frnsie patrimoniale rsulte galement, sans doute, dune autre crise culturelle lie la mondialisation, mais aussi au double processus dindustrialisation et de massification de la culture, des cultures 108. Ainsi conu, le patrimoine est un mot rinvent par l'administration culturelle pour dsigner un mode de connaissance et de contrle de l'espace national, et face cette conception gestionnaire, les groupes sociaux conoivent quotidiennement des patrimoines qui voquent d'abord l'tre ensemble, l'hritage collectif, la recherche d'un lien avec leur environnement quotidien 109. Avec le rencontre entre linstitution dun cot, et les groupes sociaux de lautre, le patrimoine peut alors tre considr comme une ressource qui peut

Veschambre, V., Le processus de patrimonialisation : revalorisation, appropriation et marquage de lespace, dans : http://www.cafe-geo.net/article.php3?id_article=1180 107 Choay, F., L'Allgorie du patrimoine, d. Seuil, 1999, pag. 12. 108 Di Mo, G., Processus de patrimonialisation et construction des territoires, Universit de Bordeaux, 2008, pag. 10. Cf. www.ades.cnrs.fr/IMG/pdf/GDM_PP_et_CT_Poitiers.pdf 109 Rautenberg , M., Revisiter les lieux et les temps : figures de la mmoire et du patrimoine, dans : Ruralia, num. 3, 1998.

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accompagner lvolution conomique, sociale et culturelle dun territoire (Pecqueur, 2003 ; Peyrache-Gadeau, 2004 ; Franois et al, 2005 ; Peyrache-Gadeau et al, 2010). Comme dj soulign plus haut, le rle du chercheur devient primordial car il permet didentifier pratiques et usages, de dfinir les rapports entre les acteurs impliqus dans le processus de patrimonialisation. Envisag en tant que ressource, le patrimoine permet de comprendre les formes dappropriation dont il est lobjet, de la part des hritiers ou de ceux qui se sont mobiliss pour le faire reconnatre (Veschambre, 2007). En ce qui concerne les produits dits du terroir, il sagit dexplorer ce quils savent de leurs produits, les comptences quils mettent en uvre, le rle quils leur donnent dans la socit locale et, plus largement, de produire de la connaissance sur ces objets, la fois surinvestis et fort mal connus 110. 3.1.1 Une approche transversale aux sciences sociales Ltude des processus de patrimonialisation des produits agroalimentaires ncessite un savoir multidisciplinaire. Par exemple, gographes et anthropologues peuvent se trouver les uns cot des autres, mutualisant leurs acquis disciplinaires111 : cest par le biais des entres amnagement du territoire et dveloppement despaces ruraux fragiles que les gographes ruralistes sintressent nouveau ces objets vers la fin des annes quatre-vingt et au dbut des annes quatrevingt-dix. Les nouvelles orientations de la politique agricole commune et les besoins des consommateurs les amnent tout naturellement travailler sur les produits de terroir considrs comme des produits de qualit : dbats sur les dlimitations dappellation dorigine, inscription dans les politiques de dveloppement local [] Le gographe comme lethnologue, travaillant sur la qualit agroalimentaire rfre lorigine, se doivent de rendre compte du rle de lhistoire dans la localisation de la qualit, de se confronter aux notions dusages, dantriorit, de tradition, dauthenticit [] Le gographe, a priori form la recherche historique au cours de son cursus universitaire, collecte et analyse les statistiques agricoles anciennes, les ouvrages locaux consacrs lagriculture, mais accorde surtout linstar de lethnologue une grande place aux sources orales [] Du point de vue chronologique, cest la perspective, la dimension future qui peut distinguer lethnologue du gographe qui se proccupe de dveloppement local. Ce dernier sinterroge en effet sur le devenir des produits, la durabilit de lengouement dont ils font lobjet, les effets de leur valorisation sur les dynamiques rurales, la place quils auront dans la comptition que les territoires se livrent entre eux (y compris entre les villes et les campagnes). Les deux regards prennent en compte, dans le cadre des rflexions sur le dveloppement durable, le rle que ces produits peuvent avoir en termes de maintien de la diversit tant biologique que culturelle . Sandrine Scheffer a dmontr dans sa thse les facteurs de succs des dmarches de protection dun nom gographique112. Ce qui nous intresse ici est la parent conceptuelle qui, selon lauteur, lie patrimoine et territoire. La construction patrimoniale trouve sa justification dans les valeurs symboliques attaches des objets, des monuments, ou des

Brard, L., Delfosse, C., Marchenay, Ph., Les produits de terroir : de la recherche lexpertise, dans : Ethnologie franaise, XXXIV, 2004, 4, pag. 592. 111 Les trois citations proviennent de Brard, L., Delfosse, C., Marchenay, Ph., op. cit, 2004, pp. 591-600. 112 Scheffer S., Quest-ce quun produit alimentaire li une origine gographique ?, Thse de Gographie, universit Paris I, Sorbonne, 2002.

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produits, constituant autant de tmoignages de lidentit dune collectivit113. Il sagit dune recherche de sens que tout individu opre pour dfinir et se reprsenter un contexte spcifique daction. Ce contexte peut tre considr comme la superposition dun espace vcu , c'est--dire l'appropriation subjective des individus et de la collectivit des lieux et de leur environnement, et dun espace social qui rassemble les interrelations sociales et spatiales entre les groupes d'individus et les lieux qu'ils occupent (Di Mo, 1998, 2005). Ainsi, lindividuation dun contexte territorial daction devient un facteur dterminant pour analyser les dmarches de patrimonialisation, en particulier celles qui concernent les produits du terroir (Hinnewinkel, 1999, 2004, 2005). Selon S. Scheffer, les dmarches de protection des produits peuvent sapparenter trois formes principales de patrimonialisation114 : le patrimoine bouclier , stratgie dfensive est diffrenciatrice la fois pour le territoire et pour les produits, fonde sur la volont de protger ces derniers et lespace qui en porte le nom, face des utilisations frauduleuses et usurpatrices ; le patrimoine tendard , stratgie offensive et frquente. Elle a un double objectif : dmarquer le territoire en valorisant ses traits saillants, conqurir de nouvelles parts de march et augmenter la valeur conomique du produit ; le patrimoine lien social , qui vise marquer un territoire par laffirmation dune identit locale forte. Il sagit dune stratgie adopte de manire croissante au sein de projets de dveloppement plus vastes, associant dmarches collectives, attractivit des lieux et ressources patrimoniales, produits de qualit et identit des territoires. On dduit que la valorisation des produits assimile une construction patrimoniale, permet la reconnaissance dune identit commune, laquelle constitue le point de dpart de toute dynamique collective, situe en amont de tout projet. Bien videmment, cela ne suffit pas pour dterminer le succs de ces dmarches, lanalyse de S. Scheffer va plus loin, mais il importe ici de souligner que le patrimoine possde une dimension territoriale, et donc il ncessite dtre abord [] comme un ensemble dattributs 115. Ce sont donc les attributs de lespace (naturels, historiques, paysagers, conomiques, etc.) qui font lunicit du produit, qui permettent de lriger en patrimoine charg de valeurs constitutives dun capital symbolique. Il en dcoule que ltude de lorganisation territoriale devient indispensable pour analyser les systmes agroalimentaires localiss. En particulier, il ne faut pas ngliger la prise en compte des marginalits cratrices (Dedeire, 1997), qui se dveloppent (dynamismes rsidentiels, activits non agricoles, nouvelles formes de production agricole et de vente des produits, nouvelles populations, etc.) et donnent lieu un nouveau contexte de lagriculture, par des nouvelles dynamiques des territoires ruraux. On peut alors retenir que le processus de qualification du territoire par un produit de qualit est la fois une problmatique qui relve de la gographie, celle-ci faisant lanalyse plus gnrale de la construction des nouvelles organisations socio-spatiales que sont les territoires, et aussi une problmatique conomique, puisque toute production est localise dans un territoire spcifique (Hirczak, 2007).
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Scheffer S., Les facteurs de succs dans des dmarches de protection dun nom gographique, dans : actes du colloque SFER Au nom de la Qualit : quelle(s) qualit(s) demain, pour quelle(s) demande(s) ?, Clermont-Ferrand, 5-6 octobre, 2005, pp. 375-382. 114 Scheffer S., op. cit., p.377. 115 Scheffer S., op. cit., p.382.

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3.2 La ncessaire prise en compte du contexte territorial Pour quil y ait du dveloppement local il faut considrer logiques de filires et logiques territoriales comme tant indissociables : ce sont leurs interactions qui expliquent les formes spcifiques d'articulation et de ractivit du local vis--vis du global (Sautier, 2002). Il en dcoule que, de par cette simultanit entre la construction spatiale et la construction de la production, lapproche territoriale devient un pont entre plusieurs disciplines et entre diffrentes composantes du dveloppement. Relativement lespace nous pouvons dire, avec les termes de L. Brard et Ph. Marchenay (2004), quun milieu peut tre physiquement prdispos , et possder un potentiel que les activits humaines peuvent rvler. Savoirs et pratiques font partie du terroir, et la relation du produit intress par une qualification son aire de production doit donc s'apprcier travers les activits humaines. Toute justification d'un processus de qualification fond sur lancrage territorial relve d'un processus dynamique, d'un accord formalis entre les acteurs du systme agroalimentaire localis116 (SYAL). La spcificit des ressources locales employes dans le processus productif, lhistoire et la tradition productive, la dimension collective et la prsence de connaissances partages localement peuvent justifier d'un lien du produit son aire d'origine (Scheffer, 2002). Ces dimensions et les savoir-faire sont le plus souvent interdpendants. Les prendre en compte signifie alors donner au produit une dimension patrimoniale (Dedeire, 1997 ; Barjolle, Boisseaux, Dufour, 1998 ; Brard et Marchenay, 2004). Le produit permet d'envisager l'ensemble de la chane patrimoniale , depuis les savoirs empiriques des traditions agricoles jusqu'aux paysages et aux processus de protection constitus par les AOP et les IGP (Fig. 10).
Paysage

Environnement

Culture/Savoir faire

Terroir Clientle touristique

Patrimoine

Image du site

Fig. 10 La chane patrimoniale du terroir (Source : Perrin, 2007)

Cest une communaut entire qui est alors mobilise autour de la valorisation ou dune plus simple protection de ces produits (Rautenberg, 1998a). Ces derniers ont alors une fonction sociale minente car, autour du patrimoine quils reprsentent et des activits conomiques qui leur sont associes, les acteurs locaux se regroupent, les identits collectives retrouvent du sens, des espaces ruraux inversent la courbe de la dprise 117. Le processus de qualification des produits est alors associ une dmarche collective et renforce le capital social, favorisant le lien entre tous les acteurs et le territoire : par le vecteur patrimonial, les porteurs de projets entendent dmontrer la cohrence du territoire quils dfendent, et surtout le dmarquer, le diffrencier des espaces environnants. Le patrimoine constitue alors une valeur ajoute du territoire, une ressource territoriale 118. A travers la lgitimation dune aire dappellation, lEtat reconnat la non-reproductibilit des terroirs, qui constituent un patrimoine agronomique, paysager, mais aussi
Le concept de SYAL sera dfini plus loin dans ltude. Rautenberg M., Une politique culturelle des produits locaux dans la rgion Rhne-Alpes, dans : Revue de gographie alpine, vol. 86, Num. 4, 1998, pag. 87. 118 Bonerandi,E., Le recours au patrimoine, modle culturel pour le territoire ?,dans : Gocarrefour, vol. 80/2, 2005.
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socioculturel par la gastronomie et les savoir-faire anciens 119. La reconnaissance de ce patrimoine local permet damliorer limage du site et la frquentation touristique, permettant une valorisation des produits (Dedeire, 1997). Un bel exemple de cette synergie entre patrimoine et terroir est donn par des fromages AOP comme lAbondance ou le Beaufort120. Ce dernier possde une rputation dsormais nationale et est considr comme la russite dune conomie traditionnelle de montagne qui a su gnrer une valeur ajoute et dynamiser le dveloppement local (Ricard, 1994 ; Dubeuf, 1996). De plus, le lien entre le fromage et le territoire sexprime par les savoirfaire des paysans savoyards, par les alpages o les races locales assimilent une varit florale qui contribue rendre unique le got, par de reprsentations dun paysage vhicules travers le fromage mme : derrire le produit, on consomme la montagne et ses alpages, la visite de la fruitire 121. On est en prsence dune chane patrimoniale, forme par des maillons (les savoirs techniques comme la fermentation et laffinage, lentretien des chalets dalpages) qui expriment une diversit sur laquelle se fonde la richesse dun patrimoine culturel, dont le vivant en est partie intgrante (Brard et Marchenay, 2004). Les savoir-faire des hommes deviennent ainsi les patrimoines les plus stratgiques, mme en termes conomiques (Rautenberg, 1998). Cela dit, la question se pose sur le rle des hommes dans lentretien des paysages, dans la gestion de la biodiversit (Brard et al, 2005b). Outre lassociation des savoir-faire la biodiversit cultive cite plus haut, on constate aussi la volont mergente dans certains organismes de gestion de prendre en charge la gestion paysagre associe la production. Dans certaines appellations franaises l'aire dlimite positionne, impose, distribue le cep, l'arbre fruitier, l'olivier et autres supports vgtaux, ce qui faonne et marque profondment le paysage en lui confrant ses traits majeurs (INAO, 2006). Parmi les exemples on citera: - pommiers cidre sur coteaux en situation drainante en AOC Cidre du pays d'Auge ; - poiriers poir sur sols plus profonds, dans un environnement de relief en lgre dpression bnficiant d'un effet de fhn en AOC Poir de Domfront ; - oignons cultivs en terrasses pour lAOC Oignons doux des Cvennes permettant d'utiliser des espaces difficiles travailler mais favorables sa production ; - vignes implantes sur des terrains en pentes exposs au sud pour favoriser la maturit du Carignan pour lAOC Saint-Chinian-Berlou. Dautres exemples sont possibles, mais ce qui capte notre attention, cest quil est bien possible dutiliser les Indications Gographiques pour valoriser les connaissances cologiques locales, dautant plus que cela peut constituer un puissant levier de dveloppement pour lagriculture patrimoniale. Selon Mara Fernanda Espinosa, la prise en compte des savoirs naturalistes locaux repose sur trois facteurs122 : - le premier est lutilisation du terroir pour valoriser les pratiques locales face lhomognisation agressive des agricultures et pour reconnatre les interactions entre une communaut locale et son environnement. Le concept de terroir va entendu dans une acception large, ce que dautres chercheurs appellent la qualit symbolique (Fischler,
Perrin C., La patrimonialisation de la campagne autour dAix-En-Provence et de Florence : frein ou accelerateur de ltalement urbain ?, pag. 142, dans : Actes du colloque international sur les terroirs, Durbiano C. et Moustier P., (sous la direction de), universit de Provence, 9-12 mai 2007. 120 Pour une synthse sur les filires fromagres en Haute Savoie cf. Laslaz L., Les processus didentification des terroirs savoyards par le biais des fromages AOC, pp. 193-198, dans : Actes du colloque international sur les terroirs, Durbiano C. et Moustier P., (sous la direction de), universit de Provence, 9-12 mai 2007. 121 Rautenberg, op. cit., pag. 85. 122 Espinosa, M., F., Le modle franais de protection des savoirs traditionnels : innovation, crativit et dfi, dans : Brard, L. et al, (dir.) Biodiversit et savoirs naturalistes locaux en France, Cirad, Iddri, IFB, Inra, 2005, pag. 254.
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1990) ou la qualit externe (Thibaut, 1995 ; Dedeire, 1997), incluant les aspects sociaux, politiques et culturels, qui dterminent comment des socits locales interagissent, produisent et se perptuent ; - le deuxime facteur renvoie une dimension identitaire et culturelle, afin de reconnaitre lhritage et la diversit des identits et du local en tant quespace privilgi pour revitaliser les connaissances techniques et cologiques. Il sagit dun lment troitement li la reconnaissance des autochtones dans les dpartements et territoires doutre-mer, [qui] a donn au gouvernement franais une certaine flexibilit pour conduire ses politiques 123 ; - enfin, le troisime facteur est reprsent par la certification, via lappellation dorigine contrle (AOC), outil permettant dencourager les producteurs locaux se rassembler pour traduire leurs savoirs traditionnels dans un cahier de normes prcises de qualit, reconnaissant et valorisant la nature collective et le caractre dynamique des savoirs et des savoir-faire. Il sagit dun mcanisme dincitation juridique et conomique [qui] peut tre cit en exemple dans les ngociations de la Convention sur la diversit biologique relatives la protection des savoirs traditionnels . 3.2.1 Le terroir est le fruit du vouloir humain 124 On comprend ce point que la patrimonialisation des produits se base sur une construction sociale qui se fait hors march, rsultat dune volont collective de transmettre et de donner du sens sa propre identit et son territoire : les productions de terroir relvent de cette construction sociale, elles forment un patrimoine en activit qui continue dtre model. Elles refltent aussi et surtout une certaine capacit construire ensemble, se projeter collectivement dans lavenir et se reconnatre entre soi par le partage dune identit 125. Les liens des produits avec leur espace de production leur confrent une originalit, une rputation, voir mme une unicit. Ainsi, il est dsormais admis que les systmes territoriaux se caractrisent par la manire dont ils organisent la gestion ou la cration de leurs ressources (Pecqueur, 2003 ; Camagni et Maillat, 2006 ; Chevalier et Dedeire, 2006 ; Gumuchian et Pecqueur, 2007). Vont dans ce sens aussi les rflexions de F. Casabianca, qui souligne les dimensions patrimoniales du territoire : une construction sociale qui relve la fois dun patrimoine environnemental et dun patrimoine culturel 126. Cette dfinition, volontairement simpliste127, rapproche les notions de patrimoine et territoire sous le dnominateur commun de la dure, de la mmoire collective, dispositif cognitif mobilis dans la prise de dcisions et donc capacit de projection dans le futur . Cela implique de considrer le patrimoine-territoire comme une ressource complexe, dont les composantes forment systme . De plus, si le territoire est par dfinition identifi tout espace objet dun projet dappropriation de la part dun acteur (individuel ou collectif) , il devient alors

Espinosa, M., F., op. cit ; Cette expression appartient au gographe Roger Dion. 125 Brard, L., Casabianca, F., Produits agricoles et alimentaires dorigine : enjeux et acquis scientifiques, dans : actes du colloque international de restitution des travaux de recherche sur les indications et appellations dorigine gographiques, Paris, 17 et 18 Novembre 2005. 126 Casabianca, F., Patrimonialisation et typification de fromages traditionnels : une approche compare de qualification, dans : actes du colloque SFER Au nom de la Qualit : quelle(s) qualit(s) demain, pour quelle(s) demande(s) ?, Clermont-Ferrand, 5-6 octobre, 2005, p. 345. 127 Pour F. Casabianca, le terme de territoire est la mode ; on lutilise dans des contextes extrmement varis, aussi bien universitaires que politiques ou bureaucratiques, sans quen soit toujours explicit le sens ni assumes les ambiguts quil suscite , pag. 335. Cette affirmation mrite dtre souligne, car elle tmoigne dune vritable ouverture des disciplines autres que celle de formation de lauteur. Une attitude qui est sans doute encourager et stimuler, dans les tudes rurales, mais aussi dans dautres domaines.
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possible de laborder travers la notion de patrimonialisation128. Celle-ci est littralement dfinie comme linscription dans la mmoire collective dun groupe social donn ; une inscription qui nest pas neutre, car elle doit se faire travers la mise en place de dispositifs dappropriation, tels que la marque collective, lAppellation dOrigine, plus en gnral par tout autre signe certificateur de lorigine et de la qualit. Toutefois, il faut bien valuer la faisabilit et la mise en uvre de tels dispositifs. Les cots conomiques pour la certification, mais surtout linvestissement humain ncessaire pour monter un cahier des charges et pour identifier une zone de production partags, peuvent se rvler inadapts pour des petites productions. De plus, des tudes existantes (Brunori et Rossi, 2007 ; Piccin, 2011) ont soulign que des vins dappellation ayant acquis une forte renomme et des bonnes performances commerciales ont donn lieu des effets pervers comme labandon de toute culture traditionnelle et la banalisation des paysages. Il doit tre clair que la monoculture est toujours une agriculture prdatrice, mme lorsquelle est finalise des produits dexcellence. Une voie plus durable et praticable est constitue par la marque Parc , o cest la complexit du territoire tre mise en avant, et non un seul et unique produit. De telle faon on pourrait donner une meilleure tutelle la biodiversit, lcologie, les savoir-faire et lconomie locale (Pecqueur, 2003 ; Caron, 2008 ; Boisvert et Caron, 2010). Pour revenir aux rflexions de Casabianca, on peut retenir la comparaison quil effectue entre le Roquefort et le fromage de Cotija (tat de lOaxaca, Mexique). On peut en tirer au moins trois enseignements, qui sajoutent et compltent les rflexions jusquici prsentes autour du concept de patrimoine. Au-del de la construction sociale de la qualit dun aliment-patrimoine, souvrent en effet dautres questionnements, qui seront abords avec attention par la suite. En premier lieu, il est clair que cest travers la formalisation et la traduction normative des modalits daffinage pour le Roquefort, du choix de races pour le fromage de Coatija, et donc par le biais dun choix technique particulier, que certains acteurs sapproprient des ressources territoriales. Ainsi avec C. Delfosse nous constatons que, souvent impulse par les acteurs territoriaux, elle (la patrimonialisation) est un moyen dinscrire lagriculture dans la dure : elle ractive la profondeur historique, mais pour quel avenir et pour qui ? 129. Il en dcoule que toute analyse des processus de patrimonialisation des produits de terroir doit se recentrer sur les acteurs et prendre en compte la dimension temporelle, permettant ainsi didentifier la dynamique territoriale. Deuximement, on constate que si les modalits dappropriation collective relvent de la construction de choix collectifs, ceux-ci sinscrivent alors bien davantage dans le champ du politique que sur celui du calcul conomique . Nous sommes encore une fois daccord avec Casabianca, lorsquil affirme que cette expression dun choix collectif cest donc moins laffaire des experts que celle des citoyens 130. Cette dimension politique renvoie invitablement traiter de la gouvernance. Il importe ici de souligner que la mise en valeur des produits de terroir ne relve ni dun intrt individuel et priv, ni dune initiative propose par tout acteur extrieur : cest un acte qui concerne une socit, un acte collectif et surtout un acte citoyen.
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Cf. en particulier louvrage fondateur de Raffestin, C., Pour une gographie du pouvoir, Paris, Litec, 1980, pp. 127-199. 129 Delfosse, C., ditorial : agricultures, durabilit et territoire, dans : Gocarrefour, Vol. 83/3, Agriculture, durabilit et territoires, 2008. 130 Casabianca, F., op. cit, pag. 345.

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 Prendre en compte la dimension patrimoniale du territoire de production signifie in fine que mme sil nest pas dot des proprits dune marchandise, le territoire doit tre reconnu comme une authentique ressource conomique 131. Cest pour cela que nous irons interroger les rapports que lespace entretien avec lconomie, en particulier travers la notion de SYAL, au croisement entre la filire et le territoire. Cela nous permettra de pallier certaines insuffisances de la gographie. Cet largissement multidisciplinaire nous permet aussi, dune part denrichir conceptuellement ltude, et dautre part dintgrer l'analyse et la comprhension des dmarches de qualification des produits dans les dynamiques territoriales. Ce faisant il devient possible de positionner ltude dans le rcent courant de la gographie de la qualit, en train de saffirmer comme un courant part entire de la gographie rurale (Frayssignes, 2008). En conclusion de cette partie, on retiendra que les produits du terroir, construits par les hommes et investis de sens et de valeurs, dtiennent un rle majeur lorsquils sont placs au centre de stratgies de groupements localiss. Les produits ainsi spcifis peuvent donc tre analyss comme le rsultat de laction de ressources collectives de type matriel, mais aussi immatriel ; un rsultat qui avec la patrimonialisation se traduit en une ressource spcifique et collective : la rputation lie au nom gographique du produit. Rputation qui vient son tour sintgrer dans le produit afin den permettre la valorisation (Belletti, 2000). Par cette valorisation, les produits crent des avantages, sur la base dune diffrence lie un savoir commun, mais aussi une reprsentation sociale partage. La valorisation du produit renforce et parfois peut donner naissance une identit souvent marque spatialement dans le territoire, lequel devient un filtre cognitif pour la communaut locale (Pecqueur, 1996). Cette importance des processus de qualification territoriale dans la dynamique des systmes agroalimentaires localiss doit nous conduire souligner le caractre patrimonial du lien entre lactivit et les acteurs du SYAL (Recquier-Desjardins, 2002). Les attributs de lespace productif, expression de la personnalit dun groupe dacteurs luvre, se traduisent dans des signes didentit intgrs dans le produit (Hinnewinkel, 2004). Comme le remarque S. Scheffer : les produits de terroir sont par dfinition lmanation dun systme productif localis et la recherche de typicit constitue une stratgie collective de diffrenciation des produits en ce que la typicit dtermine lunicit des produits et est identifie comme telle par les consommateurs 132. Dans ce sens on peut affirmer que les activits du SYAL expriment lidentit propre du territoire, reconnue et qualifie par les consommateurs (RecquierDesjardins, 2002). Le territoire, dans sa globalit, peut alors tre abord comme ressource pour lagriculture : ressource conomique mais aussi ressource sociale et identitaire car inscrire le territoire dans son projet donne un sens nouveau lagriculture et au mtier dagriculteur .133 3.3 Du terroir au territoire : limportance des jeux dacteurs Les produits de terroir, entendus comme des produits agricoles reconnus par leur caractre patrimonial, possdent un ancrage local, mais aussi territorial si lon met en exergue le rle essentiel des systmes daction. Il convient alors, pour ne pas tomber dans la tautologie et pour viter toute ambigut ou malentendu, dexpliquer ce glissement conceptuel.
Casabianca, F., op. cit, pag. 345. Scheffer, S., op. cit, pag. 177. 133 Fleury, Ph., Terroir, environnement et territoire : nouvelles ressources pour lagriculture de montagne ?, dans : La notion de ressource territoriale, Grnoble, Montagnes Mditerranennes, num. 20, 2004, pag. 152.
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Le terroir peut tre apprhend avec loutil de la formation socio-spatiale (FSS), mthode qui permet dapprhender la complexit gographique, autrement dit larticulation des facteurs qui crent loriginalit dun espace, mais aussi valuer laptitude de ceux-ci modeler quelques-uns des comportements sociaux quon observe (Di Mo, 1996). Le jeu dacteurs qui va prendre forme dans lespace devient la cl pour comprendre la gouvernance du terroir, une forme de rgulation politique, productrice de normes, de comits darbitrage et mme de mafias 134. Pour faire vivre le terroir, et non seulement le dfendre, les acteurs ne peuvent se satisfaire de considrer, en plus des composantes techniques (agronomiques ou nologiques), les seules composantes conomiques (valeur centrale de lagriculture productiviste) et culturelles qui sont trop souvent un repli sur le pass. La composante sociale, lorganisation des acteurs du terroir qui prennent part au projet de dveloppement local durable est vitale. Elle est la seule comptente pour maintenir en vie le systme en mnageant louverture, la dynamique indispensable. Ainsi pour le gographe J. C. Hinnewinkel, si les difficults actuelles des vignobles franais sont une preuve de limmobilisme dans lequel tait maintenue la filire, alors grer la complexit du terroir doit revenir prendre en compte le systme des acteurs comme ressort premier du systme global, plus que le spatial, le culturel ou lconomique. Dans le cas des vins de Bordeaux, on serait mme face un triomphe de la dlimitation administrative , qui se traduit par la ngation dun lien organique troit entre terroir et qualit 135. En bref, cest la gouvernance du terroir quil faut sattacher : dfinir le terroir implique de prendre aussi en considration son mode de gouvernance. Hinnewinkel fait alors appel la Formation Socio-Spatiale (FSS) de Guy Di Mo, assimile un systme daction concret 136.

Fig. 11 - Le terroir : un systme gographique complexe (source : Hinnewinkel, 2007).

Hinnewinkel, J.-C., Les Terroirs Viticoles. Origines et Devenirs, Ed. Fret, Bordeaux, 2004, pag. 69. Hinnewinkel J.-C., Terroirs et qualit dans les vignobles du nord de lAquitaine, dans : revue Sud Ouest Europen, n. 6, 1999, pag. 19. 136 Un systme daction (local) peut tre dfini comme un ensemble dacteurs individuels et dorganisations concentrs dans un espace de taille limite et structur par des enjeux communs et une histoire. Cette notion [] rappelle simplement la ncessit de prendre en compte les acteurs individuels et les diverses organisations impliques, sans se limiter aux seules entreprises, la ncessit de reprer les enjeux qui peuvent structurer les relations entre les lments, ainsi que lhistoire spcifique du systme qui en explique la configuration un moment donn . Grossetti M., dans : Sciences, industrie et territoire, Presse universitaires du Mirail, Toulouse, 1995, pag. 278.
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La FSS est dfinie comme un outil mthodologique, une grille danalyse permettant de tester et dvaluer la consistance territoriale, la capacit agrgative dun espace gographique dsign par un nom, mais ne relevant pas dune chelle particulire 137. A travers cet outil J. C. Hinnewinkel arrive dterminer les avantages comparatifs du terroir, quil appelle les actifs spcifiques . Ils sont de quatre ordres, correspondant chacun lune des quatre grandes composantes du systme. De lordre du spatial dabord avec un ancrage local, territorial mme si lon retient comme modalit du terroir, celle qui met en exergue le rle essentiel des systmes daction. Parmi ses concrtisations majeures on trouve le paysage, devenu aujourdhui un des emblmes du terroir, mais aussi la diversit du vivant, dont la gestion durable tend de plus en plus tre approprie par les producteurs. De lordre de lconomique ensuite avec une relative russite, ce qui lui confre une certaine fiabilit. Alors que la viticulture, mais aussi dautres productions agricoles de qualit, sont parmi les activits agricoles les moins subventionnes, leur succs en Europe est sans conteste porteur davenir comme modle dagriculture de terroir. Sur les marchs contemporains, la rente territoriale est, aujourdhui comme hier, synonyme dune plus-value satisfaisante dans de nombreux cas pour assurer la prennit des exploitations. De lordre du culturel galement, lancrage du terroir dans le temps, souvent synonyme dancrage identitaire, et qui, joint au localisme spatial, lui confre un positionnement idologique porteur dans la mondialisation. De lordre du social surtout. Nous lavons dj not, lagriculture patrimoniale repose en grande partie, non pas sur des milieux exceptionnels, mais sur des organisations sociales dont il sagit de renforcer le fonctionnement dmocratique dans le cadre dune nouvelle gouvernance mondiale. Appliquer la FSS au terroir amne donc retrouver linteraction entre infrastructure gographique et superstructure politique, entre matriel et idel, avec le jeu sculaire et souvent conflictuel entre producteurs et ngoce. Linfrastructure gographique devient alors lespace dlimit dans lequel les terroirs agronomiques constituent le cur de lorganisation spatiale, mais o lon retrouve aussi, en bonne place, les paysages. Encore une fois on voit quelle est le fruit du travail de la socit constitutive de ce terroir dans le temps long, tout comme linfrastructure conomique (la rente territoriale) est le rsultat de la dfense des avantages comparatifs dans cette mme dure. Plus brivement, on peut dire que cette infrastructure constitue le contexte goconomique du systme daction concret local. La superstructure politique du terroir, gre par les acteurs selon un modle social, un systme daction qui leur est propre, sintgre la superstructure idelle que rsume la dnomination dorigine, ainsi que toutes les valeurs, les mythes, les reprsentations qui laccompagnent et la caractrisent. La socit, les rapports interpersonnels, deviennent alors parties intgrantes du terroir, sans oublier les autres composantes de celui-ci, dans une logique holiste. Par les contraintes quil impose, par les virtualits quil renferme, lespace est constitutif du terroir (Hinnewinkel, 2004). Ce dernier acquiert donc une dimension territoriale et peut tre considr comme territoire, si lon retient la dfinition donne par Guy Di Mo, pour qui le territoire se dfinit alors comme lexpression globale du spatial, du social et du vcu, comme une temporalit plus ou moins fragile, comme la rencontre du signifiant et du signifi, du matriel et de lidel 138.
Dfinition donne par Di Mo G., dans : Lvy J., Lussault M. (sous la dir. de), Le dictionnaire de la Gographie et de lespace des socits, Belin, 2003, pag. 375. Cf. aussi : Gographie sociale et territoires, Paris, Nathan, 1998 et L'espace social : Lecture gographique des socits, Broch, 2005. 138 Di Mo, G., Gographie sociale et territoires, Nathan, 1998, pag. 275.
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3.3.1 Du terroir au territoire, par le patrimoine Le terroir peut bien tre considr comme le cadre dactions des individus dans leur quotidien (Di Mo, 1996). Comme le territoire il articule lespace vcu , ou mtastructure spatiale, c'est--dire l'appropriation subjective des individus et de la collectivit des lieux et de leur environnement, et lespace social , constitu par lensemble des interrelations sociales et spatiales entre les groupes d'individus et les lieux qu'ils occupent. Comme pour le territoire, sa vertu essentielle rside sans doute dans sa globalit et dans la complexit de son contenu smantique, dans le fait que sa construction, en un lieu ou un ensemble de lieux donns, mobilise tous les registres de la vie humaine et sociale. Son dification combine les dimensions concrtes, matrielles, celles des objets et des espaces, celles des pratiques et des expriences sociales, mais aussi les dimensions idelles des reprsentations (ides, images, symboles) et des pouvoirs 139. Cela dit, il ne faut pas ramener les formations socio-spatiales des images figes, des univers parfaitement limits. Nous avons vu quun zonage peut renfermer non un, mais plusieurs terroirs, ce qui peut donner origine des conflits autour de lexploitation de la rente territoriale (Ricard, 1994 ; Hinnewikel, 2004). La mme erreur va vite linstar des dcoupages administratifs, quune gographie quon pourrait qualifier d colire nous avait appris dlimiter en faisant appel aux dterminismes physique et historique (Di Mo, 1996). Sous la loupe de la FSS on peut donc faire merger les instances superstructurelles du rapport socio-spatial : le gouvernement des lieux et des hommes, lunivers des reprsentations, des croyances, des cultures .140 Plus modestement, je chercherai de dceler les dimensions environnementales de quatre terroirs. Cest quil faut garder lesprit en effet, cest qu une infrastructure cologique ne prend sens quen rfrence aux populations qui lhabitent et linvestissent. Quelles sont, ds lors, les stratgies dveloppes par les acteurs et les institutions lchelle des territoires ? 141. Ainsi, il sagit de procder avec dautant moins de scrupules que lon cherche plus dfinir la territorialit de ces quatre systmes agroalimentaires localiss qu exprimenter pour ceux-ci le modle des formations socio-spatiales. Outre ce constat, en suivant le gographe-viticulteur Jacques Maby nous pouvons affirmer que le terroir est un espace physique, mais aussi un objet socioculturel partir duquel le gographe peut se reprsenter plus commodment lespace. Le terroir devient un instrument de la production dobjets spatiaux, tout comme un subtil instrument danalyse gographique 142. Si la russite de nombre de productions repose sur une volont dassocier le produit son terroir, depuis quelques annes cest la contribution du produit lidentit et au dveloppement du territoire qui saffiche. (Pilleboue, 1999 ; Pecqueur, 2001 ; Angeon et Caron, 2004 ; Corrado, 2004 ; Hirczak, 2007). En donnent exemples les nombreuses associations faites par les syndicats des appellations. Ainsi dans les sites on peut lire que la Route de la Noix du Prigord sillonne le Bassin nucicole et relie notamment quatre villes phares, associes au quatuor des varits bnficiant de l'AOC. A chaque tape, la nature et l'homme prouvent leur talent 143, tandis que cest au cur de ce terroir dit le Pays Vert, que sinscrit la zone dappellation dorigine Cantal. Des valles verdoyantes aux hauts sommets locaux, la nature dploie ses atouts et rpand ses saveurs. Ce nest pas un hasard si ce fromage a pris le nom de son territoire. Son got
Di Mo G. (1998), cit par Hinnewinkel J. C., dans : L'espace social : Lecture gographique des socits, Broch, 2005, pag. 185. 140 Di Mo G., Les territoires du quotidien, LHarmattan, 1996, pag. 140. 141 Fortin, A., La conservation de la biodiversit. Vers la constitution de nouveaux territoires ?, dans : Etudes Rurales, n. 183, janvier-juin 2009, pag. 136. 142 Maby J., cit par Hinnewinkel, 2004, op. cit. 143 http://www.noixduperigord.com/site.php?page=patrimoine
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voque les pentes des anciens cratres recouverts dun tapis dherbe verte et de bruyre 144. Dans ces cas les Indications Gographiques reprsentent une mobilisation dun ensemble de ressources territoriales qui permettent la diffrenciation du produit des autres concurrents standards sans identification territoriale. Le cas du long parcours de lAubrac (Laurens, 1999) est un exemple dun pays trs contrl , pass du statut de zone fragile celui de territoire de la qualit . De par sa complexit, le terroir peut tre considr comme une vritable ressource territoriale. Les composantes du territoire sont de plus en plus mobilises par les acteurs locaux, qui les intgrent dans leur produits en les rigeant en patrimoines : le paysage, la biodiversit, la qualit de leau, les savoir-faire, les atouts touristiques, la contribution lidentit, la culture et mme la politique, si lon considre le rle que les produits de qualit tendent de plus en plus assumer, classs comme des vritables outils damnagement du territoire, lments de projets plus vastes de dveloppement, quils soient ou pas dtenteurs dune appellation (Hirczak, 2007). Le terroir, expression de la personnalit dun groupe dacteurs luvre, imprime son tour des signes didentit dans le produit (Hinnewinkel, 2004). Dans ce sens le territoire, dans sa globalit, peut tre abord comme ressource pour lagriculture : ressource conomique mais aussi ressource sociale et identitaire car inscrire le territoire dans son projet donne un sens nouveau lagriculture et au mtier dagriculteur .145 Cest en particulier travers le processus de patrimonialisation, nous lavons maintes fois soulign, que les acteurs ralisent la construction dune ressource territoriale (Cf. chap. 4.2). Ainsi, la valorisation du produit ralise par des acteurs, individuels et collectifs, conduit des mcanismes dorganisation de lespace, quils soient spcifiques aux firmes et aux PME industrielles (districts industriels, SPL, technopoles, etc.), mais aussi relatifs dautres activits comme par exemple le tourisme et, dans notre cas, lagriculture patrimoniale. Dans ce mmoire nous verrons que le territoire peut fournir le cadre cognitif et interprtatif de nouvelles formes dorganisation spatiales de productions agricoles intgrant une qualit externe (Dedeire, 1997). Il sagit de vrifier si ces espaces agricoles patrimoniaux peuvent figurer comme des formes mergeantes de la rsistance active des territoires , organises au prix dun dploiement universel des ruses individuelles et sociales , grce auxquelles les acteurs arms de leurs valeurs culturelles et de leurs projets, altrent ou essayent daltrer, la tyrannie du contexte par un travail de sape continuel (Di Mo, 1998). Elles reprsenteraient alors une preuve pour une partielle validation de lhypothse formule par Guy Di Mo, pour qui la raction territoriale identitaire des socits locales, rgionales et nationales, est dautant plus vigoureuse que la contestation de leurs spcificits et de leur identit est plus violente .146

http://www.aop-cantal.com/le-fromage-cantal/un-territoire-de-%C2%AB-monts-et-emerveillements%C2%BB 145 Fleury Ph., op. cit., 2004, pag. 152. 146 Di Mo G., op. cit, 1998, pag. 200.

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CHAPITRE 4 - LES SYSTEMES AGROALIMENTAIRES LOCALISES : ELEMENTS DANALYSE

La littrature conomique a volu fortement dans les dernires annes, en particulier dans le domaine de la localisation des activits productives ; depuis les premires recherches menes en conomie industrielle, la discipline sest progressivement enrichie, prenant en compte les composantes socio-spatiales des processus de dveloppement, tant quaujourdhui le territoire en est devenu lobjet central. Dans le champ de lagroalimentaire un large ventail de scientifiques tend se rassembler autour du concept de Systmes Agroalimentaires Localiss. Les recherches disponibles sur les SYAL sont largement centres autour des questions organisationnelles, considres comme essentielles pour que les concentrations dentreprises soient en mesure de faire face louverture concurrentielle impose par la globalisation. La notion de systme alimentaire permet didentifier les spcificits des SYAL, par rapport aux autres modles interprtatifs qui les ont prcds. Elle a t dfinie par lconomiste J. L. Rastoin, pour qui on peut dfinir un systme alimentaire comme un rseau interdpendant d'acteurs (entreprises, institutions financires, organismes publics et privs), localis dans un espace gographique donn (rgion, Etat, espace plurinational), et participant directement ou indirectement la cration de flux de biens et services orients vers la satisfaction des besoins alimentaires d'un ou plusieurs groupes de consommateurs localement ou lextrieur de la zone considre. Cette dfinition fait appel trois rfrentiels : morphologique (les acteurs constitutifs), spatial (zones gographiques dactivit interne/externe), dynamique (origine et circulation des flux de biens et services alimentaires, incluant linformation) 147 Le concept de SYAL dpasse donc la dimension purement conomique, du moins au sens de la thorie noclassique. Lenjeu central est celui du fait alimentaire, qui donne voir la spcificit qui relie historiquement la production agricole et la consommation148.

Fig. 12 Une approche systmique du fait alimentaire (Source : Muchnik, 2006).

Placer les besoins alimentaires au centre de lanalyse implique ncessairement une dmarche holistique, capable de prendre en compte les ressources spcifiques d'un territoire : de lartisanat au tourisme, des enjeux environnementaux aux questions
Rastoin, J. L, Tendances de lconomie agro-alimentaire dans la rgion mditerranenne, dans : Hervieu, B., (dir.) Agri.Med : agriculture, pche, alimentation et dveloppement durable dans la rgion mditerranenne. Rapport annuel 2004, Paris, CIHEAM, 2004, chap. 8, pag. 213 148 Clment, A., La spcificit du fait alimentaire dans la thorie conomique. Les fondements historiques et les enjeux, dans : Ruralia, 2000- 07.
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identitaires... Do l'intrt de lier la rflexion sur les SYAL celle qui porte sur la multifonctionnalit des espaces ruraux. Bien videmment, cela nest pas sans rapport avec la question de la patrimonialisation des produits, un enjeu fondamental pour quil y ait une rgulation territoriale du systme. Lattention doit donc se porter sur les processus de diffrenciation, construits par les acteurs sur des ressources non transfrables : les spcificits des produits, les savoir-faire et les savoir-tre, les organisations et institutions locales, et enfin les dispositifs institutionnels mis en place. Larticulation entre proximit gographique et proximit organisationnelle offre une cl de lecture, permettant didentifier forces et faiblesses des processus de patrimonialisation luvre dans les systmes agroalimentaires localiss. 4.1 De lconomie industrielle lconomie territoriale. Depuis les annes 70, lexpansion du capitalisme sest considrablement acclre et le degr croissant dinterpntration des conomies a engendr le phnomne quon appelle couramment globalisation, laquelle a pour effet principal dannuler les frontires et faire disparatre toute notion de distance, entranant un nouveau rapport lespace et au territoire dans la circulation des biens, des services, des personnes, de linformation (Benko et Lipietz, 1992 et 2000 ; Veltz, 1996 ; Pecqueur, 2000 ; Castells, 2001 ; Scott, 2005). Cette nouvelle gographie du dveloppement conomique tmoigne dune propension gnrale lagglomration spatiale des activits, soit sous forme de grands complexes dentreprises et dactivits, soit sous forme de concentrations plus restreintes autour dune spcialit et dun mtier. Ces processus dagglomration portent une localisation des activits conomiques, que les conomistes traditionnels ont cherch dexpliquer avec les concepts des rendements croissants, les cots de transport et les externalits positives dagglomration. Ces approches sont aujourdhui dpasses par lconomie territoriale, laquelle a donn naissance une srie de champs de recherche dont on prsente par la suite les principaux domaines dtude. Lconomiste italien Giacomo Becattini a montr ds les annes 70, que le phnomne du dynamisme industriel et cratif de la troisime Italie (ni le nord domin par lindustrie fordiste, ni le Mezzogiorno ) se fondait sur la persistance de savoir-faire traditionnels qui ont su sadapter, garder une spcificit et un ancrage au lieu, malgr le grand nivellement consquent au fordisme et son cortge de concentration dentreprises, de dlocalisations et de standardisation des produits. Becattini a ractualis la notion de district marshallien et dfinit le district industriel comme une entit socio-territoriale caractrise par la prsence active dune communaut de personnes et dune population dentreprises dans un espace gographique et historique donn. Dans le district, linverse de ce qui se passe dans dautres types denvironnements, comme les villes manufacturires, il tend y avoir osmose parfaite entre communaut locale et entreprises 149. Les districts se basent donc sur la construction sociale des mcanismes de march et sur lexistence de mcanismes de coordination des activits productives, la fois de march et hors march, comme la famille ou la communaut, bass sur la confiance, la rciprocit, ou le don (Benko et Lipietz, 1992 ; 2000, Trigilia, 2002). Ces relations sont inscrites sur un territoire ( embeddedness ) et construites sur la dure. De ce fait, la structuration dun district repose sur des mcanismes cumulatifs engendrs par des circonstances particulires qui rendent chaque exprience unique, difficilement gnralisable comme recette de dveloppement au niveau local. Il sagit dune coexistence de concurrence et de complmentarit entre les entreprises, une proximit qui rduit les cots de transaction, un climat local qui favorise les innovations,
Becattini G., Le district marshallien : une notion socio-conomique, dans : Benko G. et Lipietz A., Les rgions qui gagnent, PUF, 1992, pp.37-54.
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et une mobilit trs forte du march de lemploi qui permet de rduire les dlais dajustement (Trigilia, 2002). Ce climat local peut sapparenter lexpression d atmosphre industrielle introduite par les travaux prcurseurs dA. Marshall. On doit en effet Marshall lintroduction dun concept fondateur, celui dconomie externe ou externalit. En effet, lexistence dconomies dchelle, autrement dit lefficience accrue qui accompagne llvation du volume de production, peut tre gnre par laugmentation de la taille des firmes (conomies internes), mais aussi par la manifestation dconomies externes qui dpendent plus de la concentration urbaine ou rgionale des firmes qu la dimension de lentreprise (Courlet, 2008). La prise de conscience que les secrets de lindustrie sont dans lair et que les techniques se transmettent mieux dans une situation de contigut gographique a port dfinir et tudier les districts industriels : le territoire des districts industriels permet aux entreprises quy sont localiss dutiliser des avantages comptitifs dynamiques. Le territoire comme lieu de linteraction des relations sociales, comme lieu de reproduction des connaissances, comme lieu de production de comptences spcifiques et de ressources non utilisables ailleurs, permet lutilisation dconomies externes lentreprise, mais internes au systme local, comme un bien public avec accs indiffrenci aux diffrents oprateurs et souvent cout zro pour les entreprises 150. A partir du constat quils arrivent coexister ct de la grande production fordiste, les districts industriels ont t parfois idaliss : certains auteurs sont arrivs affirmer que le rgime fond sur la spcialisation flexible, reprsent par le district, aurait pris la place du systme fordiste (Benko et Lipietz, 1992 ). Dautres soulignent encore aujourdhui le fort degr de comptitivit de ces formes dorganisation, en faisant lexemple du cas italien identifi sous le nom de dcentrement productif , modle NEC - Nord Est Centre - , Italie du centre 151. Luniversalit de ce modle nest dailleurs pas confirme, comme le remarquait Xavier Greffe dj en 2002. En se rfrant lItalie, cet auteur identifiait une dsaffection croissante des jeunes pour lactivit entrepreneuriale, outre une mondialisation qui a oblig les PME sadresser des entreprises importantes situes dans de grandes agglomrations, avec lapparition dingalits152. Ainsi, dans des contextes de dette publique explosive, les autorits nationales sont conduites multiplier les aides en faveur de la comptitivit, une grande partie de PME sont devenues soustraitantes de firmes multinationales, les partages en matire de rseaux de nouvelles technologies ne se sont pas effectus comme cela aurait pu ltre153. Cependant, mme si un district historique comme celui de Prato , depuis le dbut de lactuelle crise conomique a dj perdu 9.000 emplois sur 44.000, les entreprises des districts semblent celles qui supportent mieux la difficile conjoncture actuelle154. En tout cas, ce mme district parmi dautres avait dj fait lobjet de critiques par Benko, Dunford et Lipietz en 1996. Ces auteurs ont montr que des districts fleurissent un peu partout dans
Il territorio dei distretti industriali consente di utilizzare vantaggi competitivi dinamici alle imprese che vi sono localizzate. Il territorio, come luogo dellinterazione delle relazioni sociali, come luogo di riproduzione delle conoscenze, come luogo di produzione di specifiche competenze e risorse altrove non utilizzabili, consente lutilizzo di economie esterne allimpresa, ma interne al sistema locale, come un bene pubblico con accesso indifferenziato ai vari operatori e spesso a costo zero per le imprese , dans : Garofoli, G., I livelli di governo delle politiche di sviluppo locale, dans : Becattini, G., Bellandi, M., Dei Ottati G., Sforzi, F. (a cura di), Il caleidoscopio dello sviluppo locale, Trasformazioni economiche dellItalia contemporanea, Torino, Rosenberg & Sellier, pag. 213. 151 Cf. Becattini, G., Scritti sulla Toscana, ed. Reg. Toscana, Le Monnier, 2007. 152 Greffe, X., Le dveloppement local, Ed. laube/DATAR, 2002, pp. 73-78. 153 Cf. Bellet, M., Politique technologique et structures informationnelles : le rle des relations de proximit, pp. 197-221, dans : Gilly, J. P., et Torre, A., (sous la dir. de), Dynamiques de proximit, LHarmattan, 2000. 154 Dans le dernier trimestre 2008 la Vntie a t la seule rgion italienne avec +1,5% dexportations, avec les districts de Trvise en tte, notamment le sport system qui a vu un +23% des exportations dans lanne 2008 (Cf. La Repubblica, 25 mai 2009, pag. 45). Cf. aussi : www.osservatoriodistretti.org.
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le monde, notamment dans le Sud, avec des logiques propres et considraient que le vent du district souffle o il veut 155. De plus, des gographes italiens ont montr dans la dernire dcennie que ce dveloppement rticulaire de la production industrielle napporte pas que des bnfices mais quil est aussi porteur dexternalits ngatives, en particulier lorsquil est centr sur des logiques purement marchandes et il ne prend pas en considration les volets sociaux et environnementaux qui aujourdhui tendent de plus en plus tre intgrs dans une logique de durabilit des ressources et donc du dveloppement (Turri, 2004 ; Vallerani et Varotto, 2005 ; Bialasiewicz, 2006). 4.1.1 Les enseignements des recherches sur les milieux innovateurs Les considrations prcdentes ont amen repenser le caractre de modle pris par les districts italiens, du moins pour ce qui concerne les entreprises industrielles qui dailleurs sloignent de lobjet de cette recherche156. Certains conomistes restent insatisfaits devant lanalyse des districts industriels car ils considrent que la notion davantages comparatifs des territoires y est insuffisamment prise en charge 157 ; la question quils soulvent est de savoir comment un territoire est susceptible ou non de construire des ressources qui lui sont spcifiques. En particulier, les travaux de Ph. Aydalot soulignaient le caractre auto-producteur dun territoire et la capacit de rgulation du local comme des fondements dune rgulation globale158. Il y a donc une mise en perspective de lanalyse plus dynamique que celle des districts industriels, laquelle semble prouver des difficults analyser les phnomnes de dclin (Greffe, 2002). Cest toujours Aydalot qui a avanc lide dune division spatiale du travail et dune autoproduction des territoires, postulant ainsi lexistence dune rgulation locale 159. Celle-ci peut tre dfinie au sens de Pecqueur comme une connivence qui organise les rapports entre les acteurs, dans la recherche dune autonomie relative par rapport aux rgles en vigueur au niveau national et international. La capacit de rgulation, cest donc la capacit dun milieu conomique local produire un ensemble de rgles en harmonie avec les rgles subies un niveau plus lev, afin de prenniser lexistence dune solidarit socioculturelle entre tous les acteurs (Pecqueur, 2000). Dans le sillage de Ph. Aydalot, les chercheurs du GREMI160 ont ensuite dvelopp une srie de recherches qui se fondent sur lide que linnovation merge des milieux territoriaux selon leur organisation socio-conomique plutt que des entreprises (Peyrache-Gadeau, 2004 ; Camagni et Maillat, 2006 ; Kebir, 2006). Linnovation est donc contextuelle lenvironnement dans lequel elle est produite, elle nest pas dfinie par des critres techniques et universels. Une telle approche permet de se focaliser sur les aspects territoriaux de linnovation, notamment lorsque la proximit spatiale devient essentielle dans les processus dapprentissage : dialogues, discussions, contacts personnels, bref,
Cf. la thse intressante de Moulier-Boutang, Y., Negri, A., Santili, G., Des entreprises pas comme les autres, Publisud, 1993. Le dynamisme des PME de lItalie du Nord-Est serait plus le fruit de stratgies multinationales de firmes externes, qui instrumentalisent les particularits territoriales et historiques pour organiser des systmes productifs de type district. 156 Je ne veux pas anantir en quelques lignes la littrature sur les districts, elle est dailleurs trs vaste. On peut citer, titre indicatif, les travaux sur les districts technologiques (Antonelli, 1986, 1994), les districts satellitaires (Markusen, 1996), les districts rayonnants (Samson, 2004), ou encore sur les districts culturels (Santagata, 2002). Je nai pas trait les clusters, ceux-ci ayant une caractrisation industrielle et dailleurs considrs comme une notion plus large par rapport celles que je prsente ici, applicable des chelles trs variables, ayant une dfinition floue (Pecqueur, 2006). 157 Greffe, X., op. cit., pag. 83. 158 Cf. Matteaccioli, A., Philippe Aydalot, pionnier de lconomie territoriale, lHarmattan, 2004. 159 Aydalot, Ph. (1985), cit par Dedeire, M., Le concept dagriculture de terroir, Univ. de Montpellier, 1997, pag. 6. 160 Groupe de Recherche Europen sur les Milieux Innovateurs.
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toutes les situations qui permettent dexploiter des connaissances tacites ou la mise en place de synergies autour dinformations non codifies (Courlet, 2008).

Fig. 13 Schma explicatif du milieu innovateur (Source : Crevoisier O., 2006).

Selon O. Crevoisier (2006), les milieux innovateurs sarticulent autour de trois axes particulirement significatifs du point de vue des transformations actuelles (Fig. 13): le paradigme technologique, le rle des techniques et plus largement de linnovation dans la transformation actuelle du systme conomique. Considr comme un ensemble de rapports territorialiss dacteurs, le milieu ou lespace local est un acteur collectif visant la rduction de lincertitude (Courlet, 2008) ; le paradigme territorial, lequel fait rfrence lancrage territorial qui permet au milieu de mobiliser des ressources spcifiques et de participer aux rseaux locaux dinnovation et de soutien au systme de production. Ces rseaux locaux contribuent galement au maintien et la reproduction de la frontire entre le milieu et lextrieur dans le sens o ils dfinissent quels acteurs font partie du systme de coordination local et lesquels nen font pas partie ; le paradigme organisationnel rend compte des mcanismes qui, au sein dun milieu, permettent ou empchent la coordination entre acteurs. La coopration nest pas permanente mais elle dbouche sur la constitution dun capital relationnel (Crevoisier, 2006). Ce dernier est trs important car cest travers la prsence de rseaux multifonctionnels dans un milieu qui innove que lon peut expliquer l'accumulation et la sdimentation de ressources historiquement constitues. Dans la mesure o les changes se font sur la base de la rciprocit, la connaissance mutuelle des acteurs favorise la constitution d'un capital relationnel qui facilite la mise en place de rseaux ddis l'innovation (Coppin, 2002). En rsum et de manire normative, lapproche par les milieux innovateurs propose une vision gnrale du dveloppement conomique territorialis qui se caractrise par : une concurrence par linnovation et non par les cots de production ; une organisation du systme productif en rseaux et non sur des mcanismes de march ou hirarchiques ; la concurrence entre territoires et non entre entreprises 161.

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Cf. Crevoisier O., conomie rgionale, conomie territoriale : la dynamique des milieux innovateurs, dans : Territoires et enjeux du dveloppement rgional, ditions Qu, 2006, pp. 61-82.

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4.2 Les Systmes Agroalimentaires Localiss Dans leur critique aux districts, Benko et al. (1996) soulignent quil faut se douter de la recherche dun modle universel et applicable partout cause des dterminants multiples qui vont spcifier une situation locale vis--vis d'une autre. Lessentiel c'est au contraire la dmarche qui vise expliciter les logiques d'organisation, les logiques de spatialisation qui, dans un contexte historique prcis, font revenir au premier plan des formes d'organisation industrielle locales 162. Effectivement, la plupart des analyses macroconomiques classiques manifestaient une tendance marginaliser le rle du territoire, quand il ne lont rduit un support physique ou un conteneur de ressources exploiter. Lconomie territoriale travers la prise en compte de lespace propose dtudier les coordinations dacteurs msoconomiques (ni lindividu ni le tout, mais des constructions mdianes de groupes) et se pose en rupture avec le cadre purement macroconomique des thories de la rgulation (Pecqueur, 2006). A partir des annes 80 jusqu aujourdhui, de nombreux chercheurs franais ont produit une vaste littrature sur les Systmes productifs localiss (SPL), qui peuvent tre considrs comme une gnralisation des situations du district (Pecqueur, 1989, 1996, 2000 ; Benko et Lipietz, 1992, 2000 ; Courlet, 2008). La dfinition la plus rcente est celle de Courlet (2008) pour qui le SPL peut tre dfini comme un ensemble caractris par la proximit dunits productives au sens large du terme (entreprises industrielles, de services, centres de recherches et de formation, interfaces, etc.) qui entretiennent entre elles des rapports dintensit plus ou moins forte. La densit des liens entretenus entre les units de production dpend avant tout de lorganisation et du fonctionnement du systme de production. Les rapports entre units sont diverses et se prsentent sous diverses formes : formels, informels, matriels, immatriels, marchands et non marchands 163. Les SPL ont t promus par la DATAR pendant les annes 90, avec lobjectif de rduire les cots de production des entreprises en mutualisant les moyens de production et en jouant sur les effets de proximit, ce qui montre lintrt de ces formations. Au dbut des annes 2000 les SPL franais constituaient 40% de la production franaise totale, plus de 500.000 emplois et 18.000 entreprises, mme sil est probable que ces chiffres devront tre revus la baisse aprs la crise conomique de 2008164. Aujourdhui la DATAR continue sa politique industrielle par le territoire et pour la renforcer a cr les ples de comptitivit et les ples dexcellence rurale. Toutefois, comme le soulignent Rallet et Torre (2004), mme avec le grand renfort des financements publics, il ne suffit pas de mettre des acteurs en face face pour quil y ait des synergies porteuses de dveloppement local ! En tout cas, plutt que de se focaliser sur les SPL, nous allons accorder la prfrence aux systmes agroalimentaires localiss (SYAL), qui plus quune simple application du SPL, dmontrent que la territorialisation de la production ne se limite pas lindustrie traditionnelle ou celle de linnovation (Pecqueur, 2005). Les SYAL insistent donc sur des caractristiques propres : le rle identitaire particulier des biens alimentaires : ce sont les seuls tre non pas utiliss, mais incorpors, au sens propre, par les consommateurs ; la spcificit de la matire premire vivante, prissable, htrogne et par nature saisonnire ; le lien avec les caractristiques du milieu et la gestion des ressources naturelles ;
Benko, G., Lipietz, A., Dunford, M., Les districts industriels revisits, dans : B. Pecqueur (Ed.), Dynamiques territoriales et mutations conomiques, LHarmattan, 1996 (http://lipietz.net/article.php3?id_article=372). 163 Courlet C., Lconomie territoriale, presses universitaires de Grnoble, 2008, pag. 50. 164 Pour en savoir plus sur la politique de soutien aux SPL voir : Darmon D., (sous la dir. de), La France, puissance industrielle : une nouvelle politique industrielle par les territoires, La Documentation Franaise, 2004.
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les savoir-faire et comptences mobiliss tant au stade de la production qu ceux de la transformation et de la consommation des produits ; lien entre la mise en forme et la mise en bouche. Il y a un lien fort entre les manires de fabriquer les produits et les prfrences des consommateurs. (Muchnik, 2002). Ils ont t dfinis comme des organisations de production et de service (units de production agricole, entreprises agro-alimentaires, entreprises commerciales, entreprises de restauration) associes de par leur caractristiques et leur fonctionnement un territoire spcifique. Le milieu, les produits, les hommes, leurs institutions, leurs savoirfaire, leurs comportements alimentaires, leurs rseaux de relations se combinent dans un territoire pour produire une forme dorganisation agro-alimentaire une chelle spatiale donne 165. Les nombreuses recherches menes par le Groupement dIntrt Scientifique-SYAL ne peuvent pas tre rsumes en quelques lignes166. La diversit dentres, de thmatiques, de matires par laquelle il est possible aborder ces systmes permet de constater que mme cette notion de SYAL ne peut pas constituer un modle. La notion de SYAL a t introduite pour mettre en avant la capacit de certaines communauts de producteurs dvelopper des savoir-faire locaux spcifiques en interaction troite avec les consommateurs (Cerdan et Fournier, 2007). Ces spcificits sont enracines dans lespace local et par consquent, bien que difficile faire merger, la dynamique territoriale peut bien tre considre comme un facteur favorable aux expriences de coopration 167, ce qui revient prendre en considration trois caractristiques essentielles : les conomies externes lies la densit des entreprises situes dans un lieu, et la proximit entre les acteurs. Mais celle-ci ne peut tre limite la seule dimension gographique : ce n'est pas parce que la proximit physique existe que les rapports s'tablissent. Dans un systme productif localis, les rapports intenses entre les entreprises locales permettent des conomies d'agglomration. les connaissances non transfrables. Comptences, relation de travail, savoir-faire des individus et des entreprises, fonds sur une histoire commune, traduite dans des connaissances, des pratiques, des rgles et des reprsentations collectives. L'information et l'acquisition de comptences sont conditionnes par cette appartenance un lieu et une histoire commune. les modes de rgulation qui combinent de manire plus ou moins imbrique, d'une part le mcanisme du march, d'autre part des lments de rciprocit et de redistribution, qui s'enracinent dans l'identit sociale, l'ide d'appartenance un territoire, une communaut. L'organisation collective constitue une ressource spcifique du systme productif localis, source de stabilisation et de reproduction (Muchnik, 2002). Ces aspects fondateurs de lapproche SYAL impliquent de remettre en question certains acquis des sciences sociales, en particulier de lconomie, afin de pouvoir mieux dfinir le cadre danalyse des produits qui sont au centre de ces mmes systmes. Selon les tenants de lconomie territoriale il est ncessaire de dpasser une approche du territoire comme simple rservoir de facteurs productifs, comme stock de ressources exploiter. Au contraire, il faut apprhender ces dernires conjointement au territoire : les ressources ne sont plus considres comme donnes , puisquelles sont l'objet d'une construction sociale qui prend son origine dans des processus de spcification par
CIRAD-SAD (1996), cit par Muchnik J., dans : Clement O., Hubert B., (diteurs scientifiques), Le Monde peut-il nourrir tout le monde ? Scuriser l'alimentation de la plante, Paris, Ed. Quae, 2006. 166 Dans : CIRAD, Les systmes agroalimentaires localiss, actes du Congrs SYAL, cd-rom, Montpellier, 2002, des chercheurs de 29 pays ont prsent 93 communications ! 167 Muchnik J., dans : CIRAD, op. cit., 2002.
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lesquels des liens se tissent entre produits et lieux. Selon la nature des actifs spcifiques mobiliss on pourra qualifier la ressource de territoriale (Gumuchian et Pecqueur, 2007), d environnementale (Angeon et Caron, 2004), de foncire (Herrera et Duvillard, 2008) ou encore de patrimoniale (Peyrache-Gadeau, 2004, 2008). Dans le cas des produits de lagriculture patrimoniale il sagit souvent despces ou de varits rares qui constituent une richesse biologique et culturelle, de par les savoir-faire ncessaires leur exploitation. De plus, ces produits tirent souvent leur spcificit des rapports directs avec lespace car leur production est le rsultat de processus dinternalisation dexternalits positives, par exemple la protection des forts contre les espces envahissantes. Ils peuvent tre considrs aussi comme des biens collectifs, de par la valorisation indirecte de lenvironnement et du contexte socio-spatial de production. Au vu de ces caractristiques, il est possible de faire une analogie entre les notions de patrimoine et de ressource territoriale. 4.2.1 Repenser la notion de ressource Tout processus de production demande des inputs, cest--dire des facteurs de production que lconomie standard dsigne comme ressources.
Actifs gnriques
Existants Totalement transfrables Facteurs de localisation discrimins par les prix et le cout du march

Ressources gnriques
Potentielles

Actifs spcifiques
Existants Partiellement transfrables Relative inertie Couts irrcouvrables de transfert/couts de transaction

Ressources spcifiques
Virtuelles Non transfrables Les ressources napparaissent quau moment des combinaisons stratgiques pour rsoudre un problme indit (heuristique) Coordination hors march impliquant des institutions, normes, conventions Atmosphre industrielle

Susceptibles dtre actives selon un calcul de rentabilit

En march Matires premires, outils, travail simple, informations, formation de base, en activit Allocation optimale des facteurs, rpartition spatiale des activits

Susceptibles dtre introduites sur le march Matires premires, outils, travail simple, informations, formation de base, non utiliss Ressources rvler sur la base des actifs gnriques

Quasi-march Travail qualifi, connaissances, quipements spcifiques Disjonction fonctionnelle, organisation spatiale des activits, diffusion

Ressources rvler sur la base des actifs spcifiques

Transfrabilit croissante des facteurs/potentiel de rversibilit des stratgies des espaces

Transfrabilit dcroissante des facteurs/irrversibilit croissante des stratgies des espaces

Tab. 4 Typologie des facteurs de la concurrence spatiale (Source : Pecqueur et Zimmermann, 2004).

On distingue en ce sens les actifs, qui sont des facteurs en activit , c'est--dire valoriss sur le march, des ressources, qui sont des facteurs exploiter, organiser ou encore rvler , c'est- dire quelles constituent une rserve et peuvent se transformer en actifs si les conditions de production ou de cration de technologie le permettent (Pecqueur, 2005). Lautre distinction faire est celle entre les ressources et/ou actifs gnriques, dfinis par le fait quils sont reproductibles en tout lieu et dont la valeur est indpendante de leur participation un quelconque processus de production, et les ressources et/ou actifs spcifiques, expression du processus cognitif qui est engag lorsque des acteurs ayant des comptences diffrentes produisent des connaissances

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nouvelles par la mise en commun de ces dernires (Hirczak et al., 2004 ; Pecqueur, 2005). En rsum, ce quon appelle ressource ce sont des facteurs organiser, rvler, voire mme activer. Dans loptique dune concurrence entre territoires, une diffrenciation durable, cest--dire non susceptible dtre remise en cause par la mobilit des facteurs, ne peut natre vritablement que des seules ressources spcifiques, lesquelles ne sauraient exister indpendamment des conditions dans lesquelles elles sont engendres 168. Par ailleurs, il semblerait que les espaces disposent tous de ressources potentielles qui peuvent tre rvles ou valorises, mais quil nexiste pas de ressource en soi, cela constituant le postulat de base du dveloppement local (Angeon et Caron, 2004). Cest pourquoi tout lenjeu des stratgies de dveloppement rural est essentiellement de saisir ces conditions, et de rechercher ce qui constituerait le potentiel identifiable dun territoire, que lon pourra dsigner aussi par la notion de patrimoine (Hirczak et al, 2005). La notion de ressourcepatrimoine permet en effet de dpasser la conception strictement utilitaire, renvoyant des objets ayant des justifications169 qui dpassent le cadre strictement marchand (PeyracheGadeau, 2004). De la mme faon quune ressource ou que le territoire, le patrimoine nexiste pas a priori (Leniaud cit par Di Mo, 1998). Comme nous avons vu plus haut, le produit de terroir peut tre apprhend en tant que ressource territoriale, celle-ci faisant lobjet dune construction sociale, car tout objet peut endosser une fonction patrimoniale et tout espace peut devenir territoire, la condition quils soient, lun et lautre, pris dans un rapport social de communication (Raffestin, 1980). Si les ressources constituent un processus relationnel entre un objet (connaissance, matire premire, etc.) et un systme de production 170 et si, comme le dit Di Mo (1998), llargissement du concept patrimonial la dimension territoriale ne fait plus le moindre doute, il est toutefois possible deffectuer une ultrieure distinction entre diffrents typologies de ressources. Ressources
Sans contrainte de localisation Ressources gnriques reproductibles Ex. bois de futaie ; main duvre Ressources gnriques sectorialises usage unique Ex. bois pour ameublement ; bassin de production Ex. bois pour mats de bateau ; produits typiques (IG) Avec contrainte de localisation Ressources spcifiques contextualises Ex. oliveraies ; marque parc ; rente de qualit territoriale Ressources spcifiques dedies

usages multiples

Tab. 5 Classement des ressources en fonction de lusage et de la localisation (Source : Pecqueur, 2003).

Cette distinction a le mrite de mettre en avant deux aspects cruciaux pour notre tude. Dun cot, lintroduction de la notion dusage, signifie que lon sintresse au mode de valorisation de ressources et non pas strictement leurs caractristiques plus ou moins intrinsques. Cela renvoie lautre dimension de la ressource, cest--dire, son dgre de transfrabilit et de reproductibilit dans lespace.

Hirczak, M., Pecqueur, B., Mollard, A., Le panier de biens et de services de qualit : vers un modle de dveloppement territorial durable, dans : Montagnes Mditerranennes, num. 20, 2004, pag. 39. 169 Au sens de Boltanski et Thevenot (1991). 170 Kebir L., Ressource et dveloppement rgional, quels enjeux ?, dans : Rvue dconomie rgionale et urbaine, num. 5, 2006, pag. 703.

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Dans le cas despce, lutilit de cette grille rside dans le fait quelle permet didentifier la notion de typicit du produit : celle-ci repose, comme on a dj vu, dans le lien au terroir, interprtable comme une contrainte de localisation, mais galement sur les modalits de mise en valeur, qui seront simples , lorsquil ny a quun seul type dusage privilgi pour une ressource ; ou alors complexes lorsque les usages possibles seront multiples (Peyrache-Gadeau, 2008). Une voie a t ouverte par la thse de M. Dedeire, pour qui la mise en valeur dun produit ncessite de prendre en considration trois lments : la constitution dun vecteur dinformation, la rvlation dun bien collectif et la constitution de rgles qui forment un dispositif cognitif collectif, cest--dire une conomie de savoir 171. De plus, si le terroir de dimension patrimoniale est le repre conventionnel de valeurs sociales passes dun ensemble dindividus [], lagriculture, mais aussi dautre formes de lconomie rurale peuvent se les approprier afin daffiner la qualification des produits 172. On rappelle sur ce dernier point qu il nest pas de dfinition substantielle de la qualit en dehors de la perspective dune preuve de qualification 173. Or, les conomistes nous disent que les voies pour faire face au problme de lincertitude qualitative sont trois : soit selon la coordination par le march, ce qui ne rsout pas tous les problmes, soit selon lapproche de lconomie des conventions, ce qui amne un terroir norm par lIG. Il y aurait ensuite une voie inexplore qui est ouverte par lagriculture de terroir : celle de lorganisation du territoire (Dedeire, 1997). Il y a une convergence importante souligner entre ces deux dernires approches, car selon lcole franaise des conventions, mme au niveau de lentreprise l organisation nest plus seulement, comme le march, un mode dallocation de ressources dont on se donne lexistence mais un mode dallocation de ressources quelle cre, en grande partie, elle-mme travers de complexes processus dapprentissage 174. Avant dapprofondir ces derniers aspects on retiendra, une fois de plus, que cest travers la construction dune qualit symbolique, faite par lappropriation des spcificits territoriales (lies au savoir-faire, aux dimensions identitaires et culturelles, la qualit de lenvironnement, etc.) par un collectif dacteurs, que se ralise la reconnaissance du produit agricole. Cette reconnaissance est dabord locale, ce qui est important. Seulement par la suite la qualit peut obtenir une reconnaissance extra locale travers une stratgie commerciale et promotionnelle : dun cot il faut donc sattacher expliquer comment la coordination des agents conomiques fonctionne aujourdhui dans lespace et de lautre il faut questionner la capacit des agents chapper leur lieu dancrage et projeter leur action conomique dans un espace globalis 175. Autrement dit, la question qui se trouve pose, nest donc pas celle dun retour au local, mais celle de la pertinence du niveau des territoires (msoconomie) comme lieu dlaboration de solutions des problmes non seulement locaux mais globaux. Cette approche est propose par lconomie de proximits, qui rapproche toutes les configurations spatiales dont soccupe lconomie territoriale (districts, SPL, milieux innovateurs, SYAL) par larticulation entre proximit gographique et proximit organise (Gilly et Torre, 2000 ; Burmeister et Dupuy, 2003 ; Pecqueur et Zimmermann, 2004 ; Martin, 2008).

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Dedeire, M., op. cit., pag. 347. Dedeire, M., op. cit., pp. 347-348. 173 Thevenot, L., Des marchs aux normes, dans : Allaire G., Boyer R., op. cit., pag. 39. 174 Faverau, O., Marchs internes, marchs externes, dans : Revue conomique, num. 40-2, 1989, pp. 298299. Soulign par lauteur (En italique dans loriginale). 175 Gilly, J.-P., Torre, A., Dynamiques de proximit, LHarmattan, Paris, 2000, pp. 49-50.

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4.3 Patrimoine, conventions et proximits : le rle des consommateurs La notion de proximit est ambige, car on peut tre proche dune personne mme si elle nest pas physiquement cot de nous, par le fait dappartenir au mme cercle damis ou familial ou encore un rseau professionnel ou associatif. Qui plus est, un dbat existe actuellement au sein de la communaut scientifique relativement aux diffrentes voies pour apprhender les dynamiques de proximit176. Il nest pas question ici de trancher en faveur de lune ou de lautre de ces approches, quant plutt de considrer cette mme ambigut comme un atout. De telle manire, le terme de proximit est encore plus intressant, car il concentre en un seul mot la multiplicit des chelles spatiales auxquelles les acteurs conomiques et les individus situent leurs actions 177. Et cest pour cette mme raison que ce nest pas la distance critique que nous devons rechercher, mais la proximit critique 178. Ainsi, si cest dans larticulation dune multiplicit de proximits quon peut comprendre la manire avec laquelle les acteurs se situent dans lespace gographique (Rallet et Torre, 2004), lenjeu pour nous est moins celui dentrer dans les diatribes acadmiques sur la notion de proximit, que celui de souligner le fait que cette base thorique consensuelle de la proximit gographique/organise conserve suffisamment de souplesse pour y intgrer ces acteurs encore trop souvent oublis que sont les consommateurs (Praly et al, 2009). La proximit gographique est linstance des cots, des temps, des infrastructures et des relations sociales inscrites dans la matrialit de lespace (Garnier, 2004). Elle peut se mesurer par la distance, le voisinage, laccessibilit, bref elle se rfre la dimension matrielle du territoire (Burmeister et Dupuy, 2003). Elle permet les phnomnes dagglomration et de co-localisation, mais aussi lurbanisation et les relations de face-face. Il est toutefois vident que cette proximit est partielle et quelle ne peut pas expliquer elle seule les dynamiques territoriales contemporaines. La notion de proximit gographique peut donc tre aborde la fois comme potentiel, mais aussi comme contrainte (Rallet et Torre, 2004). En effet la proximit gographique intgre galement la dimension sociale des mcanismes conomiques, ou ce que lon appelle parfois la distance fonctionnelle 179. En dautres termes la proximit gographique ncessite dtre active par les acteurs, travers les relations qui fondent les processus organisationnels, do le terme de proximit organise. Comme le remarque Perrier-Cornet (2009), on peut se demander si la proximit organise qui a un rle central dans le processus de coordination, peut smanciper ou jusquo elle peut saffranchir de la proximit gographique , lorsque celle-ci est considre comme une contrainte (Torre, 2004). Autrement dit, mme si la proximit gographique joue un rle non ngligeable dans les processus de dveloppement local, elle doit tre active par un autre type de proximit, la proximit organise 180. Lenjeu est alors de comprendre sil y aurait ou pas un intrt pour les agents impliqus dans un SYAL, de plus ou moins relcher leur proximit gographique dans la mesure o ils seraient plus gagnants sorganiser en rseaux moins strictement territorialiss 181.
Cf. Colletis-Wahl, K., Micro-institutions et proximits : quelles lectures des dynamiques territoriales ?, dans : Revue dconomie rgionale et urbaine, n 2, 2008. 177 Rallet A., Torre A., Proximit et localisation, dans : Economie rurale, num. 280, 2004, pag. 25. 178 Latour B., Changer de socit. Refaire de la sociologie, Paris, La Dcouverte, 2006, pag. 365. 179 Torre, A., Introduction : proximit et territoires, dans : Economie Rurale, num. 280, pag. 4. 180 Filippi M. et Torre A., Organisations et institutions locales. Comment activer la proximit gographique par des projets collectifs ?, dans : Actes du colloque SYAL, Montpellier, 16-18 octobres 2002, cd-rom. 181 Perrier-Cornet P., Les systmes agroalimentaires localiss sont-ils ancrs localement ? Un bilan de la littrature contemporaine sur les Syal, dans : Aubert F., Piveteau V., Schmitt B., (coord.), Politiques agricoles et territoires, Ed. Quae, 2009, chap. 2, pag. 64. 83
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A partir de ce constat, il est important de considrer que dans lanalyse des SYAL, non seulement il faudra prendre en compte le rle des systmes productifs, mais aussi celui des consommateurs. En effet, comme le remarquent L. Brard et Ph. Marchenay dans un chapitre ddi la consommation, celle-ci tout comme le processus de production, est un phnomne localis qui passe par une grande familiarit entre le consommateur et le produit 182. Pour ces auteurs les produits de terroir renvoient des valeurs culturelles symboliques et le consommateur local naura, leur gard, pas le mme comportement que le consommateur tranger . Se rfrant lvolution du got, la fois lie la culture et aux nouvelles techniques, les auteurs soulignent le fait que la familiarit dpend dune connaissance pralable du produit. Informations et campagnes marketing ont pour objectif dinitier et dagrandir le groupe de connaisseurs , ce que la proximit ou la restauration rgionale compltent de faon concrte et efficace. La question qui se pose nous est trs clairement celle de lintgration des consommateurs dans ltude des SYAL. Lapport de lconomie des conventions peut permettre de mieux apprhender le rle essentiel de la demande, - essentiel puisque cest elle qui sanctionne ou au contraire qui dcrte la russite des preuves de qualification fournies par loffre - ; pour ce faire il faut retenir que le succs des organisations lors des preuves de vente sur le march des biens est moins dpendant de la flexibilit du march ou des arrangements contractuels internes que de lefficacit des rgles et conventions qui conditionnent la qualit des produits mis la vente et, par consquent, le succs des produits dans ces preuves est en fait le succs des coordinations qui ont prsid leur fabrication, tant entendu que ces coordinations ne se rduisent pas des arrangements contractuels mais importent leur forme et leur contenu concrets dans leur qualit . Et il existe cet gard plusieurs rgimes de coordination possibles parce quil y a plusieurs types de qualit des coordinations envisageables 183. Une typologie des coordinations possibles a t dfinie en rfrence aux travaux de R. Salais et M. Storper184. Ces auteurs fondent leur analyse partir de deux couples de conventions185. Le premier se rfre la diffrenciation du produit vs. indiffrenciation, et concourt la coordination dans la relation dchange et donc la construction du march. Le couple spcialisation vs. standardisation concourt la coordination dans laction de travail. Par le croisement de ces conventions dchange et du travail, ils caractrisent quatre mondes de production . Lutilit des mondes rside dans le fait quils constituent des registres de laction, autrement dit, ils favorisent la comprhension des principes dorganisation et daction auxquels producteurs et demandeurs font rfrence pour faire face des situations dincertitude diffrentes (Murdoch et Miele, 2000). Une tude rcente sur les circuits courts propose une rinterprtation de ces quatre mondes, qui nous semble cohrente pour placer les systmes agroalimentaires que nous analysons, caractriss par une interaction importante entre producteurs et consommateurs186. On peut alors distinguer quatre mondes de la commercialisation :

Brard L. et Marchenay P., Les produits de terroir. Entre culture et rglements, CNRS ditions, Paris, 2004, pag. 158. 183 Ughetto, P., L'entreprise dans l'conomie des conventions, dans : Revue conomique, vol. 51, janvier 2000, pp. 64-65. 184 Salais, R. et Storper, R., Les mondes de production, Ed. de lEcole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, Paris, 1993. 185 Dornavant on fait rfrence la dfinition de R. Salais, pour qui : la convention est une forme qui permet de coordonner des intrts contradictoires qui relvent de logiques opposes mais ont besoin dtre ensemble pour tre satisfaits . (cit par Ughetto, P., op. cit., 2000, pag. 67). 186 Nous faisons ici rfrence : Bnzech, D., Amemiya, H., Renault, M., Les circuits courts : un monde de commercialisation interpersonnel ?, dans : Marechal, G. (Ed.), Les circuits courts alimentaires, Educagri, Dijon, 2008, pp. 113-123.

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 le monde industriel, associ une convention de qualit minimale et clairement identifie. Les produits proposs visent une consommation de masse exprime par des demandeurs anonymes. Le prix est la variable importante. Il ny a pas rellement dincertitude sur les relations marchandes puisque lobjet de lchange est standard et la totalit de la demande potentiellement concerne. Le march potentiel correspond lensemble du march existant pour les produits, qui sont eux-mmes standard et connus. Il ny a pas dincertitude mais plutt un risque probabilisable de voir saccrotre ou diminuer la part de march. Cest le monde du Hard Discount ; le monde marchand est associ une convention de qualit ddie des demandeurs particuliers. Les produits sont labors partir dune mme base technique, mais qui se dcline en diffrentes versions rpondant aux attentes de certains segments du march. Il sagit de rpondre aux besoins diversifis des consommateurs en leur proposant des produits diffrencis. Lincertitude porte sur la disponibilit de ces produits diffrencis. Cest le monde de la grande distribution ; le monde de linnovation est associ une convention de qualit en cours dlaboration. De nouvelles technologies, de nouvelles familles de produits et de nouveaux besoins sont en cours de dfinition. Les produits sont ainsi des produits spcialiss mais qui sadressent potentiellement un march tendu. Lincertitude se rapporte lavenir, cest--dire au potentiel de dveloppement de ces produits/services innovants. Les magasins spcialiss dans la distribution de produits ayant des caractristiques particulires (bio, commerce quitable) ou encore la distribution par Internet pourraient correspondre ce monde. Ce sont de nouveaux modes de commercialisation de produits alimentaires spcialiss ou associs un service particulier ; le monde interpersonnel est associ une convention de qualit ngocie entre les partenaires de lchange. Les produits sont fabriqus faon, partant de relations particulires dchange et de ngociation/discussion entre les producteurs et les acheteurs potentiels. Lincertitude existe au regard de la capacit de lun rpondre effectivement aux attentes de lautre. On serait face un mode de distribution mobilisant des changes interpersonnels qui dpassent la simple transaction marchande pour sinscrire dans une logique de communication directe entre les partenaires de lchange. Cest donc dans ce monde que se positionneraient les circuits courts, gnralement associs des interactions entre producteur et consommateur. Comme tout modle, mme celui-ci ne rend pas exactement la ralit dans sa complexit, mais il permet de comprendre le type de convention qui rgit les rapports entre producteurs et consommateurs. Le modle peut donc se prter des hybridations. Cest par exemple le cas des produits biologiques, lesquels peuvent bien tre vendus dans les boutiques spcialises, mais aussi dans les grandes et moyennes surfaces, mais aussi, dans les Hard Discounts, mme si leurs lieux dachat principaux ne seront pas ces derniers187. Ce quil faut retenir de ce modle, cest quil prsente lavantage dintgrer les consommateurs et surtout, de les considrer lintrieur du contexte dans lequel seffectue lchange. Cela est important car considre de telle manire la convention prend la forme dune valuation collective, ralise en situation d'incertitude, partage par les acteurs au sein d'une coordination et qui qualifie les objets 188. On est alors face celle
La consommation de produits bio est souvent une consommation engage, comme le montre le dveloppement rcent des AMAP en France, des GAS en Italie ou encore des farmers markets aux USA. 188 Mondy, B., Vincq, J. L., Fontorbes, J. P., La construction conomique et symbolique de la qualit dans les rseaux alimentaires de proximit, 2mes journes de recherches en sciences sociales, INRA SFER CIRAD, Lille, France, 11-12 dcembre 2008, pag. 2.
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qui a t dfinie par Mondy et al : une convention de rseau , laquelle repose sur la construction des critres de jugement des biens alimentaires par le consommateur. Ces biens prsentent la caractristique d'incorporer des services 189. En effet, selon ces auteurs, les produits alimentaires proposs dans ces circuits directs ne sont plus tout fait assimilables des biens, car ils prsentent aussi toutes les caractristiques de services. 4.3.1 La proximit pour analyser la coordination au sein des SYAL Au-del de la dfinition dune pluralit de mondes , dfinis linstar de Salais et Storper (1993), on peut remarquer comme ces auteurs insistent sur la formation de lidentit, un enjeu incontournable lorsque la spcialisation internationale sloigne des produits de masse pour reposer aujourdhui sur la particularit de chaque produit. Cette particularit signifie que producteur et demandeur ont imprim une identit donne au produit et quils ont la capacit de la reconnatre. Sinon, le produit se rsumerait pour eux un cot ou un prix 190. Ces remarques sont trs importantes dans le sens quelles marquent la ncessit de sortir dune analyse fonde sur une rationalit parfaite ou instrumentale des acteurs. Lapport principal de lconomie des conventions est en effet celui davoir montr que les acteurs agissent avec une rationalit limite (Thvenot, 1989 ; Boltanski et Thvenot, 1991 ; Eymard-Duvernay, 1995 ; Postel, 1998 ; Murdoch et Miele, 2000). Cest dans ce sens quon retrouve la convergence souligne plus haut entre lcole des conventions et les approches rgulationnistes, notamment de lcole proximiste, comme le remarquait M. Storper, pour qui : les systmes productifs les plus dynamiques nmergent pas dune rationalit universelle et abstraite mais de rationalits endognes et diffrencies dacteurs collectifs lis les uns aux autres par leurs propres conventions base souvent locales 191. Nous avons vu quen adoptant lapproche des SYAL le local devient le rsultat des pratiques dacteurs qui utilisent notamment des ressources non exclusivement marchandes produites par une proximit relationnelle. Il est donc clair que la rationalit optimisatrice n'est pas le seul oprateur de l'conomie marchande qui, elle-mme, ne tient pas tout entire dans le march 192. Cette assertion permet de comprendre quil faut prter plus dattention aux dfaillances du march , aux considrations non commerciales , qui sont dailleurs les facteurs des blocages lors des ngociations internationales sur lagriculture (Berthelot, 2001 ; Barrre et al, 2004 ; Nieddu, 2006). Celles-ci ont fait apparaitre brutalement que la concurrence globale risquait de balayer des produits forte connotation identitaire, et dont la consommation, en priode de sortie des Trente Glorieuses, tait croissante, en particulier dans les pays plus avancs, qui contribuent le plus fortement la mise en forme de la norme de consommation. Cest ainsi quon peut expliquer la renaissance du caf Bourbon Pointu lile de la Runion, aujourdhui dtenteur de la prestigieuse Appellation dOrigine Protge. Il en dcoule que, lorsque les produits sont lis un patrimoine, une des conditions pour prenniser la rente est la prservation du patrimoine mme : la politique europenne de la qualit et de lorigine, mais aussi le nouveau pilier du dveloppement rural, reposent en effet sur des stratgies dautolimitation qui interdisent de raliser des gains de productivit potentiels et brident socialement la technique (cf. le dbat sur les OGM) pour modeler les

Mondy et al, op. cit., 2008, pag. 22. Salais, R. et Sorper, M., op. cit., 1993, pag. 12 (soulign par les auteurs). 191 Storper, M., cit dans : Rallet, A. et Torre, A., (dir.), Economie industrielle et conomie spatiale, Economica, 1995, pag. 117. 192 Frydman, R., Le territoire de l'conomiste : march et socit marchande, dans : Revue conomique, Vol. 43, n1, 1992, pag. 25.
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logiques de production pour quelles soient congruentes aux logiques dune consommation qui volue constamment. Certains auteurs ont montr lexigence de situer la rationalit dans lespace, mais aussi et surtout de la placer entre une logique marchande et une logique patrimoniale (Barrre, 2004 ; Barrre et al, 2004 ; Billaudot, 2004, 2005 ; Nieddu, 2006). Il y aurait en effet une conomie que lon pourrait qualifier de patrimoniale , en opposition lconomie marchande, pour laquelle des ressources ayant un caractre libre et collectif (environnement, eau, biodiversit, culture, etc.) peuvent tre gres de faon concerte, ce qui implique une ngociation ncessaire de la part des usagers, pour arriver une gestion partage des ressources. De telle manire, les biens publics sont conus comme des ressources spcifiques qui ne sont pas consommes avec lusage, mais au contraire qui sont gres et transmises aux gnrations futures. Cest dailleurs ce quO. Godard appelait dj en 1990 la gestion patrimoniale ngocie , dfinie comme une figure de compromis cherchant tablir un nouveau principe de lgitimit dans le champ public. Sans en faire lanalyse on retiendra ici que, mme dans ce cas, il faut explorer les deux aspects qui se trouvent nous dans un systme de lgitimit : largumentaire (les preuves de justification) et le mode de coordination (la ngociation entre les acteurs). Loin de constituer une proccupation purement acadmique, cette gestion patrimoniale trouve son application non seulement lintrieur des dispositifs de labellisation, qui par dfinition ncessitent dapporter la preuve du lien eu terroir par la ngociation dun cahier des charges, mais aussi dans des expriences concrtes de SYAL identifies sous le nom de : panier de biens et services territorialiss (Pecqueur, 2005). En relation la thorie de la ressource territoriale tale plus haut, on a vu que les usages peuvent tre simples ou complexes : ce dernier cas est celui du panier, considr un bien complexe, o la spcificit du territoire rside dans la combinaison originale de diffrentes ressources, dans ce cas, la prsence de plusieurs produits typiques, du terroir (Pecqueur, 2001). Toutefois, au-del dune stratgie de diffrenciation du produit, le modle de l'offre composite de type panier de biens vise valoriser au mieux le produit patrimonial tout en vendant le site, dans une stratgie collective de marketing territorial. Le modle, dvelopp partir de lexprience mene dans les Baronnies, montre comment la valorisation conjointe de produits de terroir et de services environnementaux permet de crer une rente de qualit territoriale193. Il implique trois composantes : une offre territorialise de biens privs (produits complmentaires et spcifiques avec une origine territoriale commune et une image cohrente) ; une demande inlastique et spcifique, lie la qualit, la rputation et la connaissance du territoire et de ses traditions ; un crin de biens publics de qualit, qui mettent ainsi en valeur les produits (environnement, paysages, histoire, culture etc.). Cette combinaison constitue la base dun modle dco-dveloppement territorial (Pecqueur, 2003). Les recherches ont montr quil nexiste pas de modle pur de panier de biens et de services et quune typologie de panier de biens et de services peut tre dresse (Brard et al, 2005b ; Hirczak, 2007). Cependant, un panier de biens et de services ne peut tre durable et donc gnrateur dun co-dveloppement territorialis que sil existe une
La Rente de Qualit Territoriale est une rente, c'est dire un surplus par rapport la rmunration des facteurs de production (salaires, profits), qui rmunre un concours la production qui n'est pas spontanment imputable un acteur ou un facteur de production prcis : il s'agit d'une forme d'internalisation d'effets externes la production stricto sensu, imputables des ressources nouvelles souvent non marchandes (facteurs gratuits, biens publics, patrimoine, ) et lis l'interaction entre la qualit des produits et leur ancrage territorial. Cf. Mollard, A., Le panier de biens des Baronnies : ou comment valoriser les qualits spcifiques des territoires, dans : Revue Paysans, num. 293, septembreoctobre 2005.
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coordination des acteurs privs, une coordination institutionnelle convergente, et une cohrence entre action publique et prive, en somme une gouvernance territoriale opratoire et efficace. Enfin, il a t mis en vidence que si les Indications Gographiques peuvent aider identifier des produits leader, toutefois elles ne crent pas la rente, mais la protgent des falsifications. L'hypothse du panier de biens peut se vrifier quand, l'occasion de l'acquisition d'un produit de qualit territoriale, le consommateur dcouvre la spcificit des autres produits issus de la production locale et dtermine son utilit sur l'ensemble des produits offerts (le panier ). C'est--dire que cette offre de produits lis gnre un surplus de consommation plus lev que la somme des surplus de chaque produit, ce quon appelle la rente de qualit territoriale. La valeur additionnelle du panier tient au fait que le consommateur achte le produit dans son contexte. On peut donc penser qu'il achte aussi autre chose, non formul explicitement mais pour lequel il a un consentement payer exprim dans le prix des produits composant le panier (Pecqueur, 2003). Cette demande contextuelle dpend certes des prix et des signaux officiels et objectifs, mais aussi d'lments caractre subjectif et affectif, donc d'attributs cognitifs non codifis, d'images ou de symboles (Brard et al, 2005b). Il sagit de la qualit externe (Thibaut, 1995 ; Dedeire, 1997) ou symbolique (Fischler, 1990), qui est spcifique des produits alimentaires et donc des SYAL. Cest bien cette dimension qui renvoie au patrimoine : l'objet patrimonial ne peut pas tre dissoci de son contexte. [] la valorisation du patrimoine ressort, l'chelle locale, d'une conception renouvele de la ressource territoriale qui reste tout autant construire qu' rvler 194. Ainsi, dans le cas des productions de lagriculture patrimoniale, il apparait que toutes nauront pas le mme statut : une production traditionnelle nest pas forcment patrimoniale, cela dpend de la faon dont la population locale se lapproprie et dsire ou non la mettre en avant 195. Comme nous la confirm le directeur de lInstitut Runionnais de la Qualit Alimentaire : les produits du terroir sont des produits patrimoniaux, mais tous les produits patrimoniaux ne sont pas des produits du terroir . La dimension patrimoniale du terroir ne peut se dfinir quavec la cohrence entre une offre situe et une varit de produits qui intgrent les savoir-faire et lhistoire longue : le "dfi sur la ressource" tels que le formulent les groupes dacteurs porteurs de projets de valorisation, de re-qualification des ressources, comporte une double dimension conomique et morale. La premire renvoie un systme de valeurs dusage ou dchange attribues la ressource, la seconde renvoie un tout autre systme de valeurs qui sont relatives lthique, la culture, lhistoire collective 196. Certaines formes de lagriculture patrimoniale, de par lintgration dune qualit symbolique deviennent ainsi plus quun signal , puisque lorigine locale touche des dimensions externes et subjectives de la qualit. Il sagit plutt d attributs non codifis, mais estims par le consommateur, sur la base de critres affectifs et cognitifs (Dedeire, 2002 ; Mollard et al, 2005 ; Moalla et Mollard, 2008). En somme, pour quun terroir existe, il doit tre valid par le consommateur, qui le fait en exprimant une prfrence pour le territoire 197.
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Pecqueur, B., Dans quelles conditions les objets patrimoniaux peuvent-ils tre support dactivit ?, dans : XIIIme confrence internationale du RESER, Services et dveloppement rgional, Mons, 9-10 Octobre 2003 (non pagin). 195 Brard, L., Hirczak, M., Marchenay, Ph., Mollard, A., Pecqueur, B., Complexit patrimoniale et territoire : le panier de biens en Bresse, dans : Economie et Socits, srie "Systmes agro-alimentaires", N 28, 5/2006, pp. 633-647. 196 Pecqueur, op. cit, 2003. 197 Mollard, A., Pecqueur, B., Moalla, M., Offre de produits, services territorialiss et demande de biens combins, dans : Filippi, M., et Torre, A., (dir.), Proximits et changements socio-conomiques dans les mondes ruraux, INRA, Paris, 2005, pag. 84.

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Il ne sagit pas ici de rendre compte pour la Runion de lexistence dun panier de biens et services. Plus modestement on cherchera dappliquer une mthode gographique afin de rendre compte de processus de spcification des ressources patrimoniales locales, tout en cherchant identifier la prfrence du consommateur et ses connaissances du territoire. En effet, une des conditions dexistence du panier de biens est de privilgier un march de type shopping , plutt qu lexportation, le consommateur composant lui mme le panier dans une relation d'appropriation du territoire. Cela explique aussi "l'effet panier", puisque sa composition par les acheteurs fait partie du service qu'ils recherchent, notamment dans le cas o les touristes restent sur place un certain temps 198. Nous sommes ce point en mesure didentifier lancrage territorial de la production de biens et services : il sagit danalyser comment se coordonne leur construction par les producteurs et leur validation par les consommateurs. Nous sommes bien ici, dans le cadre danalyse des proximits, puisque les acteurs entrent en relation par lintermdiaire des produits, quil sagisse de la mise en place dun signe de qualit ou dune relation plus ou moins directe dans le cas dune consommation sur place. Dans ce sens les consommateurs assurent lexigence de proximit gographique (Mollard et al, 2005). On voit donc que la demande joue un rle primordial, sans laquelle il ne pourrait pas y avoir de proximit organise, puisque cest le consommateur qui slectionne les produits : le choix de la combinaison des diffrentes composantes du panier nest pas impos ni mme propos par le producteur, il est entirement le fait du consommateur. Ainsi le bien complexe territorialis relve dabord dune initiative de la demande, qui induit une stratgie de loffre 199.

Zones de production, lieux de vente, de consommation, accessibilit, logistique

Intermdiaires
PROXIMITE GEOGRAPHIQUE

Producteurs

VALORISATION DES PROXIMITES ?

PROXIMITE ORGANISEE

Consommateur s

Intermdiaires
Valeurs mobilises, co-construction offre, relations, cognitions environnementales,

Fig. 14 Cadre danalyse des proximits largi la demande (Source : Praly et al, 2009, adapt).

Comme on a dj soulign notre objectif nest pas celui de vrifier lhypothse dun panier de biens et services runionnais, car la dure du stage ne permet pas de mener bien un tel exercice ; notre enqute se place plutt en amont dune telle dmarche.
198 199

Brard et al, op. cit. 2006. Mollard et al, op. cit, 2005, pag. 88 (soulign par les auteurs, en italique dans loriginal).

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Toutefois, en sappuyant sur le cadre danalyse des proximits largi aux consommateurs il est possible de faire parler ces derniers, afin quils expriment ce quils connaissent du territoire, leur prfrences et leur perceptions relatives lagriculture patrimoniale. Ltude parallle de quatre productions patrimoniales emblmatiques nous permettra de vrifier le degr de cohrence des valeurs ou lventuel gap cognitif combler afin dune meilleure coordination entre les acteurs du SYAL dimension patrimoniale. Lanalyse des contextes locaux de production permet de boucler lanalyse du systme, permettant didentifier les acteurs des filires, ainsi que leurs rles respectifs, sans ngliger dintgrer dans lenqute les personnes-ressources, qui peuvent fournir des indications prcieuses relativement la capacit daction collective. Enfin, si le consommateur joue donc un rle actif dans la dtermination des attributs et recherche non pas un bien, mais le service de base que le bien est susceptible de lui rendre 200, aborder par la demande la question des services environnementaux prsente surtout lintrt de pouvoir vrifier la prfrence pour le territoire et les services qui lui sont attachs, ce qui peu constituer un commencement de preuve 201 de lexistence de biens publics locaux valorisables par lagriculture patrimoniale.

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Mollard, A. et Pecqueur, B., Offre de produits et services territorialiss et approche lancasterienne de la demande de biens combins, III Journe de la Proximit, Nouvelles croissances et territoires, Paris, 13-14 dcembre, 2001, pag. 9. 201 Le terme vient de Mollard et al, op. cit, 2005, pag. 90.

90

PARTIE 3. ANALYSE DE QUATRE SYSTEMES AGROALIMENTAIRES LOCALISES A LILE DE LA REUNION

Fig. 15 Situation gographique de lile de La Runion (Source : Dsir, 2004).

Si La Runion est le fruit de la premire mondialisation , en tant quespace construit par des colonisateurs europens dsireux de produire ce quils ne pouvaient obtenir dans leur milieu, aujourdhui elle est invitablement amene voluer de son ancien rle d le sucre (Crusol, 2007 ; Grataloup, 2007). En effet, lacclration contemporaine de la globalisation nolibrale a mis fin son isolement et lui impose dornavant daffronter le dfi dune conomie de services qualifis, dune agriculture de qualit, tout en plaant lenvironnement au centre de tout projet dun dveloppement qui nest plus seulement durable, mais aussi endogne, selon les dernires orientations du ministre de loutre-mer. La rcente cration du Parc National (2007) joue dans ce sens un rle essentiel, pivot de la mise en valeur de sites et dun projet touristique sur un vaste territoire, unique au monde, depuis 2010 intgr au rseau des sites du Patrimoine Mondial de lUNESCO. Dans le cadre de notre analyse nous serions alors tents de prendre en compte toutes les dynamiques qui structurent lespace runionnais, mais ce nest pas le but de cette tude. Pour cela on renvoie donc le lecteur intress la littrature spcifique.

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Fig. 16 Le bien inscrit au patrimoine mondial de lUNESCO et la zone dadhsion, assimilable lespace rural (Source : Simon, 2008).

En rfrence la carte de la figure 16 on peut constater limportance que lespace rural occupe dans lle ; cet espace correspond ce quon appelle les Hauts, dfinis comme lensemble des terres qui stendaient au-del de laire principale de culture de la canne sucre. Cette dfinition a impliqu comme limite moyenne les courbes de niveau situes aux altitudes de 200 mtres sur les communes de Saint-Philippe et de Sainte-Rose, de 400 mtres pour la Zone au Vent, de 600 mtres pour la Zone sous le Vent, et la totalit des cirques de Cilaos, Mafate et Salazie 202. Les Hauts couvrent donc 4/5 du territoire, occup par environ 150 000 habitants, dont 15 % travaillent dans le secteur agricole (Commissariat des Hauts, 2008). La carte montre surtout le zonage qui spare le cur du Parc (105 000 ha), vou la conservation et la protection de milieux uniques au monde (faisant partie des 25 Hot spots de la biodiversit mondiale) et la zone priphrique , dite encore dadhsion (environ 200 000 ha), o les enjeux sont trs forts et o les notions de durabilit du dveloppement et de multifonctionnalit dans le domaine agricole prennent tout leur sens. Il nest pas anodin de rappeler que le Parc est prsent comme un espace de vie, en forte mutation, un espace de production et dinnovation, de partage et daccueil (Simon, 2008). Cest ainsi quaujourdhui une ngociation dune charte dadhsion est en cours avec les institutions, les communes et les autres acteurs du terrain pour dfinir la gouvernance des zones dadhsion en priphrie du cur. Lagriculture est concerne en premier lieu puisque, au-del de la production daliments ou de matires premires, certaines pratiques des usagers de lespace rural contribuent non seulement au maintien des fonctions cologiques des cosystmes mais aussi aux attributs de qualit du cadre de vie et la sauvegarde de valeurs patrimoniales, aujourdhui reconnus sous le vocable de services fournis par les cosystmes ou services environnementaux . Lagriculture patrimoniale pourrait dans ce sens revendiquer ces services autres que la production, certains desquels sont dj implicitement reconnus (i. e. lutte contre les pestes vgtales). Cest aussi une opportunit pour des micro-filires et des
202

Commissariat lAmnagement des Hauts, Les Assises du dveloppement durable des Hauts Ruraux, Plaine des Palmistes et Petite Ile, 4 et 5 mai 2006, pag. 21.

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activits agricoles et rurales, marginalises par les critres de lagriculture conventionnelle, de pouvoir aspirer une reconnaissance et un statut. La mise en place de dispositifs de concertation et dinstruments de rgulation entre les acteurs concerns va concider avec la cration dun dispositif LEADER qui devra structurer et soutenir lmergence de projets de dveloppement local. Le projet SERENA doit prendre appui sur ces processus pour analyser empiriquement la concertation entre acteurs autour de la mise en place de labels et de la gouvernance de laccs aux ressources, ce que nous proposons par la suite dans lanalyse de quatre SYAL emblmatiques de cette agriculture.

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CHAPITRE 5 - LE SYAL DE LA VANILLE203 5.1 Informations gnrales a. Nom et caractristiques du produit Cest en passant par La Runion que la culture de la vanille a pu se rpandre dans le monde en dehors de son berceau originaire situ au Mexique ; cest en effet sur cette le de lOcan Indien que les savoir-faire lis la culture de cette orchide ont t invents et dvelopps. Ces avances qui datent de la moiti du XIXme sicle ont permis dexporter le produit en dehors du territoire insulaire, vers la France et les autres pays consommateurs, contribuant en partie nuancer la notion rductrice d le sucre , car la vanille a toujours constitu une culture dappoint haute valeur ajoute, un complment de revenu basilaire, encore aujourdhui essentiel par certains agriculteurs locaux. Ce succs rapide sur les marchs internationaux est aussi la base dune rputation solide, qui sera associe lancien nom de lle lpoque de la monarchie, la dnomination choisie pour exporter le produit tant celle de : vanille Bourbon . Au fil des annes, les techniques de production et de transformation se diffusent en dehors de la Runion. Ainsi, dans les annes 60 cette dnomination est formellement adopte par dautres pays de locan Indien (Madagascar et Comores), qui staient runis pour faire face la concurrence da la vanilline - produite par synthse -, et pour promouvoir le produit naturel. Ces trois pays qui reprsentent lpoque 85 % de la production mondiale signent Saint Denis de La Runion un accord sur une dnomination commune (vanille Bourbon), largement fonde sur la rputation acquise par la vanille runionnaise. Ainsi, distance de trente ans, le nom : vanille Bourbon est devenu gnrique, cessant didentifier lorigine purement runionnaise du produit, sauf dans linconscient collectif des habitants locaux et de nombreux acheteurs. Le terme sest trouv galvaud par la commercialisation de produits concurrents, dont la qualit faisait et fait encore trs souvent dfaut et dont le seul mrite tait dtre produit dans la zone Ocan Indien. Cest pour tous ces motifs que les producteurs locaux se sont runis en 1995, choisissant didentifier le produit sous le nom de : vanille de lile de la Runion . Toutefois, face lambigit entretenue par certains distributeurs, ou pire, face aux pratiques consistant importer de la vanille verte transforme sur place pour bnficier de la mention transforme la Runion , les producteurs ont envisag de faire recours lIndication Gographique Protge. Pour ce faire, le 25 fvrier 2000 un certain nombre de producteurs et de transformateurs ont cre lAssociation pour la Valorisation de la Vanille de la Runion, pour garantir aux consommateurs lorigine et la qualit du produit local travers un projet de cahier des charges. Les producteurs sengagent produire uniquement des vanilles en gousses issues de lespce Vanilla Palnifolia. Le produit commercialis est une gousse entire, de longueur minimale de 14 cm, ventuellement fendue sur une longueur maximale de 3 cm, saine, souple et mallable, de couleur uniforme allant du brun au brun chocolat fonc et pouvant prsenter quelques taches dont la longueur totale ne dpasse pas le tiers de la longueur de la gousse. Chaque gousse peut porter une marque didentification du producteur appose avec un poinon au tiers infrieur de la longueur. Les gousses se reconnaissent visuellement par leur aspect huileux. Le bouquet aromatique, constitu de plus de 180
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De nombreux lments prsents ici sont tirs du projet de cahier des charges, pour lequel je tiens remercier les producteurs et lInstitut Runionnais de la Qualit Alimentaire ; ces informations sont toutefois enrichies par les informations recueillies avec les acteurs de la filire, sur internet et en bibliographie.

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molcules diffrentes et fruit de plusieurs mois daffinage, participe galement la typicit du produit. Certaines gousses peuvent tre givres suite une cristallisation de la vanilline prsente naturellement dans le produit. Les producteurs engags dans la dmarche IGP sengagent galement commercialiser des gousses qui renferment une teneur maximale en humidit de 38 % la commercialisation et ne teneur en vanilline sur base humide non infrieure 1,7 %.

Fig. 17 Description de lapparat florale de Vanilla Planifolia (Source : http://vanillebourbon.e-monsite.com/rubrique,historique,1015469.html)

b. Les marchs de la vanille dans le monde Estimer la production mondiale de vanille est un exercice difficile, car la production est fortement soumise aux alas climatiques, aux spculations, les pays peuvent cumuler des stocks invendus, et les donnes ne sont pas fiables, et parfois mme divergentes. Ainsi, le cabinet MAEP UPDR Ocean Consultant , dans un audit ralis par le Ministre de lAgriculture de Madagascar estimait en 2004 une production mondiale de 2 500 tonnes dont prs de 2 000 tonnes pour la vanille Bourbon204. De nombreuses autres sources indiquent Madagascar comme principal pays producteur avec une fourchette qui va de 900 1 400 tonnes ; une variabilit sans doute mettre en relation avec les effets dvastateurs des cyclones. De mme, selon lODG, Madagascar est le principal producteur, suivi par lIndonsie avec 250 tonnes, la Papouasie Nouvelle Guine avec 150 tonnes, lInde et les Comores avec 80 tonnes chacun et dautres pays qui ne dpassent pas les 50 tonnes, parmi lesquels on trouve le Mexique, la Runion et dautres iles comme Tahiti, les Fidji, les Tonga et lOuganda. Les statistiques de la FAO contredisent en partie ces donnes. Une consultation de la base de donnes FAOSTAT pour lanne 2008 met en relief la monte en puissance de nouveaux pays producteurs partir des annes 90, notamment de lIndonsie qui dpasse Madagascar.

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www.inter-reseaux.org/IMG/pdf_116_Filiere_Vanille.pdf

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Pays
Indonsie Madagascar Chine Mexique Tonga Turquie Comores Ouganda

Production en tonnes
4146 3055 1400 600 199 195 70 52

Tab. 6 Principaux pays producteurs en 2008 selon la FAO (Source : FAOSTAT).

Toutefois, mme les donnes de la FAO ne sont pas fiables car elles donnent une vision incomplte (absence de l'Inde et de la Papouasie-Nouvelle-Guine), souvent tire destimations et dextrapolations. Ces donnes, parce qu'elles doivent normalement tre exprimes en production agricole brute (vanille verte pouvant tre 5 fois plus pesante que la vanille prpare) ne facilitent pas les comparaisons, mais elles permettent d'apprcier les tendances volutives des parts des diffrents pays producteurs. En dfinitive, on peut affirmer que les principaux producteurs de vanille sont lIndonsie et Madagascar et que le march de la vanille est soumis des fluctuations assez marques ; il se caractrise par une concurrence de plus en plus forte et largie, avec apparition de nouveaux pays mergents, traditionnellement non concerns par la production de vanille, qui saffirment grce des cots de production plus bas. A cela il faut ajouter lessor de la production de vanille de synthse, facteur de perturbation non ngligeable dans un contexte dj trs fragile. Les donnes concernant les pays importateurs semblent plus cohrentes que les prcdentes. Elles confirmeraient les chiffres fournies par le cabinet MAEP UPDROcean Consultant , qui situait la production mondiale autour de 2 500 tonnes.

Tab. 7 Donnes import-export de la vanille (Source : La Lettre de la Vanille N. 16. Mars 2006).

Les donnes FAO relatives aux importations semblent saccorder avec les chiffres du tableau prcdent. Le graphique en figure 18 montre quen 2008 les Etats-Unis sont le principal importateur de vanille avec environ 2 000 tonnes, soit deux fois plus que la France. Le Canada et lAllemagne viennent juste aprs ; les autres pays europens constituent lessentiel de la demande.
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Fig. 18 Principaux pays importateurs de vanille (Source : FAOSTAT).

Il faut souligner que ces donnes ne font pas rfrence uniquement la consommation. Ainsi, pour ce qui concerne la France on sait que pour sur un total de 900 tonnes importes, la consommation de vanille naturelle est comprise entre 350 et 400 tonnes, la quantit restante tant rexporte sous diffrentes formes (produits agroalimentaires, mais aussi parfums). Les donnes de la FAO permettent enfin de constater que le march europen est beaucoup plus orient vers les productions de qualit, par rapport au march amricain, comme le montre bien la valeur unitaire exprime en $/tonne. Cette tendance parat plus marque dans les pays nordiques (Allemagne, Royaume Uni, Belgique, Pays Bas) qui achtent de quantits plus faibles mais des prix plus levs. c. Le march local Depuis quelle existe, la vanille runionnaise a toujours voyag, sur les bateaux dabord et puis sur les avions, pour arriver dans les boutiques gastronomiques, les piceries fines, en bref sur les tables de consommateurs aiss et la recherche dexotisme, de parfums et de saveurs venant de lautre bout de la plante.

Fig. 19 Exportation de vanille de lle de la Runion (Source : prsentation de Camille Demen pour le cours dAgriculture Tropicale, master 2 GUE 2010/2011). 97

Comme on peut voir dans la figure 19, lge dor de la vanille est dfinitivement termin avec lvolution rcente du commerce international, en particulier pendant les Trente Glorieuses. La primaut mondiale atteinte en 1898 (200 tonnes) ne se reproduira plus jamais. Lessor de Madagascar et des autres pays o la main duvre est abondante et pas chre, la vanilline de synthse, la rduction des cots de transport, font que les tonnages descendent progressivement pour se stabiliser sur une moyenne de 50 tonnes entre 1930 et 1965 et puis 17 tonnes entre 1965 et 1995. Depuis la fin des annes 90 la production locale ne couvre gure les besoins de lle. Ainsi, mme le march de la France mtropolitaine, parmi les plus importants au monde, reste difficile daccs pour la vanille de lle de la Runion, en raison dun prix moyen lachat de 16 /kg, vritable barrire lentre pour la production insulaire. Comme nous allons voir par la suite, la production a t fortement mise mal par la concurrence mondiale et les circuits de commercialisation sont rentrs dans un processus de reterritorialisation centr sur la reconqute du march local, dont le taux de couverture est aujourdhui infrieur 50 %. 5.2 Organisation locale i. Caractristiques historiques a. Laire de production Les producteurs runionnais sont conscients du fait que la production de vanille est techniquement possible sur tout le territoire de la Runion situ sous la cote de 600 mtres daltitude, par le recours des plantations sous ombrires disposant de systmes dirrigation, mais ils ont choisi de dlimiter la zone gographique qui pourra bnficier du label europen la cte Est, correspondant la zone historique et traditionnelle de culture.

Fig. 20 La zone de production qui bnficiera du label IGP.

Pour le collectif des producteurs de vanille demandeurs de lIGP, ce choix exprime leur volont duvrer pour une agriculture durable, respectueuse de son environnement .

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Ainsi, la zone retenue pour lIGP vanille de lle de la Runion stend sur toute les communes orientales, de Sainte Marie au Nord Saint Joseph au Sud, en dessous de lisohypse des 600 mtres. b. Antriorit et traditions Le lecteur aura compris que la vanille est une production historique de la Runion. La rputation de cette pice nest plus faire : elle est ancre dans linconscient collectif des runionnais, mais elle est aussi prouve par de nombreuses sources historiques quon ne peut pas rappeler ici dans leur globalit ; on se limitera ici parcourir les traits saillants de ce savoir-faire, qui depuis les origines nos jours, a fait et continue faire lorgueil de toute une le, voire des les du Sud Ouest de locan Indien. Trois introductions sont documentes au dbut du XIXme sicle. La premire date de 1819, attribue au commandant Philibert et au botaniste Perrottet, en provenance de Cayenne ; la deuxime date de lanne suivante, toujours grce Philibert et Perrottet, mais cette fois en provenance des Philippines. Une troisime introduction est lactif de lordonnateur Marchand, elle concerne une bouture de Vanilla Fragrans et date de 1822, en provenance du Jardin du Roi de Paris. La vanille tait alors cultive comme plante dornement, la pollinisation naturelle tant impossible sans linsecte qui en tait responsable, prsent uniquement au Mexique. Lassociation de producteurs aide faire un peu de clart quant la paternit du processus de fcondation manuelle. En effet le savoir naturaliste associ cette pratique est souvent attribu un jeune esclave crole devenu clbre aprs sa mort, mais en ralit la premire fcondation ralise par lhomme date de fvrier 1836 par main de Charles Morren, au Jardin botanique de Lige. Cette technique fut reproduite lanne suivante par Joseph Neumann au Jardin du Roi Paris et propage ensuite la Runion par Perrottet, mais semblait peu pratique mettre en uvre. Ce nest quen 1841 quun jeune esclave de 12 ans nomm Edmond Albius dcouvre celui qui reste encore aujourdhui le processus de fcondation manuelle utilis dans tous les pays producteurs, de par sa simplicit. Ce savoir-faire novateur permettra dlargir la culture de la vanille de Sainte Suzanne toute la cte orientale, qui prsentait les conditions climatiques idales, pour aprs se rpandre aux autres les de locan Indien, avant de gagner lIndonsie. Cest donc grce ce jeune crole, qui ne bnficiera daucune reconnaissance pour sa dcouverte et terminera sa vie dans loubli, que la vanille a pu se dvelopper dans le monde entier. Si la fcondation manuelle lie la figure dAlbius a certes contribu fonder une certaine mythologie, sans doute favorable rhabiliter la figure des marrons dans la socit de laprs 1848205, la rputation de la vanille runionnaise ne sarrte pas pour autant ce savoir-faire (et savoir-dire). Le succs international de la vanille tient galement au processus de transformation que subit la gousse, connu parmi tous les professionnels et connaisseurs du monde entier sous le nom de procd runionnais. Il sagit dune technique ncessaire pour viter la naturelle dhiscence des gousses de vanille, phnomne qui concerne les gousses arrives maturit, qui se fendent et perdent ainsi une partie des aromes, outre devenir moins prsentables aux consommateurs. Ainsi, pour empcher la dhiscence un premier procd, dit leau bouillante fut mis au point par Ernest De Loupy en 1851, amlior et vulgaris en 1857 par David de Floris, tous deux producteurs Saint Andr. Bien que cette technique a subi quelques modifications au fil des annes, les principes de base restent encore les mmes, sagissant de mortifier les tissus travers une exposition contrle des tempratures leves, ce qui favorise les ractions enzymatiques de transformation de gluco-vanilline en vanilline.
205

Le 20 dcembre 1848 marque labolition de lesclavage dans les colonies franaises.

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La production sera dcouple en 20 ans et la Runion restera le plus grand producteur mondial jusquau XXme sicle. Entre 1890 et 1930 la surface exploite sur la cte Est atteindra plus de 3 000 ha, la vanille est prsente aux grands salons internationaux (i. e. Exposition Universelle en 1900) et les exportations se situent dans une moyenne de 80 tonnes. Ctait lge dor de la vanille runionnaise. Avec les premires installations de colons runionnais Madagascar commence un dclin constant et inexorable pendant tout le XXme sicle, qui nempchera pas pour autant les producteurs dfendre leur produit, sorganisant dabord en 1906 dans un premier Syndicat des producteurs et dfinissant un svre cahier des charges, puis galement en 1941 avec la cration dun Service de Surveillance des Vanilles, ayant pour objectif de veiller la qualit de la production et de la transformation de la vanille la Runion. Malgr un contexte international dsastreux les producteurs se runiront dans la premire cooprative agricole runionnaise en 1950, tandis que certaines familles continueront jusqu nos jours se transmettre de pre en fils parcelles et savoirs-faires associs. ii. Analyse de la filire et des circuits de commercialisation a. La production agricole Litinraire de culture de Vanilla Planifolia commence par le choix des boutures, qui peuvent provenir soit dune ppinire agre, soit dune exploitation. Les boutures ont gnralement une longueur dun mtre et demi et sont choisies partir dun pied mre dau moins trois ans. Le vanillier ncessite dun tuteur pour se dvelopper. A la Runion trois types de tuteurs sont utiliss, correspondant trois modes de culture : - arbres prexistants. Filaos, bois de couleur, vacoas, etc. ; - arbres implants pour loccasion. Bois de chandelle, pignon dInde, etc. ; - tuteurs morts . Piquets en bois, ombrires.

Fig. 21 Culture de vanille sur bois de chandelle Saint Andr (clich de lauteur).

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La densit de plantation varie galement selon le mode de culture. En sous bois, la densit de plantation est logiquement lie limplantation originelle des espces forestires : elle peu aller de 2 500 5 000 pieds par hectare. Pour les cultures de plein champ et sous abri, la densit de plantation est au maximum de 5 000 pieds par hectare. Lentretien de la parcelle est assur par le biais dun dsherbage ou dune fauche ; pour la ligne de culture le dsherbage chimique est exclu, alors quil est permis pour linterligne. En sous bois lentretien est presque exclusivement manuel. Concernant la fertilisation, elle est naturellement assure par les feuilles mortes des arbres tuteurs. Toutefois, un apport de matire organique (compost) est consenti et est effectu par certains, alors que tout engrais chimique est interdit. Une technique particulire concerne le bouclage des lianes par le sol, pratique consistant dcrocher la liane de son tuteur et la faire passer au niveau du sol afin de lui permettre de senraciner et par consquent, de mieux nourrir le vanillier. Cette opration prsente aussi lavantage de maintenir le vanillier porte de main, rendant plus aiss les travaux de fcondation. Le bouclage est ralis annuellement. La floraison commence partir du mois de septembre pour se terminer en dcembre. De mme, la fcondation dbute en septembre pour terminer fin janvier. Tous les matins, il faut fconder les fleurs la main, selon la mthode Albius . Les organes mles et femelles des fleurs sont spars par une membrane, appele rostellum, qui doit tre casse par un agent extrieur afin de rendre la pollinisation possible. A la Runion, cela est fait par lintervention de lhomme, laide dune aiguille. La pratique consiste e relever le rostellum afin de mettre en contact les parties mle et femelle de la fleur. Il faut faire vite car les fleurs souvrent dans la nuit pour mourir en fin de matine. Toutefois, elles ne souvrent pas toutes en mme temps, raison pour laquelle la fcondation se droule sur plusieurs mois. Aprs la fcondation, il faut attendre 8 9 mois pour pouvoir rcolter les gousses vertes. La rcolte a lieu lorsque les gousses ont atteint le stade de maturation optimale, autrement-dit quand la gousse de vanille prsente le caractristiques suivantes : - apparition des lignes de dhiscence (mure fil) ; - jaunissement de lextrmit des gousses (queue de serin) ; - dhiscence partielle de lextrmit (fendue au max. sur 3 cm). Pass ce stade la dhiscence des gousses fera quelles souvrent dans le sens de la longueur, laissant chapper larme. Le stade de maturit optimale stale sur 15 jours, raison pour laquelle le producteur effectue une rcolte par quinzaine ; les gousses narrivant pas maturit sur le pied en mme temps, la rcolte se droule sur deux trois mois. Seules les gousses qui atteignent une longueur de 14 cm pourront bnficier du label IGP. Les vanilliers ne donnent pas de gousses pendant les 3 premires annes ; ensuite suivant la grosseur, ils peuvent produire 1 kilo de gousses par an et ceci pendant environ 10 15 ans. b. La transformation Une fois rcoltes, les gousses vont subir plusieurs tapes, ce qui permettra davoir une qualit et une conservation remarquables. Tout dabord elles doivent tre stockes dans un endroit appropri, labri de lhumidit, pendant un dlai maximal de 72 heures. La premire phase du processus de transformation a pour but darrter le mrissement des gousses. Il sagit de la mortification, pour laquelle on peut faire recours trois techniques diffrentes :

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- exposition au soleil en milieu confin (bocal, plastique, etc.) pendant une priode comprise entre 2 4 jours. Peu utilise, cette mthode est souvent le fait de particuliers et de productions confidentielles ; - chaudage. Consiste mettre les gousses dans un panier et plonger le tout dans un bain deau 65-70C, pendant 3 minutes, sur la base de la mthode dveloppe par Loupy en 1851 ; - tuvage. Les gousses sont gouttes dans de leau 50C pendant 48 heures. Une fois la mortification termine on peut procder linitiation de larme de la vanille, prolongement direct de ltape prcdente. Si les gousses ont t mortifies par chaudage, une fois sorties de leau, celles-ci seront disposes encore chaudes dans des caisses de bois capitonnes de couvertures afin dviter toute dperdition de chaleur, lobjectif tant de provoquer une sudation des gousses la base des ractions enzymatiques transformant la gluco-vanilline en vanilline. Au bout de 24 heures la vanille a perdu une bonne partie de son poids et est devenue de couleur marron fonc. On parle alors dtuvage. A noter que cette tape se confond avec la prcdente si la technique de mortification nest pas celle de lchaudage. Une fois les gousses sorties des caisses, on les dispose au soleil de 3 5 heures par jour et ceci pendant 5 15 jours, selon les conditions climatiques et ltat de la vanille mme. Le schage au four est galement possible. Une deuxime phase de schage se droule par la suite, laide de claies superposes, dans des locaux ars et ombrags, dans le but dobtenir un juste degr de dessiccation, ainsi quune certaine souplesse. Le schage lombre peut se prolonger jusqu trois mois. Pendant cette phase des oprations de tri ont lieu afin de regrouper les gousses selon le degr de dessiccation. Il sagit dune tape particulire car elle demande un savoir-faire spcifique, le tri se faisant manuellement, par roulement de la gousse entre le pouce et lindex : cela permet dvaluer la chaleur et la texture des gousses et ventuellement de dclasser les gousses non conformes, en gnral destines lindustrie agroalimentaire et en tout cas exclues du label IGP.

Fig. 22 Triage de la vanille (Source : http://flickr.com/photos/72657517@N00/398736563).

Une fois tries les gousses sont prtes pour laffinage : les gousses sont remises dans des malles en bois capitonnes cette fois-ci de papier sulfuris afin den isoler lhumid it extrieure qui pourrait les faire moisir. Les malles seront ouvertes chaque mois pour en examiner le contenu et en carter les gousses moisies. Laffinage dans les malles durera au minimum 7 mois.
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Le calibrage consiste trier les gousses selon la longueur, qui ne devra pas tre infrieure 14 cm. La vanille est alors conditionne dans diffrents types demballages hermtiques et inviolables, tiquete avec la marque IGP, ladresse de lOrganisme de Dfense et de Gestion, de lOrganisme Certificateur, respectant aussi les prescriptions du code de la consommation. Rappelons que toutes les tapes prsentes ici ne sont quune partie simplifie tire du projet de cahier de charges pour lobtention du label IGP. Chacune de ces phases doit en outre faire lobjet dune retranscription dans un registre afin den assurer la traabilit de la fourche la fourchette impose par les rglements europens. Le cahier des charges dfinit 22 tapes diffrentes de la production la mise en vente, auxquelles sajoutent 48 points maitriser pour garantir la traabilit. Au final, il aura fallu 1 kilo de vanille verte pour faire 250 gr de vanille sche, soit plus de 18 mois entre la fcondation et la vente. c. Circuits de commercialisation En 2010 on compte la Runion environ 150 producteurs de vanille, y compris une vingtaine qui na pas encore livr leur rcolte car leur exploitation est encore trop jeune. Lessentiel de ces producteurs est install sur les communes de Sainte Rose et de Saint Philippe, o se concentrent 90 % des 200 ha cultivs globalement.
Nombre de livreurs Coopratif Provanille 43 Sous total 1 43 Priv Ass. Paysans de Saint Philippe 10 Priv Royal Bourbon 30 Priv La Vanilleraie 25 Priv Autres (Roulof, Leichnig) 22 Sous total 2 87 Total gnral 130 Secteur Organisme % 33 33 8 23 19 17 67 100 Aide POSEIDOM Oui Non Oui Oui Non

Tab. 8 Etat actuel de la filire de production (Source : DAAF).

Si le tableau illustre bien la structure actuelle du systme productif, il faut nanmoins souligner que cette photographie est voue changer rapidement. En effet, comme on verra par la suite, le secteur coopratif vient de vivre un vritable choc, qui a provoqu un arrt partiel de lactivit et une fuite des adhrentes vers le secteur priv, devenu pour la premire fois majoritaire. Le systme local est donc en train de vivre de grandes transformations. On constate depuis quelques annes une chute des livraisons la cooprative et une augmentation des livraisons dans le secteur priv. La vanille de lle de la Runion souffre fortement de la concurrence des importations de vanille gnrique en provenance de Madagascar ou des Comores, prsente sur les principaux lieux de vente (GMS et marchs forains), ctoyant parfois la vanille runionnaise et contribuant ainsi brouiller le consommateur. Le prix de vente la consommation est 10 fois moins cher en provenance de ces pays : 30 /kg contre 300, voire 400 /kg pour la vanille runionnaise. Il en dcoule que la filire productive de vanille nest pas en bonne sant, au sens conomique : le tonnage global ne cesse de diminuer, pass de 11,9 tonnes en 2007, 7 tonnes en 2008, 6 en 2009. Actuellement il se situe entre 3 et 4 tonnes, face une demande locale qui reste insatisfaite (environ 12 tonnes).
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Pendant les 15 dernires annes les planteurs ont essay de mettre en place des systmes de production intensifs (sous ombrire), mais face aux cots levs des intrants (acier, piquets en bois, filets de protection) et aux rsultats mdiocres (attaques de viroses, carence technique) le systme sous ombrire a t dlaiss, ne constituant plus qu1 % de la sole vanillire, contre 9 % pour la production en plein champ et 90 % pour la culture en sous bois. Cette dernire forme de production reste la plus rentable et la plus rpandue. La taille moyenne des parcelles est de 1,3 ha ; la production moyenne est de 70 kg/ha et le revenu moyen gnr par la livraison de vanille verte est de 2 000 /an. Depuis 1995 la filire est organise autour de deux structures, Provanille, dune part, qui collecte la vanille verte, apporte une assistance technique aux producteurs et contribue des travaux de recherche agronomique et lUnion runionnaise des coopratives agricoles (UR2), dautre part, qui assure la transformation et la commercialisation des produits. Paralllement, des exploitants indpendants ralisent une part croissante de la production totale du dpartement, quils vendent sur place une clientle touristique (avec des pointes de 30 000 visiteurs par an), principale forme dcoulement ce jour.
3t vanille noire

Producteurs runionnais : 150

Animation, encadrement, exprimentation, achat, collecte ; transformation et vente de vanille sche

Secteur coopratif

Arrt dactivit

Coop. PROVANILLE

Reprise de lactivit

UR 2
Transformation, conditionnement et vente

33% Secteur priv

Industrie agroalimentaire (RBI)

Fam. Leichnig, autres privs

Fam. Roulof

La Vanilleraie

GMS, restauration, dtail, industrie Vente sur site 9t importation

67%
Vente march, bord de rue

Fig. 23 La filire vanille la Runion.

La commercialisation est directement lie aux dboires que la filire vient de traverser et notamment le dsengagement de UR2 en 2010. La sortie de scne de cet acteur pivot a min la stabilit de tout le systme productif, avec des rpercussions tous les nivaux, de la production la commercialisation. En dfinitive, le commerce actuel se limite une demande principalement touristique, lie la visite des exploitations, et secondairement la satisfaction du march local, voire sa reconqute. Les GMS ne donnent pas la priorit au produit local, sappuyant sur

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lambigit de lappellation vanille bourbon . Enfin, lexportation est actuellement anecdotique. 5.3 Lien au dveloppement rural i. Territoire et ressources spcifiques a. Facteurs naturels Les conditions climatiques idales pour le dveloppement du vanillier imposent 2 000 mm de prcipitations annuelles, rgulirement rparties sur lanne, la plante ne tolrant pas les scheresses. Il en dcoule que la situation runionnaise, et notamment de la cte au vent est favorable la culture de la vanille. La zone de production gographique traditionnelle se superpose la carte des prcipitations. En dehors de cette zone, la culture de vanille ne peut senvisager quen ayant recours de faon systmatique et massive lirrigation, compte tenu des besoins en eau de la plante. La dlimitation de la zone IGP lisohypse des 600 mtres renvoie lexigence de tempratures optimales de 25C, avec une tolrance pouvant descendre jusqu 15C ou monter jusqu 35C. La ncessit dun ombrage suprieur 60 % est une condition que les vanilliers rencontrent naturellement dans les cultures en sous-bois, tout comme la prsence dune forte humidit relative, ncessaire pour obtenir des gousses souples et mallables. Cette condition est par ailleurs respecte mme dans les autres mthodes de culture. Le sol ne peut pas constituer une spcificit de la vanille runionnaise. Comme plusieurs producteurs ont confirm, il existe plusieurs types de sols dans la zone de production, pouvant aller de coules de lave rcentes Saint Rose des sols sablo-caillouteux Saint Andr. Cest dailleurs pour cette raison que le label IGP a t prfr lAOP, qui certifie le lien dun produit un terroir. b. Facteurs humains Lle de la Runion et ses producteurs sont la base des deux principes de base de la culture du vanillier : la fcondation manuelle et la transformation des gousses vertes en gousses noires. La famille De Floris, qui avait perfectionn ce dernier processus, a poursuivi ses activits jusquen 2006 travers 5 gnrations de prparateurs ; aujourdhui leur maison de la vanille attend un repreneur Il existe de nombreuses familles qui se transmettent parcelles et savoirs associs depuis plusieurs gnrations. Il sagit en somme, dune culture identitaire forte charge patrimoniale. Il nest pas besoin de revenir ultrieurement sur lhistoire de la vanille, dont les grandes tapes ont dj t parcourues prcdemment. Cette histoire est l pour tmoigner de la rputation et des savoirs qui ont t dvelopps sur lle et puis exports dans le monde entier. Les producteurs en sont conscients et ils nhsitent pas rattacher le savoir-faire runionnais une teneur moyenne en vanilline de 2 %, aux notes uniques de pruneaux et de tabac, laspect huileux, au toucher soyeux et la couleur uniforme allant du marron chocolat au marron chocolat fonc. Autant de qualits qui ne se retrouvent pas ailleurs et qui contribuent distinguer la vanille de lle de la Runion.

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ii. Acteurs et degr de coordination a. Contexte socio-conomique local Dans les communes du Sud, mais aussi pour toute la microrgion Est, le chmage constitue un problme majeur : toutes les communes de cette partie de lle connaissent une situation alarmante, avec un taux moyen de 45 %, systmatiquement suprieur la moyenne de lle. Les diagnostics territoriaux raliss par les animateurs de lAD2R, tmoignaient il y a dj six ans, que la diversification est une ralit sur les communes de lEst et du Sud. Ces analyses on constat des faiblesses chroniques communes tous ces territoires, qui sont dailleurs connues par tous les acteurs de lamnagement : ltalement urbain, le mitage, le manque dinfrastructure touristiques, le chmage, la difficult dinstallation en agriculture, les contraintes pdoclimatiques lies une pluviomtrie leve, la faible rentabilit des exploitations agricoles des Hauts Dans ces conditions, les structures agricoles ont du mal tre viables et assurer un revenu moyen aux agriculteurs. Ces derniers sont de plus en plus dcourags et ont des stratgies de dclassement de leurs terrains. De plus, le manque de foncier dans les Bas attire de plus en plus de no ruraux et favorise la monte du prix du foncier dans les Hauts. La consquence principale sera la baisse de la SAU dans la microrgion Est au profit de lurbanisation, transformant le caractre rural du secteur. La croissance dmographique pourrait faire apparatre des conflits entre les agriculteurs et les no ruraux, avec des consquences sur le style de vie des habitants des Hauts. Les animateurs de lAD2R prvoient mme que les collectivits auront grer les pathologies urbaines dans les hauts avec larrive de population des Bas (Issop, 2005). En conclusion, les auteurs des diagnostiques invoquaient des rflexions, ou encore souhaitaient des tudes mener pour conforter la diversification agricole et sur sa complmentarit conomique et spatiale avec la canne sucre et le tourisme. La ncessit de crer des synergies entre activits diffrentes est perue avec une certaine vidence, car elles permettraient datteindre un revenu agricole meilleur mais aussi dutiliser des complmentarits en termes de temps de travail ou dchange de matires organiques... Bien videmment, cest un constat gnral, valable pour toute la zone de production de la vanille, qui est tout de mme trs vaste et htrogne. Relativement Sainte Rose et Saint Philippe, qui concentrent 90 % des planteurs et des parcelles, on constate une empreinte trs forte des espaces naturels et du secteur agricole. A titre dexemple, Saint Philippe environ 50 % des entreprises sont concentres dans lagriculture, qui constitue lactivit conomique principale. Les emplois aids reprsentent eux 27 % des emplois salaris contre 16 % en moyenne sur les Hauts de lle. La vanille constitue la seconde culture de Saint-Philippe ; elle reprsente un revenu dappoint dans la mesure o, pour 75 % des planteurs, le revenu dgag par la vanille reprsente moins dun quart du revenu total. Au del des chiffres, qui restent approximatives, le constat est le mme pour ces deux communes rurales qui comptabilisent moins de 15 000 habitants et o la plupart des producteurs sont bnficiaires de transferts sociaux, qui constituent tristement une des rares alternatives (parfois la seule) aux faibles revenus agricoles. LONF et la mairie sont ainsi les principaux pourvoyeurs demplois. Cependant, la solidarit familiale et le cumul des transferts sociaux et des petites activits informelles permettent dassurer des ressources minimales et une certaine paix sociale, grce aux associations, aux chantiers dinsertion et aux emplois verts. En somme, le poids important de lactivit agricole permet dassurer un potentiel demploi non ngligeable mme si celui-ci est le plus souvent non dclar et saisonnier. Pour ces
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deux communes, lattention aux activits agricoles est donc primordiale, y compris en dehors de la canne sucre. Cest ainsi que des chartes agricoles ont t signes en 2007 et en 2008. b. La question des concessions Les chartes de dveloppement agricoles sont des documents qui visent mettre les acteurs de lagriculture et de lamnagement du territoire autour dune mme table, pour dfinir les enjeux et les axes prioritaires lchelle dune commune. La charte constitue un engagement mutuel sur des objectifs 15 ans. Les communes de Sainte Rose et de Saint Philippe ont donn large place la vanille dans ces documents de planification206. Relativement la commune de Sainte Rose lespace mis en valeur en vanille se rpartit entre diffrents gestionnaires : lONF (sur les forts domaniales et dpartementodomaniales Petit Brl, Anse des Cascades207), le Conservatoire du Littoral (Fort de Bois Blanc, Anse des Cascades), le Conseil Gnral (ENS de Bois Blanc), la Commune (Petit Brl communal). A Saint Philippe les ngociations concernent surtout lONF (principalement Basse Valle, Mare Longue, Takamaka et Tremblet). Le Parc National est directement concern dans les deux cas.

Zones de production Vanille en sous-bois Parc National Cur de Parc

Statut des espaces forestiers Domaniale Dpartemento-domaniale Dpartementale

Rgionale (non reprsents) Proprit du Conservatoire du Littoral Autre (communale, prive)

Fig. 24 Les concessions de vanille en sous-bois (Source : prsentation de Camille Demen pour le cours dAgriculture Tropicale, master 2 GUE 2010/2011).
Jai notamment consult : le Programme daction de la Charte de Dveloppement Agricole de Sainte Rose, datant novembre 2008 (48 pages) et la Convention cadre pour la valorisation et le dveloppement du territoire signe entre le Parc National de la Runion et la Commune de Saint Philippe, date 2009 (9 pages). 207 A lAnse des Cascades se trouvent aussi les plus anciennes plantations de palmiste rouge de lle.
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Le prix du loyer actuel des concessions est une charge lourde pour les planteurs ; il avait t augment au dbut des annes 2000, alors que le prix de la vanille tait plus lev quaujourdhui. Les acteurs du systme productif souhaiteraient donc revoir avec les gestionnaires prcdemment cits le montant du loyer des concessions, tenant compte des conditions actuelles de production (prix de vente plus bas, et charges de production plus lourdes, dues notamment la cochenille). Les conditions des renouvellements avaient galement t modifies lpoque de laugmentation du prix ; les planteurs souhaiteraient le retour un systme de reconduction tacite des concessions. LONF soppose une telle conception : pour ltablissement public la gestion des concessions passe par l'instruction de 100 200 dossiers par an, auprs du service foncier de l'ONF, sous forme de nouvelles demandes ou renouvellements. Le travail d'instruction, de suivi et de contrle est ralis l'aide d'une base de donnes centralise couple au systme d'information gographique, afin d'amliorer la qualit du suivi. En clair, le principe est que l'ONF permet certains agriculteurs locaux d'acqurir une parcelle de sous bois afin de cultiver la vanille et obtenir des revenus complmentaires. En change, l'agriculteur qui entretien la parcelle contrle les vgtaux nuisibles et contribue la protection de l'cosystme. Cela nest possible que par une gestion contrle impliquant la tenue de registres dans lesquels toutes les parcelles doivent tre dlimites avec prcision. Or, ce nest pas souvent le cas jusqu ce jour, car rares sont les jeunes planteurs qui ont suivi une formation agricole ; au contraire, la plupart des planteurs ne sont que faiblement scolariss. Dailleurs il ny a pas de formations spcifiques la culture de la vanille, et la charge dencadrer les planteurs revient la direction de Provanille, dj en difficult suite aux problmes internes. A ce fait il faut ajouter que beaucoup dentre eux hritent les vanilleraies de leurs pres et continuent de les cultiver parce que cest un patrimoine , ou parce que a fait de la peine de laisser tomber les lianes de vanille . Autrement-dit, ils attribuent une valeur affective la culture, mettant au deuxime plan la rentabilit. A Saint Philippe certains planteurs se trouvent en rgime de prretraite et le renouvellement dune parcelle en sous-bois serait pour eux le seul moyen pour continuer cotiser jusqu lge ncessaire Mais lONF nest pas dispos une reconduction tacite ; les planteurs vont alors se rfugier chez les techniciens de la Chambre dAgriculture, qui prennent en charge le dossier et ngocient directement avec le gestionnaire des forts, entrinant le flou. On peroit dans ce dernier exemple toute la difficult quil y a dans la gestion dune gouvernance largie, de la production agricole la gestion de lenvironnement, en passant pour les questions sociales. Un des enjeux venir sera sans doute celui de laccompagnement et de la formation des agriculteurs, car des expriences positives existent, et lONF na pas volont de virer les planteurs. En effet lONF ralise actuellement une tude devant permettre soit de sassurer que les planteurs pourront fournir des garanties, soit didentifier des solutions alternatives leur assurant des concessions un horizon de vingt ans. Le gestionnaire des forts sefforce galement de stabiliser la situation des producteurs dont lactivit ne serait pas compatible avec la prservation de reliques de forts primaires particulirement prcieuses. Ainsi, la dure des concessions a rcemment t rengocie, passant de 6 9 ans. Les parcelles en sous bois sont donnes en concession par lONF pour 120 /ha par an208. Les lus locaux sont sensibles ces enjeux vitaux pour leurs communes, et le nouveau Parc National vient apporter son soutien : le patrimoine naturel et le patrimoine agricole sont les principales richesses de Saint Philippe, constituant un des atouts majeurs en vue du dveloppement de lactivit conomique et touristique [] La charte agricole est signe entre les diffrents partenaires, sa mise en uvre doit tre stimule . Les jalons
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Ce chiffre, dclar par les planteurs interrogs, est indicatif et vrifier.

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pour une stratgie commune semblent donc installs. Qui plus est, dans le document est soulign que les deux parties saccordent sur la valeur patrimoniale des activits autour du vacoa, de la vanille, du palmiste, des pices et des plantes aromatiques 209 et sont aussi prciss les axes suivre pour une mise en valeur du patrimoine territorial.

Fig. 25 Plantation de vanille en sous bois (Source : http://www.onf.fr/lareunion/sommaire/onf/connaitre/domaine_gere/20070905-161251-52785/@@index.html)

De leur cot, les acteurs qui ont particip la rdaction de la charte agricole de Sainte Rose saccordent dire que pour une ngociation facilite il serait souhaitable que les planteurs se regroupent autours de revendications communes. De telle manire la ngociation pourrait ensuite se faire sous forme de groupes de travail regroupant les diffrents gestionnaires, les planteurs, et linterprofession. Si cela fait lobjet dun certain consensus, force est de constater que les institutions locales, comme la DAAF ou la Chambre dAgriculture, sont plutt frileuses et ne se positionnent pas clairement sur la question des services environnementaux. Cela est valable aussi pour le Parc National, qui fait de la protection du cur sa priorit, mettant en deuxime plan les questions agricoles lies laire dadhsion. La mise en place dune Indication Gographique Protge, qui implique lenregistrement de chaque tape, y compris les rfrences cadastrales, pourrait permettre un rapprochement entre les planteurs et les autres gestionnaires. Linterprofession (Provanille), ainsi que lOrganisme de Dfense et de Gestion (association des producteurs), pourraient tre accompagns par des partenaires (CIRAD, Universit, IRQuA, etc.) pour un encadrement et une professionnalisation accrue des planteurs. Il faut noter que dans le projet de cahier des charges on trouve des rfrences explicites la gestion du sous bois : de part sa rusticit et ses faibles besoins agronomiques, la vanille a progressivement cd la place la culture de la canne sucre, sur les terrains littoraux de lest de lile, pour se concentrer sur les terrains difficiles daccs ou inexploitables pour la canne sucre : contreforts du volcan (forets domaniales) ou bords de ravines (fortes pentes). Elle a, de fait, contribu mettre en valeur des terrains destins la friche et participe activement la lutte contre les pestes vgtales en
Les deux citations se rfrent : Convention entre ltablissement public du Parc National de la Runion, la commune de Saint Philippe pour la valorisation et le dveloppement du territoire, Saint Philippe, 7 septembre 2009, pag. 3.
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assurant lentretien rgulier des forts et des ravines dans lesquelles elle est cultive. Son implication au niveau environnemental est forte . Des tudes ont dj montr que la culture en sous bois peut constituer un compromis largement acceptable, dans un jeu gagnant-gagnant210. Les planteurs pourraient faire appel lart. L363-4 du code forestier qui oblige le particulier bnficiant du droit de dfricher, d'excuter sur le terrain considr des travaux de dfense des sols contre l'rosion et de n'y pratiquer que certaines cultures l'exclusion de toute autre . Sur cette base une ngociation avec le gestionnaire des forts pourrait amener au respect dune telle obligation de la part des planteurs de vanille en sous bois et par l mme, la reconnaissance dun service environnemental. c. Action collective lintrieur de la filire Aprs avoir vu comment une gouvernance peine prendre forme dans les territoires de la vanille, un retour sur lorganisation des acteurs demandeurs de lIGP permet de clarifier les enjeux de la patrimonialisation de la vanille. Historiquement regroups dans la cooprative de Bras Panon, les planteurs de vanille se retrouvent depuis peu face au choix que la concurrence locale leur propose. Autrement-dit, ils peuvent continuer de livrer la vanille verte Provanille ou choisir les producteurs privs, ce qui sest vritablement pass aprs le dsengagement dUR2, part quelques arrts de production conjoncturels. En effet, Provanille tait appuye par lUnion Runionnaise des Coopratives (UR2) depuis 1995, laquelle possdait un capital financier important. Provanille assurait la gestion de la production, fournissant lassistance et lencadrement technique ncessaires aux planteurs ; UR2 soccupait de la transformation et de la mise en vente du produit fini. Depuis quelques annes, UR2 avait dcid de se dsengager de la vanille ; au mois davril 2011, le juge a dclar la liquidation dUR2. Tout cela a provoque des consquences nfastes pour Provanille, qui sest trouve sans site de transformation, UR2 ayant vendu une grande partie de sa proprit Bras Panon dans le cadre dune spculation immobilire. Les planteurs nont pas pu couler la vanille verte de la rcolte 2009-2010. En parallle une partie de la direction de la cooprative, dont le promoteur du projet de cahier de charges, avait dcid de crer sa propre structure, la Vanilleraie, Sainte Suzanne, qui est en train de saffirmer localement, proposant un produit haut de gamme. Alors que le nombre dadhrents est pass de plus de 100 33 en quatre ans pour Provanille, la Vanilleraie compte aujourdhui 35 fournisseurs, soit trois fois plus quen 2008. Les autres producteurs privs de lle ne sont pas en reste et profitent leur tour des difficults des adhrents la cooprative, leur proposant un meilleur prix dachat par rapport celui de Provanille. Tout se passe comme si la concurrence locale pousse une augmentation du prix au producteur, qui apparat donc comme le principal gagnant. Ainsi, en 2010 la Vanilleraie pouvait proposer 25 /kg de vanille verte, contre 20 /kg proposs par Provanille. Toutefois, lactuel directeur de Provanille nous a affirm que la structure est dj en mesure de proposer 26 /kg aux producteurs et que les paiements ont repris Il faut noter quen dehors de cette rivalit, il existe des producteurs privs qui vendent toute la vanille quils produisent directement sur leur site. Leur rle, apparemment secondaire, est en ralit important, car les quantits de vanille quils grent nest pas ngligeable et influe beaucoup sur lquilibre fragile du systme agroalimentaire.
Par exemple David Marianne a montr quune concession de 4 ha dans lEspace Naturel Sensible de la fort de la Rivire de lEst permettait de garder une zone tampon entre les milieux ouverts et la fort mgatherme. Cf. Marianne, D., Contribution au plan de gestion de la fort de la Rivire de lEst, mmoire de stage pour lobtention du DESS Sciences et Gestion de lEnvironnement Tropical, 2004, pp. 67-68.
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Par exemple, un de ces producteurs, qui a souhait rester anonyme, nous a expliqu que la situation de concurrence actuelle nest pas mauvaise pour lui ; cependant si dans lavenir Provanille devait disparaitre et les autres acteurs privs faire chuter le prix au producteur, il pourrait alors intervenir avec des planteurs dj prts laccompagner, proposant un prix non infrieur 30 /kg, considr comme le minimum pour vivre . Certes, ces discours sont prendre avec beaucoup de recul, tant donns les bouleversements et les changements encore en cours, dont les consquences ne se verront qu distance de temps, quand lquilibre local sera plus stable. Toutefois, cette diversit dacteurs au sein du systme productif, se traduit aussi en une diversit de stratgies et dattributions de valeurs : si tous les producteurs saccordent considrer la vanille comme un patrimoine prserver, le sens qui lui est donn varie. Nous pouvons identifier trois typologies de stratgies patrimoniales211. - La premire est celle qui fdre tous les acteurs locaux, malgr la concurrence que lon vient de dcrire, autour du label IGP. La vanille apparait dans ce cas comme un patrimoine bouclier. Le dossier IGP est en effet peru comme ncessaire pour se dmarquer des fraudes et de la concurrence dloyale des vanilles dimportation, unanimement juges de moindre qualit. La dmarche est effectivement collective, puisquelle est ouverte tous les acteurs de la cte Est, condition de respecter le cahier des charges ngoci par lassociation des producteurs. Il faut dire que le label, qui nest pas encore opratoire (le dossier vient dtre renvoy lODG par lINAO, qui reste en attente des rponses aux remarques quil a soulev), suscite lintrt de certains producteurs privs, parmi les plus dynamiques, qui nont pas directement particip son criture, mais qui en peroivent lutilit. Au final, cest une stratgie dfensive et diffrenciatrice la fois pour le territoire et pour le produit qui en porte le nom, comme lont bien compris certains oprateurs touristiques et agences de voyage, pour lesquelles il sagit dexposer la vanille et la Runion. - La deuxime stratgie est celle du patrimoine tendard, correspondant au discours de certains privs, et notamment la Vanilleraie. Pour cette SARL le label ne sert qu dfinir une qualit minimale, une rfrence de base, car lobjectif est de faire une vanille de qualit exceptionnelle. Ainsi, des contacts ont t nous avec le ple de comptitivit Qaulitropic, et par l avec luniversit de la Runion (projets OptiVanille et Vandor), pour travailler sur un effet terroir dans le double objectif de slectionner des lignes teneur leve en vanilline et de distinguer diffrents types de vanille en fonction des conditions pdoclimatiques, trs variables lintrieur de la zone IGP. La Vanilleraie souhaite sensibiliser les acheteurs apprcier la qualit de la vanille, en connaitre les tapes cls de la parcelle lassiette, distinguer les terroirs agronomiques comme cela se fait pour le vin. Cest ainsi que cette structure a gagn la mdaille dor au Salon de lAgriculture de Paris en 2011. La stratgie est donc offensive, et lobjectif tant de dmarquer le territoire en valorisant ses traits saillants et de conqurir de nouvelles parts de march tout en augmentant la valeur conomique du produit. - La troisime stratgie est enfin porte par Provanille et par les producteurs-vendeurs de lEst et du Sud et fait appel au patrimoine lien social. La stratgie vise dans ce cas marquer le territoire par laffirmation dune identit locale forte, comme dclar par le prsident de Provanille pour qui la production runionnaise de vanille doit tre associe au patrimoine mondial de lUNESCO. De plus, quand on voque la Runion travers le monde, le mot "vanille" doit tre cit parmi les 10 premiers qui dcrivent notre Ile . Pour Provanille il sagit aussi de mettre en avant limage du planteur, do un partenariat avec des associations locales dans des projets dinsertion. Parmi les producteurs il sagit de faire connatre aux touristes la beaut des nos terroirs , une production durable , avec des visites entre anciennes coules de lave et forts uniques au monde . La
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Dj identifies ailleurs par S. Scheffer (2005).

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production est donc situe au sein de projets de dveloppement plus vastes, associant dmarches collectives, attractivit des lieux et ressources patrimoniales, produits de qualit et identit des territoires. En guise de conclusion, on peut affirmer que cette analyse du systme local montre bien la prsence dun mouvement de patrimonialisation affirm, qui trouve dans lIndication Gographique Protge sa sublimation, une sorte de couronnement pour les efforts des producteurs, voir de toute une socit. Ce processus de patrimonialisation se droule dans le temps long, traduisant des changements de statut pour une vanille pas comme les autres, reconnue par toutes les sous-cultures qui fondent la socit crole (malbars, blancs, africains, zarabes, chinois, etc.). Cette pluralit de cultures locales rend la mise en patrimoine fluctuante et difficile grer, tellement les attributs matriels et immatriels sont riches, multiples et puissamment vocateurs. Cela est trs vident lintrieur de la profession agricole, o la dimension patrimoniale nest pas charge des mmes significations, comme nous venons de voir. En rfrence la terminologie de lcole de la proximit, on peut simplifier ultrieurement et identifier dans cette organisation, prcaire et toujours volutive, les deux logiques de la similitude et de lappartenance. La premire correspond aux stratgies patrimoniales dcrites plus haut, qui ne sont pas toujours fdratrices et unanimes. La logique dappartenance est quant elle transversale, et se manifeste par ladhsion lIGP, permettant de fdrer plusieurs intrts priori inconciliables. La valeur du label rside dans la protection juridique de lorigine runionnaise et profite redorer limage du territoire et la rputation du produit ; mais il ne faut pas mettre sous silence que bnficier du label permet daugmenter dun tiers une aide financire (Poseidom) de 7,5 /kg de vanille verte, soit 10 /kg, sur un prix final de 25 . Mais il ne faut pas porter un regard simplificateur et rduire le jeu subtil de la patrimonialisation une question montaire. Pour de nombreux petits producteurs de lEst et du Sud la logique marchande ne motive en rien leur activit. Cest le plaisir dtre dans la fort ou encore lattachement notre identit , ou plus simplement cest un hobby . Pour des rgions enclaves comme celles de Sainte Rose et de Saint Philippe, la dimension marchande se confond avec la dimension patrimoniale travers les revendications des lus locaux, des associations qui rclament leur rle dterminant dans le maintien des quilibres sociaux et environnementaux, des acteurs de lagriculture et de lagroalimentaire, en bref de toute la population. Limplication des universits (runionnaise, mais aussi celles de Bordeaux ou de Leiden aux Pays Bas, impliques dans les projets de recherche sur la biochimie de la vanille), du Parc National travers la signature des chartes agricoles, la volont des institutions rgionales et dpartementales daider cette production manifestement en difficult face une concurrence conomiquement crasante, sont autant de catgories qui se distinguent par leurs ractions la patrimonialisation. En 2009 une snatrice runionnaise a mme port la question de la ngociation des concessions en sous bois jusqu lAssemble Nationale, ce qui est tout dire de limportance des considrations non marchandes qui touchent la vanille. Le consommateur enfin, et le touriste surtout, la recherche ternelle de saveurs pics et de parfums exotiques, avide de clichs et de paysages magnifier son retour, donne voir larticulation toujours prsente entre la proximit gographique, lie lorigine runionnaise, et la demande globale. La visite dexploitations historiques, des parcelles en sous bois ou des sites de transformation, est prpare par les informations recherches laide de dpliants, de sites internet, des oprateurs touristiques ; ensuite elle est prolonge aprs lachat, jusqu lacte de consommation, o se trouvent mles de faon inextricable identit, culture et sensations gustatives. Cest ce moment l que la valeur patrimoniale ressort indubitablement, en dessus de toute autre considration, et mme avant tout processus de protection ou de valorisation conomique et commerciale.

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CHAPITRE 6 - LE SYAL DU CURCUMA 6.1 Informations gnrales a. Nom et caractristiques du produit Lorigine du mot : curcuma vient du sanscrit kunkuma travers l'arabe (kourkoum). Lorsquon fait rfrence au curcuma on sous-entend lespce Curcuma longa, mme sil existe de nombreuses espces appartenant au genre botanique Curcuma (fam. Zingiberaceae). Le Curcuma longa est trs probablement un hybride triplode dont l'un de ses parents potentiel serait le Curcuma aromatica Salisb. Cest cause de cette strilit que la propagation a lieu uniquement par voie vgtative (bouture de rhizome). Extraite du rhizome de la plante, la poudre de curcuma a longtemps t utilise en Asie du Sud-Est pour renforcer la saveur des aliments et les conserver. Elle a un got que lon peut situer entre le poivr et lamer. On la connat surtout pour sa couleur jaune brillant et elle est souvent utilise pour remplacer le safran, dont elle se distingue par un prix plus abordable, mais aussi par larme. Le curcuma est utilis depuis de sicles en mdecine traditionnelle, notamment en Inde, pour traiter toute une varit d'indispositions incluant problmes gastro-intestinaux, inflammation, maux de tte, infections et rhumes. Dans les annes rcentes un nombre croissant de recherches scientifiques tendent montrer que la consommation de curcuma aurait des effets bnfiques pour la sant, ce qui constitue un atout supplmentaire pour cette culture. Le curcuma est galement utilis pour extraire la curcumine, la base de ladditif alimentaire E100. Dans le subcontinent indien il est parfois encore utilis comme teinture. Toutefois, actuellement le curcuma est majoritairement cultiv pour rpondre aux usages culinaires, sagissant dune pice qui rentre dans la gastronomie de nombreuses cuisines de lAsie lEurope, en passant par La Runion, bien videmment. Le curcuma est une plante prenne qui se prsente sous la forme d'un bouquet de feuilles oblongues vert clair, pointues et aux nervures prononces (cf. figure cot). Ces feuilles mesurent 50 70 cm de longueur pour 15 20 cm de largeur. Leur base est engainante. Une plante de curcuma peut atteindre 100 cm de hauteur. L'inflorescence apparat l'extrmit d'une tige sans feuille, prenant naissance directement au niveau du rhizome. Elle se compose de bractes striles de couleur variable entre le blanc et le violet, ce qui a amen slectionner des varits pour des fins purement ornementales. Il faut entre deux et quatre ans de culture avant que l'inflorescence n'apparaisse. Une fois que la plante a fructifi, elle entre dans une phase de repos, et ses parties ariennes se desschent.
Fig. 26 Reprsentation dune plante de curcuma (Source : www.turmeric.co.in).

b. Techniques de production courantes La culture commerciale du curcuma se fait sur des cycles annuels, par la plantation des rhizomes dans le sol. La rcolte a lieu 7 10 mois aprs la plantation, lorsque les feuilles
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tournent au jaune. Les rhizomes sont alors dpourvus de leurs tiges, les radicelles qui permettent dadhrer au sol sont enleves. Aprs le nettoyage dans leau, une partie sera slectionne pour tre replante ; le reste fera lobjet du processus de production. Dans le processus industriel les rhizomes de curcuma sont ports bullition pendant une dure variable entre 45 minutes et une heure, ou encore, selon des processus plus modernes, ils sont traits avec des jets de vapeur deau pendant 15-20 minutes (Kandiannan et al, 2009). Il est important de souligner que la dure de ces traitements est inversement proportionnelle la quantit de curcumine et aux autres composants aromatiques du produit fini en gnral. Aprs lbullition le curcuma ncessite dtre sch, soit par exposition au soleil, pendant 6 15 jours selon les endroits, soit par voie artificielle, dans des fours une temprature de 60C. Les rhizomes sont enfin nettoys de leur partie extrieure et transforms en poudre. Gnralement la culture du curcuma a besoin de tempratures comprises entre 20C et 35C et dune pluviomtrie annuelle dau moins 1 500 mm ; il sagit donc dune culture typiquement tropicale. Le curcuma peut pousser dans diffrents types de sols, mme sil donnera les meilleurs rsultats dans des sols organiquement sains, frais, bien drains et peu compacts, avec un pH compris entre 4,5 et 7,5 (Kandiannan et al, 2009). c. March international. Les principaux pays producteurs sont lInde, le Pakistan et le Bangladesh. LInde est de loin le plus gros producteur au monde : dans lanne 2008-2009 le pays a produit 892 213 tonnes de rhizomes sur 194 358 hectares. La moiti de la production nationale provient de la rgion de lAndhra Pradesh, o se trouvent plus du tiers des surfaces ddies cette culture (Spices Board India, 2011). Le produit est commercialis sous formes de rhizomes schs ou en poudre. Dans le tableau suivant sont indiqus les principaux pays importateurs, ainsi que les tonnages.
Pays Emirates Arabes Unis Malaisie Japon Etats-Unis Iran Bangladesh Royaume Uni Sri Lanka Afrique du Sud Allemagne Egypte Maroc Pays Bas Tunisie Arabie Saoudite France TOTAL MONDE Quantit importe 2010-2011 8 988 4 330 3 066 2 664 2 563 2 545 2 091 1 914 1 892 1 695 1 657 1 583 1 510 1 347 1 334 677 15 750

Tab. 9 Les importations de curcuma dans le monde (Source : Spices Board India, 2011)

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6.2 Organisation locale i. Caractristiques historiques a. Laire de production Localis dans le sud de lle, le quartier de la Plaine des Grgues appartient la commune de Saint Joseph, troisime commune de lle en termes de surface, avec une occupation de 17 850 hectares, dlimits par la ravine de Manapany, la falaise de la haute valle de la Rivire des Remparts, la ligne domaniale, le rebord de lenclos, la ravine Basse Valle et la mer. Cette commune a t cre en 1784 par Joseph Hubert, botaniste ; elle figure pari les communes la mieux nantie en milieux naturels. La Plaine des Grgues est un plateau inclin denviron 830 ha, constituant le fond dun minicirque accessible par le sud et dlimit par des remparts abrupts au Nord et lOuest, bord par la profonde Rivire des Remparts lest. Le plateau peut tre subdivis en trois zones ayant chacune des caractres homognes : - lIlet, zone situe au pied des remparts NordOuest, qui devrait correspondre aux premires installations des habitants pionniers, et o se trouvent aujourdhui les levages bovins plus importants ; - le Rond, zone centrale, traditionnellement agricole et ancien centre du village (une centaine de familles en 1910) ; - la Petite Plaine, espace plus marginal (une dizaine de familles en 1910), historiquement habit par des familles plus modestes, voire trs pauvres, cultivant des petites parcelles ( Nord-Est dans la carte, non visible dans la photo en fig. 32).
Fig. 27 La Plaine des Grgues dans les Hauts de St. Joseph.

b. Antriorit et traditions A la Plaine des Grgues les traditions dexploitation du milieu taient ancres la fois autour dune agriculture de rente et vivrire et plus tardivement de llevage. Suite au dveloppement de cette dernire activit, impuls partir des annes 70 par le PAH mis en place par les pouvoirs publics, cette agriculture a disparu peu peu ; toutefois le changement ne sopre pas de faon radicale, mais de manire progressive, selon un lent processus dadaptation, qui fait que les habitudes anciennes persistent cot des nouvelles. Traditionnellement lactivit agricole se fondait sur des systmes de polyculture familiale (caf, vtiver, granium, arrow-root, paille chouchou, canne sucre, levage et autres cultures mineures), o le mas occupait une place centrale, constituant la base de lalimentation, comme en attestent les farfars, structures ddies au fumage des pis afin den permettre la conservation. Cette culture tait trs rpandue jusqu une poque
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rcente (annes 90), et elle tait souvent complmentaire la culture de curcuma (association de cultures). Dans les annes 60, avant quune crise profonde et durable en provoque labandon, la commune de Saint-Joseph tait la capitale mondiale du vtiver, produit avec une quantit moyenne de 40 t/an. Les quartiers des Lianes, du Carosse et de la Plaine des Grgues taient les zones spcialises dans cette culture trs importante car il faut savoir qu lpoque, un hectare de vtiver permettait au planteur davoir un revenu comparable celui dun instituteur (Graud, 2009). Quant au curcuma, il a t difficile den retracer lhistoire avec exactitude. La plupart des agriculteurs interrogs lassocient aux populations originaires dAsie : on doit certainement aux engags, - populations dorigine indienne qui devaient remplacer les esclaves aprs 1848 - lintroduction du rhizome sur lle. Les sources historiques permettent de vrifier que dans les annes 30, lpoque de louverture de la route qui dsenclave le Carosse, les Lianes et la Plaine des Grgues, faisant la liaison entre la route Hubert Delisle (sur la ligne de 600 m) et la route coloniale (en bas), ces quartiers produisent de plus en plus dessence de granium et de vtiver, ainsi que la quasitotalit du curcuma consomm dans lle 212. Toutefois, le mystre reste quant lorigine et aux premiers dveloppements de la culture, puisque les premiers malbars Saint Joseph ne sont attests quau dbut du XXme sicle, de mme que les Chinois, dont les premires prsences sont documentes vers la fin du XIXme sicle. Selon des enqutes menes par lassociation Les Fangourins (cf. infra), il semblerait que la culture sest dveloppe suite larrive de commerants dorigine indienne qui se rendaient sur le lieu pour acheter des produits laitiers (beurre) ; les rhizomes tant recherchs par toute la communaut indienne, des formes dchange se structurrent peu peu, jusqu atteindre une centaine de tonnes produites sur place dans les annes 70. Malgr une forte concurrence la fois locale, mais surtout extra-locale, - en tout cas toujours extrieure la Plaine des Grgues -, le produit a continu dtre fabriqu sur place, profitant aussi de la motorisation et donc des trois moulins mas existants sur place, qui rendaient plus facile la transformation en poudre du produit. Cest partir des annes 80, avec larrive de la grande distribution organise, que les importations extrieures ont fait chuter la production locale, laquelle avait aussi pay la fermeture des moulins mas. Ces conditions contraignantes ont paradoxalement mis fin la concurrence locale, ce qui a permis aux derniers producteurs de la Plaine des Grgues de retrouver un prix suffisamment rmunrateur. Il est sans doute ncessaire de puiser plus en profondeur dans lhistoire et dans lanthropologie locales, afin de documenter avec plus de rigueur ces dimensions, trs importantes pour une meilleure reconnaissance du produit. ii. Analyse de la filire et des circuits de commercialisation a. La production agricole A la Plaine des Grgues la conduite de la culture du curcuma se droule sur deux ans, ce qui en fait un premier facteur de spcificit par rapport aux produits gnriques que lon trouve sur les marchs (7 10 mois entre semis et rcolte). Aujourdhui la production totale est annonce autour de 12 tonnes, sur une surface totale de production estime 13 hectares. Ces chiffres qui nous ont t communiques sont prendre avec du recul puisque, sachant que le rendement moyen - estim sur la base de nos enqutes - est de 400 kg/ha, soit les surfaces sont suprieures celles dclares (avec 13 hectares on serait environ 5 tonnes), soit la production est surestime.
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Graud, J.-F., (dir.), Histoire des communes de La Runion, vol. III, Ed. Delphine, 2009, pag. 295.

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Dans le tableau suivant nous avons retrac les tapes du calendrier des travaux agricoles :
Priode Septembre Octobre Novembre Avril/Mai Juillet/Septembre Anne suivante Juillet/Aout (deuxime anne) Opration Slection des rhizomes planter Prparation du sol Plantation des rhizomes Amendement/Apport organique Dsherbage Aucun traitement Rcolte

Tab. 10 Calendrier agricole du curcuma la Plaine des Grgues.

Les rhizomes de curcuma sont plants manuellement ; il en faut environ 1,5-2 kg/ha. Gnralement on mlange une mre et deux ou trois doigts par trou. Ils sont enterrs dans des trous de 30 cm2, profonds environ 30 cm et espacs entre 40 et 50 cm. La culture est mene soit en intercalaire, soit en plein champ. Les bourgeons font leur apparition entre trois et cinq semaines aprs la plantation. Au bout de cinq mois on effectue un apport de matire organique, le plus souvent en provenance dlevages locaux. Ensuite la culture ncessite un travail un peu fastidieux pour les paysans, relatif la gestion des mauvaises herbes ; les pratiques ne sont pas homognes et peuvent diffrer dune exploitation lautre. Ainsi, le tableau donne une vision un peu simplifie, car certains effectuent un travail constant darrachage manuel, tandis que dautres prfrent faire recours au dsherbage chimique. Dans ce dernier cas un seul passage se rvle suffisant, car aprs le curcuma prend le dessus . Ce nest qu partir de la deuxime anne que lon effectue la rcolte des rhizomes, dans une priode comprise entre juillet et aout, en fonction de lensoleillement. Le fltrissement des parties ariennes de la plante est signe de la maturit du rhizome. La rcolte est chelonne sur plusieurs mois partir de juillet et elle est effectue de faon manuelle, ce qui ncessite parfois dune main duvre extrieure et difficile reprer. b. La transformation Comme pour la plantation, les rhizomes sont rcolts la main et secous directement sur la parcelle pour les librer dun excs de terre. Certains agriculteurs procdent mme plucher les rhizomes la main, laide dun couteau. Une fois la rcolte termine ils seront lavs dans des btonnires, afin dobtenir un produit propre. Les rhizomes sont alors prts pour un premier passage au moulin. Cest ce niveau que les pratiques changent ; on peut distinguer trois comportements diffrents : - une majorit de petits exploitants ne transforme pas toute la production, prfrant livrer le produit brut des grossistes locaux, qui vont soccuper du schage et de la transformation en poudre, ainsi que de la vente. Il sagit de trs petits exploitants, possdant moins dun hectare de terres, qui ne sont pas adhrents une mutuelle agricole et qui cultivent le curcuma dans des quantits alatoires, ce qui rend difficile de chiffrer avec exactitude la production. On peut estimer quil y a une quarantaine de producteurs dans ce groupe. Il est noter quau sein de ce groupe il y a des agriculteurs qui possdent les moyens de transformer le produit, mais ils limitent la quantit de poudre pour la consommation personnelle ou pour des ventes trs ponctuelles (amis, fte locale) ; - un groupe dexploitants titre professionnel, et qui sont presque tous impliqus dans le schage et le conditionnement du produit. Ces agriculteurs sont moins dune dizaine ; il sagit dagriculteurs pluriactifs, cultivant le curcuma cot dautres productions, telle que
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llevage ou encore la production de fruits et lgumes. Les parcelles cultives varient fortement, mais dpassent rarement les 2 ha en ce qui concerne le curcuma ; - deux producteurs appartenant au deuxime groupe sen distinguent puisquils effectuent aussi un travail de collecte au niveau local. Il sagit de deux vritables leaders locaux, qui permettent dcouler une partie de la production en dehors de la Plaine des Grgues. Ces deux acteurs se partagent deux groupes de fournisseurs de curcuma : un premier correspondant 15-20 agriculteurs, lautre 25-30. Tous ces fournisseurs appartiennent au premier groupe de petits exploitants . La transformation du curcuma passe par un premier passage au moulin, ncessaire pour rduire les rhizomes en cossettes. Celles-ci sont alors regroupes dans des sacs, puis sont mises scher au soleil, sur les toits des btiments et plus rarement par terre, sur des bches. Le schage ncessite dune prsence humaine constante : les cossettes sont en effet parpilles manuellement pour favoriser un schage uniforme, elles sont aussi retournes plusieurs fois par jour (selon certains tmoignages huit fois, selon dautres toutes les heures !), et parfois elles sont protges si le temps devient menaant. Le temps du schage varie entre 6 et 15 jours, selon les conditions densoleillement. La priode de schage peut est prolonge jusquau mois de dcembre, pour profiter dun ensoleillement plus fort. Une fois les cossettes sches elles sont passes une deuxime fois dans le moulin pour obtenir le produit final, prt pour tre conditionn et mis en vente.
TRANSFORMATION

Slection des rhizomes

Pas de transformation (Petits agriculteurs)

Collecte

Prparation du sol Plantation

Schage GMS Conditionnement (Agriculteurs grossistes)

Apport organique

Schage

Dsherbage

Conditionnement (Agriculteurs professionnels)

March local

Rcolte

(Touristes, boutiques, restaurants, vente directe, fte, etc.)

PRODUCTION Fig. 28 Schma simplifi de la filire.

MARCHES

c. Circuits de commercialisation Seulement une partie de la production de curcuma est vendue ltat brut : cest le cas des petits producteurs informels qui donnent une partie de leur production aux agriculteurs grossistes. Le prix dachat du curcuma ltat brut est de 7 /kg.

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Dans le march au dtail (vente directe, march forain, fte locale) la poudre de curcuma est vendue en moyenne 2,50 /pot de 100 grammes, soit 25 /kg. En dehors de ce circuit local le curcuma est vendu plusieurs acqureurs : - grandes et moyennes surfaces et autres structures commerciales ; - march de gros (industries de transformation, bazardiers) ; - quelques cuisines centrales (collges et lyces Saint Joseph, Saint Andr, au Port) et aux autres restaurateurs. Le prix de vente dans tous ces circuits se situe entre 15 et 17 /kg. Il est difficile destimer la part de curcuma coule dans chaque circuit. On peut dire quentre 30 et 40 % du curcuma est vendu sur place, en vente directe. Un des deux agriculteurs grossistes dclare vendre 80 % du produit aux GMS ; ce march est aussi le fait de quelques agriculteurs qui vendent des industries de transformation, telle la Maison Rama. On peut estimer le produit vendu en GMS hauteur de 60 %. Enfin une partie moindre du curcuma est commercialise dans les restaurants, les cuisines centrales ou dans les marchs forains (~10 %). Il faut savoir que le curcuma dimportation est achet 12 /kg pour tre vendu en grande surface un prix au dtail compris entre 1,70 et 2,20 le pot de 100 grammes. Le curcuma local y est vendu des prix similaires, entre 1,90 et 2,70 le pot.

Fig. 29 Vente de curcuma de la Plaine des Grgues la foire agricole de Bras Panon 2011 (clich de lauteur).

Une prsence renforce dans la restauration collective est perue par les producteurs comme trs favorable pour le systme local, sachant que si le produit est, certes, plus cher que ses concurrents gnriques, son pouvoir aromatique est considr comme largement suprieur dans la mesure o une cuillre caf de safran pe vaut plus quune cuillre caf de produit import. Des tudes ultrieures pourraient apporter une preuve ces affirmations, quand bien mme un test organoleptique laveugle et plus simplement la couleur beaucoup plus fonce et le parfum du produit local, sembleraient suffisantes pour en attester la qualit suprieure. Une qualit qui nest pas facilement distinguable par les consommateurs en GMS, qui se trouvent souvent face des produits diffrents mais avec un packaging similaire. Sur ce point des efforts restent faire, mme si certains producteurs diversifient la production, mettant en commerce cot de la poudre normale , un autre produit dit de luxe , obtenu aprs avoir t manuellement la peau des rhizomes ; mais il sagit dun produit commercialis presque exclusivement sur le site de production.

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Le format du produit fini peut varier de la petite boite en plastique ou le sachet transparent de 100 grammes - les plus courants -, jusquau sachet de 500 grammes, plus rare que les prcdents. 6.3 Lien au dveloppement rural i. Territoire et ressources spcifiques a. Facteurs naturels Comme on a vu le curcuma de la Plaine des Grgues se distingue des concurrents pour un cycle de culture beaucoup plus long. Dautres facteurs participent de la spcificit du produit : les caractristiques physiques du terroir, savoir les particularits du sol et du climat. Sagissant dune production extrmement localise il est possible daffiner lanalyse de ces facteurs une plus grande chelle, laide de la bibliographie locale213. Concernant la go-pdologie, la Plaine des Grgues repose sur une base forme dun ensemble de matriaux volcaniques non effondrs du Piton des neiges, constitus de pyroclastites (tufs et cendres) de la phase V sur coules de la phase IV et coules anciennes basaltiques (bouclier primitif) de la phase I du Piton de la Fournaise. La phase I sest termine il y a environ 290 000 ans par leffondrement dune premire caldera ainsi que par un vaste glissement de la base du bouclier. La formation en mini-cirque de la Plaine des Grgues, sexplique par un effondrement au sein de cette phase, qui pourrait tre d un contre coup de ce glissement. Les sols de la Plaine des Grgues sont en outre trs stables et permables, comme latteste le toponyme local qui sexplique par le fait que leau disparat des bassins comme dans un filtre caf ( inn grg en crole). Concernant les facteurs microclimatiques, le premier constat porte sur les tempratures, qui sont relativement fraches la Plaine des Grgues, du fait de laltimtrie (entre 600 et 800 m). On constate une diffrence denviron 4C entre les deux saisons.
Saison chaude (novembre-avril) Min. Max. Moy. 16.9 26.9 21.9 Saison froide (mai octobre) Min. Max. Moy. 12.5 23.1 17.8

Tab. 11 Tempratures values la Plaine des Grgues (Source : Martin, 2005).

On peut remarquer que les tempratures ne sont pas trs leves : elles ne dpassent pas les 27C dans la saison chaude, alors quen hiver elles peuvent frler les 12C. Il est important de souligner quil sagit de tempratures infrieures celles indiques dans la littrature agronomique consulte, qui conseille des tempratures comprises entre 20C et 35C (Kandiannan et al, 2009). Concernant la pluviomtrie, la Plaine des Grgues est situe dans un secteur relativement humide. Les donnes pluviomtriques varient entre 2 3 m/an, avec des minima de lordre de 18 mm/mois et des maxima denviron 800 mm/mois. Sur la priode annuelle on distingue une saison chaude trs humide (moyenne mensuelle de 250 mm), dune saison relativement froide et moins arrose (moyenne mensuelle de 150 mm). Ces donnes sont globalement favorables au curcuma, qui na donc pas de besoins spcifiques en irrigation. Enfin, pour ce qui est de lensoleillement, la Plaine des Grgues se situe dans une zone qui reoit entre 1750 et 2000 heures densoleillement par an.
Martin, R., Contribution la dfinition dorientation de protection et de gestion dun Espace Naturel Sensible : la fort de la Plaine des Grgues, dans les hauts de la commune de Saint-Joseph, La Runion, (dir.) Lajoie, G., DESS Sciences et Gestion de lEnvironnement Tropical, Univ. de La Runion, 2005.
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b. Facteurs humains Le curcuma de la Plaine des Grgues est bien adapt son milieu : parfois il est possible den rencontrer des plantes dans les champs, en dehors des parcelles cultives. Toutefois, la prsence de lhomme est indispensable pour arriver au produit fini. Le processus de production dcrit plus haut tmoigne de savoir-faire partags qui participent la spcificit de cette culture, dune production agricole fonde sur le travail manuel de la plantation la rcolte, jusqu la mise en sachet du produit ; mais cest surtout la phase de la transformation qui distingue le curcuma de ses concurrents. Ici, le curcuma nest pas bouilli, mais il est simplement lav avant dtre tri et pass au moulin pour le rduire en cossettes (Figg. 30 et 31).

Figures 30 et 31 A gauche : phase de transformation des rhizomes en cossettes prtes tre sches (Source : Universit rurale de locan Indien, site web) ; droite : cossettes de curcuma sches (clich de lauteur).

Une fois les rhizomes transforms en cossettes, celles-ci sont alors regroupes et sont tales sur les toits des maisons. Cette technique remonte aux annes 60 et 70, poque qui a vu une premire amlioration des logements. Les paillottes disparaissent rapidement pour faire place aux maisons bties avec couverture en dalle horizontale ou toiture en tle, convenables au schage des rhizomes. Sur ce sujet il faut souligner que, par arrt municipal, les maisons de la Plaine des Grgues sont aujourdhui les seules pouvoir bnficier dun toit plat, de manire pouvoir faire scher les cossettes de curcuma. La prsence constante des hommes et des femmes, qui veillent au bon droulement du processus de schage, et sil le faut abriter les cossettes en cas de mauvais temps, se rvle une fois de plus ncessaire pour dfinir la qualit du produit. Un deuxime passage au moulin est lopration finale qui permet dobtenir cette poudre aromatique, prte tre conditionne. ii. Acteurs et degr de coordination a. Contexte socio-conomique local La commune de Saint Joseph comptait 23 300 habitants en 1990 et 30 300 habitants en 1999 soit une augmentation de plus de 7 000 habitants en huit ans. Cette augmentation de

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la population est rpercute dans tous les quartiers de la commune y compris la Plaine des Grgues. Population 1982 1087 Population 1990 1135 Population 1999 1284 Taux 1990-1999 1,37 %

Tab. 12 Dynamique dmographique de la Plaine des Grgues (Source : Coulot, 2005).

Cette dynamique dmographique confirme le retour la campagne dont atteste une copieuse littrature. Ce dynamisme associ lhistoire du village et au contexte physique particulier (mini-cirque relativement plan et bien dlimit) se traduisent dans une forme urbaine singulire, qui fait alterner sur lensemble du plateau habitat et espaces agricoles. Cette densification de loccupation par remplissage progressif des friches agricoles interstitielles, est aujourdhui remise en question.

Fig. 32 - Vue de la Plaine des Grgues du sommet des remparts qui lentourent (Clich de lauteur).

En effet, le couplage entre densification du village et modernisation des levages (principalement hors-sol) entrane de nombreux problmes pour les leveurs du quartier : - impossibilit dextension des exploitations (pas dagrandissement possible des surfaces fourragres ou des btiments dlevage) du fait de la consommation despaces par lurbanisation ; - difficult respecter les surfaces en termes de normes dpandage pour les mmes raisons que prcdemment ; - augmentation des conflits entre les leveurs et les habitants du fait dune plus grande proximit et de larrive de nouveaux habitants (peu disposs accepter les odeurs). Le caractre productiviste de llevage pose donc de srieux problmes pour lamnagement du territoire, do lurgence dune meilleure gestion de cette activit, sous peine de sa disparition. Cest dans ce contexte que la culture du curcuma va insre : face la fragilit de llevage, qui est lui aussi concurrenc sur les prix par les produits dimportation, cette activit peut reprsenter une source de revenu supplmentaire haute valeur ajoute.
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La culture du curcuma tant spcifique la Plaine des Grgues, elle participe en dfinir limage et lattrait touristique. b. Capacit daction collective Le constat vident est quil ny a pas dorganisation collective au sein du systme productif local. Jusqu aujourdhui les agriculteurs ont toujours travaill dans le cadre dune convention domestique, o le caractre familial de lexploitation a permis lentraide entre les exploitants, par exemple au niveau des tracteurs. Les liens familiaux sembleraient alors suffisant pour tablir les rgles dentraide sans passer par un groupement formel, de type CUMA214. Toutefois, force est de constater que si dans les annes 70 plus de 250 familles permettaient de fournir La Runion environ 100 tonnes de poudre de curcuma couvrant la quasi-totalit du march local, aujourdhui les choses ont compltement chang. Tout dabord, aprs larrive des grandes surfaces la production a rapidement chut autour de 5 tonnes dans les annes 80. Comme on a dj vu, face laugmentation de la population runionnaise et donc de la demande, les structures locales pouvaient se faire concurrence les unes avec les autres avec une monte bnfique du prix ; mais larrive de nouveaux acteurs pouvant sapprovisionner lextrieur de lle a provoqu une chute du prix dachat la consommation et par consquent la sortie du systme de nombreux producteurs. La rputation dont bnficie le produit a permis le maintien de lactivit, mais une meilleure comprhension des dynamiques organisationnelles peut fournir dautres claircissements. Sans aucun doute, la prsence dun agriculteur local en tant quadjoint au maire de la commune de Saint Joseph a jou un rle fondamental. Pendant toute la dcennie 90 et une partie des annes 2000 cet acteur a pu faire de liaison entre le systme productif et linstance politique. Les planteurs locaux nont pu quaccueillir de bon gr une telle proximit dintrts : en effet lhabilit de cet agriculteur sinsrer dans les coulisses de la politique communale a toujours fait lobjet dun consensus tacite au sein de la communaut locale. Son rle tait important car il faisait le porte-parole des agriculteurs et de leurs proccupations. Ainsi, partir de 1989, le village de la Plaine des Grgues accueille Safran en Fte, manifestation organise par la Maison des Associations de Saint-Joseph. La fte se rvle un succs : pendant 4 jours, exposants, forains et public sy donnent rendez-vous pour profiter au mieux des activits et des spectacles proposs, toujours plus nombreux. La prochaine dition de Safran en fte sera la dixime : elle permettra de mdiatiser la production locale vers une population runionnaise dont le niveau de vie continue de samliorer et qui est donc de plus en plus mobile. Tous les ans, la journe consacre la troisime jeunesse bat galement son plein. Plus de 10 000 personnes ges viennent prendre le bon air et sapprovisionner en safran pi , en fines connaisseuses. Pour la mairie cest aussi loccasion de communiquer sur les nombreux atouts touristiques et sur un environnement naturel exceptionnel . Toutefois, lintelligence stratgique de cet agriculteur-entrepreneur lui permet avant tout de profiter titre personnel de sa position particulire : accompagn par lAssociation pour la Promotion en milieu Rural (aujourdhui AD2R) il va ouvrir en 1986 celle qui lorigine devait tre la Maison des producteurs de Curcuma, mais qui dans les faits est une structure prive.
Teuma, N., Llevage bovin La Runion : tude des nouvelles pratiques dexploitation et leurs consquences sur la protection de lenvironnement. Lexemple de la Plaine de des Cafres et de la Plaine des Grgues, Mmoire de DEA en Anthropologie, sous. la dir. de Cherubini, B., 2001, pag. 95.
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A ce jour la Maison du Curcuma est lunique boutique spcialise de la Plaine des Grgues, ce qui permet daccueillir la quasi-totalit dune demande dorigine extrieure, car les touristes qui accdent au village sont au nombre de 30 000 par an. A cela sajoutent des vritables comptences en marketing, qui amnent cet exploitant participer au sein du Pays dAccueil Sud Sauvage (instance touristique vocation intercommunale) ou encore promouvoir le produit dans les salons et les vnements runionnais et mtropolitains : une attitude entrepreneuriale rare, nanmoins indispensable pour la survie de tout paysan du troisime millnaire.

Fig. 33 - La maison du curcuma (Source : http://agriculture.gouv.fr/nouvel-article,13675).

Cette capacit entrepreneuriale qui permet la cration de ponts en dehors de lespace local de production est aussi rvlatrice de la forte fragmentation des circuits de commercialisation : chaque producteur exploite une niche particulire et par consquent, la plupart des petits agriculteurs ne peroivent quune partie de la valeur ajoute. Face ce constat gnral des tentatives ont t faites pour sensibiliser les producteurs travailler ensemble et une Association des Producteurs de Curcuma a t cre en 2010. Celle-ci a permis de runir une douzaine de producteurs, mais aujourdhui la dynamique sessouffle un peu, puisque cest toujours le mme qui parle , cest toujours le mme qui en profite , je ny crois pas trop , ou encore le label produits pays suffit . En effet, il serait facile de conclure quil ny a pas daction collective et que le futur nest pas trs prometteur pour une filire fragile et inorganise qui nest pas structure . Toutefois, nous avons constat une relle volont de coopration de la part des agriculteurs : certes, les jalousies et les diffrences existent, et seront toujours prsentes, mais ce qui manque est laccompagnement par des acteurs extrieurs. Sur ce sujet nous avons constat une certaine dsaffection vers les techniciens de la Chambre dAgriculture, qui ne font rien pour soutenir cette culture . Plus concrtement, il sagit dune remise en question des logiques dattribution des aides : au lieu de nous donner des subventions, ils devraient nous aider faire des terrasses . Ces propos sont certes dicts par le dcouragement, mais peuvent sinterprter aussi comme un manque de comptences des techniciens agricoles d une conception de lactivit agricole inadapte au contexte local, ancre dans le paradigme de la modernisation (Saqu, 2007). Il faut noter quil ne sagit pas danecdotes isols, car de tels propos ont ts constats dans dautres tudes menes la Plaine des Grgues, comme dans le cas de llevage, ce qui amenait se poser une douloureuse question : comment prner, moyennant rmunration pour

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services rendus , la multifonctionnalit de lagriculture aprs lavoir spcialise ? 215. Heureusement, cest bien le cas de dire, la culture du curcuma na pas encore t spcialise comme llevage, ce qui en constitue peut-tre son atout principal aujourdhui, ce qui permet didentifier son ancrage territorial. Pour envisager lavenir, comme tous les producteurs interrogs saccordent dire, il faut permettre au curcuma de gagner des parts de march . En effet parmi les principaux objectifs, voire les rves, de lAssociation des Producteurs de Curcuma, il y a celui de la reconqute du march runionnais, cest--dire datteindre les 100 tonnes. Pour ce faire il existe un potentiel dhommes qui se disent prts reconqurir une trentaine dhectares en friches ou en reconversion. Cependant, dans limmdiat il parat difficile de pouvoir trouver des nouveaux dbouchs : le curcuma est valoris sur des marchs fragments, et lattribution du label produit pays ne sappuie pas sur une dmarche collective fruit dune ngociation de tous les producteurs pour dfinir la qualit suprieure du produit local. Lintervention dun organisme extrieur (OCTROI/IRQuA) est donc une tape ncessaire afin daccompagner les producteurs vers lobtention dune Indication Gographique et surtout pour ngocier entre les parties afin de dfinir un cahier des charges partag. Dans ce sens linscription du curcuma dans le programme sectoriel 2011-2013 de lODEADOM, relatif aux plantes parfum, aromatiques et mdicinales, devrait permettre la ralisation dtudes ultrieurs sur le curcuma, dans la perspective dune labellisation, mais aussi pour mieux dfinir les pratiques et les phnotypes locaux, ainsi quune meilleure communication sur la qualit (marketing et packaging).

Figures 34-35 Phnomnes de marquage de lespace (clich de lauteur).

Les atouts pour une valorisation durable de cette production patrimoniale semblent donc runis. A ceux-ci il faut aussi ajouter que la nouvelle mandature communale, installe depuis 2001 a fait de la ruralit son cheval de bataille, tant quelle a organis une Universit Rurale Europenne de lOcan Indien , instance qui runit tous les deux ans depuis 2004 plus de soixante acteurs pendant trois jours pour discuter des thmatiques du dveloppement rural. En plus de cela, la Plaine des Grgues qui appartient aussi au rseau Villages Croles, profite du Safran en Fte pour promouvoir la richesse de son patrimoine au sens large. Pour conforter cette dmarche lassociation locale Les Fangourins , cre en 2001 et
Teuma, N., op. cit, 2001, pag. 106. A la mme page lauteur reporte aussi un extrait du DOCUP 19941999, tout--fait loquent : Sous programme 5 : diversification et valorisation des productions agricoles Mesure 5.1 : consolidation des productions agricoles et diversification il sagit de soutenir de lourds investissements destins accroitre les capacits de production et de rduire les couts de revient .
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co-organisatrice du Safran en Fte, travaille avec dvouement pour mettre en valeur le patrimoine naturel, culturel et humain du village. Elle bnficie aujourdhui du soutien du programme LEADER, qui a permis de raliser un inventaire du patrimoine du village et depuis novembre 2010 la publication dun bulletin dinformation tir en 2 000 exemplaires. En conclusion il nous semble que la Plaine des Grgues reste encore la capitale du safran pi et que cela mrite bien une rputation qui va dsormais bien au del de ce petit village dans les Hauts du Sud Sauvage216.

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http://www.ushuaia.com/videos-photos/videos/bien-etre/ile-de-la-reunion-le-curcuma-tresor-de-lagastronomie-creole-6062941.html

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CHAPITRE 7 - LE SYAL DU CHOUCHOU 7.1 Informations gnrales a. Nom et caractristiques du produit Connue par les scientifiques sous le nom : Sechium Edule, cette espce appartenant la famille des Cucurbitaces est connue par tous les runionnais avec le nom familier de chouchou. La distribution gographique des varits existant ltat sauvage semblerait prouver que le berceau originaire se situe au Mexique, en Amrique Centrale. Au plan international Sechium Edule est largement connu sous le nom de chayote par les anglo-saxons et dans les pays dorigine (Mexique, Nicaragua, Costa Rica, Panama). Dans dautres endroits (Haiti, Guadeloupe, Bermuda, Trinidad and Tobago, Louisiana, Guyana) il est plus connu sous le nom de cristophine (du lien avec Christophe Colomb) ou encore de mirliton. De nombreuses variantes existent, selon les milieux dans lequel il est consomm. La dnomination courante La Runion se rapproche des pays da langue portugaise, o lespce est connue sous des appellations varies telles que : chocho , chuchu , xuxu , confirmant lhypothse dune introduction depuis le Brsil. Contrairement dautres cultures, il ny a pas de preuves archologiques notre disposition permettant de savoir depuis quand le fruit est cultiv (Lira Saade, 1994). Le chouchou se dveloppe partir dune liane monoque pouvant atteindre jusqu' 20 m de longueur. Les tiges sont ramifies, portant des vrilles de trois cinq branches opposes des feuilles simples de 20 cm de long et de large. Le fruit est vert, charnu de forme piriforme ou ovode, d'une longueur entre 7 et 20 cm en moyenne. Il sagit de fruits pauvres en calories et riches en sels minraux et en eau (90 %), et donc intressants sur le plan dittique (entre 12 et 20 kcal/100 grammes). Mme au sein de La Runion il existe de trs nombreuses varits diffrencies par la forme et la couleur du fruit (picarpe vert ou blanc ; fruit pineux ou lisse).

Fig. 36 Typologie des formes du chouchou, tiges et feuilles (brdes) (Source : Lira Saade, 1994).

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En climat tropical le chouchou peut pousser du niveau de la mer jusqu 2000 mtres daltitude, mais les meilleurs rendements ont t constats au Mexique pour des phnotypes adapts des altitudes allant de 800 et 1800 mtres. Le chouchou porte les fleurs males et femelles sur le mme pied. Contrairement dautres cucurbitaces le fruit ne contient quune seule graine. Le chouchou tant vivipare, la graine germe lintrieur du fruit. Sur ce sujet, des recherches menes sur Sechium Edule (Lira Saade, 1994, 1996) permettent de distinguer deux comportements : soit la graine germe dans le fruit lorsquil est encore en culture, soit elle germe une fois quil est dtach de la liane (espce non domestique). Selon nos enqutes, La Runion on serait dans ce deuxime cas de figure, puisquil semblerait que la germination ait lieu une fois que le fruit est tomb terre. Toutefois, sachant que lon peut rencontrer diffrents types de fruits on ne peut pas avoir de certitudes sur ce point. Qui plus est, certains agriculteurs ont rcemment introduit des nouveaux chouchous acquis suite un voyage dtude au Brsil. Des tudes sur lcologie du chouchou pourraient apporter des claircissements sur ce point. Comme pour dautres espces rpandues aujourdhui dans le monde entier (pommes de terre, tomates, aubergines, etc.), cette espce tait connue par les populations indignes bien avant larrive des Europens la fin du XVme sicle. Toutefois, pendant plusieurs centaines dannes lespce a pu subsister pratiquement sans aucune manipulation humaine dans son habitat naturel, le fruit tant tout simplement rcolt, tandis que la plante mal se prtait aux essais de domestication. Ce nest que dans une poque trs rcente que Sechium Edule est sorti des forts ou des jardins pour devenir une vritable culture commerciale (Coria et al, 2010). b. Les marchs du chouchou dans le monde Le chouchou fait lobjet dun engouement plutt rcent sur les marchs internationaux, difficile quantifier faute de donnes prcises et fiables, dont la recherche va dailleurs au-del des objectifs principaux de ce travail. Le produit est cultiv dans la plupart des pays tropicaux et dans certains pays mditerranens. Les marchs sont en plein dveloppement avec le rattrapage conomique des pays mergents, comme par exemple au Vietnam, o le produit est de plus en plus cultiv dans les campagnes pour rpondre au march des grandes villes217, mais aussi en Amrique du Nord, o dans le seul march des Etats Unis, les importations de chouchou ont augment de 57 % entre 1993 et 2003, pour une valeur annuelle qui dpasse les 10 millions de dollars218. Cela a entrain une intensification de la production dans tous les pays dAmrique centrale, avec substitution des varits traditionnelles avec des varits commerciales. A titre dexemple, au Mexique le chiffre daffaires li aux exportations vers les USA est pass de 4,4 millions de dollars en 2006 plus de 10 millions aujourdhui ; selon des sites spcialiss, avec 53 % de la production mondiale ce pays est ce jour le principal producteur global219. Il dpasse ainsi le Costa Rica, historiquement pays leader dans lexportation de ce fruit (Lira Saade, 1996). Lexportation est gnralement effectue avec un emballage sous film plastique associ des tempratures voisines de 10 C, ce qui permet une conservation pendant 40 50 jours. Ces rsultats sont encore amliors en utilisant une irradiation (Monnerville et al, 2001). Limportance de ces donnes est toutefois relative, puisque La Runion la production de chouchou est ce jour destine exclusivement la consommation locale.

217 218

http://www.ciat.cgiar.org/Newsroom/Lists/News/DispForm.aspx?ID=55 http://www.fintrac.com/press_26042006.asp 219 http://www.mexicanbusinessweb.com/english/noticias/comercio.phtml?id=6244

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7.2 Organisation locale i. Caractristiques historiques a. Laire de production Le chouchou est la production vedette de Salazie, nom du cirque n de leffondrement des anciennes coules de lave du Piton des Neiges et de la commune qui couvre 103,82 km2, dlimite par la gomorphologie du cirque mme. Depuis larrive des premiers colons au dbut du XIXme sicle et jusqu lpoque actuelle, la production du cirque a toujours t lie aux cultures vivrires, qui sadaptent bien au climat relativement frais (les endroits habits du cirque stalant entre 400 et 1 500 mtres daltitude) et labondance de prcipitations. Toutefois, si le cirque de Salazie se classe en tte avec plus de 90 % de la production runionnaise, sur 80 hectares et 50 t/ha de production annuelle estime, le chouchou est cultiv partout o le climat le permet ; par consquent il nest pas possible de dlimiter une zone de production exclusive. b. Antriorit et traditions Selon lethnobotaniste Roger Lavergne, le chouchou a t import du Brsil La Runion par Sully Brunet, en 1834. Dautres introductions ont suivi : par Th. Taunay en 1836, par Arnaud Bourdon en 1861. La rputation du chouchou tient sa versatilit, aux usages multiples des diffrentes parties de la plante. Parmi ceux-ci cest sans doute le travail de la paille de chouchou qui est le plus ancien et le plus connu. Cette paille , obtenue aprs grattage et lavage des entre-nuds des tiges, donne une fibre soyeuse, blanc argent et lgre, qui est la base de la fabrication de chapeaux et dautres produits de lartisanat. Autrefois le matriau tait connu sous l'appellation : paille d'Italie , parce quil transitait par ce pays avant d'y tre tress. La pice de thtre dEugne Labiche : Un chapeau de paille dItalie , mise en scne partir de 1851 et jusqu la premire moiti du sicle pass, favorisa cette mode occidentale, grce laquelle la paille de chouchou fut prpare et vendue aux chapeliers europens. Cest ainsi quentre 1909 et 1923 les exportations de la paille de chouchou sont passes de 9 15 tonnes. Aprs cette priode o l'on vendait cette matire premire plus ou moins brute, vint l'poque o l'on dveloppa l'artisanat. Cette activit avait donn une certaine prosprit plusieurs villages de lle o cette liane pousse en abondance, comme Salazie, Plaine des Grgues, Entre-Deux. Cest donc en vertu de la qualit de ces fibres que les paysans cultivrent cette cucurbitace en grande quantit. Mais comme pour le cochon, rien nest jet dans le chouchou ! Ainsi, les jeunes pousses ou brdes , une fois tries et dbarrasss des fibres et des vrilles, sont roussies en fricasse ou en bouillon. La rcolte des brdes se fait tout le long de lanne hormis les trois mois dhiver. A partir du mois de juillet on commence dterrer les patates chouchou , gros tubercules elles peuvent dpasser les 20 kg - arrondis et gris, riches en amidon, que lon consomme cuites au sucre ou au sel. Le chouchou ne disposait pas de soutiens artificiels lorigine de sa culture : il grimpait tout simplement sur des roches ou sur dautres plantes. Encore aujourdhui on peut observer Salazie des larges extensions de chouchou qui tapissent des ravines ou les flancs dun rempart.

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Ce nest qu partir des annes 80 que la culture sur treille pour obtenir des fruits se dveloppe fortement, au point quaujourdhui cette pratique est la base de lactivit commerciale et la premire activit maraichre du cirque. Le chouchou est un lgume que l'on consomme aprs cuisson. Une fois bouilli, on lpluche facilement et on peut le passer en gratin au four, un met connu par la plupart des habitants de La Runion. Bouilli, il peut tre aussi mang tel quel ou en salade, ou encore cras avec du sucre, en gteau. Cru, il est pluch dans de l'eau car sa chair est gluante, puis battu au couteau et roussi pour le rougail . Le rougail fait de graines uniquement, est galement possible. Pel et coup en tranches, il est cuit en daube, en carry ou sauce blanche Cru et coup en lamelles, il est assaisonn pour avoir des achards ou dans du rhum pour le punch chouchou ! Aprs cette liste non exhaustive, on ne saurait oublier les usages plus rcents du chouchou lis ses proprits mdicinales . Il favoriserait la lactation et traiterait la coqueluche ; la pulpe du fruit applique en masque sur le visage liminerait les taches noires ; il peut aider dans le traitement de lhypertension et entre dans la prparation de tisanes amaigrissantes et diurtiques. ii. Analyse de la filire et des circuits de commercialisation a. La production agricole La culture du chouchou est rpandue mme en dehors du cirque de Salazie : des cultures existent dans la commune de lEntre-Deux, mais les surfaces sont largement infrieures celles que lon trouve Salazie (environ 2 ha). La production totale annuelle sur l'le peut varier sensiblement dune anne lautre : elle a suivi une forte rduction, passant de 4 800 tonnes en 2001 3 000 tonnes en 2006, pour une valeur marchande de 2 millions d'euros. Les estimations qui nous ont t fournies par le service conomique de la commune de Salazie et les groupements de producteurs font tat dune production actuelle denviron 6 000 tonnes. La propagation du chouchou se fait par lenterrement dun ou plusieurs fruits la fois dans un mme trou, une fois que le bourgeon a fait son apparition ; il est galement possible dutiliser des boutures. Pendant les premires semaines de dveloppement du chouchou les soins sont importants. Un apport dengrais ou de fumier permet aux racines de se dvelopper de faon optimale. La culture sur treille permet de contrler la croissance ainsi quun meilleur accs aux fruits au moment de la rcolte. Aprs le labour et lameublissement du sol, on met en place des fosses de 1,5 m de diamtre sur une hauteur de 0,5 m espaces entre elles de 4 10 m en tous sens, soit entre 150 et 180 fosses/ha. On construit alors une tonnelle allant de 1,5 2 m de hauteur avec des tuyaux en acier, si possible galvaniss pour viter la rouille, espacs entre eux de 2 3 mtres. Ensuite on ralise un quadrillage au sommet de la structure avec du fil de fer gain tous les 50 cm.

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Fig. 37 Treille de chouchou Salazie : on peut remarquer le quadrillage en fil de fer (clich de lauteur).

Les fruits sont plants en correspondance des tuyaux, donc une distance entre 4 10 m. La mise en culture du chouchou peut avoir lieu tout moment de lanne, mais elle se fait presque partout pendant la saison chaude, entre janvier et fvrier. Ce faisant la plante peut bnficier dapports levs en eau, fait trs important, notamment dans les premires phases du cycle vgtatif, quand la plante dveloppe son feuillage. Toutefois, pour assurer une livraison de fruits rgulire, des plantations ont lieu aussi entre les mois de mai et juillet. Une liane de chouchou donne ses fruits dans un dlai allant de 6 8 mois pour la premire rcolte des fruits. Ainsi, le chouchou est un lgume disponible tout moment de lanne.

Fig. 38 Treille de chouchou Salazie (clich de lauteur).

La plantation est mise en place pour 2 ans au minimum. La premire anne le rendement se situe entre 30 et 50 tonnes/ha ; les annes suivantes le rendement va augmentant et il peut atteindre 100 t/ha au cours de la seconde anne. Des tonnages similaires, bien que rares, ont t constats aussi dans la littrature spcifique, au Costa Rica (Lima, 1996). Une liane peut durer plusieurs annes, mais aprs six ou sept ans son rendement diminue sensiblement.
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b. Circuits de commercialisation Comme ailleurs dans le monde, il existe un engouement pour le chouchou mme La Runion. Ainsi, face une demande croissante, les agriculteurs livrent leur production deux coopratives principales : la Sica Terre Runionnaise (environ 1 500 tonnes de chouchou) et, depuis 2006, Viva (entre 1 500 et 2 000 tonnes). La plupart de la production est commercialise par ces deux organisations de producteurs dans les GMS. Pour la SICA TR il sagit de 90 % des livraisons, alors que pour Viva le pourcentage se situe alentours de 60 %. Le reste des livraisons est coul par ces organisations aux bazardiers, des boutiques spcialises ou encore des traiteurs et des socits qui transforment le produit (IVme gamme). Il faut savoir que certains producteurs livrent directement leur production aux bazardiers, directement par le march de gros sans passer par une organisation de producteurs, ce qui rend difficile dvaluer avec prcision la rpartition des volumes et du chiffre daffaires dans la filire. Il y a aussi dautres grossistes qui achtent la production pour ensuite la livrer eux aussi, des GMS ou dautres oprateurs (cuisines collectives, restaurants dentreprises). Il existe en outre des crneaux secondaires, tels que la livraison aux restaurateurs locaux et surtout la vente directe sur les marchs forains. Le march des collectivits locales (hpitaux, coles, prisons, etc.), est un crneau encore peu dvelopp, peru comme une opportunit saisir dans lavenir ; nous ne possdons pas assez de donnes pour quantifier cette opportunit, mais titre dexemple on peut citer la cuisine du collge de La Ravine des Bambous, dans le sud de lile, qui en 2010 a achet 987 kg de chouchous en 4me gamme et 907 kg de brdes, galement en 4me gamme. Cet exemple fait figure dexception dans le panorama insulaire, mais ces chiffres sont emblmatiques du potentiel que ce circuit reprsente pour les producteurs locaux. Production estime : 6 000 tonnes

Circuit coopratives et grossistes

Circuit bazardiers

Circuit direct

Coopratives et socits de grossistes

March de gros

Restauration locale (touristes)

Bazardiers

GMS, boutiques

March de gros

Marchs forains, piceries Marchs forains, piceries

Traiteurs, restauration

Rpartition des volumes par circuit

~ 65-75 %

~ 20-30 %

~ 5-15 %

Fig. 39 Les circuits de commercialisation du chouchou.

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Le chouchou est vendu des prix trs variables, selon le circuit de vente et la saison. En saison chaude, sur le march forain, il est possible den trouver des prix pouvant aller de 0,50 1 /kg ; en GMS le prix est videmment plus lev, cause des passages intermdiaires, et se situe entre 1,20 et 1,70 /kg. Le prix varie galement dans les piceries et dans les boutiques spcialises dans la vente de fruits et lgumes. Dans la saison fraiche le prix sont plus levs, pouvant grimper autour de 3 /kg. Les raisons de cette augmentation ne sont pas claires : pour les producteurs il sagirait dun comportement des consommateurs, alors quune des coopratives nous a fait part dune sous-production dans cette priode de lanne. 7.3 Outils de dveloppement rural i. Acteurs et degr de coordination Contrairement aux autres productions tudies dans ce travail, nous ne parlerons pas de facteurs spcifiques au territoire de Salazie, tels que des savoir-faire localiss ou des conditions agronomiques particulires. En effet, sil nya pas de doutes que le chouchou trouve un milieu propice son dveloppement Salazie, nanmoins nous avons vu quil ne sagit pas dune production historiquement ancre dans ce territoire, bien que la majorit de la production se concentre ici. Pendant nos recherches sur les marchs de lle, nous avons effectivement rencontr des producteurs en provenance de plusieurs endroits de lle : de Dos dAne (dans les Hauts de lOuest), de la Bretagne (Hauts de Saint Denis), du Tampon ou encore de lEntre-Deux ou de la Plaine des Grgues. Cet aspect est important dans la perspective dune qualification territoriale, car il rvle un risque dexclusion dun nombre non ngligeable de producteurs. Ainsi, dans lhypothse dune ventuelle dlimitation de laire de production de Salazie, les agriculteurs du cirque se trouveraient en difficult pour dfendre lexclusivit de la production, dautant plus que face au surcot gnr par la certification, rien nassure que les consommateurs choisissent de payer plus pour le produit labellis plutt que pour son homologue sans qualification territoriale. Sur ce dernier aspect, lenqute ralise auprs des consommateurs apportera dultrieurs lments de rflexion (cf. infra). Dans les paragraphes suivants nous allons voir quelles sont les facteurs qui dterminent laction des acteurs rencontrs ; on pourra constater comme le chouchou, malgr tout, reste lemblme de Salazie, saffichant comme patrimoine agricole et culinaire du cirque. a. Contexte socio-conomique local Il est important de considrer que la commune de Salazie ne bnficie pas dun contexte conomique florissant. Environ la moiti de la population est au chmage ; le taux de bnficiaires des minimas sociaux est parmi les plus levs de lle. Ainsi, la population du cirque augmente avec difficult. 1967 7 105 68,4 1974 6 462 62,2 1982 6 467 62,3 1990 7 004 67,5 1999 7 400 71,3 2008 7 294 70,3

Population Densit moyenne (hab/km2)

Tab. 13 Evolution de la dmographie de la commune de Salazie (Source, INSEE).

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Lenclavement explique en partie cet tat des choses, auquel sajoute une rosion marque et gnralise, qui rend vulnrable le territoire. Malgr un dveloppement agricole de plus en plus difficile, - la zone comptait 848 chefs d'exploitations en 1989 contre 346 en 2000 - lagriculture reste la ressource plus prometteuse, au point quelle est aujourdhui considre plus rentable que le tourisme, 20 % de la production agricole runionnaise se faisant Salazie (Journes Territoriales, 2005). Une politique volontariste lie aux diffrents plans damnagement des Hauts a favoris lessor dlevages porcins intensifs concentrs dans la zone de Grand-let, ainsi que des levages de volailles et de poules pondeuses. Toutefois, ici comme ailleurs, ces levages doivent aujourdhui composer avec les exigences problmatiques de protection des milieux. Malgr un cadre naturel grandiose, le tourisme peine dcoller : en 2005, la capacit daccueil comptait sur peine 266 lits, dont 80 % concentrs sur Hell-Bourg ; les touristes se dirigent en effet vers le cirque de Mafate, dpensant peu sur place. Les sites naturels et les sentiers sont galement jugs comme insuffisamment valoriss. Parmi les constats qui ont merg des Journes Territoriales organises par les acteurs de lamnagement en 2005 on peut souligner que lenjeu prioritaire, cest darriver un mariage entre lagriculture, lhabitant et le tourisme [], la confrontation est invitable entre lagriculture et le tourisme vu les mutations qui se posent. La carte jouer cest de garder notre authenticit, un cadre de vie agrable que les autres nous envient. Cest ce label quil va falloir vhiculer . Quen est-il six ans aprs ? Peut-on identifier, non pas des changements, mais des signes dune meilleure considration de cette confrontation invitable ? b. Capacit daction collective Si la culture du chouchou ncessite dun savoir-faire li la mise en place des treilles, rien ne semble prouver que cette technique soit spcifique au cirque de Salazie.

Fig. 40 Salazie, treille fabrique en bambou, selon la technique traditionnelle (Source : http://www.visoterra.com/images/original/treille-en-bambou-visoterra-10036.jpg)

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Les agriculteurs de lEntre-Deux cultivent eux-aussi le chouchou laide de treilles ; il existe en outre des sources historiques qui prouvent que la culture de la paille chouchou tait courante dans les hauteurs de Saint Joseph. Pendant nos rencontres avec les agriculteurs de lEntre-Deux, ceux-ci nont pas hsit vanter la qualit du chouchou local : ici il pleut moins, le got l meilleur et il se conserve plus longtemps . A linverse, les agriculteurs de Salazie vantent leur production : lEntre-Deux il tait piqu, ici aussi, mais la production a toujours augment malgr a Il aime la pluie, et pas plus de 30C, cest son milieu . La rfrence aux piqures sexplique par le fait que Salazie et lEntre-Deux sont deux sites pilote dun programme port par le CIRAD concernant la gestion agrocologique des mouches des lgumes (GAMOUR220), retenues responsables de la chute de production au dbut des annes 2000. Les avis quant lefficacit du projet divergent de faon assez nette dans les deux zones. A lEntre-Deux, nous avons constat un faible intrt pour cette dmarche ; un agriculteur nous a mme liquid en nous disant : je naime pas le chouchou, je vais arrter et je vais sortir de GAMOUR, car cest une culture exigeante et peu rentable, il faut se plier et rentrer dans la boue pour ramasser les fruits et des piqures existent toujours Je prfre le substituer avec des grenadines, qui se vendent 4-5 /kg . Ces mots sont lourds de sens et, bien que ntant pas reprsentatifs de lensemble des cultivateurs de chouchou de lEntre-Deux (moins dune dizaine), ils ne sont pas isols, et tmoignent surtout dun faible attachement cette culture Du moins plus faible qu Salazie, o la situation est compltement diffrente. Dans le cirque, cest un produit traditionnel, tous les producteurs veulent en faire, lendroit convient , nous raconte un membre dun des trois groupements dagriculteurs existants Salazie. En juin 2006, deux de ces trois organisations agricoles de la commune, le Groupement d'Approvisionnement des Agriculteurs de Hell-Bourg (GAA) et l'Association de Dfense des Intrts des Agriculteurs de Salazie (ADIAS) ont effectu des voyages dtude dont les objectifs taient dacqurir de nouvelles comptences techniques pour le dveloppement de lagriculture durable. Ainsi, les visites de lADIAS ont port sur des exploitations cultives en agriculture raisonne et biologique situes dans les rgions de Sao Paulo au Brsil, marques par des problmatiques assez proches celle de Salazie. Au bout de cinq ans il semble bien que les visites aient eu une certaine utilit, tant donn que la production est passe de moins de 4 000 6 000 tonnes. Certes, cela est d aussi dautres facteurs, mais les agriculteurs sont aujourdhui favorables une adoption gnralise des mthodes agrocologiques du programme GAMOUR. Certains parlent mme de conversion lagriculture biologique, dans une perspective conomique de long terme : les hpitaux sont un gros dbouch, si on passe en bio on peut rpondre la demande des collectivits, qui veulent 20 % de produits bio , comme cest effectivement prconis par les Grenelles de lenvironnement. Compars avec leurs collgues en dehors du cirque, ces planteurs de chouchou semblent tirer profit de dynamiques organisationnelles localises et donc dun degr de proximit suffisant pour adopter des innovations, dans ce cas dans le domaine environnemental. Le rle des institutions locales apparat alors comme ncessaire pour activer cette proximit ; cest en effet la commune qui sest engage trouver des financements pour le voyage dtude. Toutefois, le rle des coopratives agricoles nest pas sans rapport avec le dynamisme des agriculteurs salaziens. Elles assistent leurs adhrents en leur fournissant des conseils pour amliorer la commercialisation des fruits, mais surtout elles impulsent ladoption du rfrentiel de lagriculture raisonne, outil daccompagnement vers une agriculture plus
Pour en savoir plus cf. Augusseau, X. et al, Gamour, lagrocologie en action La Runion, dans : Phytoma, La dfense des vgtaux, n 642, mars 2011, pp. 33-37.
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durable. La majorit (entre 70 et 80 %) des adhrents aux coopratives agricoles (Sica TR et Viva) adoptent ce rfrentiel de production. De telle manire, les coopratives jouent un rle pivot fondamental, puisquelles se situent entre la production agricole en amont et la distribution en aval. Il sagit dune position dlicate, puisque les industries agroalimentaires (transformateurs IVme gamme et traiteurs) et les GMS imposent leurs dfinition de la qualit ; louverture vers lagriculture raisonne par le biais des coopratives est perue par les acteurs en aval comme un gage defficacit pour ce qui concerne lapprovisionnement, outre quune amlioration de limage locale de lenseigne vers les consommateurs. Toutefois, il faut souligner que sans un approvisionnement 100 % en agriculture raisonne, les GMS ne mettront pas en avant cette mthode novatrice. Les contraintes logistiques et la maitrise des cots restent toujours prioritaires dans leur logique daction. Lobjectif du tout raisonn est donc une priorit aujourdhui pour les coopratives agricoles, qui visent permettre aux consommateurs en GMS daccder des produits pouvant safficher clairement comme sortis dexploitations durables qui adoptent ce rfrentiel plus respectueux de lenvironnement. Il importe aussi de souligner quil existe des boutiques spcialises (comme Trovalet au Tampon) qui, contrairement aux GMS, simpliquent chercher auprs de leur fournisseurs des produits prioritairement issus de lagriculture raisonne, voire mme biologique. Les propritaires de ces points de vente parlent dune demande croissante pour ce type de produits, encore peu dveloppes sur lle. Une autre spcificit relative aux coopratives, plus prcisment Viva, tient son projet : Les Paniers Fraicheurs, une initiative qui vise fidliser des clients dsireux de retrouver priodiquement un carton de poids et de contenu variables (que de fruits ou que de lgumes ou les deux), base de fruits des adhrents. Un tmoignage dun agriculteur est significatif de comme la proximit peut tre active mme dans ce cas : les mnagres consomment des petits chouchous pas murs ; on essaie avec Viva, de mettre le chouchou sec (mur) dans les paniers . On constate donc que la cooprative agricole permet de concrtiser un accord entre une logique purement conomique et dautres logiques, conformes aux objectifs quelle se fixe : responsabiliser les producteurs dans leur territoire ; valoriser leur production ; les accompagner techniquement ; innover et prparer lavenir ; assurer leur reprsentation ; tre lcoute de la socit et des clients. Il ne faut pas se laisser aller loptimisme, car toutes ces finalits sont difficiles atteindre et surtout maintenir, dautant plus quil sagit de les quilibrer avec les exigences commerciales de laval. Toutefois, les efforts et les rsultats obtenus ltat actuel sont sans doute positifs et encourageants et les marges damlioration existent. Cest par exemple ce que laisse entendre le service conomique de la mairie de Salazie, qui relaie un discours dj repr au sein des agriculteurs : il y a un potentiel conomique li la restauration hors foyer, sachant que celle-ci concerne 250 000 repas/jour, dans des coles, des prisons, des maisons de retraite, des crches et des hpitaux . Pour les institutions locales la production du cirque mrite aussi dtre valorise en vertu de sa faible empreinte cologique puisque le chouchou a trs peu de dchets, alors que limport amne ici des boites, sans parler du fioul et du cot de gestion des dchets qui restent ici . Les agriculteurs et la mairie se trouvent daccord aussi sur la possibilit dexploiter le chouchou en 4me gamme, mme si pour la commune petite chelle, mais cest faisable , alors que pour les paysans un ambitieux projet de transformation impliquant une usine industrielle reprsenterait un bon potentiel mme lexportation grce aux touristes qui ont gout, zoreils, runionnais en mtropole . En conclusion, nous pouvons aussi et surtout remarquer les signaux vidents dune patrimonialisation en cours du chouchou de Salazie : le produit doit nous permettre dexploiter aussi des niches Le tourisme, un tourisme intelligent La connaissance de la vie locale. Il faut que le runionnais se rapproprie sa fiert de vendre ses produits
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historiques . On peut lire dans ces mots une volont forte de la part des institutions locales de chercher une voie de dveloppement endogne , - selon les mots du responsable des services conomiques -, centr sur des ressources locales. Pour ce faire, la fte du chouchou a t relance partir de 2010. La fte existait dj entre la fin des annes 80 et le dbut des annes 90, mais elle avait t carte pour faire place une autre production du cirque : la pche. Suite une demande des acteurs locaux, autrement-dit les agriculteurs et les restaurateurs qui constataient un engouement pour ce produit, la maison du tourisme de Salazie, relaye par le comit des ftes, a ractiv la fte du chouchou. La fte permet daccueillir environ 15 000 personnes, et de communiquer sur le produit et sur les nouvelles mthodes de culture plus respectueuses de lenvironnement (GAMOUR et agriculture raisonne). Au-del des 5 tonnes couls lors des deux journes principales (dition 2011) il sagit de revenir aux sources et redorer lemblme du cirque de Salazie, le chouchou ; tel est lobjectif du comit fte et tradition.

Fig. 41 Le chouchou, emblme patrimoniale pour le tourisme de Salazie.

Cette mise en exposition de la ressource bnficie aussi du soutien de lopration Villages Croles, mme si vrai dire, le fruit nest prsent que de faon marginale dans les pages du site et dans les dpliants de cette dmarche. En dfinitive, le chouchou apparat bel et bien comme un actif spcifique au territoire de Salazie ; il est notamment en train de safficher comme une rponse face une construction collective denjeux environnementaux. Cest alors un village entier, un cirque avec ses habitants et ses institutions, qui arrivent se projeter dans lavenir par la prise en compte denjeux nouveaux relatifs une meilleure prise en compte de lenvironnement. Louverture et lappui dacteurs extrieurs (Coopratives, CIRAD, etc.) donne plus de consistance la construction de la ressource. Toutes ces dynamiques peuvent sinterprter comme les prmices dune capacit de rsilience de la part des salaziens ; il reste savoir si cette rsilience pourra se maintenir dans le long terme pour donner origine des dynamiques de dveloppement local.

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CHAPITRE 8 - LE SYAL DU PALMISTE

8.1 Informations gnrales a. Nom et caractristiques du produit Le choix de lintitul de cette partie est volontairement gnraliste, dans le sens quil ne sagit pas dun palmiste, mais des palmistes. Autrement dit, il ny a pas La Runion un seul type de palmiste consomm, mais diffrentes espces locales, auxquelles il faut ajouter une varit commerciale introduite au dbut des annes 90. Cest dans ce sens quil aurait t plus appropri de parler dun SYAL des palmistes . Comme on verra par la suite, la prise en compte de cette pluralit de produits est ncessaire afin de comprendre les logiques internes ce monde de la production trs complexe, tant donn que presque tous les acteurs du systme travaillent simultanment avec les diffrentes espces. Toutefois, puisque notre intrt porte sur le produit au caractre patrimonial, lanalyse se focalisera principalement sur les varits indignes. Il existe en effet plusieurs varits de palmiste endmiques de La Runion lies des pratiques alimentaires : le palmiste blanc (Dictyosperma album), le palmiste rouge (Acanthophoenix rubra) et le palmiste noir (Acanthophoenix crinite). La distinction plus courante au sein de la population runionnaise est celle entre le palmiste blanc et le palmiste rouge. Cette dernire espce est cultive par les agriculteurs, tandis que le palmiste blanc, bien que consomm, est rpandu dans les jardins, le plus souvent pour des raisons ornementales. Au sein du palmiste rouge, certains connaisseurs arrivent distinguer deux sous-types : le palmiste rouge des Bas et le palmiste rouge des Hauts . Selon les tmoignages recueillis chaque espce correspond un habitat qui lui est propre ; les caractristiques du milieu semblent avoir une influence significative sur le dveloppement et sur les rendements productifs de chaque type de palmiste. Le palmiste noir quant lui, est trs rare, il est cultiv par une poigne dagriculteurs passionns (moins dune dizaine Saint Philippe). Il est considr comme le meilleur au niveau gustatif du fait de sa lente croissance ; il semblerait dailleurs que ce type de palmiste tait lorigine du toponyme du village de la Plaine des Palmistes. Selon certains le palmiste noir ne serait quune dnomination diffrente pour le palmiste rouge des Hauts En effet, les tmoignages convergent sur le fait que, noir ou rouge des Hauts , ce type de palmistes se distinguent par le fait quils sont plus adapts aux milieux situs entre 800 et 1800 mtres daltitude, tandis que les autres palmistes prfrent des altitudes infrieures. Relativement au produit commercialis on parle de chou, de cur ou encore de choupalmiste. Il sagit du bourgeon terminal du palmier, qui peut dpasser douze mtres de hauteur en pleine maturit. Le chou-palmiste est constitu d'un embotement concentrique d'bauches foliaires. Gnralement, un chou de palmiste rouge de trois ans mesure environ 50 cm pour 1 kg, un chou de quatre ans 60 cm pour 1,5 kg, jusquaux bourgeons de palmiers ayant huit ans, qui peuvent dpasser les 100 cm et peser plusieurs kilos. Sa couleur rougetre, et la prsence dpines acres de couleur noir aide identifier le palmiste rouge221. Le poids dun chou-palmiste vendu peut aller de 1 6 kg (rare) avec une moyenne de 1,5-2 kg.

Le palmiste noir se distingue du rouge par sa teinte plus brune et des pines moins raides, ce qui lui donne un aspect chevelu , do la classification en latin : crinita . Bory de Saint Vincent en parle de

221

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Le chou-palmiste est un produit facilement prissable et doit imprativement tre consomm frais : les fibres peuvent changer rapidement de couleur (oxydation) et cela mme si le produit est stock en chambre froide.

Figures 42-43 Palmistes rouges prts la vente (Source : www.mi-aime-aou.com/palmiste_blanc_palmiste_rouge_flore_ile_de_la_reunion.htm et http://img.overblog.com/300x225/0/15/03/37//med-chou-palmiste-visoflora-1436.jpg).

b. Techniques de production courantes La culture du palmiste est une pratique rcente la Runion. Pour se dvelopper elle a tir bnfice de limportation du palmiste pejibaye, dont les essais de culture ont permis damliorer les itinraires techniques des deux palmistes (import et endmique). Le pejibaye est originaire dAmrique Latine et a t import pour la premire fois en 1993 de par une meilleure capacit de conservation du cur, ce qui a permis le dveloppement du segment de la transformation de 4me gamme en salade et plats prpars. Introduit dans ce but, ce palmiste se caractrise par une vitesse de croissance leve (1 2 ans au lieu de 3-4 ans pour le palmiste rouge et 5-8 ans pour le noir) et une capacit mettre des rejets permettant de prenniser les parcelles (Joas et al, 2010). Puisque la nouvelle espce ne permet pas dobtenir des graines in situ, en 2003, grce un financement du Conseil Gnral, le CIRAD importe 25 000 graines de Guyane, donnant 15 000 plants, ensuite distribus en 2005 et 2006 24 exploitations, 6 hectares au total. Aprs l'arrive maturit des parcelles, une premire commercialisation de 600 kg de pejibaye en barquettes de salade prtes l'emploi en GMS a dmarr en partenariat avec une entreprise situe dans le sud de lle. Les rsultats tant encourageants, dautres commandes ont suivi. Actuellement une commande effectue par les associations de producteurs insulaires devrait permettre de faire venir environ 30 000 graines de Guyane. Le pejibaye pousse facilement dans des sols bien drains et des conditions physiques et chimiques diffrentes, y compris dans les sols acides et pauvres. Il est cultiv dans les climats o les prcipitations se situent entre 2 000 et 5 000 mm/an et o les tempratures annuelles moyennes sont suprieures 22C. Le taux de germination est meilleure sous sac de plastique ; une temprature moyenne de 24-25C la germination commence en un mois et demi et termine au bout de trois mois (Hernandez Bermejo et Leon, 1994). Les actions en cours actuellement La Runion cherchent surtout rsoudre le problme de production de matriel vgtal rencontr sur cette espce, car certaines cultivars ne produisent pas de rejets. Deux mthodes de multiplication sont ltude : la culture des tissus (vitroplants) et les rejets, mais les deux mthodes prsentent toujours de problmes,
cette manire : l'espce de crin court ou de duvet rude et rousstre qui couvre ses ptioles, est souvent si pais, que l'empondre l'air du dos d'un animal (Cf. Infra).

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do le recours limportation. La densit de plantation de plants est de 2 x 1 m ou 1,5 x 1,5 m, mais en ralit la densit dpasse rarement les 2 500 plants/ha, ce qui permet davoir des choux de dimensions optimales dans une priode relativement courte (entre 12 et 18 mois). La premire anne on coupe une tige par souche, mais les annes suivantes on peut obtenir trois tiges par souche, avec accroissement des rendements. Gnralement les normes de qualit internationales induisent un rendement industriel, pour les curs destins aux boites, de lordre de 1 tonne/ha (Hernandez Bermejo et Leon, 1994). Toutefois, La Runion, le secteur apical est coup et envoy avec deux enveloppes foliaires (plus rarement trois) au transformateur pour la mise en barquette destine aux rayons de fruits et lgumes frais. c. Les marchs du palmiste Peu de donnes sont disponibles ce jour sur le march international du palmiste, quil sagisse de la production en boite ou en frais. Vers la moiti des annes 90 le Costa Rica tait le seul exportateur de pejibaye. Toutefois dautres pays latino-amricains en ont suivi lexemple et ont planifi la mise en culture sur de larges portions despace, parfois comme alternative la coca (Mora-Urpi et al, 1997). Le Brsil tait lpoque (1995) le plus grand producteur mondial avec 140 000 tonnes de curs de palmiers. Toutefois, seulement 20 % des exportations provenaient du pejibaye, sagissant encore despces rcoltes dans les forts, bien que progressivement cartes suite la confrence de Rio sur la biodiversit en 1992 (Guerreiro, 2002). En 1995 les principaux importateurs taient la France (30 %), lArgentine (27 %), les Etats Unis (11 %), lEspagne (7 %), Canada, Chile, Isral et Italie (3-5 % chacun). Les pourcentages ont volu dans les annes suivantes, mais globalement ce sont les mmes groupes de pays qui exportent ou qui importent le palmiste, avec le Brsil en position de producteur leader (85 % du monde), mais toujours devanc par dautres pays dAmrique latine (Costa Rica et Equador) au niveau des exportations (Guerreiro, 2002). Il est intressant de noter que lintroduction des curs de palmiers pour une consommation en frais a connu un succs commercial aux Hawaii (Clment et al, 1996). En dfinitive, on peut considrer quun march international pour le chou de palmiste existe et est en plein dveloppement (Pinheiro de Sousa et al, 2009). Pour revenir la Runion, lespoir du CIRAD est de pouvoir produire des plants, par culture in vitro, qui donneront des palmistes (pejibaye) sans pines, une manire de rendre la rcolte plus aise pour le producteur. Toujours selon le CIRAD cela pourrait constituer un moyen terme de planter plus de pejibaye et daugmenter la production pour ventuellement dvelopper lindustrie de la transformation de palmiste lexport. Quant aux palmistes endmiques, ils restent cantonns des marchs de niche localiss, principalement dans la restauration et, de manire trs ponctuelle et non rgulire, en vente directe. 8.2 Organisation locale i. Caractristiques historiques a. Laire de production Les producteurs de palmiste (toutes varits confondues) se localisent dans lEst et dans le Sud de lle, dans les communes correspondant au massif de la Fournaise, en particulier Saint Benoit, Sainte Rose, Saint Philippe et Saint Joseph, o se trouvent tous les adhrents aux associations de producteurs (Fig. 44).

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Il existe aussi des producteurs isols au Tampon, lEntre-Deux, Salazie, et dans les autres communes de lEst (Bras Panon, Saint Andr). Environ 60 % des producteurs se situent dans les communes du Sud, 40 % restants dans lEst.

Zone de reproduction du palmiste

APB
Association Palmiste Bourbon, situe St. Benoit, runit 27 planteurs en 2011

St Benoit

APS
St Rose Association Palmiste Sud, situe St. Philippe, runit 23 planteurs en 2011

APP
St Philippe St Joseph Association Palmiste Pays, situe St Philippe, runit 15 planteurs en 2011

Fig. 44 Localisation du bassin de production du palmiste.

b. Antriorit et traditions A lorigine du peuplement le palmiste tait une espce vgtale assez rpandue dans toutes les forts humides de lle. Sa consommation sest accrue de faon directement proportionnelle laccroissement dmographique ; le village de la Plaine des Palmistes est emblmatique sur ce point, car comme son toponyme le met en vidence, lpoque de sa cration en 1899, cette commune se caractrisait encore par labondance de palmistes des Hauts, alors qu peine un sicle plus tard ils avaient presque compltement disparu. Comme partout sur lle on ne les trouve plus ltat sauvage que dans des forts difficiles daccs, dans des fourrs trs hygrophiles. Le mot palmiste semble driver du portugais : palmito . Etienne de Flacourt, dj en 1658, dans son ouvrage ddi la Grande Ile (Madagascar) dcrivait cet arbre ainsi : il y a un grand arbre nomm ici par les Franais Palmite qui, du haut de sa tige, pousse un rejeton de feuilles quil doit produire ce quon appelle chou de Palmite . Le terme est trs courant Bourbon en 1700, et le gouverneur Boucher prcise que cest palmiste et non palmier 222. Le palmiste est dcouvert en 1804 par le clbre naturaliste Jean-Baptiste-GeneviveMarcellin Bory de Saint-Vincent dans le premier tome de louvrage : Voyage dans les quatre principales les des mers dAfrique . Il y distingue les trois varits de palmiste,
222

Cit par Chantal Leperlier. http://www.textesreunion.zivoi.com/flore/palmiste.html

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auxquelles il attribue la dnomination de : Areca alba pour le palmiste blanc, Areca crinita pour le palmiste des Hauts, et Areca rubra pour le palmiste rouge223. Bory de Saint Vincent nous livre un tmoignage unique sur la rputation de ce produit : lon appelle chou palmiste le cur de la cime, form par les jeunes feuilles et les fleurs encore non dveloppes et tendres; cest un manger tellement dlicieux, et ce que jai trouv de plus agrable dans toutes les productions des pays chauds. Le chou palmiste est dun beau blanc, ferme et cassant sous la dent; son got est fin et agrable. On le mange cru au gros sel, en salade, bouilli, cuit sous la cendre, en sauce blanche ou au beurre, comme des asperges, frit au sucre; et de toutes les manires il est galement agrable, et par son gout et par ses formes, dont un cuisinier intelligent tire part en loffrant sur la table 224. On peut trouver dans cet extrait les raisons qui expliquent ltat de danger que les botanistes attribuent aujourdhui au palmiste de la Runion. Elles rsident videmment dans lusage culinaire du chou de palmiste, plus exactement dans les prlvements exagrs qui ont eu lieu dans les forts. De par son got dlicat et sa texture croquante, le palmiste a toujours t considr comme une spcialit gastronomique dexcellence, un met de choix qui est presque exclusivement consomm lors de repas festifs. Actuellement on le retrouve dans de nombreuses tables runionnaises lors des ftes de fin danne. De nombreux restaurants en font aujourdhui le plat dlection et certains sont rputs pour leurs menus base de prparations culinaires centres sur le palmiste, en particulier proximit des zones de production. La prparation du cur pour sa consommation consiste le dbarrasser des gaines foliaires externes, trop fibreuses pour tre consommes. La transformation en salade est la principale prparation culinaire. Pour ce faire on fait recours une technique de prparation qui nest pas connue par la plupart des consommateurs, et qui est pratique le plus souvent laide dun couteau enfonc dans le sens longitudinal, du haut vers le bas. Une fois les gaines enleves on obtient un cur de couleur blanc, qui est hach manuellement en lanires. Contrairement au pejibaye, le palmiste rouge peut brunir rapidement cause de loxydation, raison pour laquelle lassaisonnement est un savoir trs important : il peut se faire avec une vinaigrette ou avec quelques gouttes de citron seul ou dans de leau, mlanges par la suite avec un peu dhuile, ventuellement sel et poivre. Les parties terminales du chou, notamment la base, tant trop dures pour tre consommes crues, sont utilises pour dautres fins : cuites avec de la viande, elles rentrent dans la composition des caris (souvent de porc ou de poulet), plus rarement en daube, cuit ltouffe. Avec le cur du palmiste on prpare aussi des gratins, aprs avoir fait bouillir les lamelles une dizaine de minutes. Dautres usages plus rcents concernent la transformation en achards ou en samoussas, ou encore dans la prparation de quiches, de salades composes, de tourtes sales. Anciennement on pressait le palmiste pour en faire couler un suc qui tait utilis soit comme boisson rafrachissante ou encore, si on le faisait fermenter, comme une boisson enivrante appele Calou par les populations indiennes. Les palmistes des Mascareignes ont t classifis par le botaniste allemand Hermann Wendland dans leur genre actuel Acanthophoenix en 1866. Si pour Bory de Saint Vincent A. crinita ne peut tre quune varit dA. rubra, la distinction reste pour lui bien marque. Le botaniste Eugne Jacob de Cordemoy en 1895 valide la distinction entre palmiste rouge (rubra) et palmiste noir (crinita). Dans : La Flore des Mascareignes Moore et Guho (1980) ne sont pas du mme avis et regroupent les palmistes rouges sous la seule espce Acanthophoenix rubra.
223

Bory de Saint-Vincent, J. B. G. C., Voyage dans les quatre principales les des mers dAfrique, Laffitte, Marseille, 1980, pp. 306-307. 224 Bory de Saint-Vincent, J. B. G. C., op. cit, 1980, pp. 302-303.

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Le botaniste Roger Lavergne rappelle quant lui que la plupart des membres de l'Association Palmeraie-Union, [] considrent le palmiste rouge des Hauts comme une espce distincte : Acanthophoenix crinita ; cette dernire se distinguant du palmiste rouge des Bas par la saveur de son choux et par quelques caractres morphologiques 225, en accord donc avec Bory Dans sa liste de plantes de 1995, Rafal Govaerts a par contre considr A. crinita comme un synonyme d'Acanthophoenix rubra, de mme que Govaerts et John Dransfield dans leur liste de contrle 2005 des palmiers. Des avances sur la question nous viennent de Nicole Ludwig, qui en 2006 a reconnu A. crinita comme une espce bien distincte. Pour ce dernier auteur non seulement il y a une distinction entre A. rubra et A. crinita, mais il y a mme une espce encore plus rare, dont il ne reste plus que quelques exemplaires dans la commune du Tampon : Acanthophoenix Rousselii. En somme, les recherches des botanistes semblent apporter un peu de lumire sur les distinctions galement constates lors des enqutes de terrain, dj soulignes en ouverture. Il y a bel et bien une espce de palmiste rouge cultive, qui ne pousse plus ltat naturel (A. rubra) et qui est adapte aux altitudes infrieures 600 mtres, tandis que A. crinita ne pousse que dans les forets hygrophiles de ltage msotherme (> 800 mtres) ; il semble en dfinitive que la distinction entre un palmiste noir et un palmiste rouge des hauts nait plus raison dtre La dcouverte et ltude dune nouvelle espce (A. Rousselii) ajoute des lments de comprhension. Lexemple donn par N. Ludwig, relatif au village de Palmiste Rouge dans le cirque de Cilaos est clarifiant : en effet dans cet cart o il ny a plus de traces de palmiste, les conditions pdoclimatiques ne sont pas favorables au palmiste dont il tire le nom, mais plutt au palmiste Rousselii. Grce aux travaux des botanistes, les listes rouges IUCN des espces en voie de disparition ont t mises jour rcemment, et prennent en compte ces changements. La connaissance des palmistes nest qu ces dbuts et la sauvegarde reste faire ; il nen reste pas moins que si une distinction est vraiment possible par la saveur des choux, on peut affirmer quune valorisation durable des palmistes endmiques ne pourrait qutre accueillie positivement par les producteurs, les consommateurs, en passant par les chercheurs et les passionns de palmiers.

Fig. 45 Distribution des palmistes rubra, crinita et rousselii (Source : Ludwig, 2006).
Lavergne, R., Visite du Jardin de l'tat St Denis de la Runion, dans : Boullet, V., Lucas, D., (dir.) Comptes rendus des sessions de la Socit Botanique de France La Runion, 2011, pag. 67.
225

143

ii. Analyse de la filire et des circuits de commercialisation a. La production agricole Les surfaces de culture sont en nette progression. Selon les donnes fournies par les associations de producteurs actuellement la culture du palmiste concerne environ 120 ha concentrs sur les communes comprises entre Saint Benoit et Saint Joseph, alors que les donnes fournies par la Chambre dAgriculture de Saint Pierre faisaient tat de 80 ha avant 2008 (Calabre, 2008). De mme, le nombre de producteurs est pass de 52 plus de 70 aujourdhui. Cependant, ces chiffres vont relativises, car elles englobent tous les types de palmiste ; elles ne permettent pas de chiffrer avec prcision la production de palmiste rouge et ne prennent pas en compte les producteurs informels. La production de palmiste rouge a fait lobjet dexprimentations et dun accompagnement technique guid par le CIRAD dans la dcennie 90 (Normand et Huet, 2000 ; Michelin, 2007). Ces travaux mens sur le palmiste rouge ont permis dtablir litinraire de culture226. Le palmiste est une espce trs rustique, vritable culture tout-terrain , permettant donc de valoriser des terres moins riches et caillouteuses, participant galement la lutte contre lrosion. Il prsente galement lavantage de rsister aux vents violents, frquents lors de la saison des cyclones la Runion. Seule contrindication : il ne supporte pas trop les eaux stagnantes. Les graines de palmiste doivent tre semes fraches, libres de leurs fruits, ce que les oiseaux aident faire dans les forts. Gnralement on constate un faible taux de germination. Il faut en moyenne 3 10 mois une graine pour germer. Le repiquage se fait environ 1 an aprs le semi, aprs le dveloppent des premires 2 ou 3 feuilles. Le plant est prt mis en terre 8 12 mois aprs le repiquage. La prparation du sol comprend un dbroussaillage manuel ou mcanique puis chimique. Il est recommand de laisser un couvert vgtal sur les parcelles forte pente pour limiter lrosion. Pour habituer les plants la luminosit, ceux-ci ncessitent dune priode de transition, pendant laquelle ils sont placs au soleil et arross quelques jours. La densit de semi recommande se situe entre 5000 et 8000 plants lhectare. Comme pour dautres cultures, une plantation en priode humide permet de faciliter la reprise du plant. Les engrais ne sont pas ncessaires et lazote est dconseill la plantation. Toutefois, une fumure de fond base de matire organique est recommande. On estime les pertes lanne de plantation et la premire anne 23 %. La croissance est lente les deux premires annes et ncessite un entretien rgulier. Un apport en matire organique sous forme de compost est galement essentiel pour une bonne croissance. A partir de la deuxime anne lentretien est limit, le couvert apport par le dveloppement des palmistes limite la prsence de mauvaises herbes. Afin de limiter le lessivage, lapport en engrais doit tre fractionn. Lapport dengrais en hiver nest pas efficace car la croissance est au ralentie. Relativement la protection phytosanitaire les contraintes sont rduites, voire inexistantes, car ltat actuel il existe peu de ravageurs dimportance conomique. Certains ravageurs observs de manire sporadique sont : le vers blanc, la cochenille, gestronella centrolineata, le phytophtora, ainsi que certains oiseaux. Toutefois, comme nos enqutes ont rvl, les seuls et vritables ravageurs sont Les voleurs de choux !

Je remercie Thierry Michels pour mavoir fourni les rsultats de ces travaux et Ren Claude Judith pour ses prcieux conseils et son accompagnement.

226

144

On peut couper un chou palmiste ds la troisime anne sur certaines parcelles. Il faut surveiller lapparition du premier anneau de croissance au niveau du sol. Gnralement la rcolte stale sur trois ans entre la quatrime et la sixime anne.
Cycle de production Plantation Entretien Anne de plantation
Achat des plants et plantation Dbroussaillage mcanique et chimique Apport matire organique fractionn

1re

2me

3me

4me

5me

6me

Dsherbage intensif Apport matire organique fractionn

Dsherbage intensif Apport matire organique fractionn

Dsherbage intensif Apport matire organique fractionn Rcolte Rcolte 0,3 % 10 % Rcolte 0,3 % 6%

Fertilisation Rcolte Dpenses Main duvre

55 % 19 %

19 % 24,5 %

20 % 18 %

5% 13,5 %

0,3 % 9%

Tab. 14 Cycle de production type (Source : Bridier, cit par Michelin, 2007).

Les rsultats exprimentaux obtenus par le CIRAD entre 1994 et 1997 permettent galement destimer les rsultats conomiques dune parcelle d1 ha plante une densit de 7 500 plants/ha. Les recherches menes ont permis aussi destimer les cots dinstallation et de production, concernant notamment les intrants et la main duvre. Le total des cots en intrants slve environ 7000 euros, essentiellement concentr sur lanne de plantation (55 %) et lentretien durant deux ou trois premires annes. Le total en main duvre slve : 1 619 heures pour 6 ans rpartie sur les premires annes. Il sagit majoritairement du temps consacr la plantation et lentretien. b. Circuits de commercialisation Selon ltude ralise par Michelin (2007) la moiti des exploitants consacre moins de 20 % de leur SAU la culture du palmiste. 40 % des exploitations consacrent moins de 2 ha au palmiste et 16 % ont le palmiste comme principale culture. Toutefois, ces chiffres sont dates car elles se rfrent la fin des annes 90, elles doivent tre reconsidres la hausse. Qui plus est, lintroduction massive de graines de pejibaye a sans doute modifi la SAU des exploitants. Nous ne sommes pas en mesure de fournir des chiffres prcises, mais il semble qu ce jour, lintroduction du nouveau palmiste na pas t faite par substitution avec le palmiste endmique, mais au dtriment dautres cultures (canne, essais de diversification) ou, dans certains cas, pour rcuprer des friches. Des estimations dates 1999 faisaient tat dune demande potentielle 137 000 choux/an contre une offre estime l'poque 91 000 choux, soulignant l'importance de la marge de progression souhaitable de la production (Calabre, 2008). Limportance des introductions de pejibaye durant la deuxime moiti des annes 2000 et la parallle augmentation la fois de la population et du revenu moyen amnent indubitablement revoir ces chiffres la hausse. Etant donne la progression des surfaces de 80 120 ha, lestimation actualise de loffre devrait correspondre 136 500 choux, voire plus. En tout cas, les agriculteurs rencontrs affirment que loffre reste encore aujourdhui infrieure la demande, do une

145

commande de plus de 30 000 graines de pejibaye pour lanne prochaine, et donc une augmentation des surfaces et de la production. Les donnes relatives aux tonnages sont trop fragmentes et manquent de prcision et il est donc prfrable dviter de donner des chiffres. Quant aux prix, il faut savoir que le principal transformateur de lle paie le pejibaye 3-4 /kg. Le pejibaye se vend ensuite au dtail, transform en salade et prt la consommation, 27,5 /kg soit 5,5 la barquette de 200 grammes. A titre de comparaison le palmiste rouge est vendu aux industries, aux ateliers de transformation (achards, samoussas) et aux restaurateurs 14-15 /kg ; ou encore il est vendu la pice, le prix tant alors variable entre 8-10 dans le cas dun petit chou dun kg, et 12-15 euro pour un chou dun mtre et au moins 2 kg de poids brut (soit pas plus de 500 grammes de chou comestible). Ces fourchettes sont prendre avec recul, car les prix peuvent fluctuer entre les zones et entre les diffrentes priodes de lanne. Les diffrences sont toutefois assez nettes et permettent de rendre compte de la diffrente rpartition de valeur ajoute selon le type de produit et son circuit de commercialisation. En effet les deux palmistes devraient tre positionns sur deux crneaux bien distincts, le pejibaye ayant t introduit pour dvelopper le segment de la transformation en IVme gamme. Le palmiste endmique est quant lui destin tre vendu ltat brut (fig. 42). Lutilisation du conditionnel tient au fait que le palmiste pejibaye est souvent propos en GMS sous lappellation gnrique : palmiste . Or, dans un contexte dincertitude qualitative, le consommateur na aucun moyen de vrifier les attributs du produit. On pourrait alors voquer une situation de slection adverse , selon le clbre thorme dAkerlof, pour lequel les mauvais produits chassent les bons . Dans ce cas, les consommateurs pourraient se tourner vers le produit palmiste , dj prt la consommation et au prix relativement infrieur, et laisser pour compte le vritable palmiste endmique. Les connaisseurs ne se trompent pas, mais est-ce que la plupart des consommateurs runionnais savent-ils vraiment que le palmiste en barquette cest bien du pejibaye ? La situation peut devenir inquitante lors de lachat de plats transforms hors foyer, c'est-dire dans les restaurants ; comment vrifier sils font vraiment la part entre palmiste rouge et palmiste pejibaye dans leurs menus ? Comme dans le cas des barquettes en GMS, mme dans les menus des restaurants on est souvent face une dnomination gnrique de type : palmiste ; par consquent on est forcement amens penser que le consommateur moyen , y compris le touriste, ne saurait pas faire la diffrence. Sur ce point, des analyses sensorielles organises par le CIRAD avec le CRITT ont montr que les palmistes endmiques et le pejibaye ne prsentent pas de diffrences marques (Fig. 46). Sur une base de douze descripteurs proposs 120 consommateurs, le pejibaye est jug significativement plus compact que les trois autres curs, plus cru/frais en odeur et plus croquant que le palmiste blanc, moins oxyd que les palmistes blanc et noir, moins sucr que les palmistes noir et enfin moins filamenteux que les palmistes rouge et blanc (Joas et Leblanc, 2004 ; Joas et al, 2010). Un test de classement a rvl que le pejibaye est significativement prfr aux autres palmistes ; tandis que dautres tests ont montr quune diffrence est perue entre 0 et 8 jours sur le produit transform et conserv 4C, mais quil ny avait pas de diffrence pour les intervalles 0-4 jours et 4-8 jours, ce qui en dfinitive ne remettait pas en cause lacceptabilit commerciale du pejibaye (Joas et Leblanc, 2004).

146

Fig. 46 Profil sensoriel des curs de palmistes par rapport aux descripteurs retenus (Source : Joas et Leblanc, 2004).

Cette diversit de produits traduit une complexit qui rend trs difficile lidentification des circuits de commercialisation car, au-del des questions souleves plus haut, les producteurs se trouvent face des clients trs varis, et doivent donc satisfaire des exigences en termes de qualit requise tout aussi htrognes. Cela nest pas sans influence sur les des modes de conduite des cultures et se rpercute sur la commercialisation.
Achat des plants
Agriculteur en transition/amlioration Jeune agriculteur en qute de stabilit

Autres (GMS, bord de rue, etc.) [ 5-15 % ] March forain [ 5-10 % ] Particuliers [ 5-10 % ] Restaurateurs uniquement [ 20-30 % ] Restaurateurs + autres [ 40-50 % ]

Entretien du sol

CONSOMMATEURS

(Ecoulement opportuniste)
Plantation
Agriculteur en transition/amlioration

Dsherbage
Jeune agriculteur en qute de stabilit

Fertilisation

Agriculteur en fin de vie ( spcialiste )

Coupe

(Ecoulement fixe)

METHODE PRODUCTION

TYPOLOGIES DAGRICULTEURS

MARCHES

Fig. 47 Schma simplifi de la filire.

147

Ainsi, toujours sur la base de ltude de Michelin (2007), il est possible distinguer un groupe o 70 % des producteurs coulent les palmistes auprs dune clientle de restaurateurs essentiellement voire uniquement (30 %), limite en nombre mais fidlise ; ensuite un deuxime ensemble de producteurs (30 %) se distinguent des prcdents puisquils vendent de manire opportuniste une clientle trs diversifie et peu fidle. Ces groupes se distinguent aussi leur intrieur par le fonctionnement de lexploitation et les pratiques de culture227. 8.3 Lien au dveloppement rural i. Territoire et ressources spcifiques a. Facteurs naturels Espces Pjibaye (Bactris gasipaes)
Pas de contraintes pdologiques majeures Pluviomtrie : >2 000 mm

A. Rubra
Pas de contraintes pdologiques majeures Pluviomtrie : > 3000 mm Forts humides des bas dans la cte au vent ; temprature moyenne autour de 24 C Altitude : < 600 m Reproduction uniquement par graines Rcolte du chou tue la plante Rcolte du chou partir de 3-4 ans Endmique Mascareignes Oui, nexiste plus qu ltat cultiv (Runion) 8 000 plants/ha

A. Crinita
Pas de contraintes pdologiques majeures Pluviomtrie : > 4000 mm Forts humides de montagne et cosystme humide du pandanus montanus de la cte au vent ; temp. < 17 C Altitude : 600-1800 m Reproduction uniquement par graines Rcolte du chou tue la plante Rcolte du chou possible partir de 5-8 ans Endmique Runion, liste rouge IUCN Oui, mais trs rare 15 000 plants/ha ; 10 000 si associ bois de couleur 15 /Kg (?)

Agrosystme

Tous les climats avec temprature moyenne autour de 22C Altitude : 0-900 m Reproduction par rejets, graines, vitroplants Rcolte du chou ne tue pas la plante Rcolte du chou partir de 12-18 mois Climats tropicaux Oui, hybride slectionn pour le commerce 20 000 plants/ha

Biologie

Distribution Exploitation commerciale Densit maximale de plantation Prix la production

3-4 /Kg

14-15 /Kg

Tab. 15 Principales caractristiques des palmistes commercialiss la Runion.

Le tableau permet davoir un coup dil sur ce qui rapproche et ce qui distingue les palmistes commercialiss la Runion. Le principal actif spcifique de ce produit tient sans doute au fait dtre une espce endmique de larchipel des Mascareignes, voir de la Runion dans le cas du palmiste des Hauts. Parmi les autres facteurs qui participent la typicit du palmiste endmique il faut insrer les caractristiques pdoclimatiques du territoire runionnais, et en particulier des forts hygrophiles dans lesquelles il a volu bien avant larrive de ltre humain, comme en donne largement tmoignage Bory de Saint Vincent dans son Voyage.
Ces typologies, exposes dans le schma en figure, sont dfinies par Michelin (2007) et reprises par Calabre (2008).
227

148

Le climat est galement essentiel au bon dveloppement des palmistes, notamment pour ce qui concerne la pluviomtrie. Les agriculteurs mettent bien en avant cet aspect et soulignent aussi ladaptation de lespce lenvironnement, en la jugeant : rustique , culture tout-terrain , robuste , et surtout prsentant lavantage de rsister aux cyclones. Les agriculteurs qui ont des parcelles daccs plus difficile et escarpes mettent en avant aussi son rle anti-rosion. Le fait que les palmistes du genre Acanthophoenix poussent sur des sols volcaniques, permables et bien drains, en correspondance de pluies abondantes (rappelons les nombreux records mondiaux de pluviomtrie que la rgion du volcan dtient) et de tempratures caractristiques des climats tropicaux humides, nous autorise certainement parler de produit du terroir , comme le font dailleurs plusieurs exploitants qui mettent en valeur cette espce locale travers leur structure agrotouristique ou pendant les visites quils commencent organiser sur leur exploitation. b. Facteurs humains On a largement parl des diffrents passages relatifs la culture du palmiste, sur lesquels nest pas le cas de revenir. Ce quil faut plutt mettre en relief cest lusage culinaire du palmiste, galement soulign plus haut, car la consommation de ce met de luxe passe par un vritable savoir-faire qui va de lachat la ralisation du plat, phases dont la distance temporelle devra tre la plus courte possible, car selon les agriculteurs, le palmiste va absolument consomm frais et, une fois la coque enleve, il faut le manger tout de suite afin den apprcier son got dlicat et viter le brunissement. Ce dernier peut en effet tre vit par un assaisonnement appropri, qui puisse en relever la saveur et le protger de loxydation au mme temps. Tout cela ne peut se faire quaprs lenlvement des gaines foliaires, pratique relativement longue et mconnue par de nombreux consommateurs. On est donc face un vritable savoir-faire culinaire, quavec la disparition de lespce ltat naturel nest plus conserv que par les planteurs eux-mmes, comme certains nous ont rappel. Les vieilles gnrations croles savent bien comment couper et accommoder ce caviar runionnais , mais la transmission de ce savoir aux jeunes nest pas assure. Cela renforce la typicit du produit, permettant de le distinguer du pejibaye, comme le dit un producteur : ce nest pas la mme chose, le got est diffrent Le got ot ! Cest comme un poulet la cour et un poulet industriel Mais le fait que le savoir culinaire associ sa transformation nest pas rpandu, en particulier parmi les jeunes, nous introduit aux questions sur le renouvellement de la ressource, que nous navons pas encore soulev pour laisser la place aux autres dimensions patrimoniales, et que nous traiterons en conclusion de cette partie ddie aux Acanthophoenix. ii. Acteurs et degr de coordination a. Contexte socio-conomique local Nous avons dj dcouvert les communes du Sud et de lEst, travers les cas de la vanille et du curcuma (Saint Joseph) : inutile donc de reprendre ici les mmes rflexions. Cependant, arrivs ce point du travail, nous pouvons anticiper certains lments du bilan final de cette longue tude, en relation directe avec le contexte socio-conomique de ces zones. La culture du palmiste, outre constituer un exemple de gestion in situ dune ressource gntique autrefois srieusement menace de disparition, constitue une source de revenu trs importante pour les agriculteurs, cela va de soi. Mais ce que nous constatons et qui mrite dtre soulign ici, cest que tous les producteurs de palmistes sont des pluriactifs, si lon exclue une petite minorit qui en fait la seule et unique spculation. En dautres
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termes cela signifie quune bonne partie de ces agriculteurs ne placent pas la canne au centre de leur logique de fonctionnement, mais ils fondent leur revenu sur une stratgie de diversification des cultures, voire mme de diffrenciation des activits. Nombreux sont ceux qui produisent de la vanille et du palmiste au mme temps, sans voquer dautres cultures fruitires que nous navons pas trait dans ce travail ; si ces cultures prises singulirement sont souvent juges comme mineures et sans relle importance conomique, lorsquelles sont associes les unes avec les autres le discours ne peut plus tre le mme. De plus, les exploitants que nous avons rencontr, individuellement ou lors des assembles de producteurs, ne sont pas certes reprsentatifs de toute la population agricole, mais ils sont tous plus ou moins directement concerns par des activits extraagricoles : un producteur sest lanc dans lagrotourisme aprs le passage de trois cyclons entre 1993 et 1996, donnant mme du travail trois employs en dehors des membres de sa famille ; dautres affirment leur volont de substituer la totalit des surfaces en canne sucre avec du palmiste. Sur la route qui traverse les coules de lave du volcan nous avons rencontr un paysan la retraite qui affirme de pouvoir se payer tous les ans un billet aller/retour en mtropole, grce une activit informelle de vente de plants de palmiste endmique, laide dun panneau expos au bord de la rue et avec des annonces sur les quotidiens locaux.

Fig. 48 La communication est importante pour rentabiliser lactivit (clich de lauteur).

Un producteur de Saint Philippe nous a mme confi que des clients du prestigieux Palm Htel qui surplombe la plage de Grande Anse nhsitent pas se rendre sa table dhte, o dimportants hommes politiques ont dailleurs dj apprci le savoir-faire de sa femme dans la prparation des produits de la ferme familiale. La table dhte marche grand rythme (100 couverts/semaine) et parfois il devient mme ncessaire de demander des palmistes dautres cultivateurs ! Encore, on peut citer ces deux agriculteurs rencontrs dans les Hauts de Saint Benoit, prts se lancer dans laccueil la ferme (cologique) ou dans une plus classique salle pour dners dansants Ces cas ne reprsentent pas la majorit des cultivateurs de lEst et du Sud, mais ils sont exemplaires de familles qui ne vivent pas de subventions ou de largent braguette , selon lexpression consacre localement. Il sagit au contraire dactivits qui ne reoivent que peu dincitations montaires, bases plutt sur une logique dinvestissement moyen/long terme. Si nous ne sommes pas en mesure de dessiner un tableau chiffr des performances conomiques, force est de constater que ces exploitants portent bien le rle de nouveaux paysans , dont parle J.D. Van der Ploeg (2009). En somme, le palmiste est sans doute une culture qui joue un rle non secondaire pour les zones rurales de lEst et du Sud, o le chmage svit avec des taux proches 50 % parmi
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les jeunes. La mairie de Saint Philippe en est consciente et pour cela elle organise depuis 1992 la fte du vacoa et du palmiste, qui se droule pendant une semaine le mois daout, permettant la population de dcouvrir le palmiste pour ses usages culinaires, ainsi que pour lartisanat (vannerie et dcoration de salles vertes ). b. Le poinonnage, ou la faiblesse de laction collective Il y a deux cent ans Bory de Saint Vincent dcrivait les palmistes qui prospraient un peu partout et qui lui permettaient de se dsaltrer et de se rgaler ; mais le naturaliste ne manquait pas de se faire des soucis, ainsi il crivait : ce sont les gourmands qui sont cause que larbre prcieux qui produit le chou est aujourdhui peu frquent lIle de France o lon en envoie quelquefois de la Runion. Dans cette dernire il devient rare autour des quartiers et bientt il sera relgu dans les lieux inaccessibles capables seuls de le mettre labri de notre gloutonnerie 228. Malheureusement la gloutonnerie a t de mise sur lle jusqu une poque rcente et aujourdhui il ne reste plus que des individus isols dans les forts des Hauts (fig. 45). De faon paradoxale, cest le premier agent charg de la gestion des forts qui fait couper 65 000 spcimens du genre A. Crinita la Plaine des Palmistes pour en livrer les curs ! Encore dans les annes 60, lOffice National des Forts, qui est alors en charge de grer le patrimoine forestier de lle, continue dlivrer aux habitants de la Plaine des Palmistes la permission de rcolter les prcieux bourgeons (Ludwig, 2006). A la fin des annes 70 lONF dmarre un programme de reboisement concernant A. Crinita dans le site de Basse Valle, dans les hauts de Saint Philippe. Une ppinire fut mise en place cot de la maison forestire ; des plants furent rintroduits en 1979 mais trente ans plus tard ils atteignent peine trois mtres de hauteur, un rsultat dcevant, qui sexplique par le site mdiocre (fort de Cryptomeria), et par laltitude inapproprie. En parallle, partir de 1991 le CIVAM de la Runion fait un travail de divulgation autour de lagroenvironnement, et fait connatre lagriculture biologique auprs des agriculteurs travers un CTE conversion lagriculture biologique . Cest ainsi quun groupe dagriculteurs de Saint Philippe (Association Paysans Saint Philippe) commence des essais de culture en agroforesterie, associant palmiste et 40 % de couvert vgtal (bois de couleurs, etc.), parfois mme comme tuteur pour la vanille. Aujourdhui certains membres de ce groupement bnficient du label Agriculture Biologique. Toutefois, le CIVAM, qui dispensait aussi des formations aux futurs agriculteurs du lyce agricole de Saint Joseph, ferme ses portes en 2003, faute de financements.

Fig. 49 - Culture de palmiste sous couvert vgtal dans les hauts de Saint Joseph. (Source : http://www.randoreunion.fr/p110429.html)

228

Bory de Saint Vincent, op. cit, pag.303.

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A cot de ces premiers pas vers une agriculture durable, o lenvironnement apparat comme une dimension fortement revendique, des rintroductions de palmiste rouge commencent ds 1981 Saint Philippe, pour rpondre la demande locale et pour arrter le braconnage en milieu forestier. Ce nest qu partir des annes 90 que la culture de palmiste commence slargir, grce au travail daccompagnement fourni par le CIRAD, qui introduit le pejibaye et qui dveloppe litinraire technique dcrit plus haut. Loffre reste toujours fragmente, malgr une demande qui ne cesse daugmenter : cela met en vidence le problme du poinonnage. En effet, le code forestier prvoit quaucun chou-palmiste ne peut tre transport, mis en vente ou dtenu sans tre poinonn et accompagn d'un laissez-passer dlivr dans les conditions fixes par dcret en Conseil d'Etat. Le lgislateur prvoit que tout chou-palmiste doit tre marqu laide dun marteau, dont lempreinte aura t rgulirement dpose au greffe du tribunal d'instance dans le ressort duquel sont situes leurs proprits. Le code forestier prvoit galement les conditions ncessaires au correct poinonnage des choux, aux articles suivants du code forestier : - article R363-17, les propritaires ou fermiers autoriss exploiter, en application de l'article R. 363-15, sont tenus de demander les laissez-passer l'agent asserment de l'Office national des forts charg du contrle, qui les dlivre aprs avoir, s'il s'agit de palmistes, appos sur chaque chou, l'une de ses extrmits, l'empreinte de son marteau particulier ; - article R363-18, les propritaires ou fermiers, autoriss dans les conditions fixes l'article R. 363-15 exploiter habituellement des palmistes, des fougres arborescentes ou des fanjans, sur au moins 30 hectares, peuvent tre habilits, par arrt prfectoral, dtenir et utiliser sous leur responsabilit et le contrle de l'administration des carnets souches de laissez-passer du modle rglementaire, dlivrs par le service forestier dpartemental. Ils assurent eux-mmes le marquage des choux-palmistes prvu par l'article L. 363-15 en appliquant sur chaque chou, une de ses extrmits, leurs marques ou poinons particuliers . En ralit les choses se passent de manire trs chaotique, et cela pour des raisons multiples. En premier lieu, la plupart des restaurateurs exige le palmiste rouge, rput de meilleure qualit ; or la consommation tant leve dans les fins de semaine, les agents de lONF ne peuvent pas se dplacer pour effectuer le contrle. Les planteurs se plaignent du fait que les choux ne peuvent pas tre coups le jeudi pour tre livrs le dimanche. Pour pallier ce problme, et pour structurer la filire, trois groupements ont t cres en 2007 : APB (Association Palmiste Bourbon, 27 adhrents en 2011) ; APS (Association Palmiste Sud, 23 adhrents) et APP (Association Palmistes Pei, une quinzaine dadhrents), auxquelles sajoute lAssociation Paysans Saint Philippe, qui compte une dizaine de membres, mais qui ne sont pas tous concerns par la culture du palmiste. Le regroupement permet aux planteurs de rpondre aux exigences de larticle R363-18, qui permet au requrant qui possde au moins 30 ha de surface dassurer de manire indpendante le poinonnage, sans passer directement par lagent de lONF. Pour ce faire, les associations se runissent sur base annuelle et chaque membre dclare le nombre de carnets souche dont il aura besoin pour lanne venir, en fonction des choux quil prvoit de couper/livrer. Dans les deux mois qui suivent l'enregistrement de la demande, les agents de l'ONF procdent une reconnaissance de l'tat des bois et dressent un procs-verbal dtaill de l'enqute ainsi effectue. Au vu de ce procs-verbal, le chef du service forestier de la Runion arrte la quantit de palmistes dont la coupe ou l'enlvement est autoris au cours de l'anne suivante (Art. 363-15). A ce jour les associations de producteurs qui possdent le poinon sont lAPB, qui couvre la zone est (Saint Benoit et Saint Rose), et lAPS, qui couvre la zone de Saint Philippe et de Saint Joseph. A lAPB les marteaux sont dans les mains de 5 rfrents distribus sur le
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territoire, qui les mettent disposition des collgues lorsquils en ont besoin. Je ne connais pas le nombre exact de marteaux pour la zone Sud, mais le fonctionnement est le mme. Ce systme pose des limites videntes pour lexploitation commerciale du palmiste rouge et les producteurs demandent aujourdhui plus de souplesse. Le systme doit empcher le braconnage, or lespce nexiste plus qu ltat cultiv Le responsable du service forestier de la DAAF vient darriver sur lle et doit encore se saisir de ces enjeux, mme sil reconnait le flou juridique concernant la question. Lenjeu est important car la coupe ou l'enlvement de choux-palmistes non autoris par l'autorit administrative est puni d'une amende de 3 750 et une peine d'emprisonnement de deux ans peut tre prononce (Article 253-2). Des ngociations seront sans doute ncessaires, mais les enqutes rvlent aussi un manque de connaissance de la rglementation chez les agriculteurs ; un besoin de formation et daccompagnement sur ces questions est fortement souhaitable. Les agriculteurs montrent des problmes dorganisation plutt vidents. En effet le groupement doit servir aussi rpondre collectivement la demande, pour faire des commandes groupes de graines, pour livrer les choux aux acteurs en aval de la filire. Un ultrieur lment de complexit vient de la cration de FRAPP (Fdration Runionnaise des Associations de Producteurs de Palmiste) en 2010, qui a pour but de dfendre, avec le soutien de la Chambre dAgriculture, les intrts des planteurs, de servir dinterface avec les institutions, de promouvoir le produit. Toutefois ltat actuel chacun travaille encore de son cot, rpondant une clientle trs fragmente, tirant profit des situations de forte demande (priodes de ftes, manifestations, livraisons ponctuelles, etc.). Ce qui frappe surtout cest le manque de communication autour des spcificits du produit, pourtant largement tales dans notre tude : rares sont les producteurs qui ont fait rfrence lendmicit du palmiste rouge. Qui plus est, lengouement des producteurs pour le pejibaye (plus de 30 000 graines commandes pour 2011-2012) et la mconnaissance du savoir culinaire de la part de nombreux consommateurs pourraient amener un abandon du palmiste rouge en faveur du palmiste import, dont la culture est techniquement et juridiquement moins contraignante et dont les caractristiques organoleptiques requirent des capacits sensorielles aiguises pour tre dceles.

Fig. 50 Stand de la FRAPP la foire agricole de Bras Panon 2011 (clich de lauteur).

153

En conclusion, des rflexions sur la qualit du palmiste endmique, ainsi que sur lencadrement juridique de la filire, seraient fortement souhaitables ; jusqu aujourdhui le travail des agriculteurs a permis de sauvegarder une espce en danger dextinction. Loin de constituer une contrainte, cet aspect pourrait tre un argument de vente, par exemple face la demande des touristes, avides dexotisme et dsireux de plonger dans le monde crole ; il reste voir si le dveloppement rapide du pejibaye continuera se faire au dtriment du palmiste endmique, ou si la rintroduction en milieu forestier de ce dernier fera encore lobjet de braconnages, du fait de la valeur conomique leve des choux. Autant de questions qui se posent lavenir de cette filire rsolument originale. Quoi quil en soit, il est certain qu ce jour, cest grce au travail de ces planteurs si le palmiste rouge, petit morceau de la grande diversit biologique et culturelle de la Runion, a survcu la gloutonnerie dont lhomme na pas encore su se dbarrasser.

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Ancrage conomique des SYAL Distribution verticale de la valeur cre sur le march Existence de structures de commercialisation Stratgie de communication Interrelations entre acteurs et degr de coordination Proximit de valeurs entre producteurs et institutions Influence de leaders locaux Environnement institutionnel Rle dacteurs extrieurs capables dactiver les ressources spcifiques Disponibilit doutils de promotion Maintien demplois locaux Emplois indirects Impact sur le dveloppement rural Impact conomique sur une zone marginalise Intgration avec dautres sources de revenu Attrait touristique Sauvegarde du patrimoine Environnement local et global du produit Positionnement du produit sur le march Politiques institutionnelles franaises et europennes Demande de produits spcifiques (terroir, bio, ) Soutien publique Partenaires existants ou possibles (associations, ONG, Leader/GAL) Territoire et spcification des ressources Savoir-faire reconnu Nature des liens lorigine Prgnance des traditions Confiance rciproque Rputation du nom associe la zone de production Climat Facteurs environnementaux Pdologie Impact sur la biodiversit Mthode de production

Vanille

Curcuma

Chouchou

Palmiste

+ +++ ++ ++ +++ ++ ++ +++ +++ + ++ ++ +++ +++

+ +/+/++ + + +/++ + ++ + ++ ++

+ ++ + + + ++ ++ + +++ + ++ ++ + ++

+ +/+/? ? +++ +++ ++ ++ + ++

Structuration du SYAL

+ ++ ++ + ++

+/+ ++ + ++

++ + +++ + +

+ +/++ +/+/-

Contexte global

Contexte local

+++ +++ +++ +++ ++ + ++ +++

++ +++ +++ ++ +++ ++ +/+

+ ++ +++ +/++ ++

+/+ +++ +/++ +++ +++

Tab. 16 - Synthse comparative des SYAL. 155

CHAPITRE 9 - ROLE DES CONSOMMATEURS ET DISCUSSION

9.1 Cadre gnral Par dfinition, la notion de SYAL implique dintgrer dans lanalyse la demande de biens et services. Dans cette partie conclusive sont prsents les rsultats des enqutes ralises auprs de 82 personnes rencontres sur les lieux dachat principaux des produits de lagriculture patrimoniale : marchs forains, marchs couverts, boutiques spcialises en fruits et lgumes, et en occasion de la fte du chouchou. Une srie dentretiens (10) laroport Roland Garros ont intgr les prcdents pour assurer une prsence minimale des touristes dans notre chantillon. On rappelle que lobjectif principal consiste rendre compte de la perception quont les consommateurs des produits offerts et du lien qu'ils construisent consciemment ou non avec la qualit du territoire de production, entendue comme ensemble de valeurs constituant la dimension patrimoniale des produits (qualit externe). Le territoire est ici considr comme un crin , ensemble d'amnits qui peuvent tre les paysages agricoles, les villages habits, les sentiers de randonne, la dcouverte de la nature, les lieux de frquentation, les sites organiss pour laccueil des touristes et des clients, les muses, langle culturel et historique Plusieurs dimensions ont t recherches : identification des produits qu'ils achtent ou quils connaissent ; dtermination des spcificits territoriales qu'ils peroivent et reconnaissent dans lachat des biens (lien entre produits et terroir) ; reprage doccasions, vnements, motivations dachat de ces produits ; connaissance de recettes traditionnelles ; degr de cohrence avec les valeurs mobilises par les systmes productifs ; identification de catgories de consommateurs. A noter que les entretiens avec les producteurs, les intermdiaires et les autres personnesressources, ont eux aussi intgr des questions relatives aux perceptions quils avaient des consommateurs. a. Les sphres de valeurs et leurs relations Lanalyse des questionnaires a permis didentifier ce quon peut appeler des sphres de valeurs concernant les produits de lagriculture patrimoniale. Cela a t fait par une analyse qualitative des associations de mots libres proposes aux enquts pour chaque produit, que les questions ouvertes ont permis de mieux cerner et dapprofondir. Chaque sphre de valeurs correspond un ensemble de mots, expressions, rfrences diverses, qui peuvent tre rapprochs par lappartenance une mme thmatique plus gnrale (cf. 9.2.a). Un travail de synthse a permis de restreindre les valeurs autour de thmatiques bien dfinies, qui englobent la diversit dassociations faites par les consommateurs. Le schma suivant rend compte de lhtrognit de valeurs associes librement aux produits ainsi que les relations entre ces valeurs.

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Hygine Aspect extrieur

Lien fort Lien faible

Salubrit Gastronomie Diversit Culture, identit

Traditions

Environnement, nature

Got

Zone de production

Fig. 51 Relations entre sphres de valeurs .

Ce qui saute clairement aux yeux est la prdominance des rfrences laspect culinaire (recettes, ingrdients, etc.), condenses dans la sphre de la gastronomie. Les aspects culinaires et gastronomiques sont, assez intuitivement, relis la notion de got et aux traditions, par lassociation aux recettes locales et par les allusions aux ingrdients qui rentrent dans la prparation de mets typiques de la cuisine crole. Dans de nombreux cas, la notion de tradition est associe la salubrit des aliments, une thmatique qui semble influer beaucoup lors de lachat des produits ( pas de traitements , pas de conservateurs ). Dans les premiers tests effectus sur trente consommateurs229, des questions explicites relatives aux risques lis lalimentation taient poses aux consommateurs, qui choisissaient systmatiquement comme rponse : prsence de pesticides chimiques . Les rfrences la salubrit sont attaches aussi laspect extrieur des produits et en moindre mesure lhygine, qui nest pas cite par la majorit, mais qui semble tre un attribut pris pour acquis, sorte de condition minimale. Cet ensemble de nuds thmatiques constitue un ple que lon pourrait associer une qualit fonctionnelle et sanitaire des produits. La diversit des produits qui constituent lagriculture patrimoniale est cite par les enquts comme une valeur en elle-mme ; la diversit va entendue la fois comme richesse de produits lis aux multiples microclimats de lle, ainsi quune diversit de prparations culinaires que lon peut raliser avec ces produits. Il sagit donc dune thmatique transversale, relie aux autres nuds thmatiques plus ou moins directement. Les dimensions culturelles et identitaires, ainsi que les liens avec lenvironnement sont secondaires. Lassociation avec une zone de production est galement voque de faon spontane, mais par une partie minoritaire des enquts. Toutefois, lorsquils arrivent
Dans cette phase de test, - qui a eu lieu au march du Chaudron et au Petit March Saint Denis -, des questions taient galement poses relativement aux habitudes alimentaires. Encore une fois le consensus tait vident sur certaines thmatiques : la maison comme lieu prfr pour la prise des repas, cuisins par quelquun de la famille ; la prfrence gnrale pour les produits frais vs produits surgels ou plats prpars (IVme gamme, repas emporter) ; le march forain comme lieu dlection pour lachat de produits frais. Ainsi, face lvidence et, comme expliqu au dbut de ltude, pour des raisons de temps et pour rendre le questionnaire plus rapide et direct, ces questions ont t supprimes. Mme si les rsultats de ces tests nont concern quune trentaine dentretiens, ils ont quandmme t utiles pour favoriser la comprhension du comportement des consommateurs et rendre plus complte la restitution.
229

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identifier le lien un lieu, celui-ci se traduit souvent comme une garantie implicite de caractristiques organoleptiques suprieures. En dfinitive, comme on verra mieux dans les parties suivantes, lassociation une zone de production se traduit par des rfrences plurielles et htrognes, variables selon les produits, les espaces et les cultures culinaires. La Runion apparat comme un laboratoire o plusieurs rpertoires gastronomiques se trouvent la fois en contraste et en harmonie, donnant lieu des hybridations et des mtissages sans cesse renouvels, reflet de lidentit crole. Lalchimie patrimoniale des produits agricoles semble donc indissociable du rseau complexe de codes et de symboles imaginaires, qui se manifeste dans lespace social alimentaire230, et donc dans les actes et dans les pratiques alimentaires des mangeurs, comme lont bien montr les sociologues de lalimentation (Fischler, 1990 ; Corbeau et Poulain, 2002 ; Tibre, 2009). b. Les produits quils consomment ou quils connaissent Deux questions par entretien avaient pour objectif de faire dire aux consommateurs quels taient les produits quils consommaient ou quils connaissaient. Les produits sont prsents aux enquts comme appartenant lagriculture patrimoniale , ou, en cas de relance comme : typiques , patrimoniaux , lgumes et fruits lontan ou encore du terroir ou pe ; en outre, les consommateurs sont pris de citer que de produits vgtaux. Le rsultat est surprenant, car la liste obtenue regroupe 100 rfrences ! Cela est trs significatif dune connaissance contextuelle profonde, tmoignage dun attachement encore fort la terre et au patrimoine agricole de lle. Il nest pas ncessaire ici de citer la liste complte : dans le tableau suivant sont regroups les produits cits au moins 8 fois.
Produit
Letchis Ananas Patate douce Mangue Manioc Cambar Brdes Banane Songe Goyavier Calebasse Patole Tomate Zvis

Nombre de rfrences
22 20 17 16 16 14 14 12 12 10 10 8 8 8

%
27,5 25 21,25 20 20 17,5 17,5 15 15 12,5 12,5 10 10 10

Tab. 17 Liste des produits cits par au moins 10 % des consommateurs.

Les fruits typiquement tropicaux comme le letchi et lananas (Victoria) sont en tte de la liste, cits par plus dun quart des consommateurs. Il faut noter que ces fruits sont exports et bnficient dun Label Rouge qui est sens communiquer leur qualit suprieure. Mais cette liste est le fait de diffrents consommateurs, qui ont des connaissances diffrencies. En ce sens, il faut distinguer deux grandes typologies de consommateurs : les runionnais et les extrieurs , cest--dire les nouveaux habitants, les touristes et
230

Cette notion est dfinie avec prcision par Tibre, L., L'alimentation dans le vivre ensemble multiculturel : l'exemple de la Runion, Paris, L'Harmattan, 2009, pag. 123.

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autres prsences temporaires (tudiants). Ce clivage se traduit par des perceptions diffrentes de lagriculture patrimoniale : les touristes associent les produits de cette agriculture lexotisme et aux tropiques, alors que les locaux en ont une connaissance plus approfondie. Ainsi, dune manire gnrale, les runionnais citent des produits souvent mconnus par les touristes, tels que les racines et les tubercules, ou encore les brdes et dautres lgumes lis la prparation de recettes typiques locales ; cest notamment le cas de la tomate, dont la dimension patrimoniale va associe son rle dans la cuisine crole, tant la base du rougail, mais considre aussi comme pice essentielle pour les caris ; ou encore du zvi, galement utilis pour prparer le rougail. En somme, les runionnais ont une connaissance bien plus pointue et largie de lagriculture patrimoniale par rapport aux touristes, qui tendent plutt lassocier lorigine tropicale et lexotisme. Cela nous pousse anticiper certains rsultats et souligner le rle de lorigine dans la consommation des produits caractre patrimonial : en effet, la diversit trs grande de produits cits par les croles tient au fait que les enquts consomment des produits de niche qui proviennent de leurs zones de vie, parfois cultivs par eux-mmes ou changs avec des voisins, des amis, des producteurs de proximit. Parfois la connaissance de ces niches est ractive en occasion dachats ponctuels, comme dans le cas dindividus qui ont d dmnager dun lieu un autre de lle, mais qui ont gard cette connaissance contextuelle. Cest par exemple le cas dune consommatrice de palmiste rencontre au Chaudron (Saint Denis), qui savait distinguer les diffrents types de choux (de palmistes rouges, noirs, mais aussi de cocotier), par le fait quelle tait originaire de Saint Joseph, o elle avait appris les pratiques de consommation lies ces produits. Encore, une autre femme rencontre Saint Pierre a cit la lentille de Cilaos comme un produit typiquement runionnais, quelle achte lors de balades dans le cirque dont sa famille est originaire ; ce produit napparait pas souvent dans notre liste, alors mme quil jouit dune rputation solide dans le monde des agriculteurs, des chercheurs ou des professionnels de la restauration. Dautres cas similaires ont pu tre constats. Il y a l une grande diffrence dans le rle que consommateurs locaux et trangers peuvent avoir dans le processus de construction sociale de la qualit. Dans le cas de produits de niches localises, situs proximit de leurs lieux de vie, - mais aussi proches dans leur vcu antrieur et dans leurs expriences passes -, on peut sattendre que consommateurs et producteurs se trouvent daccord sur un ensemble de valeurs partages qui nont pas besoin dtre ncessairement communiqus travers dune chane formelle et garantie avec un label, du moment quil sagit de valeurs internes leur monde et donc bien connues et vrifiables par les deux parties en amont et en aval du systme alimentaire. Dans le cas des consommateurs trangers on peut par contre sattendre quils portent des lments et des valeurs extrieurs aux lieux de production dans le processus de construction sociale de la qualit et quils aient donc plus de confiance dans les chaines de communication formelles et dans les signes officiels de lorigine et de la qualit. Relativement ces derniers il est apparu quils ne sont pas connus par les couches sociales plus pauvres alors que leur connaissance augmente avec un niveau dtudes plus lev. Pour ce qui est des lieux dachat, les marchs de plein vent sont largement privilgis pur de raisons multiples telles que la diversit de produits proposs, leur fraicheur, lambiance conviviale. Une autre diffrence entre runionnais et touristes tient au fait que ces derniers sont les clients principaux des producteurs qui font de la vente directe sur lexploitation, souvent associe une visite des structures productives ou une valorisation agrotouristique. Dans ce sens, une grande importance va attribue aux ftes villageoises qui peuvent fdrer les lus avec les mondes de la production, du tourisme, en bref la population toute, autour dun produit forte valeur identitaire, favorisant ainsi sa connaissance et sa consommation.
159

9.2 Perceptions des produits des SYAL a. Association de mots libres En ouverture de chaque entretien, aprs avoir expliqu le cadre de la recherche, une question avait le double objectif dintroduire lenqut aux quatre produits identifis et de les associer la premire chose , mot, symbole ou expression, qui lui venait lesprit lorsquil y pensait. En posant cette question au dbut de lentretien, lenqut ntait pas encore prt parler des quatre produits. Il devait en effet chercher dans sa mmoire smantique231 et sefforcer de condenser dans un mot les symboles non verbaux, les concepts et leurs significations, en bref ses repres cognitifs. Cela a permis davoir une premire ide de lunivers conceptuel que les consommateurs possdent de ces produits, et didentifier par la suite les sphres de valeurs prsentes plus haut, par un travail itratif de classement dans des ensembles homognes de rfrences une notion plus large qui pouvait les englober toutes, dsigne grce aux indications complmentaires fournies par lentretien dans sa globalit. Dans le tableau suivant est prsent lensemble des mots associs chaque produit, ordonns du plus rcurrent au moins rcurrent. Le nombre de rcurrences est indiqu entre parenthses.
Gteau (21) ; Parfum (11) ; Gousse (7) ; Ptisseries (4) ; Bourbon, Orchide, Runion, Rhum, Caf, Albius, aucun mot (3) ; Arme, Fcondation, Got, Saint Philippe, Vanille (2) ; Canard, Confiture, Crme, Humidit, Fleur, Glace, Luxe, Punch, Plaisir, Punch, Raffinement, Sorbet, Tristesse (1). Cari (25) ; Safran (22) ; Epice (17) ; Plaine des Grgues (6) ; Assaisonnement, aucun mot (3) ; Parfum, Poudre (2) ; Aromate, Graines, Je ne cuisine pas , Frais, Fte du Safran, Saint Joseph, Tisane (1). Gratin (32) ; Daube, Salazie (12) ; Lgume (11) ; Cari (5) ; Chayote, Cristophine, Chouchou bouilli (2) ; Bon, Brdes, Chouchou, Fruit, Fte du chouchou, Jaime beaucoup , Jen consomme beaucoup , Rgime, Rgal, Viande (1). Salade (29) ; Chou (16) ; Palmier (8) ; Cur (6) ; Plaine des Palmistes (4) ; Arbre, Gratin (3) ; Cari, Saint Philippe, aucun mot (2) ; Bon, Daube, Ma belle sur , Les Hauts, Luxe, Palmiste, Plage, Poulet, Trois ans de culture , Tronc, aucun mot (1). Tab. 18 - Association de mots libres.

Vanille

Curcuma

Chouchou

Palmiste

b. Reprsentativit du territoire runionnais Une fois que les enquts avaient pris connaissance des produits, on leur prsentait des photos des mmes produits, quils devaient classer du plus reprsentatif au moins reprsentatif du territoire runionnais. Cette question tait suivie par une question ouverte, o on demandait de justifier le classement.

231

Le terme vient de la psychologie cognitive. Cf. Benjafield, J., Psicologia dei processi cognitivi, Bologna, ed. Il Mulino, 1999.

160

Tab. 19 - Reprsentativit du territoire runionnais.

La vanille ressort nettement comme le produit plus reprsentatif de la Runion, principalement en raison de sa rputation, son histoire et sa versatilit en cuisine. Pour les autres produits il est difficile de faire une distinction claire, car les choix divergent, ainsi que les motivations, qui renvoient aux diffrentes valeurs globales prsentes plus haut. On peut donc classer tous ces produits au mme niveau derrire la vanille. Peut-on avancer lhypothse que tous ces produits sont lis, dune certaine manire, au territoire runionnais ? Les dimensions suivantes peuvent apporter un claircissement. c. Connaissance de la zone de production Une partie de lentretien visait vrifier si les consommateurs connaissaient ou pas la zone dorigine de chaque produit.
Connat exactement la zone de production Connaissance partielle de la zone de production Ne connait pas ou prfre ne pas rpondre

% Total

Vanille Curcuma Chouchou Palmiste

56 40 61 43

68 49 74 52

9 14 9 21

11 17 11 26

17 28 12 18

21 34 15 22

100 100 100 100

Tab. 20 Connaissance des zones de production.

De manire gnrale, on peut dire que les consommateurs, ou du moins la majorit dentre eux, arrivent associer les produits une zone de production prcise. Seulement une minorit na pas russi les localiser ou a choisi de ne pas rpondre. Pour mieux clarifier la distinction effectue on peut prendre en considration chaque produit. Dans le cas de la vanille, parmi les 56 qui connaissent la zone de production on a retenu ceux qui lont localise dans une microrgion (Est ou Sud sauvage), ou dans les communes dans lesquelles se concentrent les producteurs : 20 enquts ont en effet associ la vanille Saint Philippe et Sainte Rose. 5 personnes ont cit Bras Panon comme zone de production, ce qui nest pas tout fait exact (cest le sige de la cooprative) ; par consquent, ils figurent dans la colonne du milieu. Dans le cas du curcuma, 22 personnes ont identifi la Plaine des Grgues et 18 la commune de Saint Joseph comme zone de production. Dans la colonne du milieu ont t insres des rponses moins prcises comme : sud (8 rponses) ou encore les Hauts

161

(4 rponses). Ce produit a obtenu le taux plus lev de non rponses, notamment de la part des touristes. Le cas du chouchou est particulier, parce quil est difficile de lattacher une zone de production prcise. Les consommateurs sont partags, ce qui est probablement attribuer leur vcu personnel : si 40 personnes lont associ Salazie, 11 ont reconnu quil peut tre cultiv partout dans lle. Dautres encore lont associ aux origines les plus disparates (La Runion, les cirques, les Hauts, etc.). Toutes ces rponses ont t considres exactes et rentrent dans la premire colonne. Dans la colonne du milieu sont classes les rponses partielles, cest--dire faisant rfrence des lieux plutt atypiques comme le Tampon, Mafate, Cilaos, le Sud, etc. Enfin, le palmiste a t localis dans le Sud ou dans lEst par la majorit des 43 personnes qui connaissent la zone de production ; 10 personnes lont associ Saint Philippe. La colonne connaissance partielle est en relation des rponses telles que : les Hauts (10 fois), les Plaines (5 fois) et autres rfrences ponctuelles comme Saint Benoit (2 fois) ou Sainte Rose (1 fois). Mme dans ce cas il nest pas facile de trancher, car ces dernires communes fournissent effectivement des choux Au final, il semble que la connaissance du lieu de production et en parallle, la connaissance des pratiques culinaires, sont de plus en plus imprcises avec lloignement du bassin de production. Ainsi, les touristes les ignorent, sauf les quelques personnes rencontres qui en ont fait lexprience dans les gtes, restaurants ou tables dhtes. De leur cot, les producteurs qui vendent les choux sur les marchs ou au bord de la rue, ont confirm que les ventes de choux de palmistes ltat brut sont plus difficiles dans lOuest ou dans le Nord, alors qu proximit des lieux de production ils peuvent recevoir des commandes tlphoniques de la part de particuliers et de nombreux restaurateurs. d. Lien entre les produits et la zone de production Cette variable est directement lie la prcdente. On a demand aux consommateurs qui dans la prcdente question ont su faire le lien entre produits et zone de production, de qualifier ces mmes liens. Une srie de cinq attributs a t propose aux enquts, auxquels on demandait de les classer du plus important (5) au moins important (1). La rponse cette question est vite apparue difficile, car le nombre de rponses possibles tait peut-tre trop lev, il exigeait trop de temps pour rflchir, mais aussi parce que trier des attributs externes naturellement entrelacs, nest pas un exercice immdiat. Ainsi, il na pas t possible de classer systmatiquement tous les cinq attributs proposs du plus important au moins important. Le choix de rponses a donc t limit aux deux principaux attributs qualifiant le lien entre chaque produit et sa zone dorigine.
Vanille Curcuma Chouchou Palmiste

1
Environnement naturel spcifique Savoir-faire Climat Paysage On peut les cultiver partout

2 5 10 13 2 1

1 8 20 11 2 3

2 1 12 10 2 2

1 11 9 23 5 10

2 9 10 12 1 -

1 28 7 15 7 3

2 4 2 18 2 -

10 29 20 4 1

* Les chiffres 1 et 2 correspondent au degr dimportance des attributs gauche (2, important ; 1, trs important). Tab. 21 - Degr dimportance des attributs associs la zone de production.

162

Fig. 52 - Graphique des attributs lis aux zones de production.

Les rsultats tmoignent encore une fois dune certaine htrognit dattributs qui qualifient les liens aux territoires productifs. En ce qui concerne la vanille, la notion de savoir-faire merge sur les autres. Les consommateurs semblent donc conscients de la spcificit du processus productif, que nous avons explor en dtail plus haut dans ltude. Viennent ensuite les facteurs climatiques, reconnaissance des spcificits de la cte au vent, arrose et humide, seul endroit de lle o la culture est possible sans recours lirrigation. Les mmes constatations peuvent sappliquer au curcuma, avec la diffrence que le nombre de consommateurs qui connaissent la zone de production est plus bas que dans le cas prcdent. Le chouchou se distingue des autres produits pour la priorit donne au climat, alors que les notions de savoir-faire et denvironnement rencontrent moins de prfrences, sans que lune puisse prvaloir sur lautre. Il faut aussi souligner que bon nombre de consommateurs reconnaissent que le chouchou est rpandu un peu partout sur lle, mme en dehors du cirque de Salazie. Enfin, dans le cas du palmiste le lien au territoire de production est qualifi par les facteurs naturels, environnement et climat, alors que les facteurs humains semblent secondaires. e. Atouts spcifiques des produits On a demand aux consommateurs dindiquer, pour chaque produit, quels pouvaient tre selon eux, les atouts distinctifs, qui en font la spcificit. Avant de rpondre, on montrait une suggestion de rponses, tout en laissant libert dexpression aux enquts, qui taient aussi invits fournir au moins deux atouts par produit. Cette dernire consigne na pas t respecte par de nombreux consommateurs, probablement cause du contexte dans lequel se droulait lentretien. En effet, dans les entretiens effectus en face face, sur les lieux dachat, les consommateurs taient trs souvent presses, parfois ils taient mme mfiants et une certaine gne tait perceptible, sagissant pour eux de faire des courses, ou/et daccder un lieu de dtente et de convivialit. Cet imprvu a donc impos une suppression de questions, afin de rduire la dure de lentretien de 20 minutes pas plus de 10. Dans les entretiens compils par les consommateurs eux-mmes il pouvait y avoir des situations o la consigne tait respecte correctement, mais aussi des incomprhensions et souvent des erreurs grossires, non sans rapport avec un faible niveau dalphabtisation, rendu vident par les fautes dorthographe et de grammaire, ou par lincapacit de comprendre la question. Cependant, ce deuxime type de rcolte dinformations a eu une porte limite
163

une dizaine dindividus et a t abandonn en faveur dune approche directe, face face avec les acteurs.
Vanille
Adapt au contexte local Ils font partie des traditions Ils sont frais Ils sont moins traits Le got est meilleur Les producteurs locaux ont un savoir-faire Ils sont moins chers A la Runion il y a moins de pollution Aspect, qualits intrinsques (couleur, odeur, arome, valeur nutritionnelle, etc.) 20 33 9 7 22 23 2 6 10

%
13 22 6 5 15 15 1 4 7

Curcuma
16 32 9 3 17 14 1 6 19

%
12 23 7 2 13 11 1 4 14

Chouchou
20 23 28 7 12 8 29 7 -

%
14 16 18 4 8 5 19 4 -

Palmiste
28 19 25 13 30 6 1 7 10

%
17 12 16 8 19 4 1 4 6

Autres atouts identifis spontanment

Vanille Je ne sais pas (7), trop cher (3), culturel, histoire, hritage dAlbius, la rnion l meilluer , meilleure qualit, origine, produit sur place = meilleur got , super bon Je ne sais pas (10), trop cher (3), une petite cuillre suffit par rapport limportation , je ne connais pas bien , pe l meilleur , original, plaisir, produit sur place = meilleur got Je ne sais pas (7), trop cher (3), a fait pas grossir , culture locale , extraordinaire, jai toujours mang a , on peut tout faire avec , spcial, typique, tout est comestible , trs bon Je ne sais pas (10), Trop cher (3), qualit (2), trs cher, exotique, gastronomie, original, raret, spectacle de la coupe , typique

Rponses totales
150

Curcuma

146

Chouchou Palmiste

153 161

Tableaux 22 et 23 - Atouts des produits reconnus par les consommateurs.

Comme on peut voir dans les tableaux, seulement dans le cas du palmiste les consommateurs ont systmatiquement associ deux atouts au produit (161 rfrences pour 82 individus) ; les autres cas ont un taux de double rponse infrieur, toutefois satisfaisant lgard de notre analyse. Globalement, la qualit des produits apparat comme le rsultat dun quilibre entre attributs intrinsques (got, aspect extrieur, etc.), contexte environnemental du lieu de production et respect des traditions. Lorigine locale est souvent associe aux traditions dont les producteurs sont les gardiens ; on peut considrer que les produits sont perus comme lhritage dun style de production contextuel , qui nest pas reproductible ailleurs. Cette association avec lorigine locale, si elle nest pas toujours lie un lieu prcis, se dcline souvent comme une prfrence pour le produit runionnais, en tant quobjet susceptible dactiver un sentiment dappartenance une communaut, de par ses liens la culture, lhistoire, au contexte environnemental et pdoclimatique de lle. De plus, dans de nombreuses occasions, les consommateurs produisent un discours manifestement ethnocentrique , o la rfrence la Runion prvaut sur tout autre critre ou attribut du produit, pouvant alors affecter les valuations cognitives des produits et, un degr plus lev, influer sur les intentions dachat, comme la montr Romain Cailly, dans un article rcent232. Par exemple, dans notre cas plusieurs personnes ont affirm que mme si une gousse de vanille de la Runion est plus chre quune gousse en provenance de Madagascar, le choix est indiscutablement pour lorigine locale. Les atouts associs la vanille font tous plus ou
232

Cailly, R., Lorigine gographique, quel atout pour les produits de la Runion ?, dans : Les Cahiers dOutre-Mer, n245, 2009, pp. 61-74.

164

moins rfrence lorigine runionnaise, quil sagisse des traditions culinaires, du savoirfaire de producteurs et transformateurs, de caractristiques organoleptiques suprieures par rapport aux vanilles importes ( la Rnion l meilleur , mi achte pe ! Nou la n savoir-faire ici , ), ou encore des facteurs naturels favorables. Les mmes considrations sappliquent au curcuma, dont lorigine locale (runionnaise) est vante systmatiquement, et laquelle sajoutent les atouts lis aux caractristiques physiques du produit : la couleur plus fonce et orange, le parfum plus intense, le pouvoir aromatique plus fort. Dans ce cas on retrouve un discours qui converge avec celui des producteurs de la Plaine des Grgues, symbolis par lanecdote typique : pour une cuillre caf de curcuma pe, il faut une cuillre soupe de produit import .

Fig. 53 Graphique des atouts associs aux produits (en pourcentages).

En observant le graphique en figure 53 on peut observer un clivage intressant. Il sagit dune diffrence entre les atouts associs aux produits frais et aux produits transforms. En effet, vanille et curcuma ont un profil qui se recoupe de manire plutt rgulire, avec un taux plus lev de rfrences aux traditions et au savoir-faire et, en moindre mesure, au got. Un petit dtail tient aux atouts lis laspect et aux qualits intrinsques, plus nombreux pour le curcuma : cela va en partie attribu aux rfrences la salubrit et aux vertus mdicinales de la plante, que certains individus ont associ aux proprits anti oxydatives. Les produits frais, cest--dire le palmiste et le chouchou, se distinguent des prcdents par une dimension traditionnelle moins marque, bien que prsente, mais surtout par la faible prgnance de la notion de savoir-faire. Si la fracheur apparat manifestement comme le dnominateur commun de ces produits, participant les distinguer ultrieurement des autres, leur profil reste singulier. En effet ils semblent bien orbiter dans lunivers culinaire des enquts, mais pour le chouchou il sagit plus den vanter la versatilit, les usages multiples auxquels se prtent les diffrentes parties de la plante, et surtout le prix accessible ; alors que le palmiste tire sa spcificit de par son got raffin, associ au contexte naturel et la fracheur. Il sagit donc dun produit bien diffrent du chouchou, un produit de luxe, rare, qui renvoie la gastronomie et la qualit , et donc plus cher et moins accessible. En conclusion, au del du clivage observ entre produits frais et produits transforms, on peut souligner nouveau comme les aspects culinaires et gastronomiques, et en dernire instance les caractristiques gustatives, semblent prvaloir dans les rfrences cognitives des individus interrogs. Toutefois, loin de se rduire une conception triviale de la consommation, ces aspects ne sont pas compltement dnous de rapports avec lorigine

165

locale des produits. Une origine qui renvoie des rfrences multiples et varies, selon les produits et selon les individus, pouvant aller de la diversit des microclimats qui faonnent les territoires productifs, jusqu lhistoire et la culture croles, renvoyant des lieux de mmoire encore riches de sens dans linconscient collectif des groupes sociaux qui encore savent comment choisir et consommer ces produits. 9.3 Discussion, synthse et perspectives a. Complexit des valeurs patrimoniales et conventions Pour une large partie des consommateurs interrogs la dimension patrimoniale est implicitement reconnue. Parfois elle peut constituer un lment fdrateur de toute une socit, comme il apparat avec vidence sur les marchs forains de lle, o ces produits sexposent, se ngocient, se refusent ou sapprcient, en fonction de leur spcificit, mais aussi en fonction du groupe social dappartenance. Cest dans ces hauts-lieux patrimoniaux qui a lieu lalliance entre origine gographique et produit de qualit. Cela-dit, il faut prendre garde du fait que la proximit gographique qui opre dans ces lieux dchanges ne procure aucune garantie sur le produit si elle nest pas couple une proximit culturelle. Jen ai fait lexprience plusieurs reprises pendant mes vagabondages sur les marchs de lle, par exemple lorsque les touristes se penchaient sur ce chou de palmiste des Hauts vendu un prix promotionnel (8 ), mais qui enfin est rest sur ltal du paysan, au beau milieu de vulgaires pommes de terre et salades vertes, faute de connaissances culinaires de la part de lignare zoreil. Cet exemple montre que lorsque le client juge que ses connaissances sont insuffisantes pour lui garantir lacquisition dun produit typique, un prescripteur savre ncessaire. Cette situation existe quand producteur et consommateur sont proches physiquement et culturellement : dans ce contexte, au moment de raliser lacte dchange, lexprience du consommateur et la confiance rciproque assument une importance fondamentale ; la comptence dans lmettre le jugement de valeur sur la qualit des produits avant lchange est accorde la contrepartie. Les consommateurs rencontrs ont montr de possder cette connaissance locale qui sappuie sur les relations de proximit et sur les traditions. La transmission du savoir et des informations sur le produit sont ici fondes sur une connaissance contextuelle, cest--dire accessible seulement aux membres de cette communaut, et qui constitue donc un vritable patrimoine local. En dautres termes, nous sommes dans un monde interpersonnel fond sur une convention domestique, o cette connaissance patrimoniale nest pas codifie. Ces conclusions ne doivent pas tre idalises, puisque si ces cas sont encore relativement frquents sur les marchs de plein vent, la monte en puissance de l urbanisme commercial (Moati, 2000) induit des changements radicaux dans les comportements des consommateurs, et par l mme lactivation dautres types de conventions. Le cas du chouchou peut reprsenter un exemple de tout un ensemble de produits de cette agriculture patrimoniale, rpandus sur tout lespace insulaire. Prsent lintrieur dune publication de la Chambre dAgriculture sur les lgumes oublis de la Runion en 1993, ce produit possde aujourdhui un statut compltement diffrent. La grande distribution joue un rle important dans cette volution. La prsence accrue des grandes surfaces et la monte rapide du revenu moyen dans les dernires vingt annes ont permis aux populations locales daccder des produits qui autrefois taient rares, comme le fromage rp, ingrdient essentiel pour prparer le fameux gratin chouchou , associ spontanment ce lgume par plus de 40 % des consommateurs. Loin dtre anecdotique, cette volution rapide participe expliquer le changement de statut de ce lgume. Aujourdhui, le chouchou est prsent dans toutes les grandes et moyennes surfaces de lle
166

et sa production avoisine le 6 000 tonnes. Il a donc volu paralllement aux attentes et aux comportements des consommateurs, faisant lobjet de conventions hybrides, le plus souvent au dtriment de la relation interpersonnelle, qui a perdu dimportance. Les circuits de production et dchange se sont en effet complexifis, et la diversification de loffre active une convention industrielle, dicte par le gap cognitif quun consommateur de plus en plus loign doit maitriser. Cest ici quapparat limportance des coopratives agricoles et des organismes de recherche, dont la proximit organisationnelle avec les producteurs favorise ladoption de certifications de qualit qui sappuient sur des standards et des cahiers de charges (agriculture raisonne, GAMOUR) plus ou moins lgitims par les politiques publiques et par laval du systme agroalimentaire. De lautre cot, la persistance de formes dchange fondes sur des relations de face face, permet le maintien dune convention domestique, surtout quand les consommateurs veulent acheter un lgume dont la fraicheur ou le got sont garantis par la confiance dans lagriculteur, et dans certains cas dans lorigine salazienne. Si lon prend en compte le comportement ethnocentrique de certains consommateurs rencontrs sur les circuits traditionnels, la convention domestique peut sinterprter comme greffe sur une condition civique, cest--dire que la transaction est dicte par le dsir partag de prserver un bien commun . Encore une fois, on peut suivre Cailly, pour qui ltre ethnocentrique possde une attitude singulire par rapport lindividu normal, dans le sens o il fait abstraction de certaines caractristiques (plus ou moins) importantes du produit pour se focaliser exclusivement sur celles qui valorisent son groupe social ou son pays 233, o par pays il faut entendre le territoire de la Runion, dans sa double dimension matrielle et idelle. Cela implique que la patrimonialisation na pas une signification unique, mais elle dpend du sens qui lui attribuent producteurs et consommateurs, selon leurs provenances et appartenances culturelles. Si les premiers se trouvent gnralement daccord sur les valeurs qui font la qualit du chouchou, les consommateurs quant eux, sont plus diffrents et htrognes. En dautres termes, le consommateur local, qui partage avec le producteur les mmes codes culturels et langagiers, voire le mme territoire dorigine, ne porte pas le mme regard que les consommateurs venus dailleurs, tout comme les jeunes gnrations formes dans un contexte urbain, qui dans le chouchou recherchent leurs origines et traditions (culinaires et culturelles), ainsi quune meilleure garantie hyginique et sanitaire. Ces aspects sont trs importants dans la perspective dune ventuelle signalisation de la qualit, dont le contenu informationnel devra tre opportunment adapt et codifi sur la base dune rflexion critique et dune participation effective des acteurs concerns. Un label impos par le haut pourrait en effet se traduire par leffet contraire, et tre peru par la demande comme un artifice, rduisant ainsi les parts de march. On comprend alors les difficults qui se cachent derrire la ralisation dune communication efficace sur les spcificits relles du produit. Le SYAL de la vanille est la fois diffrent et complmentaire au prcdent. Il est complmentaire dans le sens quil montre bien dans quelle mesure lalignement entre diffrentes visions du patrimoine local, matrialis dans le cahier des charges de lIGP, a demand un long travail de codification, qui a permis de mettre par crit chaque phase de la production, mais surtout les lments qui font la rputation du produit et les spcificits territoriales qui sont senses accrotre la valeur globale de la vanille de lle de la Runion. Cest un cas emblmatique pour les autres systmes productifs locaux qui voudraient en suivre lexemple234.
Cailly, R., op. cit., 2009, pp. 70-71. Les producteurs de curcuma rflchissent aujourdhui lIGP, de mme que les producteurs de lentilles Cilaos. Rappelons aussi le caf Bourbon Pointu qui vient dobtenir lAppellation dOrigine Protge.
234 233

167

Toutefois, cette construction collective du patrimoine territorial cristallis dans lIGP, distingue nettement le SYAL de la vanille de celui du chouchou. Dans le cas despce la patrimonialisation trouve ses fondements dans les valeurs symboliques attaches des objets divers (les forts de bois de couleurs pour certains, les structures de transformation pour dautres, et les gousses mmes pour tout un chacun), qui constituent autant de tmoignages de lidentit insulaire. La ngociation ncessaire pour aboutir au cahier des charges implique une volont collective de transmettre et de donner du sens cette identit. De faon assez intuitive, on peut imaginer que difficilement les acteurs du systme productif auraient pu russir trouver cet accord entre eux, de manire autorfrentielle. Bien au contraire, cet investissement humain sest fait par le soutien de lOrganisme de Dfense et Gestion (OCTROI), qui a accompagn lcriture du cahier des charges, mais aussi de tout un ensemble dacteurs htrognes qui vont des institutions politiques aux niveaux suprieurs (les financements FEADER et les rglements sur les produits dorigine pour lEurope ; les fonds de lOdeadom et lINAO pour la France), jusquaux consommateurs, locaux ou continentaux, qui expriment une prfrence pour la vanille runionnaise. La dimension collective dpasse donc les limites du systme productif local, car la protection et la mise en valeur qui va avec, sont lobjet dune fiert qui touche toute la socit crole. Cette dernire retrouve dans la vanille ses racines multiculturelles, parfois travers lvocation de narrations mythiques, notamment celle du jeune esclave Albius qui dcouvre la fcondation. En dfinitive, avec les mots de L. Thvenot, on peut dire que lIGP a permis une qualification selon une grandeur domestique [qui] passe par un ancrage dans le lieu et dans le temps et dans une spcification des relations spatiales et temporelles 235. Mais la vanille nous montre aussi un certain paradoxe des politiques locales, qui continuent de soutenir un modle productiviste (cf. partie 1). Cela nest pas possible pour la filire vanille, qui face aux lois conomiques noclassiques, na aucune chance de tirer son pingle dans le jeu crasant de la concurrence mondiale. Or, on sait que la vanille bnficie dune aide financire de 7,5 /kg (verte), majore dun tiers si dans une dmarche de labellisation. Ces aides ne se justifient pas donc par des critres strictement conomiques, ni par la seule ncessit de protection du nom associ la rputation (cots de certification). La justification va plutt cherche dans la contribution au dveloppement rural ; par exemple par la contribution au maintien de la population dans les communes plus marginales de lEst et du Sud, o les alternatives occupationnelles en dehors de cette culture sont presque inexistantes. La justification tient aussi la gestion du patrimoine culturel et des ressources biologiques. Nous avons dcrit dans la premire partie la monte en puissance des questions environnementales, rendues videntes localement par la cration du Parc National et la patrimonialisation mdiatique des ravines, cirques et remparts (UNESCO). En parallle, la concurrence des autres vanilles a mis mal le systme productif, qui sest aujourdhui recentr l o les enjeux lis la gestion des forts sont particulirement sensibles. Il en dcoule que les quilibres entre le produit, ses qualits et sa promesse aux consommateurs ne sont jamais acquis. Alors que le label IGP nest pas encore opratoire, des nouveaux dfis (lis la gestion des concessions ONF) se profilent lhorizon, quil conviendra de grer, une fois de plus, par une organisation collective efficace, qui puisse fdrer le plus large nombre dacteurs insulaires. Le patrimoine, apparait ainsi comme un objet fdrateur, autour duquel ces dfis pourraient tre relevs et devenir autant de ressources pour les producteurs et pour la socit toute.

235

Thvenot, L., Des marches aux normes, dans : Allaire, G., Boyer, R., (eds.), La grande transformation de lagriculture, Economica/INRA, Paris, 1995, pag. 44.

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Dans ce sens, le soutien politique non seulement se trouve lgitim, mais devient ncessaire, de par son rle dterminant pour le dmarrage de telles initiatives ou pour une aide subsidiaire. Le soutien ne doit pas ncessairement se traduire par des subventions, de type soutien au prix, ou par des changements radicaux de normes. Par exemple, il pourrait aussi tre canalis vers lamlioration des informations aux consommateurs, par le soutien des associations locales236 ou encore vers la cration et lappui dagences dinterface, qui peuvent accompagner les producteurs dans la construction endogne dune offre localise (OCTROI, Institut Runionnais de la Qualit Alimentaire, QualiTropic, ), mais aussi largie tout lespace rural insulaire, incluant une pluralit dacteurs territoriaux et de secteurs conomiques extra-agricoles, comme le tourisme ou/et la recherche (Villages Croles, AD2R, Groupes dAction Locale, CIRAD-QualiREG, ). Il est frappant de constater qu la Runion encore 71 % des aides du Plan de Dveloppement Rural237 est vou lamlioration de la comptitivit des secteurs agricole et forestier (axe 1), alors que seul 16 % est consacr lamlioration de lenvironnement et de lespace rural (axe 2), 4 % la qualit de la vie et la diversification de lconomie en milieu rural (axe 3), et 7 % pour lapproche LEADER (ORFIS, 2007). Un rquilibrage du premier axe vers les autres aurait sans doute des effets, bnfiques pour lconomie rurale. Entre ces deux cas bien distincts par lorganisation interne, par les modalits de relation entre systme productif et aval, par les liens entretenus avec les ressources naturelles et culturelles, et au final par lancrage territorial, se trouvent les SYAL du curcuma et du palmiste. Alors que le premier se rapproche de la vanille, de par le lien trs fort une aire de production spcifique, le deuxime sen loigne en raison des compromis complexes entre la pluralit des conventions actives dans les coordinations entre producteurs et oprateurs de march et de la recherche, mais aussi entre producteurs et consommateurs. Ces deux SYAL, bien que possdant un potentiel lev en termes dattributs reconnus par les consommateurs, - comme le savoir-faire des producteurs pour le curcuma ou ladaptation au contexte environnemental pour le palmiste -, ne sont pas compltement capables ce jour, de rmunrer leurs bases de ressources endognes. Si les consommateurs attribuent de la valeur aux caractristiques que les produits tirent effectivement de ces ressources, les acteurs des deux SYAL nont pas intgr les spcificits territoriales dans les produits respectifs. Les producteurs de curcuma sont dsorganiss, la valeur ajoute est capte par une lite locale, qui monopolise la rente de qualit ; le systme local rsiste tant bien que mal sur le march grce une poigne de leaders locaux qui mettent en avant le caractre patrimonial, pourtant avr, en misant sur la communication et sur la gestion des ventes (sur des foires et salons ou directement sur le site pour certains ; travers la collecte et la liaison avec laval pour dautres). Comme dans le SYAL de la vanille, plutt quune justification par le march, ce sont surtout les justifications patrimoniale et par le dveloppement rural qui donnent voir une forme de proximit, non pas entre producteurs, mais entre acteurs externes. On peut les rappeler : dabord la commune qui organise la fte du safran permettant dcouler 5 tonnes chaque dition, mais surtout de connecter le systme productif avec les attentes socitales ; elle soutient ainsi ce produit essentiel pour garantir la ruralit et le charme
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Par exemple lassociation Goutanou a pour objet : de faire accepter la cuisine comme lment culturel fondamental de notre socit ; de constituer un patrimoine (crit, audio-visuel...) de nos produits, recettes, habitudes alimentaires... De communiquer aux plus jeunes et aux touristes nos traditions et nos savoir-faire. D'organiser des changes avec les pays de la zone ou de l'tranger (extrait du statut de lassociation). Cf. www.goutanou.re. 237 Ces chiffres sont cits par : Cornillet, Th., Guide des aides de lUnion Europenne, 2009, pag. 171.

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de ce village. Village qui est galement mis en valeur par lappartenance au rseau Villages Croles, dmarche touristique responsable qui met en rseau 15 petits bourgs structurer et promouvoir. Encore, le projet LEADER permet le financement de lassociation Les Fangourins, qui ralise un inventaire du patrimoine de la Plaine des Grgues, permettant aux habitants de renouer avec leurs origines. Enfin, le curcuma est aussi intgr, avec la vanille, dans une filire qui regroupe les plantes aromatiques et mdicinales (PAPAM), qui peut bnficier des fonds pour loutre-mer ; le dernier conseil dadministration de lOdeadom (23-26 mai 2011) a valid le soutien cette filire et en particulier la mise en place dune dmarche IGP et de traabilit du curcuma. Comme pour la vanille, il sagira dun investissement humain qui devra aboutir un alignement entre des positions parfois conflictuelles ; un travail collectif, participatif et de longue haleine, seule voie possible pour que leffet de proximit puisse (re)activer la convention domestique, travers lcriture dun cahier des charges partag et fond sur les spcificits du terroir. Il nous reste le SYAL du palmiste, qui souffre dun manque de coordination vident, mais dont le lien aux actifs spcifiques locaux est tout aussi clair, en particulier son rle dans la sauvegarde dun patrimoine biologique, sagissant dune ressource naturelle endmique. Comme dans le cas prcdent les acteurs ne mettent pas en avant ces attributs spcifiques. Nombreux sont ceux qui prfrent au contraire sinvestir dans un produit gnrique, le palmiste pejibaye, qui est tout de mme plus difficile grer, sagissant dun hybride dont il faut importer les graines dAmrique Latine, avec les cots consquents. Certes, il sagit dun crneau diffrent que celui du palmiste endmique, le premier tant destin la transformation en IVme gamme, alors que le deuxime finit sur les tables des restaurants ou chez les particuliers loccasion de ftes et vnements Mais ne faut-il pas voir le risque, dans cette introduction dune culture qui malgr tout brouille le consommateur moyen ou le touriste, dune perte des composantes patrimoniales qui rendent unique le palmiste local ? Nous avons vu que les producteurs sont les gestionnaires directs dune espce qui risque de disparaitre, un vritable patrimoine bio-culturel, dont la prservation est indissociable du savoir-faire culinaire de restaurateurs et consommateurs aviss. Or, les producteurs, dj fragiliss par le territoire montagneux et la taille rduite de leurs structures, face une normative contraignante, ont du mal organiser la vente et la promotion du produit. Pourtant, le palmiste a une forte valeur ajoute, qui en plus est capte directement par le planteur et permet de nombreux professionnels de la bouche de proposer un produit dexcellence. Certains agriculteurs lont bien compris, et se sont engags dans des initiatives de valorisation et de diversification, telles que la vente directe ou itinrante, la transformation culinaire sur lexploitation (agrotourisme), qui se rvlent rentables. Nous voyons dans ce cas du palmiste, la coexistence de deux conventions qui agissent en fonction de la ressource mobilise : une convention de type industrielle pour le pejibaye, et une convention sur base domestique pour les palmistes rouge ou noir. La question qui se pose est : faut-il faire recours une dmarche de labellisation mme pour ce produit ? Le palmiste endmique ne semble pas risquer dtre standardis , car toute manipulation en modifie les caractristiques gustatives qui lui valent le prestige et la rputation. Cela nous amne une dernire rflexion sur lintgration des ressources territoriales dans le processus de dveloppement conomique local. b. Vers lmergence dun panier de biens et services patrimoniaux ? Considrer les produits de terroir , typiques ou de lagriculture patrimoniale , comme des ressources territoriales passe par une ambigit qui peut avoir des consquences importantes. En effet, le produit en question peut tre construit et qualifi sur la base de ses liens avec les actifs spcifiques qui concernent le processus de
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production et les autres activits et composantes du territoire ; de lautre cot le territoire et les autres activits tirent parti de ce produit spcifique. Le couple produit-service traduit concrtement cette ambigit. Les produits analyss intgrent tous des fonctions de service, que le qualificatif patrimonial peut regrouper de manire plus consensuelle que la seule rfrence lenvironnement. Lagriculture est donc patrimoniale, dans la mesure o les traditions lies aux systmes productifs et aux usages culinaires persistent ou sont ractivs par des processus de slection de la part des acteurs territoriaux. Les cas examins montrent comme le dclin et la successive revalorisation de produits comme la vanille ou le chouchou, traduit une trajectoire patrimoniale qui peut suivre des voies distinctes. Dans le premier cas, elle se base sur un processus, plutt classique dans littrature, darticulation entre proximits gographique et organise, matrialise par le jeu des acteurs adhrents lIGP, qui fixent les conditions pour la permanence dune convention domestique. Le deuxime cas passe par une trajectoire diffrente, mais non rare dans le monde des productions typiques, fonction du compromis fragile entre une convention industrielle et une autre de type domestique-civique. Toutefois, comme dans le cas prcdent, laffirmation patrimoniale passe encore une fois par une organisation efficace dans lactivation deffets de proximit, qui vont ici des relations de travail et de coopration avec laval, jusqu ladhsion un dpt partag de valeurs avec des consommateurs qui manifestent un lien affectif avec ce produit traditionnel. Le curcuma semble dmarrer une trajectoire ascendante, de manire analogue la vanille, mais la patrimonialisation est ici en cours, et rien ne nous autorise prdire sa russite. Le palmiste enfin, malgr une image de produit de luxe, souffre des dynamiques complexes de la filire productive, alors quil possde sans doute tous les attributs spcifiques pour une reconnaissance et une meilleure visibilit auprs dune demande qui parat consciente du lien troit avec lenvironnement de cette ressource biologique. Les quatre produits possdent donc des singularits qui ne sont pas toujours attaches aux seuls facteurs naturels, mais un ensemble plus vaste de rfrences aux composantes patrimoniales du territoire insulaire, reflet de lidentit de lle. Traditions culinaires, ambiance des marchs locaux, visites organises des fermes, cadre naturel et paysager : cest cette offre territoriale de biens publics qui nous amne faire lhypothse dun effet panier base patrimoniale. Les produits tirent de ces externalits positives une plus value globale dont la teinte peut tre culturelle ou environnementale ou les deux la fois, do le recours lobjet fdrateur du patrimoine. Toutefois, l effet panier reste une hypothse pour des recherches futures, qui nest pas vrifie par cette recherche, laquelle a pourtant fourni une premire preuve de lexistence dune image globale et cohrente du territoire runionnais, un bien complexe que lon peut qualifier d crin . Cet crin regroupe les biens publics voqus plus haut, qui apparaissent dans chacun des SYAL analyss dans ltude. Pour vrifier cette image globale nous avons identifi les stratgies dacteurs et leur degr de coordination, mais aussi les comportements des consommateurs et le mode de construction du panier de biens sur les lieux dachat principaux (du moins pour les touristes). En effet selon le modle du panier de biens les consommateurs privilgient le territoire comme vecteur dachat conjoint de produits et de services, avec un lien de proximit et de confiance considr comme spcifique ce territoire. Cela explique que lactivit de consommation soit structure par des sjours touristiques, mais aussi par la vente directe, la gastronomie et la restauration, le march urbain, les visites du

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patrimoine, la culture, etc. 238. Ces conditions correspondent au cas runionnais : nous avons vrifi directement la construction du panier sur les marchs de plein vent, mais nous avons aussi constat que plusieurs producteurs ont dvelopp des stratgies de vente qui leur permettent de capter la clientle touristique. Rappelons ce producteur de vanille qui a dclar davoir franchi en 2010 la barre des 30 000 visites, la Maison du Curcuma qui draine un chiffre gal la Plaine des Grgues, ou encore cette table dhtes de Saint Philippe qui propose du palmiste une demande moyenne de 100 couverts/semaine. A cela sajoutent les ftes locales et le rseau Villages Croles. Tout semble montrer lexistence dune prfrence pour les produits et pour les services locaux, autrement-dit, une prfrence indirecte pour le territoire lui-mme, sa rputation, ses traditions, ce qui explique que la demande soit peu lastique par rapport aux prix 239. La vanille reprsente bien le cas dun produit dont le prix na aucune chance de sajuster sur celui de ses concurrents gnriques : alors que la vanille malgache se situe autour de 30/kg, la vanille de lle de la Runion est au moins dix fois plus chre. Ce produit pourrait bien porter le rle de produit leader, linstar de lhuile de lolive dans le cas dcole des Baronnies (Mollard et Pecqueur, 2005), de mme que le caf AOP Bourbon Pointu, parmi les plus chres au monde et cibl pour un march de niche. Cependant, il ne faut pas voir dans ces produits labelliss des modles appliquer pour lensemble des produits de lagriculture patrimoniale. Car, si le march privilgi est de type shopping , - cest--dire que le consommateur compose lui-mme le panier de biens dans une relation dappropriation du territoire -, cela nous doit mettre en garde face des tentations folkloristes, qui pourraient dboucher sur des phnomnes de disneylandisation du territoire et de ses ressources. Leffet pourrait se rvler nfaste et faire perdre de crdibilit loffre, vers les consommateurs locaux, plus sensibles, mais par la suite aussi vers la demande touristique. Pour que cela narrive pas, une coordination des acteurs institutionnels et un travail collectif de longue haleine seront ncessaires pour donner une cohrence globale aux lments matriels qui sont les produits et les autres amnits rurales, et aux lments immatriels, essentiels pour communiquer la valeur spcifique du couple produit/service : la signalisation, les guides touristiques, les tiquettes, les valeurs symboliques incorpors dans les narrations. Cela nous amne conclure que lorigine locale des productions nest et ne doit en aucun cas tre le seul levier de cette agriculture patrimoniale, dautant que, dans la situation actuelle, elle apparat plus comme un attribut de diffrenciation que de valorisation relle : c'est en fait tout le contexte et l'image du territoire que le consommateur achte, et c'est cela qui gnre une rente plus leve que la simple somme des surplus de chaque produit. Pour que cette rente lie revienne aux producteurs de ces produits et, au-del, lensemble des acteurs qui contribuent donner une image positive au territoire, il faut que dautres conditions soient regroupes. Lexistence dune offre diversifie, avec des produits leaders avec IG, peut et doit tre intgre avec dautres formes dchange, telles que lagrotourisme, le soutien la conversion vers lagriculture biologique ou encore les marchs des producteurs, qui sont galement promus depuis quelques annes par la Chambre dAgriculture240. En outre, dans nos premiers entretiens de test, o lon demandait aux gens sils taient daccord avec des dmarches de relance sur le modle du caf Bourbon Pointu, les rponses taient unanimement affirmatives, sauf que la plupart des consommateurs locaux ne connaissent pas, ou trs peu, les signes officiels de lorigine et de la qualit. Dans ces conditions il est peu probable que ces labels
Hirczak, M., Moalla M., Mollard A., Pecqueur B., Rambonilaza M., Vollet D., Le modle du panier de biens, dans : conomie rurale, n308, Novembre-dcembre 2008, pag. 59. 239 Hirczak et al, op. cit, 2008, pag. 59. 240 Ces marchs sont rservs exclusivement aux producteurs ; ils sont passs de 3 en 2003 47 en 2009 et plus de 60 aujourdhui, pour plus de 100 000 visiteurs annuels (Source : Association des Marchs de Producteurs de la Runion).
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puissent tre efficaces : un travail de communication et dducation des plus jeunes est sans doute ncessaire. On pourrait aussi penser une marque Parc, qui pourrait bien constituer un objet intgrateur de plusieurs produits associs au patrimoine environnemental. A condition que le Parc National le veuille Enfin, il faut noter que les 100 produits cits par les consommateurs montrent que la population locale possde une relation encore trs forte avec le monde rural. Cest un aspect important en termes damnagement du territoire, notamment dans une le o la demande de logements sociaux est toujours insatisfaite. Autrement-dit, cela signifie que si limaginaire collectif est encore profondment marqu par le lien la terre, - le runionnais a dailleurs historiquement tourn le dos la mer -, amnageurs et planificateurs devraient prendre en compte cet attachement et prvoir un accs privilgi aux marchs de proximit, voire mme la cration de jardins collectifs, comme certaines socit dconomie mixte ont dj commenc faire (comme la SIDR Bellepierre, Saint Denis). La municipalit du Tampon a soutenu plusieurs projets de jardins collectifs en y voyant une possibilit damlioration du pouvoir dachat par la production marachre personnelle, mais aussi pour gnrer des occasions de cohsion sociale, tant au sein des jardins quau sein des quartiers dhabitation des jardiniers. Qui plus est, ces derniers sengagent respecter les principes de lagriculture raisonne241. Une gnralisation de ces ides et initiatives dans la planification permettrait de relancer le projet GERRI242, avec des microprojets conomes, dans une poque o la rigueur est le mot dordre permanent. De nombreux pays se lancent dans des initiatives similaires : on peut citer la ville de Londres, o l alliance pour une alimentation et une agriculture meilleures243 (Sustain) regroupe tous les projets qui vont dans le sens dune politique agricole et alimentaire plus durable et respectueuse des hommes et des animaux ; les Etats-Unis, o se dveloppe le new ruralism, rencontre entre le courant urbanistique du smart growth et les recherches pour une agriculture durable (Schmitz, 2008). En Italie, le mouvement CittSlow fdre un rseau international de villes de moins de 60 000 habitants qui s'engagent adopter une charte de 70 recommandations visant amliorer la qualit de vie des citoyens, en particulier vis--vis de lalimentation244. Ces approches ne sont pas sans liaisons avec le modle du panier des biens et services, avec lequel elles partagent la dmarche vers la construction collective dun vritable cosystme socital (Mollard et al, 2005). Elles montrent notamment, la ncessit de trouver une voie de dveloppement autre que celle jusqu aujourdhui mesure par le PIB dun pays ou dune rgion. Elles sadaptent parfaitement une situation comme celle de la Runion, o il devient de plus en plus difficile de dfinir si une commune est urbaine ou rurale. En conclusion, lapproche par la qualit territoriale nous permis de vrifier certaines conditions dexistence dun modle panier (Hirczak et al, 2008). Elles sont : lexistence de processus de qualification de biens et services complmentaires ; lidentification des prfrences des consommateurs ; la prsence dactifs spcifiques construits sur un patrimoine commun. Toutefois, lachat simultan de produits et services joints, qui donne lieu la rente de qualit territoriale, reste encore vrifier. Cela pourrait se faire par une analyse des achats des consommateurs dans les boutiques spcialises et dans les gtes, tables dhtes et restaurants, situs dans les espaces plus riches en amnits.
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Cf. www.quartiersdurables.re/IMG/pdf/Les_jardins_familiaux_cle4f5419.pdf Le projet GERRI se fixe l'objectif de faire de la Runion le premier territoire au monde, d'ici 2030, d'intgration dans une socit de toutes les innovations environnementales intressant la mobilit, l'nergie et ses usages, l'urbanisme, la construction et le tourisme. Cf. www.gerri.re 243 The alliance for better food and farming (www.sustainweb.org). Cf. en particulier : Natelson, S. et White, H., Good planning for good food. How the planning system in England can support healthy and sustainable food, Sustain, London, janvier 2011, 34 pages. 244 www.cittaslow.org

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Fig. 54 Vers une offre composite de biens et services autour de la vanille ?

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CONCLUSION GENERALE Le concept dagriculture patrimoniale a t explor travers une approche territoriale. Cest en effet dans lorganisation territoriale qui se trouve la cl pour lever lincertitude qualitative concernant les produits de cette agriculture. Cest pour cela que nous avons plac les hommes au centre de notre analyse exploratoire ; comme le disent Gumuchian et Pecqueur lacteur territorialis nest pas toujours un idiot qui signore : il va sefforcer de valoriser ses propres lieux en leur affectant de valeurs positives issues de lhistoire longue, afin de pouvoir les porter connaissance du vaste monde et de les mobiliser comme leviers de dveloppement 245. En clair le territoire, entendu comme espace appropri par les collectifs humains, est producteur dexternalits qui peuvent gnrer des dynamiques de dveloppement local. Mme la Runion, o lconomie est de moins en moins sucrire et de plus en plus tertiairise, ce sont les hommes qui captent ces externalits, cest--dire qui sapproprient les spcificits de lespace. Lorsquils parviennent le faire de manire collective, et ils en deviennent les gestionnaires directs, nous assistons la rvlation dune ressource territoriale. La vanille en est lexemple : elle tait l, mais ctait juste une plante dornement. Il a fallu la main dEdmond Albius pour que cette orchide devienne un actif. Ensuite la concurrence globale a fait le reste ; aujourdhui ce sont tous les acteurs du systme agroalimentaire qui lont rige en patrimoine commun. Si nous voquons le passage une conomie de services cest parce quil faut repenser le rle des organisations, car elles ne peuvent plus se suffire dexploiter des facteurs productifs, mais elles doivent les investir de sens et de valeurs, pour les transformer en ressources spcifiques. La vanille est encore une fois exemplaire dans le sens quelle montre bien la nature conventionnelle de sa construction : cest en effet par une revendication identitaire matrialise dans le cahier des charges pour lIGP que le groupement des producteurs sest affich, donnant voir la valeur emblmatique du produit. Mais tous les produits de cette agriculture patrimoniale nont pas le mme statut auprs des consommateurs. Considrer lagriculture patrimoniale comme une ressource implique alors de reconnatre que ses usages diffrent dans le temps et dans un espace qui se recompose entre logiques locales et globales. Cette ressource patrimoniale gnre par le territoire est donc un ensemble de potentialits, qui ne sera que partiellement activ dans sa totalit. En clair, tous les produits ne pourront pas suivre la voie de la vanille. Toutefois, lassociation de lagriculture patrimoniale avec dautres externalits territoriales qui se valorisent mutuellement est une voie possible et souhaitable. Le patrimoine serait alors un oprateur de la ressource territoriale, objet de mdiation entre les groupes sociaux et le territoire. Encore faut-il que les acteurs soient daccord sur le sens donner cette construction patrimoniale. Le cas du curcuma et plus encore celui du palmiste montrent bien le manque de conscience dans un potentiel endogne qui reste inexploit. Lappropriation des composantes patrimoniales est dailleurs continuellement affecte par les conflits entre ses usagers qui peuvent faire chouer tout projet. Il ne faut pas oublier cet aspect ; les acteurs eux seules difficilement pourront aboutir construire les ressources sans lappui dun agent extrieur. Les politiques agricoles et alimentaires devraient prendre en compte cette agriculture patrimoniale, qui constitue une forme particulire dexploitation de lespace, utile aux agriculteurs et aux autres usagers de lespace rural. Il convient que cette agriculture originale et typique soit remise lhonneur, dans les circuits de distribution, grands et petits, mais aussi permettant au consommateur davoir les moyens matriels et intellectuels pour apprcier les qualits de ces produits.
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Gumuchian, H., et Pecqueur, B., La ressource territoriale, Economica, Paris, 2007, pag. 231.

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LISTE DES FIGURES

Fig. 1 Schma synoptique de la recherche. Fig. 2 La dmarche adopte pour ltude. Fig. 3 Dcomposition de la valeur des produits typiques. Fig. 4 Lieux de frquentation touristique La Runion. Fig. 5 - Rpartition de la surface en MAE mise en uvre de 1998 2002 entre les anciens Etats membres. Fig. 6 - Evolution des dpenses de la PAC. Fig. 7 La multifonctionnalit entre productivisme et non-productivisme. Fig. 8 Les trois processus la base du nouveau paradigme de (co)dveloppement rural. Fig. 9 Laffiche de la 35me foire agricole de Bras Panon. Fig. 10 La chane patrimoniale du terroir. Fig. 11 - Le terroir : un systme gographique complexe. Fig. 12 Une approche systmique du fait alimentaire. Fig. 13 Schma explicatif du milieu innovateur. Fig. 14 Cadre danalyse des proximits largi la demande. Fig. 15 Situation gographique de lile de La Runion. Fig. 16 Le bien inscrit au patrimoine mondial de lUNESCO et la zone dadhsion, assimilable lespace rural. Fig. 17 Description de lapparat florale de Vanilla Planifolia. Fig. 18 Principaux pays importateurs de vanille. Fig. 19 Exportation de vanille de lle de la Runion. Fig. 20 La zone de production qui bnficiera du label IGP. Fig. 21 Culture de vanille sur bois de chandelle Saint Andr. Fig. 22 Triage de la vanille. Fig. 23 La filire vanille la Runion. Fig. 24 Les concessions de vanille en sous-bois. Fig. 25 Plantation de vanille en sous bois. Fig. 26 Reprsentation dune plante de curcuma. Fig. 27 La Plaine des Grgues dans les Hauts de St. Joseph. Fig. 28 Schma simplifi de la filire. Fig. 29 Vente de curcuma de la Plaine des Grgues la foire agricole de Bras Panon 2011. Figures 30 et 31 Phase de transformation des rhizomes en cossettes prtes tre sches ; cossettes de curcuma sches. Fig. 32 - Vue de la Plaine des Grgues du sommet des remparts qui lentourent. Fig. 33 - La maison du curcuma. Figures 34-35 Phnomnes de marquage de lespace. Fig. 36 Typologie des formes du chouchou, tiges et feuilles (brdes). Fig. 37 Treille de chouchou Salazie : on peut remarquer le quadrillage en fil de fer. Fig. 38 Treille de chouchou Salazie. Fig. 39 Les circuits de commercialisation du chouchou. Fig. 40 Salazie, treille fabrique en bambou, selon la technique traditionnelle. Fig. 41 Le chouchou, emblme patrimoniale pour le tourisme de Salazie. Figures 42-43 Palmistes rouges prts la vente. Fig. 44 Localisation du bassin de production du palmiste. Fig. 45 Distribution des palmistes rubra, crinita et rousselii. Fig. 46 Profil sensoriel des curs de palmistes par rapport aux descripteurs retenus. Fig. 47 Schma simplifi de la filire.

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Fig. 48 La communication est importante pour rentabiliser lactivit. Fig. 49 - Culture de palmiste sous couvert vgtal dans les hauts de Saint Joseph. Fig. 50 Stand de la FRAPP la foire agricole de Bras Panon 2011. Fig. 51 Relations entre sphres de valeurs . Fig. 52 - Graphique des attributs lis aux zones de production. Fig. 53 Graphique des atouts associs aux produits (en pourcentages). Fig. 54 Vers une offre composite de biens et services autour de la vanille ?

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LISTE DES TABLEAUX ET ENCADRES

Encadr 1 Chronologie des rformes

Encadr 2 - Signes officiels de la qualit et de lorigine et biodiversit Tab. 1 Le nouveau paradigme de dveloppement rural Tab. 2 Les instruments lgislatifs lis aux justifications des IG dans les principaux pays bnficiaires et dans le monde. Tab. 3 Une grille de lecture de lancrage territorial des filires AOC. Tab. 4 Typologie des facteurs de la concurrence spatiale. Tab. 5 Classement des ressources en fonction de lusage et de la localisation. Tab. 6 Principaux pays producteurs en 2008 selon la FAO. Tab. 7 Donnes import-export de la vanille. Tab. 8 Etat actuel de la filire de production. Tab. 9 Les importations de curcuma dans le monde. Tab. 10 Calendrier agricole du curcuma la Plaine des Grgues. Tab. 11 Tempratures values la Plaine des Grgues. Tab. 12 Dynamique dmographique de la Plaine des Grgues. Tab. 13 Evolution de la dmographie de la commune de Salazie. Tab. 14 Cycle de production type. Tab. 15 Principales caractristiques des palmistes commercialiss la Runion. Tab. 16 - Synthse comparative des SYAL. Tab. 17 Liste des produits cits par au moins 10 % des consommateurs. Tab. 18 - Association de mots libres. Tab. 19 - Reprsentativit du territoire runionnais. Tab. 20 Connaissance des zones de production. Tab. 21 - Degr dimportance des attributs associs la zone de production. Tableaux 22 et 23 - Atouts des produits reconnus par les consommateurs.

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