LOS DETERMINANTES ECONMICOS Y POLTICOS DE LA APROBACIN PRESIDENCIAL DURANTE LOS GOBIERNOS DE ALEJANDRO TOLEDO Y ALAN GARCIA

INSTITUTO DE OPININ PBLICA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PER ARTURO MALDONADO JOSEDOMINGO PIMENTEL

LOS DETERMINANTES ECONMICOS Y POLTICOS DE LA APROBACIN PRESIDENCIAL DURANTE LOS GOBIERNOS DE ALEJANDRO TOLEDO Y ALAN GARCIA INTRODUCCIN El presente trabajo se ocupa de hallar las determinantes de la aprobacin presidencial en el Per, para el ex-presidente Alejandro Toledo y el presidente Alan Garca. El estudio de la aprobacin presidencial, aunque en nuestro pas no haya sido muy prolfico, conlleva vital importancia. Tal es as, que la estabilidad institucional, necesaria para la gobernabilidad democrtica, se basa en la legitimidad de las instituciones y de sus representantes. En el caso de regmenes presidencialistas, como el nuestro, adquiere por lo mismo mayor relevancia. Ms an, en nuestra regin, como sostiene Robert Almant1, la aprobacin presidencial contribuye a la formacin de coaliciones, particularmente en sistemas de partidos con bajos niveles institucionalizacin. De esta forma, saludables niveles de aprobacin presidencial bien pueden coadyuvar a la gobernabilidad democrtica. Adems, con nuestro trabajo pretendemos sumar nuevos aportes al debate sobre el tema y tratar de cooperar en los esfuerzos de otros colegas latinoamericanos por lograr un mejor conocimiento de la aprobacin presidencial desde perspectivas comparadas. Entonces, por medio de anlisis estadsticos y en base a lo escrito sobre el tema para el caso peruano, pretendemos aproximarnos a las variables que influyen en la aprobacin de la gestin de los presidentes Toledo y lo que va de la gestin del de Garca. Primero haremos un balance de lo escrito sobre la aprobacin presidencial en el Per, trabajos basados sobre todo en determinantes econmicas, y luego describiremos las variables que hemos tomado en cuenta para evaluar la aprobacin presidencial de los referidos gobernantes, basndonos tambin en determinantes econmicos, pero adems, polticos. Ms adelante ofrecemos algunos modelos estadsticos, en perspectiva diacrnica, para hallar las determinantes del apoyo a estos presidentes; adems presentamos un anlisis sincrnico para hurgar en la aprobacin de Garca. Finalmente proponemos algunas conclusiones, tanto para el caso de Toledo como para lo que va del gobierno de Garca. Las determinantes de la aprobacin presidencial que proponemos, hay que agregar, se mueven por supuesto, en un marco general de debilidad institucional, presidencialismo, tentacin populista, multipartidismos polarizados, desafeccin por la democracia y desaprobacin generalizada de las instituciones polticas y de los polticos, todas caractersticas de los regmenes de la regin; situaciones que constituyen una invitacin a ponerlas a prueba en otros contextos latinoamericanos. Algunos de los principales hallazgos son que el comportamiento de la aprobacin presidencial en los ltimos gobiernos ha sido semejante, es decir, empezar con un apoyo popular considerable, descender hacia la mitad del periodo y repuntar hacia el final del mandato; comportamiento que describe una parbola con implicancias que mostramos ms adelante. Asimismo, segn nuestros modelos, son determinantes de la aprobacin de Alejandro Toledo las variables de aprobacin presidencial retrazada en un mes, lo que evidencia el peso de la coyuntura, de manera acumulativa, sobre la aprobacin
1

Altman, David. Crisis de gobernabilidad democrtica: orgenes y mapa de lectura. Instituciones y Desarrollo 8-9. 2001. La cita es de Morales y Navia (2007).

presidencial. Adems, cuando excluimos del modelo a esta variable, aparecen como significativos, el Producto Bruto Interno, en la primera parte de su mandato, y el empleo, en la segunda. De otro lado, son determinantes de la aprobacin de Alan Garca, en lo que va de su gobierno, el empleo y, desde una mirada que parte de variables econmicas, la percepcin de la situacin econmica actual y, desde una mirada basada en variables polticas lo son, la percepcin de la situacin poltica a futuro y en menor medida la ocurrencia de conflictos sociales. BALANCE DE LOS TRABAJOS SOBRE APROBACIN PRESIDENCIAL No son muchos los trabajos que se han ocupado del tema de la aprobacin presidencial en el Per. Los investigadores que han tratado el tema, lo han hecho desde distintos puntos de vista y poniendo nfasis en distintas variables que han credo poseen mayor poder explicativo. Los trabajos al respecto, han explicado el apoyo popular a los presidentes peruanos, en su mayora, apoyados en variables econmicas (como el crecimiento econmico, crisis econmicas, inflacin, desempleo) y a partir de variables polticas o sociales (como la violencia poltica, crisis polticas, o determinadas actitudes y valores de los gobernantes). Estos estudios han comprendido distintos periodos de tiempo y han tenido, a su vez, resultados diversos. Adems, resaltamos que, todos ellos han abarcado, por varios motivos, distintos periodos del mandato del presidente Alberto Fujimori. A continuacin ofrecemos una breve sntesis de las hiptesis y las conclusiones, basadas en estimaciones estadsticas, que sostuvieron estos trabajos sobre las determinantes de la aprobacin presidencial en el Per. Kurt Weyland (2000) analiza el rol de la violencia poltica y la aprobacin de la poltica econmica en la determinacin de la popularidad presidencial y la votacin de Fujimori entre los aos 1990 y 1997. La conclusin que extrae, de la primera parte de su texto, es que la poltica antisubversiva no ejerci influencia sobre la aprobacin y la votacin de Fujimori, a diferencia de la aprobacin de la poltica econmica, que s tuvo influencia sobre la popularidad de Fujimori en tal periodo. Otro hallazgo importante de Weyland es que el xito de la lucha contra los insurgentes se disipa rpidamente, aporta popularidad pero fugaz, lo que llama la paradoja del xito de Fujimori. En una segunda parte, intenta responder en qu medida el xito de Fujimori en contener una grave crisis econmica y poltica puede explicar su abrumadora victoria en las elecciones de abril de 1995. Weyland extrae como conclusin que los indicadores de actividad guerrillera no son predictores significativos del voto por Fujimori. Ms bien, el crecimiento econmico s tendra un impacto significativo en la reeleccin presidencial. De otro lado, Julio Carrin ha escrito un par de artculos referentes a los determinantes de la aprobacin presidencial y referente a la opinin pblica durante el mandato de Fujimori. En su trabajo sobre la popularidad de Fujimori en tiempos ordinarios, Carrin (1999) analiza los periodos de normalidad, aquellos exentos de crisis polticas, econmicas o hechos cruciales que afecten la popularidad presidencial, entre los aos 1993 a 1997. En este trabajo Carrin evala el impacto de la economa cuando los factores anteriormente mencionados no estn directamente involucrados. Analizando el impacto de indicadores objetivos del comportamiento de la economa e indicadores de la percepcin ciudadana sobre su situacin econmica familiar (tanto en sentido prospectivo como retrospectivo), llega a la conclusin de que no toda la informacin

econmica es relevante para explicar la aprobacin presidencial para el caso que estudia. La situacin objetiva de la economa nacional tiene un impacto extremadamente dbil en la aprobacin presidencial, y el factor que predice mejor la popularidad de Fujimori es el grado de aprobacin de la poltica econmica emprendida por el gobierno. Factores como el crecimiento del PBI, empleo o inflacin (factores basados en datos econmicos objetivos) no tienen influencia sobre la aprobacin. Carrin concluye que las evaluaciones econmicas retrospectivas (basadas en percepciones de la ciudadana orientadas al pasado) tienen un impacto indirecto sobre la aprobacin de Fujimori en el periodo referido, a travs del papel que juegan en la determinacin de la aprobacin de la poltica econmica. Es decir, los limeos aprueban la poltica econmica, que a su vez redunda en la popularidad de Fujimori, a partir de que sienten que su economa familiar mejora. Adems, Carrin (1997), en su trabajo sobre la opinin pblica bajo el primer gobierno de Fujimori intenta conocer el impacto de los factores polticos sobre la opinin pblica. Esta vez analiza en tres instancias el impacto del proceso poltico sobre la opinin pblica: la eleccin del 1990 en primera vuelta, la eleccin de 1990 en segunda vuelta y el debate sobre la economa y el mercado; adems, analiza las actitudes frente a la democracia (el apoyo a la democracia como rgimen poltico alternativo a otras formas dictatoriales de gobierno). Las conclusiones a las que llega son que, la primera y la segunda vuelta estuvieron influidas por procesos polticos de distinta ndole. La primera vuelta estuvo determinada por la independencia poltica y las caractersticas del candidato, la segunda vuelta se determin por el clivaje clasista del enfrentamiento entre los ricos y el pueblo. Tambin sostiene que las actitudes frente a la economa y el mercado eran favorables, aunque estaban segmentadas en funcin a la pertenencia socioeconmica y segn el momento que se trate; a diferencia del apoyo al rgimen democrtico, factor que se desenvuelve independientemente de la posicin socioeconmica durante este periodo. Otra autora que ha estudiado la aprobacin presidencial en el Per es Susan Stokes (1997), quien en su trabajo observa tambin el impacto de variables econmicas sobre la aprobacin del presidente Fujimori. Esta autora estudia la influencia de las condiciones econmicas, en trminos de la aprobacin del programa econmico, el salario real, la inflacin, el empleo; y de eventos polticos, como el golpe de abril del 1992. De su anlisis, Stokes extrae como conclusin que, mayor inflacin y mayor desempleo tena como resultado una mengua en la aprobacin presidencial. Adems, a medida que los ingresos aumentaban esto significaba tambin una baja en la aprobacin presidencial. De otro lado, Moiss Arce (2002) se propone medir el impacto de la violencia poltica sobre la aprobacin presidencial para el periodo que va del ao 1985 al 1997, es decir abarca el primer gobierno de Alan Garca, el primer mandato de Fujimori y parte de su segundo periodo. Este autor utiliza tambin variables econmicas para controlar su influencia sobre el apoyo presidencial en este periodo. Arce encuentra que, aunque la actividad guerrillera afecta a ambos mandatarios, lo hace de manera distinta: niveles ms altos de violencia poltica perjudican a gobiernos de inclinacin izquierdista, pero no necesariamente a gobiernos inclinados hacia la derecha. En el primer caso se refiere a Garca (de inclinacin izquierdista) y en segundo, a Fujimori (hacia la derecha). Es de notar que este trabajo introduce nuevos elementos al estudio de la popularidad presidencial, una nueva variable del tipo poltica cuyo impacto, hasta el momento, no haba sido evaluado: la inclinacin ideolgica del gobierno. Adems, en este trabajo, el periodo de anlisis es mayor que en los casos anteriores, pues toma dos mandatos (y medio, si se cuenta el segundo gobierno de Fujimori hasta 1997).

Para el caso de Chile, Morales y Navia (2007) analizan las determinantes de la aprobacin de Bachelet al inicio de su periodo de gobierno. Morales y Navia diferencian sus variables independientes entre variables de largo y corto plazo, determinantes de la aprobacin presidencial. Las variables de largo plazo vienen a ser sexo, edad, nivel socioeconmico y la autodefinicin ideolgica, y las variables de corto plazo las constituyen variables sociotrpicas (referidas a la evaluacin econmica del pas) y variables geotrpicas (referidas a la evaluacin econmica del entorno personal). Tras un anlisis de regresin logstica, encuentra que las variables de largo plazo, como el sexo del entrevistado, asociado a su identificacin ideolgica son predictores significativos de la aprobacin presidencial; asimismo, el lugar de residencia, en regiones o en Santiago, explica la popularidad de Bachelet. En cuanto a las variables de corto plazo, las variables sociotrpicas explican mejor la aprobacin presidencial (y del gobierno) que las variables geotrpicas; adems, Morales y Navia, encuentran que ms influye la visin econmica del pas que la visin econmica personal. La mayora de los trabajos que han abordado los determinantes del apoyo presidencial, han encontrado que la aprobacin presidencial est efectivamente influida por factores econmicos. Sin embargo, los determinantes polticos del apoyo presidencial han sido poco estudiados. En lo que resta del trabajo intentaremos, valindonos de anlisis estadsticos, conocer los determinantes de la aprobacin presidencial de los mandatarios Alejandro Toledo (2001-2006) y Alan Garca (2006 hasta el momento). A continuacin presentamos un anlisis del comportamiento en el tiempo de las variables que consideramos deben tomarse en cuenta para explicar la aprobacin de los presidentes Toledo y Garca. ANLISIS DESCRIPTIVOS DE LA VARIABLE DEPENDIENTE Y LAS INDEPENDIENTES La aprobacin presidencial entre 2001 y 2009 en el Per y en Lima Metropolitana El siguiente grfico muestra la evolucin de la aprobacin presidencial en Lima Metropolitana desde el inicio del gobierno de Alejandro Toledo hasta abril de este ao. El grfico adems presenta una lnea divisoria que separa cada periodo presidencial, el de Toledo del de Garca. Grfico 1 Aprobacin presidencial del ex-presidente Alejandro Toledo y del presidente Alan Garca
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Ag o01 ov -0 Fe 1 b02 M ay -0 Ag 2 o0 N 2 ov -0 Fe 2 b03 M ay -0 Ag 3 o03 N ov -0 Fe 3 b04 M ay -0 Ag 4 o04 N ov -0 Fe 4 b05 M ay -0 Ag 5 o0 N 5 ov -0 5 Fe b06 M ay -0 Ag 6 o0 N 6 ov -0 6 Fe b07 M ay -0 Ag 7 o0 N 7 ov -0 Fe 7 b08 M ay -0 Ag 8 o0 N 8 ov -0 Fe 8 b09 N

Para el periodo correspondiente a la gestin de Alejandro Toledo contamos con la serie completa, recogida de los informes emitidos por Ipsos Apoyo Opinin y Mercado. Lo primero que podemos indicar es que vemos que la aprobacin a su gestin sigue una curva parablica, es decir, empieza con valores altos, cercanos a los 60 puntos de aprobacin y luego sta progresivamente disminuye hasta alcanzar su punto mnimo por debajo de los 10 puntos casi a la mitad de su periodo, para finalmente recuperarse hacia el trmino de su mandato y alcanzar ms de 40 puntos. Al parecer esta sera una tendencia clsica en las curvas de aprobacin presidencial, de hecho es parte del sentido comn hablar al inicio del periodo de un efecto de luna de miel con el nuevo presidente, periodo en donde la evaluacin se refiere no al desempeo, sino que se evala respecto a las expectativas que tiene la ciudadana. En el caso del periodo de Alan Garca, vemos que, al igual que en el caso de Alejandro Toledo, se ubica al inicio de su mandato con altos niveles de aprobacin presidencial, aunque con una ventaja de casi 10 puntos ms sobre el gobernante anterior. Al igual que en el caso anterior, luego del auspicioso punto de partida, se observa un descenso, aunque con ms altibajos y con una pendiente menos inclinada que en el caso de Alejandro Toledo. Es interesante notar adems que, transcurrido ms de la mitad del periodo de Alan Garca, se podra estar hablando de un punto de inflexin en la aprobacin presidencial. Entre septiembre y octubre del ao pasado la evaluacin ciudadana del desempeo presidencial fue la ms baja registrada, luego, a partir de entonces, se ha registrado un sostenido crecimiento de este ndice, lo que nos hara preguntarnos si es que suceder el mismo efecto parablico, recuperando la aprobacin presidencial valores cercanos al inicio del periodo. En el siguiente grfico ponemos en perspectiva ambas curvas de aprobacin presidencial, y observamos con mayor claridad el decrecimiento de la aprobacin presidencial desde el inicio de los mandatos, situacin que se correspondera con el choque de las altas expectativas de la poblacin con la realidad de la gestin de los mandatarios. Grfico 2 Aprobacin presidencial comparada del ex-presidente Alejandro Toledo y del presidente Alan Garca
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Ag os to ct ub re Di cie m br e Fe br er o nio Ag os to O ctu b Dic re iem br e Fe br er o ni o Ag os to O ctu br e D ic iem br e Fe br er o Ab ri l Ju nio Ag os to O ct ub r D icie e m br e Fe br er o nio Ag os to O ct ub re D icie m br e Fe br er o Ab r Ab r Ab r Ju Ju Ab r O Ju Ju nio il il il il

Alejandro Toledo Alan Garca

A lo largo de nuestro anlisis hemos trabajado con la aprobacin presidencial correspondiente a Lima Metropolitana debido a que la aprobacin nacional no se registraba mes a mes sino hasta el inicio del segundo gobierno de Garca. En el siguiente grfico comparamos los registros de la aprobacin presidencial para Lima y para el Per urbano.

Grfico 3 Aprobacin presidencial de Lima y a nivel nacional

80.00 70.00 60.00 50.00
Aproba cin pre siden l Lim cia a

40.00 30.00 20.00 10.00 0.00

D ic -0 6 Fe b07 Ab r07 Ju n07 Ag o07 D ic -0 7 Fe b08 Ab r08 Ju n08 Ag o08 Ag o06 D ic -0 8 Fe b09 O ct -0 7 O ct06 O ct -0 8

Aproba cin pre siden l Na cia cion l a Dife ncia L a re im -Naciona l

Como vemos ambas curvas siguen un mismo patrn a lo largo del tiempo, an cuando los valores de aprobacin en Lima son siempre superiores que los nacionales. Generalmente las diferencias entre Lima y el Per no son ms de 10 puntos porcentuales, excepto en algunos casos puntuales ubicados en el ao 2007, relacionados por ejemplo con el terremoto de agosto de ese ao. Las menores diferencias se observaron a inicios del periodo, es decir las expectativas generadas por el nuevo gobierno fueron muy similares en la capital como en la escala nacional. La economa en el Per entre el 2001 y el 2009 Una de las variables ms trabajadas por los estudios previos respecto al tema econmico es la inflacin. En el contexto del primer gobierno de Alan Garca la inflacin fue un tema de primera importancia dados los altos niveles hiperinflacionarios a los que se lleg. De hecho se podra conjeturar una relacin inversa entre los altos niveles inflacionarios y los bajos niveles de popularidad con que acabo su primer mandato. Posteriormente el tema inflacionario sigui en agenda en el gobierno de Alberto Fujimori, quien tuvo xito en la lucha contra la inflacin, haciendo que los investigadores se pregunten acerca de los rditos polticos de tal xito econmico. Por ejemplo Stokes (1999) seala que la inflacin tuvo un impacto tipo voto econmico, es decir un impacto inverso, a medida que la inflacin caa, la popularidad del presidente aumentaba. En el siguiente periodo la inflacin dej de tener un protagonismo central dado que el gobierno de Alejandro Toledo mantuvo una estabilidad de los indicadores macro econmicos. Entonces, ante la estabilidad econmica, qu factor podra haber explicado el abrupto descenso de la aprobacin de Toledo. Algunos analistas opinaban que tena que ver con sus cualidades personales, mientras que otros le daban peso a la falta de un proyecto poltico y a la debilidad del partido que lo sostena. Finalmente, en el segundo periodo de Alan Garca el tema de la inflacin ha vuelto a ser puesto en agenda debido a los pasivos econmicos con los que llega este gobernante, a la memoria econmica de la poblacin, y a la situacin econmica mundial, que en algunos momentos han elevado los niveles inflacionarios, regresando como un fantasma del pasado sobre la evaluacin de la gestin del gobierno que hace la ciudadana. En el Grfico 4 se muestra la evolucin de la inflacin a partir del gobierno de Alejandro Toledo hasta enero de 2009.

Como observamos, durante el gobierno de Toledo existieron varios altibajos, con un valor mximo de 1.12% y uno mnimo de -0.53%. De otro lado, en el segundo gobierno de Alan Garca observamos que tambin existen fluctuaciones pero no existen tantas cadas, es decir hubo menos meses en que la inflacin disminuyera. Grfico 4 Inflacin mensualizada para el periodo de los gobiernos de Alejandro Toledo y Alan Garca

0.80

0.30

Oct-01

Oct-02

Oct-03

Oct-04

Oct-05

Oct-06

Oct-07

Oct-08

Dic-01

Dic-02

Dic-03

Dic-04

Dic-05

Dic-06

Dic-07

Jun-02

Jun-03

Jun-04

Jun-05

Jun-06

Jun-07

Feb-02

Feb-03

Feb-04

Feb-05

Feb-06

Feb-07

Feb-08

Abr-02

Abr-03

Abr-04

Abr-05

Abr-06

Abr-07

Ago-01

Ago-02

Ago-03

Ago-04

Ago-05

Ago-06

Ago-07

Abr-08

Jun-08

-0.20

-0.70

-1.20

Estas observaciones las corroboramos al ver la Tabla 1, donde se observa que el promedio de inflacin en lo que va del segundo gobierno de Garca est por encima que el promedio general de toda la serie (2001-2009). Adems este promedio es ms del doble del promedio de inflacin en el gobierno de Toledo. Adems hay que indicar que en el gobierno actual los datos de la inflacin muestran una menor dispersin que en la serie total o en la serie del gobierno de Toledo. Esto significa que los datos no difieren mucho entre s, mantenindose generalmente en valores positivos. Mientras que en el gobierno de Toledo existi mayor dispersin por el hecho que la inflacin fluctuaba entre valores por encima y por debajo del cero. Tabla 1 Promedio, mediana y desviacin estndar de la aprobacin total y durante los periodos de gobierno de Alejandro Toledo y Alan Garca
Total 2001-2009 Periodo Toledo Periodo Garca Promedio 0.219 0.155 0.346 Mediana 0.145 0.1 0.33 Desv. Estndar 0.352 0.365 0.289

Sin embargo, hay que anotar que estos valores de la inflacin estn muy lejos de aquellos valores registrados en dcadas pasadas, con niveles de hiperinflacin en los ochenta, y hasta entrado los noventa. La percepcin de la situacin econmica La siguiente informacin se basa en los datos recogidos por el Instituto de Opinin Pblica de la PUCP desde septiembre de 2006, referente a las percepciones de los encuestados sobre temas econmicos familiares y nacionales. Sobre la base de 5 preguntas se calcula un ndice de percepcin de la situacin econmica. Para la elaboracin de este ndice, las respuestas a cada una de las preguntas

Ago-08

Dic-08

son convertidas a una escala del 1 al 100, siendo 1 lo ms negativo y 100 lo ms positivo. Entonces podemos interpretar este ndice de tal manera que valores menores a 50 como negativos y valores mayores como positivos. En este sentido, vemos que existe una tendencia desde lo positivo a lo negativo a lo largo del periodo de este gobierno, con una ligera recuperacin en los ltimos meses. Grfico 5 ndice de percepcin de la situacin econmica actual e ndice de percepcin de la situacin econmica futura
65.00

60.00

Indice de pe pcin de la rce situ acin a al ctu Indice de pe pcin de la rce situ acin e m fu con ica tura

55.00

50.00

45.00

40.00

Con el fin de comparar la percepcin que se tiene de la economa con la medida objetiva de la economa medida a travs de la inflacin, hemos normalizado ambas variables, presentadas en el siguiente grfico. Grfico 6 Inflacin (normalizada) e ndice de percepcin de la situacin econmica actual (normalizada)
3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 S ep-06 -0.5 -1 -1.5 -2 -2.5
Inflacin (norm alizada) Ind. P erc. S E it. con. Actual (norm alizada)

Oct-06

Nov-06

Dic-06

Feb-07

Ene-07

M ay-07

Jun-07

Oct-07

Nov-07

M ar-07

Jul-07

Dic-07

Feb-08

Ene-08

M ay-08

Jun-08

Oct-08

Nov-08

M ar-08

Jul-08

Dic-08

S ep-07

A go-07

Esta comparacin es importante en tanto que, en algunos estudios la variable objetiva (inflacin) s tiene un impacto inverso en la aprobacin presidencial, por ejemplo en tiempos de Fujimori. Por el contrario, la percepcin de la economa no aparece como significativa.

A go-08

S ep-08

Ene-09

Abr-07

Abr-08

En el Grfico 6 vemos que s existira una cercana entre los datos objetivos y la percepcin que la ciudadana se hace de la situacin econmica actual. Vemos que mientras que la curva de la inflacin pasa a valores positivos con el paso de los meses (lo que significa un incremento en la inflacin), la curva de la percepcin econmica, por el contrario, pasa a valores negativos (lo que significa una evaluacin negativa de la situacin econmica). Si realizamos una regresin lineal entre ambas variables para saber si verdaderamente existe relacin entre ellas, asumiendo que el valor objetivo (inflacin) influye en el valor perceptual, tenemos: Tabla 2 Resultados del modelo de regresin lineal que tiene como variable independiente la inflacin y como variable dependiente la percepcin de la situacin econmica Variable Modelo Constante 0.184 (0.191) Inflacin (normalizada) -0.482* (0.213) R ajustada 0.129 N 29 * p ,05 El signo negativo efectivamente nos comprueba la relacin que habamos intuido, a medida que la inflacin aumenta, la percepcin acerca de la situacin econmica empeora. El empleo en el Per y en Lima Metropolitana entre el 2001 y 2009 Hasta el momento hemos trabajado con la inflacin como una medida econmica objetiva de la situacin del pas. Sin embargo, creemos que es importante aadir a la inflacin, la variable empleo, como una medida que expresa el impacto de la situacin econmica en las condiciones de vida de los ciudadanos en el Per, y en Lima Metropolitana en particular. En este punto usaremos, tal como lo han hecho antes otros autores, como Arce (2002) o Stokes (1999), el ndice de empleo en empresas privadas de 10 a ms trabajadores, tanto para el Per urbano, como para Lima metropolitana. Como vemos en el Grfico 7, el ndice de empleo general ha ido progresivamente en aumento, observndose que a partir de 2006, en el gobierno de Garca, este aumento ha sido ms acentuado.

Grfico 7 ndice de empleo para los gobiernos de Alejandro Toledo y Alan Garca
150 140 130 120 110 100
Feb-02 Feb-03 Feb-04 Feb-05 Feb-06 Feb-07 Ago-01 Ago-02 Ago-03 Ago-04 Ago-05 Ago-06 Ago-07 Feb-08

90

Comparando el gobierno de Toledo con el de Garca vemos que el actual gobierno hereda un impulso positivo del gobierno anterior. Sin embargo, hay que resaltar el incremento de la pendiente, lo que quiere decir que el ndice de empleo en este gobierno crece a tasas ms altas. Grfico 8 ndice de empleo comparado de los gobiernos de Alejandro Toledo y Alan Garca
140 130 120 110 100 90 N oviembre N oviembre N oviembre N oviembre N oviembre 80 Agosto Febrero Febrero Febrero M ayo Agosto Febrero M ayo Agosto Febrero M ayo Agosto M ayo Agosto M ayo Alejandro T oledo Alan Garca

Esto lo podemos clarificar con la Tabla 3, donde vemos que en el periodo de Garca el ndice de empleo est sobre la media, a diferencia del gobierno de Toledo. La misma situacin se observa en Lima metropolitana. Tabla 3 Promedio, mediana y desviacin estndar del ndice de empleo segn Per urbano y Lima metropolitana y periodo de gobierno
Periodo Total 2001-2009 Periodo Toledo Periodo Garca Total 2001-2009 Periodo Toledo Periodo Garca Promedio 108.07 100.11 124.53 107.42 99.67 123.45 Mediana 103.8 99.05 124.9 102.5 98.5 123.9 Desv. Estndar 12.95 5.09 7.45 12.57 4.65 7.48

Per Urbano

Lima Metropolitana

Ago-08

Tambin hay que mencionar que este crecimiento sostenido ya lleva ms de 5 aos. Se observa en el grfico 9 que a finales del gobierno de Fujimori el empleo vena deprimindose lentamente. Luego, con la transicin democrtica, esta situacin se revierte, aproximadamente a inicios del ao 2002. Grfico 9

Como mencionamos, Stokes (1999) demuestra que el empleo es una variable que influy significativamente en la aprobacin presidencial en tiempos de Fujimori. La pregunta que queda pendiente es porqu esta evolucin favorable del empleo en tiempos de Toledo no le brinda los rditos polticos suficientes, y si es que en el gobierno actual de Garca, sta es una variable significativa o no. Huelgas y trabajadores en huelgas El crecimiento del ndice de empleo en el Per urbano, y en Lima Metropolitana en particular, no ha ocasionado una disminucin del nmero de huelgas. En el Grfico 10 se presenta la evolucin del nmero de huelgas registradas por el Ministerio de Trabajo. Observamos que en ms de la mitad de los meses del periodo el nmero de huelgas por mes est por debajo de 5, siendo muy raros (menos del 10%) los meses donde hubieron ms de 10 huelgas. Los picos ms altos se dieron en el gobierno de Toledo, principalmente entre mayo y agosto de 2004, que estuvieron relacionados con la primera huelga nacional convocada durante su gestin por la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP). En el segundo gobierno de Garca tambin se observan picos, no tan altos como en el gobierno anterior, principalmente en el mes de mayo de 2008, con 15 huelgas, asociadas a la huelga impulsada por la Federacin Mdica del Per, y otra impulsada por los trabajadores de ENAPU.

Grfico 10 Nmero de huelgas registradas Ministerio del Trabajo

Huegas
30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00
Ag o01 N ov -0 1 Fe b02 M ay -0 2 Ag o02 No v02 Fe b03 M ay -0 3 Ag o03 N ov -0 3 Fe b04 M ay -0 4 Ag o04 N ov -0 4 Fe b05 M ay -0 5 Ag o05 N ov -0 5 Fe b06 M ay -0 6 Ag o06 No v06 Fe b07 M ay -0 7 Ag o07 N ov -0 7 Fe b08 M ay -0 8 Ag o08 No v08

Fuente: Ministerio del trabajo y promocin del empelo

Si comparamos ambos periodo vemos que el periodo de Toledo tuvo mayores movilizaciones laborales que el periodo de Garca, y tuvo los mximos valores de huelgas por mes. De otro lado, ambos presidentes han coexistido con meses pacficos, aunque en ningn caso se registra un mes donde no haya habido al menos una huelga. Tabla 4 Promedio, nmero mnimo, nmero mximo y total de huelgas durante los periodos de Alejandro Toledo y Alan Garca.
Periodo Total 2001-2009 Periodo Toledo Periodo Garca Promedio 5.87 5.98 5.62 Mnimo 1 1 1 Mximo 29 29 15 Total de huelgas 522 359 163

Cabra entonces preguntarse si, a pesar de la recuperacin de los indicadores de empleo en el Per, los trabajadores no sentan estos buenos aires en el gobierno de Toledo, lo que los llev a movilizarse intensamente, erosionando con ello la imagen presidencial. Adems, hay que preguntarse porqu esta intensa movilizacin social ha disminuido relativamente en el actual gobierno, y cmo esta situacin se relaciona con los actuales niveles de aprobacin presidencial, haciendo que la erosin no sea tan intensa ni tan acelerada. Sin embargo, hay que relativizar las cifras referentes a nmero de huelgas. Una huelga puede producirse y sin embargo tener escasa convocatoria. Es por esto que nos parece particularmente relevante la informacin recogida por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo acerca del nmero de trabajadores involucrados en estas huelgas. Tabla 5 Promedio, mediana, mximo y total de huelguistas durante los periodos de Alejandro Toledo y Alan Garca.
Periodo Total 2001-2009 Periodo Toledo Periodo Garca Promedio 2,423 2,106 3,080 Mediana 1,399 1,320 1,843 Mximo 16,830 16,830 15,157 Total de huelguistas 215,649 126,339 89,310

Como vemos, en lo que va del periodo de Garca ha habido en promedio menos huelgas por mes, sin embargo, si vemos el nmero de trabajadores movilizados vemos que ha habido ms trabajadores protestando. En este caso, la pregunta que habra que hacerse es, si efectivamente la movilizacin social desestabiliza los gobiernos, como fue en el caso del gobierno de Toledo; entonces cmo el actual mandato de Garca hace para gobernar con una mayor densidad de protestas. Los conflictos sociales desde el 2005 A partir del 2004 la Defensora del Pueblo, mediante la Unidad de Conflictos Sociales, viene midiendo el nmero de conflictos sociales reportados por cada una de sus sedes regionales. En el grfico siguiente presentamos la evolucin del nmero total de conflictos desde enero de 2005. Vemos que existe un incremento progresivo en el nmero total de conflictos, aun cuando este incremento se ha acelerado desde el 2008. Grfico 11 Nmero de conflictos sociales reportados por la Defensora del Pueblo de enero de 2005 a enero de 2009
240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
05 Ju l- 0 5 Se p05 No v05 En e06 06 Ju l- 0 6 Se p06 No v06 En e07 M ar -0 7 M ay -0 7 Ju l- 0 7 Se p07 No v07 En e08 M ar -0 8 M ay -0 8 Ju l- 0 8 Se p08 No v08 En e05 05 06 En e09 ay ay ar ar M

Fuente: Unidad de Conflictos Sociales de la Defensora del Pueblo

Si comparamos ambos periodos presidenciales, vemos que en el ltimo ao y medio de la gestin de Toledo se registra un ligero incremento del nmero de conflictos de aproximadamente 20 casos. Esta situacin contrasta con el nmero de conflictos registrados en el segundo periodo de Garca, donde el incremento ha sido mucho mayor, pasando de aproximadamente 80 conflictos hasta ms de 200 en enero de este ao. Es interesante notar que existieron meses donde los conflictos disminuyeron, principalmente a inicios del gobierno de Garca, donde luego de una inercia del final del mandato de Toledo, a partir de Octubre de 2006 se registra tal disminucin, coincidiendo con lo que se llama periodo de luna de miel. Sin embargo, a partir de diciembre de 2007 se evidencia una escalada de las protestas, a una tasa de ms de 10 conflictos por mes.

Tabla 6 Promedio, desviacin estndar, nmero mnimo y nmero mximo de conflictos sociales durante los periodos de Alejandro Toledo y Alan Garca.
Total 2001-2009 Periodo Toledo Periodo Garca Promedio 95.8 72.1 110.9 Desv. Estandar 39.7 6.2 44.4 Mnimo 59 59 69 Mximo 221 84 221

Grfico 12 Total de conflictos sociales, conflictos sociales activos y conflictos sociales latentes durante enero de 2005 a enero de 2009
250

200

150

Total_Conflictos Conflictos_activos

100

Conflictos_latentes

50

0
En e05 M ar -0 5 M ay -0 5 Ju l- 0 5 Se p05 N ov -0 5 En e06 M ar -0 6 M ay -0 6 Ju l- 0 6 Se p06 N ov -0 6 En e07 M ar -0 7 M ay -0 7 Ju l- 0 7 Se p07 N ov -0 7 En e08 M ar -0 8 M ay -0 8 Ju l- 0 8 Se p08 N ov -0 8 En e09

Hay que indicar que la metodologa de la Defensora del Pueblo diferencia entre conflictos activos, latentes, resueltos y reactivados. Adems tambin diferencia por tipo de conflicto, entre los que se encuentra los conflictos socioambientales, por cultivo ilegal de coca, electorales, por demarcacin territorial, comunales, laborales, por asuntos de gobierno nacional, de gobierno regional y de gobierno local. Respecto a los conflictos laborales, stos se sobreponen en alguna medida con la medicin que realiza el Ministerio de Trabajo respecto a nmero de huelgas. En este caso para la Defensora se tratara de un conflicto laboral en estado de crisis. FACTORES DE LA APROBACIN PRESIDENCIAL A continuacin presentaremos el anlisis de los factores que influyen en la aprobacin presidencial para los periodos de gobierno de Alejandro Toledo y de Alan Garca. Dividiremos nuestro anlisis en dos etapas, una que llamaremos anlisis diacrnico, donde usaremos la informacin de aprobacin presidencial recogida mes a mes, y la relacionaremos con algunas variables mensuales que consideramos relevantes. En la segunda parte, que llamaremos anlisis sincrnico, haremos un corte en el tiempo para el gobierno de Alan Garca. Sobre la informacin de un sondeo de opinin realizado por el IOP en diciembre de 2008, analizaremos los factores que determinan que la ciudadana tenga ms probabilidades de aprobar la gestin de Garca.

Anlisis Diacrnico A partir de la informacin mensual de los sondeos de opinin de Ipsos Apoyo Opinin y Mercado, se aadi la informacin correspondiente a la aprobacin presidencial desde el inicio del periodo de Alejandro Toledo hasta la actualidad. Nuestro objetivo era crear una base de datos que incluyera variables relevantes y explicativas de los cambios en la aprobacin presidencial mes a mes, y para cada periodo presidencial. Un primer grupo de variables fueron aquellas que dieran cuenta de la situacin econmica nacional y adems de la percepcin de los ciudadanos del desarrollo de la economa. As fue que se incluy variables econmicas, tales como inflacin y Producto Bruto Interno mensualizado, siguiendo la pista de autores como Susan Stokes (1999) o Moiss Arce (2002), que intentaron explicar la variable aprobacin presidencial o voto en elecciones, en la poca de Fujimori, bajo la lgica del voto o eleccin econmica. Estos mismos autores encontraron que otras variables econmicas como empleo eran relevantes de ser puestas a prueba como explicativas de la aprobacin, es as que incluimos la informacin acerca de empleo a travs de un ndice de empleo creado por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, y que le sirve para medir la variacin del empleo en empresas de 10 y ms trabajadores de la actividad privada en el Per urbano, informacin que tiene como fuente la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo2. Asimismo, siguiendo la lgica de Kurt Weyland (2000), hemos incluido algunas variables de percepcin de la economa. Estas variables se resumen en un par de ndices: el ndice de percepcin de la situacin econmica actual y el ndice de percepcin de la situacin econmica futura. Estos ndices resumen la informacin de 5 variables recogidas en los sondeos de opinin pblica realizados por el Instituto de Opinin Pblica de la PUCP. Tres de estas variables dan cuenta de la percepcin actual de la situacin econmica de los entrevistados (situacin econmica familiar, intencin de comprar bienes durables en la familia y situacin econmica del pas), mientras que las otras dos exploran la percepcin de cmo evolucionar la situacin econmica familiar y del pas en el futuro (los prximos 12 meses). Un segundo grupo de variables fueron aquellas que dieran cuenta de la situacin poltica y que pudieran tener alguna relacin con las variaciones de la aprobacin presidencial. En este grupo tambin diferenciamos aquellas variables objetivas de las subjetivas. Dentro del primer grupo tenemos variables tales como nmero de huelgas y el nmero de trabajadores involucrados en estas huelgas registrados por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, adems agregamos el nmero total de conflictos registrados por la Defensora del Pueblo, desagregando entre conflictos activos y conflictos latentes en nuestro anlisis. Sin embargo, hay que indicar que para el periodo de Alejandro Toledo disponemos de menos variables explicativas a ser puestas a prueba. Para este periodo tenemos la informacin referida a inflacin, ndice de empleo, nmero de huelgas y PBI. El resto de variables no han sido medidas para este periodo de tiempo. Para el periodo de Alan Garca s disponemos del total de variables para ser puestas a prueba hasta finales de 2008. Algunas variables, como las proporcionadas por el Ministerio de Trabajo o el INEI, no se encuentran disponibles a la fecha.

Como vemos este ndice mide una parte del empleo total, se excluye principalmente el empleo informal y el empleo rural. Adems este ndice est basado en la cuenta del empleo en empresas privadas de ms de 10 trabajadores.

Para el gobierno de Alejandro Toledo Para poder analizar el periodo de Alejandro Toledo hemos visto conveniente realizar un corte que segmenta en dos partes la curva de aprobacin presidencial en su gobierno. Este corte coincide con la mitad de su periodo, es decir pasados casi 30 meses desde el inicio de su mandato. En este corte se observa que empieza a revertirse la tendencia a la baja de la aprobacin presidencial de Toledo. Como mencionamos al inicio de este documento, la curva de aprobacin de Toledo muestra un patrn curvilneo, parecido a una parbola. Para evitar complejizar el anlisis a travs de un modelamiento de regresin no lineal, es que hemos realizado tal divisin, de este modo s es posible aproximar una regresin lineal para cada segmento. En cada periodo segmentado hemos diseado dos modelos cuyas variables explicativas son, para los Modelos 1: la aprobacin presidencial retrasada, la inflacin mensual, el ndice de empleo, el nmero de huelgas mensuales y el producto bruto interno (PBI). Los Modelos 2 excluyen la variable aprobacin presidencial retrasada, pues, como veremos, es un predictor bastante significativo de la aprobacin presidencial, que podra encubrir la significancia de otras variables independientes. A continuacin presentamos los resultados del anlisis de regresin lineal en la Tabla 7, en base a las variables independientes referidas, tomando como variable dependiente la aprobacin del presidente Toledo para la primera y segunda mitad de su mandato: TABLA 7 Modelo de regresin lineal para las variables determinantes la aprobacin de la gestin de Alejandro Toledo (primera y segunda mitad de su mandato) Coeficientes de los determinantes de aprobacin presidencial
Toledo (1era mitad) Toledo (2da mitad) Variable Modelo 1 Modelo 2 Modelo 1 Modelo 2 Constante 24.523 196.963 -22.224 -146.97 Aprobacin presidencial (retrasada) 0.738* 0.890* Inflacin -1.169 -6.314 -1.030 -2.322 Empleo -0.035 -0.819 0.150 1.441* Huelgas 0.117 -0.507 0.068 -0.052 PBI -0.130 -0.701* 0.056 0.087 R2 ajustada 0.932 0.36 0.862 0.562 N 30 30 30 30 F 80.928* 5.072* 43.074* 9.993* Nota: Los valores corresponden a coeficientes de regresin no estandarizados. *p 0,05

Antes de evaluar los resultados, lo primero que hay que mencionar es que los modelos presentados son bastante significativos en su conjunto. En este caso usamos el estadstico F en todos los modelos, los cuales en todos los modelos son significativos. Asimismo presentamos el valor del R ajustado, el cual para los modelos 1 aparece con un valor bastante alto, muy cercano a 1, que indica que el modelo recoge, a travs de las variables explicativas, gran parte de la variacin de la aprobacin presidencial, en parte debido a la presencia de la aprobacin retrasada. En los modelos 2 el poder explicativo del modelo cae, sin embargo sigue presentando una proporcin importante como para seguir con el anlisis. Los resultados del Modelo 1, para la primera y segunda mitad del gobierno de Alejandro Toledo, muestran que la aprobacin presidencial retrasada es un predictor

significativo de la aprobacin presidencial. Es decir, la popularidad actual durante el gobierno de Alejandro Toledo estuvo efectivamente influida por su popularidad en los meses previos. Esta variable recoge los efectos finales de los valores previos y, en este caso, al ser significativa revelara que existi un efecto acumulativo mes a mes, una especie de efecto bola de nieve. Es decir, las coyunturas desfavorables, no eran pasajeras y repercutan a lo largo del tiempo. Los malos manejos de la imagen presidencial, los continuos escndalos familiares y las crisis polticas, no se disipaban en el pasado, sino, que fueron muy influyentes a la hora de aprobar la gestin de Toledo, incluso meses despus de ocurridos los hechos. Para la primera mitad del gobierno de Toledo, cuando se excluye la variable de aprobacin retrasada, en el Modelo 2, observamos que la variable PBI aparece como predictor significativo de la aprobacin de Toledo, con signo negativo, es decir, paradjicamente, a medida que el PBI creca, la aprobacin de Toledo decaa, resultado que podramos decir es contraintuitivo y que explicaremos ms adelante. En cuanto a la segunda mitad del gobierno de Alejandro Toledo, el ndice de empleo aparece como una variable predictora significativa en el Modelo 2. Adems aparece con signo positivo, es decir, a medida que el empleo creca esto redundaba positivamente en la aprobacin de Toledo. Por otro lado, es importante apuntar que la inflacin, aunque no es una variable que explique fuertemente la aprobacin presidencial de Toledo, se mantiene durante todo el periodo con signo negativo, es decir, a medida que esta bajaba, era ms probable que la popularidad de Toledo aumentara. De otro lado, llamamos la atencin sobre la evolucin en el tiempo de las variables de empleo y PBI, durante todo el periodo de gobierno de Toledo. Aunque en la primera mitad del periodo, el empleo no sea una variable significativa, sta, al igual que el PBI, que s es significativa, tienen signo negativo. Es decir, aunque el PBI y el empleo aumentaron en la primera parte del gobierno de Alejandro Toledo, esto no se tradujo en el aumento de su popularidad. Sostenemos que esto se podra deber a que, pasado el efecto luna de miel (que explica los altos niveles de popularidad presidencial al inicio de los mandatos presidenciales), las expectativas de la poblacin continuaron siendo bastante altas, correspondindose con las promesas electorales, el inicio de un nuevo periodo democrtico tras el gobierno de Fujimori en que, adems, varios indicadores macroeconmicos tendieron a bajr al trmino de su periodo de gobierno. Es decir, las expectativas eran tan altas que el aumento en el PBI, no lograba satisfacerlas. Adems, siendo el PBI un indicador de todo lo producido en cuanto a bienes y servicios del pas, este podra concentrarse en pocos rubros y tener un impacto en la evaluacin presidencial de pequeas porciones de la sociedad, y no en la mayora, que no participa del beneficio de toda esta produccin. Por el contrario, en la segunda parte del mandato de Toledo, el efecto de las variables de empleo y PBI fue consistente con el llamado voto econmico, es decir, a medida que mejoraba, en general, las variables econmicas, era ms probable que la opinin pblica otorgue su aprobacin al presidente Toledo, correspondiente con el signo positivo de ambos coeficientes. En este caso, la variable explicativa de empleo y el PBI, que no es significativa, aparecen con signo positivo. Es decir, a medida que se incrementaba el empleo y el PBI, esto se tradujo en un aumento en la aprobacin de Toledo. Esto se podra deber a que entrado ya el mandato en su recta final, las expectativas con respecto a la administracin actual van decayendo, lo que resalta los logros y traslada la atencin al reconocimiento de lo logrado, ms que a la crtica de lo an por lograr. Adems, esto se enmarca y refuerza en una discusin extempornea, ex-ante, de las elecciones del 2006. Otra explicacin plausible, y quizs complementaria, resalta el hecho que es

posible que a estas alturas del mandato los signos de mejora (que heredara Garca) se hayan hecho palpables para la poblacin y se tradujeron en aprobacin de la gestin. Para el gobierno de Alan Garca La Tabla 8 muestra los resultados para tres modelos propuestos, el primero incluye todas las variables que nos parecen relevantes, el segundo incluye slo las variables econmicas, y el tercero slo las variables polticas. Nos pareci conveniente hacer estas distinciones debido a que el modelo general poda ocultar algunas relaciones que podan ser relevantes de analizar en modelos ms especficos a cada grupo de variables. Hay que indicar adems que en la actualidad nos encontramos a un poco ms de la mitad del periodo del actual presidente, situacin que segn lo visto en el periodo de Alejandro Toledo podra causar un punto de inflexin en el desenvolvimiento de estas variables. TABLA 8 Modelo de regresin lineal para las variables determinantes la aprobacin de la gestin de Alan Garca Coeficientes de los determinantes de aprobacin presidencial
Modelo 1 Variable Constante 131.961 Aprobacin presidencial (retrasada) -0.206 Inflacin -1.333 -6.048 Huelgas 0.190 Trabajadores involucrados en huelgas -0.65e-4 Empleo -1.543* -1.007* PBI 0.2 0.108 Conflictos activos 0.038 Conflictos latentes 0.104 IPSE actual 1.023 1.263* IPSE futura -0.836 -0.005 IPSP actual 0.426 IPSP futura 0.825 R2 ajustada 0.912 0.869 N 27 28 F 23.462* 36.779* Nota: Los valores son coeficientes de regresin no estandarizados. *p 0,05 Garca Modelo 2 Var. Econmicas 86.348 Modelo 3 Var. Polticas -1.389

0.017

-0.093* -0.059

-0.437 1.418* 0.867 27 34.845*

Lo primero que habra que resaltar de los resultados del modelo general es que, a diferencia del periodo anterior, de Alejandro Toledo, para Alan Garca la aprobacin retrasada no aparece como significativa. En el estudio de Weyland (2000) se indica que al retrasar la variable dependiente este modelo toma en cuenta los efectos finales de valores previos de las variables independientes (transformacin Koyck). En esta forma los estimados de los parmetros para las variables independientes miden solamente el impacto de estas variables en cada punto del tiempo, mientras que los efectos permanentes de estas variables en periodos subsecuentes son captados a travs de la variable dependiente retrasada. Esto dara alguna pista que para este segundo periodo de Garca, la evaluacin que hace la opinin pblica no es acumulativa, es decir, que hechos que pudieron haber impactado en meses

pasados, se esfuman y no tienen efectos permanentes en los meses siguientes. Lo que podra sugerirnos cierto manejo de los mismos por parte del gobierno. Respecto al conjunto de variables econmicas, vemos en primer lugar que la variable inflacin aparece como no significativa. A pesar que el signo del coeficiente nos indicara que aumentos en la inflacin ocasionaran una erosin de la aprobacin, al ser no significativa, nos revela que estos cambios no son sustantivos en la variacin de la variable dependiente. Esta afirmacin ira de la mano de la constatacin de la relativa estabilidad de la inflacin, evidenciado en su permanencia por debajo del 0.4% en promedio. Hay que indicar que la inflacin vena siendo un tema de agenda debido al desastre econmico del primer gobierno de Garca, fantasma que renaci en los ltimos meses a raz de un pequeo rebrote inflacionario, pero que luego fue controlado. La variable econmica que s aparece como significativa es el empleo. Sin embargo, lo ms resaltante de este resultado es el signo del coeficiente, que aparece con signo negativo. Tal cual en el la primera mitad del periodo de Alejandro Toledo, donde segn el signo del coeficiente de empleo, se debera interpretar que aumentos en los ndices de empleo iban de la mano con descensos significativos en la aprobacin presidencial, en la primera mitad del periodo de Garca, aparece el mismo fenmeno. Una posible explicacin a este fenmeno tendra que ver con el tema de las expectativas de la poblacin respecto al desempeo del presidente. Es decir, al comienzo del periodo presidencial la poblacin tiene altas expectativas, que se manifestaran en la necesidad de resultados o medidas de gran impacto para satisfacerlas. Sin embargo, tanto el gobierno de Garca, como el de Toledo, respecto al empleo, mantuvieron la tendencia ascendente, pero sin lograr aumentar la pendiente de tal manera que se lograra un impacto espectacular en la poblacin, acorde con sus altas expectativas. Una vez que las expectativas respecto al desempeo presidencial menguan, variaciones positivas en el empleo s son consideradas, ocasionando que el coeficiente del ndice de empleo apareciera con signo positivo en la segunda mitad del periodo de Toledo. La pregunta es si esta misma tendencia aparecer en la segunda mitad del periodo de Garca. Una variable econmica de nivel macro que tiene un impacto dbil aunque casi significativo, es el PBI. Segn el signo del coeficiente vemos que aumentos en los valores del PBI ocasionaran un leve y casi significativo aumento de la aprobacin presidencial. Tambin hay que indicar que en este modelo general, las variables de percepcin de la situacin econmica actual y futura aparecen no significativas. En resumen, se podra decir que actualmente la aprobacin presidencial se sostiene en variables econmicas macro, que las variables micro no son significativas. Esto podra dar pie a afirmar que si bien la situacin econmica es an estable, y as es valorada, esto no es suficiente para la poblacin, que hara falta otro tipo de medidas para que la poblacin sienta la estabilidad e incluso bonanza econmica en sus bolsillos, y ste sea un factor de aprobacin de la gestin gubernamental. Respecto al grupo de variables polticas seleccionadas vemos que ninguna es significativa, ni los indicadores objetivos como nmero de huelgas, nmero de trabajadores involucrados en las huelgas o conflictos, ni los subjetivos como la percepcin de la situacin poltica actual y futura. Hay que indicar que respecto al indicador de conflictos, nos pareci sugerente dividir el total entre aquellos conflictos activos y aquellos latentes, bajo la sospecha que sean los activos los que s tengan significancia, sospecha que no se verific.

Una vez que enfocamos nuestra mirada en cada paquete de variables por separado, vemos que aparecen nuevos indicadores significativos y que son sugerentes para el anlisis. En el caso de las variables econmicas vemos que adems del empleo, aparece como significativa la percepcin de la situacin econmica actual. En el caso de las variables polticas vemos que los conflictos activos aparecen como significativos, aunque con un impacto mnimo, y adems la percepcin de la situacin poltica futura. Respecto a la percepcin de la situacin econmica actual vemos que aparece con signo positivo, es decir que a medida que esta percepcin va mejorando, entonces esto tendra un impacto positivo en la aprobacin presidencial. La percepcin de la situacin poltica futura tambin se comporta de la misma manera, directamente relacionada. Ms all del signo positivo, esperado, de los coeficientes de ambos indicadores, es resaltable la seleccin, el hecho que sea la percepcin econmica actual y la poltica futura. Es decir, la aprobacin presidencial se estara basando en una evaluacin que los ciudadanos hacen con un ojo en el bolsillo, y el otro mirando el futuro poltico. En el caso de los conflictos vemos que se verifica el hecho que son los conflictos activos los que tienen un impacto, aunque mnimo, en la aprobacin presidencial. La relacin como se esperaba es inversa, a medida que encontramos ms conflictos activos, la aprobacin presidencial disminuira. Finalmente hay que indicar que los tres modelos presentados son significativos en su conjunto. En la Tabla 8 presentamos en valor del estadstico F, y en todos los casos es significativo. Anlisis Sincrnico Con el afn de profundizar ms en los factores determinantes de la aprobacin presidencial, en particular para el periodo de Alan Garca, usaremos la ltima encuesta nacional urbana del IOP de diciembre de 2008, donde se encuestaron a 1,200 personas mayores de 18 aos de 14 de las principales ciudades del Per. Para este momento en el tiempo vamos a utilizar un anlisis de regresin logstica binaria con la variable aprobacin presidencial, anlisis que nos indicar que variables o categoras dentro de las variables tienen ms probabilidades de aprobar la gestin de Garca. Tambin vamos a seguir un anlisis similar al realizado en la seccin anterior, es decir, seleccionaremos un conjunto de variables econmicas y otras polticas, y adems incluiremos algunas variables socioeconmicas. Cada uno de estos conjuntos de variables sern tratadas por separado para facilitar el anlisis y la lectura de los datos. La Tabla 9 muestra los resultados del anlisis de regresin logstico considerando, en primer lugar, las variables explicativas socioeconmicas, tales como el sexo, la edad (agrupada), la regin en la que vive (Lima o provincia), el nivel socioeconmico, el nivel educativo y su autoubicacin ideolgica en la escala izquierda derecha. Los resultados muestran que el sexo es una variable que marca diferencias, as los hombres tienen ms probabilidades de aprobar la actual gestin de Garca que las mujeres. Por el contrario, no se observa una relacin significativa entre los diferentes grupos de edad. La regin en la que vive la persona encuestada tambin guarda una relacin significativa, as las personas que viven en Lima tienen ms probabilidades de aprobar, que aquellas que viven en provincias.

De la misma manera, encontramos una tenue evidencia con la variable nivel socioeconmico, es decir, habran diferencias significativas entre los sectores D y E, con los sectores C. El mismo caso encontramos para la variable nivel educativo, en que existen diferencias significativas entre aquellos ms instruidos, con educacin universitaria, y aquellos que slo llegaron al nivel secundario o menos. Finalmente la autoubicacin ideolgica tambin aparece como significativa, en este caso las personas que se ubican ms cercanas a la derecha en el espectro ideolgico tienen ms probabilidades de aprobar la gestin de Garca. Resumiendo podemos decir que las personas con menos probabilidades de aprobar la gestin actual son aquellos excluidos del sistema, mujeres, de provincia, de los ms bajos niveles socioeconmicos y con poca educacin. Recordando la ltima eleccin presidencial caemos en cuenta de que este grupo excluido fue el que vot por una opcin calificada como de izquierda (la candidatura de Ollanta Humala). Entonces no es casualidad que sean las personas ubicados a la izquierda las que ahora tengan ms probabilidades de no aprobar a Garca. TABLA 9 Modelo de regresin logstica de los determinantes de la aprobacin presidencial con variables sociodemogrficas y de autoubicacin poltica (Odds Ratio) Variables Sexo, hombres (a) Edad (b) 18-29 aos 30 a 44 aos Regin, Lima metropolitana (c) NSE (d) A/B C Nivel educativo (d) Hasta primaria Hasta secundaria Superior tcnica Autoubicacin ideolgica Constante Chi cuadrado -2 log de verosimilitud final R cuadrado de Cox y Snell R cuadrado de Nagelkerke Porcentaje pronosticado correcto Modelo 1 (vars. demogrficas) 0.473* -0.078 -0.244 0.489* 0.511 0.800* -0.583 -0.536* -0.418 0.085* -2.081* 9.403 835.313 0.071 0.103 72.7

Nota: Los valores son coeficientes de regresin no estandarizados. *p 0,05

Para el caso del conjunto de variables de percepcin econmica vemos que, de alguna manera, se corrobora lo encontrado en el anlisis diacrnico, donde encontrbamos que para el conjunto de variables econmicas, adems del empleo, la variable de percepcin

de la situacin econmica actual resultaba significativa, ms no la percepcin de la situacin econmica futura. De la misma manera para este corte en el tiempo vemos que las variables de percepcin futura, prospectiva, no se asocian significativamente con la aprobacin presidencial, ni la situacin econmica familiar ni la situacin del Per a futuro. Es decir, los determinantes de la aprobacin presidencial se basan en variables presentistas. Como mencionbamos anteriormente, se evala con el ojo puesto en el bolsillo, de acuerdo a lo que se perciba en el momento. Sin embargo, no debemos pensar que esta evaluacin se hace respecto a la situacin micro familiar de cada encuestado, sino que tambin se hace una evaluacin de la percepcin macro, de la situacin econmica general del pas. En este caso tenemos que resultan significativas variables como la percepcin del desempeo del gobierno respecto al crecimiento econmico, y respecto a la disminucin de la pobreza, as como la evaluacin de la situacin econmica del Per. Las variables micro que son significativas son la percepcin de la situacin econmica familiar (slo los que opinan que su situacin econmica familiar est mejor o mucho mejor), y la evaluacin que se hace acerca si la pobreza ha disminuido o no. En general, se corrobora lo encontrado con las variables socioeconmicas acerca de que son los que estn integrados al sistema, y por lo tanto se perciben satisfechos econmicamente, los que tienen ms probabilidades de aprobar la gestin de Garca. TABLA 10 Modelo de regresin logstica de los determinantes de la aprobacin presidencial con variables econmicas (Odds Ratio) Variables Desempeo del gobierno respecto al crecimiento econmico Desempeo del gobierno en disminuir la pobreza Situacin econmica familiar Mucho mejor / Mejor Igual Situacin econmica familiar dentro de 12 meses Mejorar mucho / Mejorar Igual Situacin econmica del Per Mucho mejor / Mejor Igual Situacin econmica del Per dentro de 12 meses Mejorar mucho / Mejorar Igual Nivel de pobreza Ha aumentado Se mantiene igual Modelo 1 (vars. econmicas) 0.393* 0.166*

0.552* 0.446

0.340 -0.052 0.759* 0.179

-0.109 -0.028 -0.963* -0.823*

Constante Chi cuadrado -2 log de verosimilitud final R cuadrado de Cox y Snell R cuadrado de Nagelkerke Porcentaje pronosticado correcto

-3.786 11.705 857.364 0.255 0.377 80.8

Nota: Los valores son coeficientes de regresin no estandarizados. *p 0,05

Para el caso del conjunto de variables polticas vemos que la variable prospectiva (situacin poltica dentro de 12 meses) s es significativa. Esto quiere decir que, a diferencia del mbito econmico, al momento de evaluar el mbito poltico s se tiene una mirada en el futuro, as como en el presente. La aprobacin es una funcin del ahora y del porvenir. Es importante notar que la probabilidad de aprobar la gestin de Alan Garca no depende del inters que tenga el encuestado en la poltica, como vemos esta variable aparece como no significativa. De la misma manera la ubicacin que los encuestados le asignan al gobierno en la escala izquierda derecha tampoco aparece como significativa. Por el contrario, s depende de la confianza que se tiene en el gobierno. En este caso, existen ms probabilidades de aprobar la gestin entre aquellos que tengan mucha o alguna confianza en el gobierno. La misma situacin se observa para la variable situacin poltica actual del Per y con la satisfaccin con la democracia. Finalmente podramos decir que los que tienen ms probabilidades de apoyar a Garca se encuentran entre aquellos integrados al sistema, no slo econmicamente, como vimos en la Tabla 10, sino tambin entre los integrados al sistema poltico, es decir, aquellos que sienten que el sistema poltico de alguna medida est funcionando y que adems tiene buenas perspectivas en el futuro. TABLA 11 Modelo de regresin logstica de los determinantes de la aprobacin presidencial con variables polticas (Odds Ratio) Variables Inters en la poltica Muy interesado / Algo interesado Confianza en el gobierno Mucha / Alguna Situacin poltica del Per Muy buena / Buena Regular Situacin poltica del Per dentro de 12 meses Mejor Igual Satisfaccin con la democracia Muy satisfecho / Satisfecho Ubicacin del gobierno en la escala izquierda - derecha Modelo 1 (vars. polticas) -0.219 1.824* 2.048* 0.978*

1.389* 1.074* 0.674* 0.059

Constante Chi cuadrado -2 log de verosimilitud final R cuadrado de Cox y Snell R cuadrado de Nagelkerke Porcentaje pronosticado correcto

-3.860 10.023 611.777 0.262 0.373 79.5

En todos los cuadros referidos a las regresiones logsticas realizados en esta parte del anlisis sincrnico presentamos algunos indicadores de la validez de nuestros modelos. En primer lugar observamos el valor de Chi cuadrado que en todos los modelos aparece con valores altos que hacen que los modelos sean adecuados en su conjunto. De otro lado, observamos los valores de R de Cox y Snell, y de Nagelkerke que nos dan una aproximacin al porcentaje de la variacin de la variable dependiente que est siendo explicado con nuestras variables dependientes. Segn los valores de estos ndices tenemos que afirmar que nuestros modelos explican en alguna medida la variacin de la variable dependiente, pero que no son suficientes para explicar la decisin de aprobar la gestin de Garca. Finalmente, el porcentaje pronosticado correcto nos indica la proporcin de individuos que han sido correctamente predichos por nuestros modelos con respecto a los valores observados. En todos los casos esta proporcin es mayor al 70%, lo que se considera un valor aceptable. A MODO DE CONCLUSIN En nuestro intento de describir la curva de aprobacin presidencial y encontrar algunos factores relevantes que puedan dar cuenta de sus variaciones, hemos encontrado, en primer lugar, que la forma que la aprobacin presidencial describe a lo largo del tiempo es una forma curvilnea, semejante a una parbola. Es decir, al inicio de los periodos presidenciales la aprobacin es alta, coincidente con el periodo que se llama de luna de miel, donde se puede decir que la ciudadana evala la gestin ms en funcin de sus expectativas que de su desempeo. Luego esta aprobacin va cayendo, para Toledo con una gran pendiente, y para Garca con una pendiente ms moderada. Estas cadas intuimos tienen que ver con la rebaja progresiva en las expectativas que tiene la poblacin con respecto a la gestin presidencial. Esta disminucin llega a un punto mnimo, que para Toledo, hemos encontrado que se ubica en el punto medio de su periodo. Este momento es un punto de inflexin, a partir del cual la aprobacin no cae por niveles inferiores a los que se lleg, y por el contrario, va aumentando progresivamente, hasta finalizar el periodo con ndices moderados de aprobacin, no alcanzando los valores iniciales, pero recuperndose de los meses ms difciles. Como hemos mencionado, nos parece que las expectativas que tiene la poblacin respecto al desempeo presidencial juegan un rol importante. Es as que, en ambos periodos presidenciales, para la primera mitad de Toledo y lo que va del periodo de Garca, algunos indicadores macroeconmicos, como la evolucin del PBI y la evolucin del ndice de empleo, aumentaban sostenidamente. Sin embargo, estas mejoras no eran apreciadas por la poblacin, y a medida que estos indicadores mejoraban, la evaluacin del presidente caa. Algunos analistas atribuan este hecho a

que, si bien estos indicadores mejoraban, la ciudadana no senta estas mejoras en su vida diaria, que habra que mejorar los indicadores microeconmicos y no slo los macroeconmicos. Adicionalmente a esta explicacin, sugerimos que tambin es un tema de expectativas. En los primeros meses de la gestin, estos indicadores mejoran, pero las expectativas son ms altas, resultando en un saldo negativo en contra de la aprobacin presidencial. A medida que pasan los meses, como hemos mencionado intuimos que las expectativas caen, llegando a un punto de equilibrio en lo que llamamos el punto de inflexin, a partir del cual podramos decir que el resultado de esta evaluacin de mejora de estos indicadores versus expectativas, deja un saldo a favor, evidencindose en la mejora de la aprobacin presidencial en la segunda parte de los periodos presidenciales. En este punto una tarea pendiente es discutir la forma acerca de cmo medir las expectativas, tanto econmicas como polticas, de la poblacin, de tal manera de poder resolver si efectivamente son un factor interviniente en la manera cmo la poblacin evala a sus gobernantes. De un balance de los factores que explican la aprobacin presidencial, vemos que sta se sostiene en una mirada actualista de la economa, y prospectiva de la poltica. Los factores econmicos ms relevantes para explicar la aprobacin presidencial son aquellos que evalan el aqu y ahora. Por el contrario, aquellos factores que preguntaban por el futuro de la situacin econmica (de las familias o del Per) no aparecieron relevantes. Actualmente existe mayor expectativa respecto al futuro econmico debido al contexto de crisis mundial en que nos encontramos. Sin embargo, este contexto aun no es un factor en la evaluacin presidencial, en parte debido a que la crisis no ha afectado grandemente la economa peruana hasta el momento. Hay que indicar adems que esta mirada de la economa es una mirada aun positiva, aunque este optimismo es frgil. Podramos afirmar que la ciudadana es conciente de las mejoras econmicas, y que es un motivo para apoyar al presidente, especialmente en los sectores ms integrados de la sociedad. Sin embargo, no es un optimismo desbordado, por el contrario, es un optimismo que linda con el escepticismo, que ante el menor signo de deterioro de las condiciones se tornara pesimista. Respecto a los factores polticos vemos de la misma manera se toma en cuenta el presente, lo que pasa en la poltica cotidiana. Pero adems aparece como significativa la mirada prospectiva, es decir, la evaluacin presidencial est dependiendo de cmo la gente se imagina el futuro poltico del pas. Ante este resultado podemos examinar dos posibles motivaciones. La primera es que esta mirada prospectiva reflejara esperanza en que las cosas vayan mejor. Son aquellos que creen que la situacin poltica del pas ir mejor o mucho mejor los que tienen ms probabilidades de apoyar la gestin de Garca, y a medida que la percepcin de la situacin poltica mejora, tambin mejora la aprobacin presidencial. Otra mirada es aquella que sugiere que adems de esperanza, es el temor lo que mueve a las personas a mirar el futuro poltico para evaluar la gestin actual del presidente. Si revisamos las anteriores gestiones presidenciales vemos que el Garca de los aos ochenta tuvo periodos de bonanza, aunque artificial, pero el final de su gestin se vio marcada por el desastre econmico, por la hiperinflacin y la escasez. El periodo de Fujimori no fue ajeno a este mismo fenmeno. Si tomamos en cuenta los 10 aos como el total de su periodo, vemos que en los primeros cinco aos el pas vivi un periodo de estabilizacin y luego de crecimiento. Sin embargo, al igual que el primer mandato de Garca, al final de su periodo la economa se estanc y estos logros iniciales se vieron

empaados por los escndalos de corrupcin en que se involucr Fujimori con su asesor Montesinos. Si tomamos como imagen una metfora del ftbol peruano este fenmeno sera traducido como el temor a que a la seleccin peruana le hagan un gol o le volteen el partido en los ltimos minutos del encuentro. Es comn escuchar la afirmacin Per jug como nunca y perdi como siempre, que da cuenta de un partido en el que se jug muy bien al ftbol, en el que se tuvo la oportunidad de ganar, pero que finalmente se perdi, generalmente en los minutos finales. Esta misma imagen podemos trasladarla al mbito poltico donde nos puede estar yendo bien econmicamente y vivir un periodo de estabilidad poltica, pero donde siempre existe el temor de que un gobernante malogre lo avanzado en el periodo final de su mandato, temor que adems es fundado y basado en la experiencia de gobiernos anteriores. Dentro del conjunto de variables polticas que pusimos a prueba resaltamos la de conflictos sociales y huelgas. Otras autores, como Arce (2002), pusieron a prueba la variable violencia poltica para analizar si exista relacin en la lucha contra la subversin y los niveles de aprobacin de Fujimori. Otras autores ms recientemente, como Melndez (2004) tratan de responder a la pregunta si existe una continuidad entre la matriz de violencia poltica desarrollada a partir de la dcada del ochenta y los conflictos entre autoridades y sus pueblos. Siguiendo esta pista nos pareci relevante incluir esta variable para testear si explicaba de alguna manera la aprobacin presidencial, bajo el supuesto que mayores niveles de conflictividad social, erosionaran la imagen presidencial. De los resultados que hemos obtenido para el periodo de Garca vemos que esta relacin no se cumple. Los conflictos sociales activos no explican grandemente las variaciones de la aprobacin presidencial, en este caso el nmero de conflictos activos es un factor insignificante. Sin embargo hay que precisar que la metodologa de la Defensora recoge slo el nmero de conflictos, donde hara falta precisar la magnitud de los mismos. Para el periodo de Toledo no se cuenta con la informacin de la Defensora del Pueblo, sin embargo era comn escuchar la afirmacin de que los conflictos sociales se convirtieron en un problema que haca peligrar la gobernabilidad del pas. Como hemos visto en la descripcin de los conflictos sociales para cada periodo presidencial, en el periodo de Toledo existieron en promedio menos conflictos mensuales que en lo que va del periodo de Garca. Adems el total de conflictos en el periodo de Toledo sum 1300, mientras que en al actual periodo de Garca ya alcanzaron casi los 3500. Entonces la pregunta que surge nuevamente es por qu el tema de los conflictos se torn para Toledo en un asunto que haca peligrar la gobernabilidad, mientras que en el de Garca no lo es tanto. Una posible explicacin podra apuntar al tema de la magnitud de los conflictos. Si bien es cierto en el periodo actual existen ms conflictos, stos pueden ser de menos intensidad (por ejemplo, tener ser ms locales que nacionales, tener menos impacto meditico, ser menos politizados). Por el contrario, para el periodo de Toledo, los conflictos habran sido ms organizados, habran abarcado un reclamo de escala regional o nacional, habran tenido mayor presencia en los medios, y habran involucrado a dirigentes con ms experiencia y el know-how de la forma de protestar. Otra explicacin complementaria es que el actual presidente cuenta con un partido de larga data que lo respalda, el APRA; a diferencia de Toledo que slo contaba con un partido joven, con dirigentes nuevos en la poltica y con escasa presencia nacional. Esto

habra hecho de Toledo una figura poltica ms frgil y vulnerable a las protestas, mientras que un partido como el APRA blindara a la figura presidencial. Para resolver este punto queda pendiente la forma cmo medir la intensidad de los conflictos, y ampliar el periodo de medicin de la Defensora del Pueblo de tal forma que incluya el periodo de Alejandro Toledo, y as poder comparar ambos periodos sobre las mismas bases. Finalmente, nos interesa evaluar la pertinencia de estos modelos en otros contextos en la regin de Amrica Latina. En su artculo, Morales y Navia (2007) finalizaban indicando que sus factores explicativos pueden ser extensibles a otros pases de Amrica Latina, particularmente en aquellos que cuentan con escasos niveles de institucionalizacin del sistema de partidos y que, por tanto, dependen ms estrechamente de los liderazgos presidenciales. Aunque tambin debemos tener presentes que las dinmicas coyunturales que han caracterizado al gobierno de Bachelettambin dificultan nuestra capacidad de generalizar a partir de la experiencia de Bachelet en Chile hacia otras democracias presidencialistas en la regin. De la misma manera, nos preguntamos si los resultados que hemos encontrado son particulares al Per, o pueden ser generalizados a pases con los que compartimos un contexto que podramos decir es sintomtico de la regin: presidencialismos fuertes, debilidad institucional, particularmente del sistema de partidos, y al que podramos agregar el desinters generalizado de la ciudadana en la poltica. Esta tarea queda como otra pendiente en el anlisis comparado de las formas de evaluar la poltica en la regin andina en particular, y en Amrica Latina en general.

BIBLIOGRAFA Arce, Moiss 2002 Violencia poltica y aprobacin presidencial en el Per en Debates en Sociologa N 27. PUCP. Carrin, Julio 1997 La opinin pblica bajo el primer gobierno de Fujimori: de identidades a intereses?. En Los Enigmas del Poder: Fujimori 1990-1996, editado por Fernando Tuesta, Lima. Fundacin Friedrich Ebert. 1999 La popularidad de Fujimori en tiempos ordinarios, 1993-1997. En El juego poltico: Fujimori, la oposicin y las reglas, editado por Fernando Tuesta, Lima. Fundacin Friedrich Ebert. Melndez, Carlos 2004 Hiptesis sobre los conflictos en el Per actual. Secuelas y lecciones de los aos de violencia poltica. Lima. Transparencia. Morales, Mauricio y Patricio Navia 2007 La aprobacin al gobierno y a Michelle Bachelet: Dnde est la diferencia? En: Encuesta Nacional UDP. Tercera versin. Tercera encuesta Nacional de Opinin Pblica. Radiografa social, poltica y econmica de Chile. Universidad Diego Portales. Chile. Stokes, Susan 1999 La opinin pblica y la lgica poltica del neoliberalismo. En El juego poltico: Fujimori, la oposicin y las reglas. Editado por Fernando Tuesta, Lima. Fundacin Friedrich Ebert. Weyland, Kurt 2000 La paradoja del xito? Los determinantes del apoyo poltico al presidente Fujimori en Debates en Sociologa N 25, 2000. PUCP.