Un nouveau mobilier urbain pour lagglomration lyonnaise (1991)

Contribution une histoire du Grand Lyon

Rsum :

Alors quelle engageait une politique volontariste damnagement des espaces publics lchelle de lagglomration, au dbut des annes 1990, la Communaut urbaine de Lyon dcidait, conjointement avec la Ville de Lyon, de lancer un concours auprs de designers et darchitectes pour obtenir une ligne de mobilier urbain cohrente, apte signifier lunit et lidentit de la cit. Implants dabord sur des espaces-tests, les lments de ce mobilier (luminaires, bancs, potelets, poubelles) sont installs progressivement, depuis plus de 15 ans, sur lensemble du territoire, au fur et mesure des oprations damnagement. De Villeurbanne Caluire, Oullins ou Vnissieux, les signes dune mme appartenance urbaine jalonnent ainsi les 57 communes membres du Grand Lyon.

Sommaire :
1. Un concours international pour une ligne de mobilier adapt lagglomration 2. En finir avec lincohrence du paysage urbain 3. Une exprimentation sur des espaces-tests, ou comment programmer linnovation 4. De la cration la fabrication en srie : les raisons dun choix 5. Inscrire les signes de la centralit sur lensemble du territoire : un enjeu politique

Mai 2008 Catherine Foret

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40 ans du Grand Lyon. Un rcit partager Aprs avoir cr une communaut de moyens il y a 40 ans de cela, sous limpulsion de lEtat, le Grand Lyon constitue aujourdhui une communaut de projets autonome, reconnue pour son efficacit dans la gestion dun territoire qui regroupe 57 communes et plus de 1,3 millions d'habitants. Mais lhistoire ne sarrte jamais : cette collectivit reste en devenir et lenjeu est dsormais de constituer une vritable communaut de destin, inscrite dans le grand bassin de vie de l'agglomration, savoir le territoire qui, de Saint-Etienne Ambrieu, de Vienne Villefranche-sur-Sane, regroupe plus de 2 millions d'habitants. 2 millions d'habitants rapprochs par les ralits de la vie quotidienne, mais aussi par la ncessit de former une masse critique capable de maintenir la capacit d'innovation et le rang du Grand Lyon dans le contexte de la concurrence internationale du 21e sicle. Pour y parvenir, il sagit non seulement de partager collectivement des projets, mais aussi de se doter de racines communes. Cest pour nourrir cette ambition que la Direction Prospective et Stratgie dAgglomration du Grand Lyon a engag, en lien avec le Service des archives et le Service de la communication interne, un travail de fond visant crire une premire histoire de linstitution. Lide est de rassembler et dorganiser les nombreux lments de cette histoire qui existent dj de manire parse, afin de les rendre apprhendables par un large public travers une mise en rcit. partir des documents darchives disponibles dans et hors de linstitution (dbats et dlibrations de lassemble communautaires, journaux internes, archives de la presse locale et nationale, dossiers techniques produits par les diffrents services, fonds photographiques et filmographiques ) ; de thses et travaux dtudiants sur lhistoire urbanistique ou politique de linstitution ; et enfin de recueils de tmoignages rendant compte de la mmoire encore vivante du Grand Lyon (interviews dagents et de retraits de la Communaut urbaine, dlus ou ex-lus, de professionnels ayant travaill sur les grands projets dagglomration), une chronologie gnrale des mandatures, des ralisations et des vnements marquants a t tablie. Des axes thmatiques ont t dfinis, qui sont autant de fils conducteurs pour analyser le pass et ouvrir sur lavenir. Ont ainsi t reprs :- des questions et des points de fragilit dans cette histoire : une certaine lourdeur administrative, une complexit des rouages internes et des processus de dcision ; une difficile lisibilit de linstitution et de ses champs dintervention pour les citoyens et les partenaires de la Communaut urbaine ; - des permanences heureuses : la culture du pragmatisme et de lexprimentation ; une forte propension linnovation technique, en mme temps qu ladaptation ingnieuse de techniques venues dailleurs ; une capacit porter de grands projets et agir malgr le risque ; le sens de la conciliation, qui permet de dpasser les conflits entre intrts politiques, territoriaux et institutionnels ; la continuit des politiques publiques, condition pour agir sur le long terme ; - des dynamiques de changement : dune apprhension mcaniste et technicienne de lurbain une approche plus sensible, prenant en compte la complexit, notamment au travers de la concertation avec la population ; de la tutelle de lEtat laffirmation dun pouvoir dagglomration autonome ; lextension des comptences et laffirmation de nouvelles vocations de la Communaut urbaine au fil des ans ; linternationnalisation du Grand Lyon Ces permanences et dynamiques de changement, qui peuvent tre considres comme fondatrices dun projet et dune vision du futur, se manifestent de mille manires dans les moments-clefs de lhistoire de linstitution, et plus gnralement de lagglomration. La prsente note claire lune de ces tapes. Articule de nombreux autres textes, elle est lun des lments qui doivent permettre de constituer la trame de ce grand rcit partager...

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Ds son installation aux commandes de la Communaut urbaine de Lyon, en 1989, Michel Noir va affirmer sa volont de mener une politique damnagement urbain ambitieuse, lchelle de lagglomration1. Cette politique sappuie entre autres sur la cration dun Service "Espace Public" au sein de linstitution2 une nouveaut destine valoriser lapproche globale dans lamnagement despaces qui taient auparavant grs de manire sectorielle par les Services "Voirie" et "Espaces verts" de la communaut urbaine et des diffrentes communes membres. Les choses vont alors trs vite : peu prs en mme temps que la cration de ce nouveau service, un concours est lanc, pour la cration dun mobilier urbain propre lagglomration lyonnaise. La dcision est prise lors de la sance de lassemble communautaire du 23 avril 1990 et elle est ainsi argumente par le Prsident : Parmi les oprations ncessaires que nous avons envisages afin damliorer la qualit de la vie dans notre agglomration pour tous les usagers, figure la requalification des espaces urbains : nous avons constat, diffrentes occasions, lencombrement de ces espaces par un mobilier urbain souvent peu esthtique et incohrent. Or, chaque anne, un nombre important de matriels est acquis par la Communaut urbaine et la Ville de Lyon, soit pour des remplacements, soit dans le cadre doprations nouvelles (ZAC). Il mapparat donc ncessaire de reconsidrer ce mobilier urbain dans sa conception et dans son implantation pour aboutir un meilleur niveau de qualit, de fonctionnalit, de confort et de personnalit qui marquera lespace urbain lyonnais. 3

1. Un concours international lagglomration

pour

une ligne

de

mobilier

adapt

Le projet de renouvellement du mobilier urbain de lagglomration sinscrit dans une rflexion beaucoup plus large sur le rle des espaces publics dans la ville ; rflexion impulse par Henry Chabert, vice-prsident du Grand Lyon en charge de lurbanisme, ds le dbut de mandat. Moins dun an aprs llection, les principes dune nouvelle politique damnagement de ces espaces (rues, places, squares et parcs, quais) commencent se dessiner. Laccent est mis sur limportance dintervenir avec la mme qualit dans tous les secteurs de lagglomration, aussi bien dans le centre-ancien que dans les communes de la priphrie lyonnaise (principe de solidarit dagglomration ) ; sur la ncessit de dsencombrer lespace public , de le vider de tout dicule superflu, afin doffrir aux usagers un espace plus facilement praticable et identifiable ; sur lintrt de faire appel des crateurs, qui renouvelleront limage de la ville tout en respectant son identit et ses richesses patrimoniales ; sur le parti pris de sobrit qui devra tre adopt dans tous les amnagements ; et enfin sur lalliance du souci esthtique et dune bonne gestion conomique : il sagit de prendre en compte ds la conception les exigences dentretien long terme des espaces. Le mobilier urbain nchappe pas cette rflexion gnrale. Comme lexplique Jean-Louis Azma, qui prendra la direction du Service Espace Public en 1992, le terme dsigne des lments aussi divers que les lampadaires, le mobilier de police (bornes panneaux de direction), les points dinformation, les corbeilles, les jardinires, les bancs ou barrires . Auxquels il faut ajouter les si mal intgres mergences de rseaux : armoires et coffrets techniques de toutes natures (PTT, EDF) 4. Comment rendre cohrent un mobilier qui stend sur une commune et a fortiori sur plusieurs dizaines ? . Le problme est dautant plus complexe, expliquent les techniciens du Grand Lyon interviews en 1992 dans le journal interne de la Communaut urbaine, que chaque fabricant est gnralement spcialis dans la production dun meuble bien particulier . Loffre est trs varie, de qualit ingale et profuse lexcs, prcise le journal.

Voir ce sujet la note : Communaut urbaine de Lyon : lments de repre , Cdric Polre, 2008, www.millenaire3.com 2 Voir la note : La cration dun service Espace Public au sein de la communaut urbaine de Lyon (1990) : une initiative pionnire en France. Contribution une histoire du Grand Lyon , Catherine Foret, 2008, www.millenaire3.com 3 Extrait de la dlibration du 23 avril 1990. 4 Extrait de Ct Cour Ct Jardin, Le magazine du personnel de la Communaut urbaine de Lyon, octobre 1992.
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Cest pour rpondre ce dfi dharmonie quun concours est organis lintention dquipes de crateurs, en vue de dgager une ligne de mobilier de qualit destine devenir un quipement privilgi 5 de lagglomration. Lobjectif est double : obtenir une cohrence dans ltude des lments de ce mobilier, et sassurer la fois, de la recherche esthtique et de la faisabilit des projets 6. Concepteurs et designers auront proposer des projets tendant assurer le regroupement des fonctions attaches au mobilier urbain, ceci afin den amliorer la gestion et den diminuer limpact spatial . Lopration sera conduite en lien avec la Ville de Lyon (o Henry Chabert occupe galement un poste dadjoint lurbanisme), ce qui va reprsenter un facteur facilitateur considrable, tant en termes de moyens financiers que de mobilisation des lus et des services : la ville-centre est cense jouer un rle dentranement vis--vis des autres communes membres de la Communaut urbaine. Relativement spectaculaire de grands noms du design et de larchitecture vont rpondre la consultation la dmarche du concours international nest que lune des facettes du travail de fond engag par les lus et techniciens des deux collectivits. Le mobilier urbain est en effet considr comme lun des lments du vocabulaire de lespace public quils ont entrepris de mettre au point pour lensemble du territoire de lagglomration7. terme, il sagit de fournir tous les professionnels concerns (architectes, urbanistes, paysagistes, agents du Grand Lyon, chefs de projet), les bases dun langage commun, propice une unit damnagement des espaces publics, qui sappliquerait de Lyon Villeurbanne, de Vaulx-enVelin Solaize, Oullins ou Vnissieux. Dans le jury mis en place pour lexamen et la slection des propositions figurent, outre les lus et responsables des services concerns de la Ville et du Grand Lyon, des experts en design, en architecture, en clairage public, un journaliste spcialis, lArchitecte des Btiments de France, le Prsident de lUCIL8

2. En finir avec lincohrence du paysage urbain

Le dossier de consultation remis aux candidats a t labor par les services de la Ville de Lyon et de la Communaut urbaine, avec le concours de lAgence durbanisme et de dveloppement du Grand Lyon qui accompagne la rflexion densemble engage par les deux collectivits. Dat de juin 1990, ce dossier rappelle lenjeu de requalification des espaces publics mis en avant par les lus : il sagit damliorer, renouveler, donner plus didentit aux espaces publics ; ce qui passe par le fait de traiter conjointement le contenant (lespace lui-mme, larchitecture qui le dlimite, le sol, la vgtation) et le contenu , autrement dit les objets qui sy trouvent, ce que lon dsigne communment sous le terme "mobilier urbain" et qui recouvre en fait un grand nombre dlments . La situation existante est dcrite trs ngativement dans ce rapport : paysages insatisfaisants et parfois chaotiques , consquence de mises en uvre spares entre larchitecture, les amnagements de voirie, les implantations de mobiliers dusage public (bancs, etc.), les objets techniques (clairage, signalisation) . Le cloisonnement des projets et ltalement dans le temps des interventions ne peuvent quaboutir des incohrences et manques dharmonie du paysage urbain, quelle que soit la qualit intrinsque de chaque "projet", priv ou public, qui participera finalement de lensemble .9 Quatre dfauts principaux sont identifis :

Ct Cour Ct Jardin, op. cit. Extrait de la dlibration du 23 avril 1990. 7 Voir la note : Linvention dun vocabulaire des espaces publics (1990-94), ou comment renforcer lunit de lagglomration par lharmonisation des signes du territoire . Contribution une histoire du Grand Lyon , Catherine Foret, 2008, www.millenaire3.com 8 Union des Comits dIntrt Locaux du Grand Lyon 9 Extrait du dossier : Consultation en vue de la conception et de la ralisation de mobiliers urbains. Note de prsentation, programme , Communaut urbaine de Lyon, Ville de Lyon, juin 1990.
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- lirrationalit : cest bien souvent les hasards successifs des implantations dans les parties disponibles et les logiques partielles de chaque mobilier qui ont progressivement cr les grappes et chapelets dsordonns dobjets ncessaires aux usages de la rue ; - lencombrement : corollaire de lirrationalit, il rend lespace mal commode parcourir ; - la difficult de lecture des espaces : la profusion des signes et des textes, leur superposition, leur implantation chaotique rendent difficile le dcryptage par les usagers des informations fournies, mais sont galement source de fatigue visuelle, denlaidissement des plus beaux espaces de la ville ; - le morcellement de lespace : tous les signes, panneaux, dicules contribuent par leurs supports et leurs volumes (obstacles) au morcellement du sol, contradictoire avec tout effort damnagement de celui-ci . Tous les usagers souffrent de cet tat de fait, soulignent les auteurs du rapport : automobilistes, auxquels sadressent un grand nombre de ces mobiliers, personnes handicapes, mal voyants, enfants Et la situation semble daggraver au fil du temps : les technologies nouvelles qui apparaissent rgulirement, concernant les matriels de distribution dnergie et de rgulation (cbles et rseaux ariens, catnaires de trolleybus, transformateurs, armoires de commande) viennent constamment augmenter lencombrement . Cest pour sortir de cette cacophonie que les collectivits ont engag une dmarche visant concevoir en amont lamlioration qualitative des espaces et leur prise en compte dans leur globalit . Le dossier de consultation le rappelle : lambition est bien plus large que celle dune simple dcision de renouveler les "pices" du mobilier urbain, en remplacement pur et simple de lancien . Il sagit dassocier des dmarches de conception de nouveaux "mobiliers" et de "mise en scne" de ceux-ci, dans une valorisation globale et cohrente de la ville . Une des ides que nous poursuivions , explique aujourdhui Jean-Louis Azma, directeur du Service Espace public du Grand Lyon, ctait quil fallait sortir de la cacophonie ambiante. La cacophonie, ctait non seulement que les services intervenaient les uns sur les autres, mais quen plus, on avait 40 000 bornes, 40 000 poteaux, des mobiliers dclairage public dans tous les sens, ctait le rgne du catalogue. Et les catalogues, lpoque, taient dune pauvret extrme. On ne trouvait rien en catalogue qui nous satisfasse et qui puisse signer effectivement une appartenance lyonnaise. Il nous fallait donc travailler sur un vocabulaire damnagement ; do le lancement dun concours de mobilier urbain, ds 1990, pour dfinir une ligne propre lagglomration 10.

3. Une exprimentation sur des espaces-tests, ou comment programmer linnovation

Une cellule espaces publics 11 a t cre au sein de la Communaut urbaine pour accompagner cette recherche de cohrence . Sa mission est de coordonner la conception, le suivi et la gestion des espaces urbains lchelle de lagglomration ; cest donc elle qui sera charge de linstallation des produits slectionns lissue de la consultation et de lamnagement global des sites. La notion dexprimentation a t demble mise en avant : les concepteurs sont appels faire des propositions sur un certain nombre de sites jugs particulirement important et significatifs dans la ville . Pour chaque espace-test , la cellule espaces publics nonce les prescriptions damnagement (traitement des sols, plantations, couleurs, types de mobiliers mettre en place) et les conditions de mise en scne des mobiliers que les quipes concurrentes proposeront 12. In fine, cest la mise en uvre "in situ" des mobiliers retenus qui permettra de juger de leur qualit 13. lissue
Entretien avec Catherine Foret, 7 aot 2007. Prfiguration du nouveau Service Espace Public, qui sera cr officiellement cette anne-l au sein du Dpartement Dveloppement Urbain de la Communaut urbaine. Voir la note consacre ce sujet sur www.millenaire3.com 12 Extrait du dossier Consultation en vue de la conception et de la ralisation de mobiliers urbains. Note de prsentation, programme , Communaut urbaine de Lyon, Ville de Lyon, juin 1990. 13 Extrait de la dlibration du 23 avril 1990.
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de la consultation, des appels doffres en vue de la fabrication pourraient tre lancs par chacune des collectivits selon leurs comptences, sur les produits retenus . Lobjectif est bien dassurer la requalification de lensemble des espaces publics de lagglomration, quil sagisse des espaces majeurs actuels (grandes places, fleuves) ou futurs (parcs), comme des espaces "courants" (squares, jardins, trottoirs) et mme des voies, carrefours . Mais on va procder par tapes : cration, implantations-tests, valuation. Les enseignements et gnralisations pourront ensuite se faire dans le cadre global des renouvellements de matriels dcids par les collectivits pour leurs territoires , lit-on ainsi dans le programme du concours. On retrouve l un souci affirm de manire permanente dans toute la politique damnagement des espaces publics mise en uvre par le Grand Lyon, de 1989 jusqu aujourdhui : apprendre en marchant 14 et innover pour prendre en charge la complexit des usages et non pas seulement pour embellir la ville. Ce qui implique de fournir aux concepteurs un cadre de rflexion trs prcis. Le programme du concours fournit ainsi aux candidats des lments de connaissance trs pousss sur le contexte urbain dans lequel ils vont intervenir : rappel de la formation historique du site urbain lyonnais ; carte simplifie des tissus urbains et srie de plans de ville diverses poques, mettant en vidence les identits que lon se propose de donner lire et de mettre en valeur ; caractristiques paysagres, patrimoniales, de fonctionnement des diffrents secteurs-tests, avec pour chacun les enjeux urbains et projets en cours, principes damnagement dfinis... ; fiches techniques indiquant, pour chaque lment de mobilier (corbeille de propret, bac sable ou sel, grille darbre, borne et barrire, appareils dclairages, supports et panneaux de signalisation, clture de jardin, toilettes publiques, etc.) la fonction attendue, les caractristiques, les contraintes dentretien, de durabilit, de scurit, le contexte rglementaire, etc. Faisant rfrence linvention du Parc de la Villette , cr Paris quelques annes auparavant, le programme du concours affirme trs clairement le fait que linnovation ne relve pas du seul fait des crateurs sollicits. La programmation elle-mme doit tre innovante, et cest le travail de la collectivit locale que de penser ce processus. Il ne sagit pas dtre uniquement directif , mais de livrer aux concepteurs ses interrogations, sa problmatique, ainsi que le niveau dexigence culturelle et technique attendu . Il sagit en effet de permettre le renouvellement dun ensemble de matriels techniques et de rflchir lart de les combiner entre eux, de les mettre en place dans lespace public, dans le paysage de la ville. La mthode dlaboration du programme et finalement sa rdaction, sa prsentation aux concepteurs sappuient donc sur des rgles, des cahiers des charges techniques, mais aussi invitent les crateurs enrichir et interprter ce programme de base pour innover et travailler eux-mmes dans une dmarche prospective (les "fonctions" du mobilier urbain, notamment en matire de signalisation, de circulation, de communication, voluent et volueront dans les annes venir) .15 En somme, la qualit de la commande publique cre les conditions de linnovation. Cest ce quexpliquera plus tard le paysagiste Alain Marguerit, intervenu sur plusieurs sites de lagglomration : Plus la commande est rigoureuse, plus la stratgie politique est affiche, plus le concepteur peut tre cratif, parce quil nest pas oblig de se substituer au matre douvrage, ni de rpondre des questions qui ne sont pas de son ressort. On nous demande trop souvent, dans les concours, de dfinir la stratgie adopter. Or notre travail est de traduire dans lespace les objectifs dune politique. 16

Jean-Pierre Charbonneau, conseiller technique dHenry Chabert sur la question des espaces publics, parlait en 1995 dune politique en marchant . Voir : Espaces publics, le Grand Lyon fait peau neuve , in : Projet Urbain, revue du Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEquipement et des Transports, n 5 septembre 1995. 15 Extrait du programme du concours, juin 1990. 16 Extrait de La griffe du Grand Lyon , in : Diagonal, Revue bimestrielle des quipes durbanisme, n 112, avril 1995.
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4. De la cration la fabrication en srie : les raisons dun choix
En fvrier 1991, les rsultats du concours sont annoncs devant lassemble communautaire. Sept quipes ont t slectionnes par le jury, parmi de nombreux candidats : GovernorWilmotte, Jourda-Perraudin, Plastic Omnium, Blaise, Vital-Durand, Nemo, Foster. Deux quipes ont plus particulirement retenu lattention du jury : celle du parisien JeanMichel Wilmotte, pour une gamme nomme "Governor", dont on souligne llgance des propositions jointes un ralisme et professionnalisme certains 17, et le cabinet lyonnais darchitectes et designers Jourda-Perraudin18, dont le projet se caractrise par sa crativit et sa valeur potique 19. Les deux quipes sont invites aller plus loin, en prcisant la nature et les conditions des tudes ncessaires pour concrtiser leurs propositions. En novembre 1991, il apparat que le mobilier Governor-Wimotte semble plus adapt une large diffusion dans lagglomration ; celui de Jourda-Perraudin, plus complexe mettre en uvre, pourrait tre retenu pour marquer fortement certains sites de lagglomration 20.

Fig. 1 : Etude de luminaire, J.M. Wilmotte

Fig. 2 : Projet de luminaire, Jourda & Perraudin, 1991

(Source : Service Espace Public, Grand Lyon)

Jean-Michel Wimotte, designer urbain, avait dessin en 1990 une ligne complte de mobilier urbain pour les Champs-Elyses, Paris. 18 Jourda et Perraudin avaient notamment conu les sorties de mtro en forme de chrysalide pour la ligne D du mtro lyonnais. 19 Extrait de la dlibration du 25 fvrier 1991. 20 Dlibration du 12 novembre 1991.
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Finalement, cest la ligne Governor-Wilmotte qui sera retenue. Comme lanalyse avec le recul du temps Jean-Louis Azma, directeur du Service Espace Public du Grand Lyon, lquipe de Jean-Michel Wilmotte, de culture designer, avait intgr ds lamont la notion dindustrialisation ; alors que le mobilier de Jourda-Perraudin, plus onirique, plus potique , allait souffrir dune mise en oprationnalit plus difficile . Seuls quelques-uns de leurs objets, esthtiquement remarquables, seront mis en uvre, sur quelques espaces de la Ville de Lyon (mts dclairage "Corolle" et "Tulipe", implants notamment la Cit Internationale, galets plurifonctionnels de la ligne "Mougly", installs la Halle du 8 mai 45, dans le 8me arrondissement). La "ligne Wilmotte" allait pour sa part connatre un dveloppement exceptionnel dans les annes suivantes : elle figure aujourdhui dans les catalogues usuels de mobilier urbain et a depuis t adopte par dautres villes en France. La Communaut urbaine de Lyon navait pas demand, en effet, dexclusivit sur la fabrication du mobilier choisi : Par ralit conomique , explique aujourdhui Jean-louis Azma. Cela aurait induit des prix plus levs, et nous aurions eu des difficults mobiliser les constructeurs .

5. Inscrire les signes de la centralit sur lensemble du territoire : un enjeu politique

Cr spcialement pour lagglomration lyonnaise, conu comme lment didentification de la ville21, ce mobilier a contribu de manire spectaculaire, bien que trs progressive puisquil est encore en cours dinstallation, en 2007, sur certains secteurs du territoire, les diffrentes communes qui le souhaitent ladoptant au fur et mesure de leurs oprations damnagement au double objectif dunit et didentit dagglomration recherch au dpart. Par sa qualit esthtique et fonctionnelle aussi bien que par son implantation dans les diffrents quartiers et communes qui composent le Grand Lyon, il "signe", effectivement, lappartenance une mme entit urbaine, pour les habitants comme pour les visiteurs de lagglomration.

Figure 3. Banc Wilmotte, Places des Archives, Lyon, 2008. Photographie Stphane Autran.

Selon le mot de Jean-Pierre Charbonneau, conseiller technique du Grand Lyon et de la Ville de Lyon pour les espaces publics, in : Espaces publics, espaces de vie. Les rponses lyonnaises , Editions Horwath, 1993.
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En 1996, Le Moniteur architecture soulignait dj combien le renforcement de lclairage et limplantation dun mobilier urbain de qualit avait permis damliorer limage du quartier des Alagniers Rillieux-la-Pape, lun des sites "sensibles" de lagglomration, inscrits au titre de la gographie prioritaire de la Politique de la Ville. Et la revue Techniques et Architecture, qui consacrait un numro spcial Lyon en mai 1995, expliquait propos de la stratgie damnagement des espaces publics du Grand Lyon comment la collectivit avait fait le choix dagir sur les sensations et les signes matriels qui permettent dhabiter la ville. Le choix de certains types de matriaux (dalle calcaire, ocre, gorrhe) () de couleurs, de vgtaux ou de mobilier urbain, du lampadaire au banc en passant par les bornes, les corbeilles, les jardinires etc., chaque dtail du dcor urbain conditionne le bon usage de la ville . Le journaliste22 qui enqute alors sur les dbuts de limplantation de ce mobilier dans lagglomration est frapp par les enjeux sociaux qui sont affichs par les responsables des deux collectivits pour expliquer cet investissement matriel dans lespace public. Le fait que les lieux publics soient dsormais scands par ce mobilier (bancs, poubelles et abribus) appartenant la mme famille tmoignerait ainsi du souci dunit dans la diversit dvelopp par la Ville et la Communaut urbaine, et plus gnralement de la volont de crer les conditions dune nouvelle urbanit (), premire rponse la crise sociale qui menace de toutes parts et hypothque lavenir immdiat des grandes agglomrations . Rappelant que le droit la ville est dabord un droit la centralit , Jacques Deschamps salue dans son article les efforts engags par la Ville et la Communaut urbaine, en expliquant pourquoi il importe dinscrire les indices du contemporain dans la ralit urbaine et sociale des quartiers . Le nouveau mobilier urbain dont lagglomration sest dot ne saurait se rduire ses aspects dcoratifs et fonctionnels. Parce quil est lun des lments dune politique globale qui pense la ville comme espace public , il joue un rle symbolique, et mme politique : en rendant lespace urbain plus lisible , il contribue ce que les habitants sy retrouvent , une condition indispensable pour quils puissent vivre correctement leur citoyennet .23 ________________________

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Jacques Deschamps. Extrait de Lyon, le mouvement qui dplace les lignes , Jacques Deschamps, in : Techniques et Architecture, mai 1995.