MARCO LGICO

INTRODUCCIN El marco lgico es una metodologa que tiene el poder de comunicar los objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente en un slo marco o matriz. Su poder reside en que puede incorporar todas las necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en el proyecto y su entorno (stakeholders). El marco lgico es una herramienta que resume las caractersticas principales de un proyecto, desde el diseo e identificacin (cul es el problema?), la definicin (qu debemos hacer?), la valoracin (cmo debemos hacerlo?), la ejecucin y supervisin (lo estamos haciendo bien?), hasta la evaluacin (lo hemos logrado?). En el ambiente de proyectos se identifican dos tipos principales: Proyectos Duros y Proyectos Suaves. Entre los primeros se incluyen aquellos que buscan producir resultados tangibles, como la construccin de una presa, una carretera, un puente o una fbrica. Los Proyectos Suaves, para los cuales es especialmente til el Marco Lgico, son los que buscan obtener intangibles, y su impacto suele verse hasta despus de algn tiempo de terminados, por ejemplo: y Planeacin estratgica y Planeacin de negocios y Desarrollo comunitario y Conservacin de la biodiversidad y Capacitacin y educacin y Mercadotecnia y Cambios culturales y Concientizacin y Mejoramiento de la calidad de procesos y desempeo de las personas y organismos y Investigacin y obtencin de informacin Este tipo de proyectos se denominan suaves porque sus resultados son abstractos, intangibles o subjetivos, es decir, no se pueden tocar.

EL MARCO O MATRIZ La estructura del marco lgico es una matriz de 4 columnas por 4 renglones. Renglones Cada rengln representa un nivel diferente de los objetivos del proyecto, con el nivel superior representando los objetivos ms amplios o importantes y el nivel superior representando las actividades e insumos. Esta arreglo se suele llamar Jerarqua de los Componentes del Proyecto. La terminologa usada en el Marco Lgico comprende: Objetivo permanente de la organizacin y su razn de existir. Suele ser hasta cierto grado utpica, puesto que la MISIN DE LA ORGANIZACIN organizacin no considera terminada su labor en ningn momento. Siempre habr algo que hacer o mejorar. No tiene un tiempo especfico. El objetivo de mayor orden o importancia al que el proyecto contribuye. Cambio permanente que se desea producir en el entorno. Tiene un tiempo especfico en que se espera lograr, normalmente de largo plazo. Es la condicin contraria a la situacin inicial o lnea base del proyecto. El efecto o impacto inmediato del proyecto en personas, instituciones o grupos, en forma de cambio de actitud, conducta o desempeo. De mediano plazo.

OBJETIVO AMPLIO

OBJETIVOS INMEDIATOS, METAS O PROPSITOS.

PRODUCTOS Y RESULTADOS

Los productos y resultados son consecuencia directa y deliberada de las acciones del proyecto. Los productos son tangibles, como infraestructura construida, informacin en algn soporte fsico, equipo instalado, etc. Los resultados son, en constrate, intangibles, tales como concimientos y habilidades nuevas, convencimiento, compromisos adquiridos, etc. Acciones directamente emprendidas por el proyecto para obtener los productos, (tpicamente, junto con los insumos, representan el primer nivel de la estructura de trabajo del proyecto y es donde reside el costo del mismo).

ACTIVIDADES

INSUMOS

Son la informacin, bienes y equipo necesarios para iniciar el proyecto. Se obtienen exteriormente al proyecto.

Columnas Cada columna de la matriz contiene la siguiente informacin para cada nivel: SNTESIS NARRATIVA INDICADORES (OBJETIVAMENTE VERIFICABLES) MEDIOS DE VERIFICACIN FACTORES EXTERNOS

Descripcin del objetivo fundamental, objetivos inmediatos, productos esperados, actividades e insumos. Medidas o variables para verificar el cumplimiento de cada paso. Fuentes de informacin para determinar el estado de los indicadores de cada etapa del proyecto.

Estos son elementos externos a la esfera de influencia del proyecto que pueden afectar la factibilidad o desempeo del proyecto, en cualquiera de sus etapas, es decir, condiciones iniciales, suposiciones y riesgos.

LA ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO El diagrama siguiente muestra la estructura tpica de un marco lgico SNTESIS NARRATIVA
OBJETIVO AMPLIO El objetivo de orden mayor al que el proyecto contribuye

INDICADORES
Medidas para verificar el cumplimiento del objetivo amplio y su impacto (logro del cambio deseado)

MEDIOS DE VERIFICACIN

Fuentes de informacin para Factores externos importantes verificar el estado de los para mantener el objetivo indicadores del Objetivo Amplio amplio a largo plazo o impacto real del proyecto (sustentabilidad o auto suficiencia del objetivo amplio) Fuentes de informacin para verificar el estado de los indicadores de los objetivos inmediatos Fuentes de informacin para verificar el estado de los indicadores de los productos o resultados Fuentes de informacin para verificar el estado de los indicadores de las actividades (desempeo) Factores externos importantes para lograr el objetivo amplio, una vez logrados los objetivos inmediatos. Factores externos importantes para obtener los objetivos inmediatos. Factores externos importantes necesarios para obtener los productos a travs de las actividades.

FACTORES EXTERNOS

OBJETIVOS INMEDIATOS El efecto o impacto inmediato del proyecto. PRODUCTOS Los resultados directos de las acciones del proyecto. ACTIVIDADES Acciones directamente emprendidas por el proyecto para obtener los productos

Medidas para verificar el logro de los objetivos inmediatos.

Medidas para comprobar la obtencin de los producto esperados. (Medida de la eficacia del proyecto) Medidas para verificar la eficiencia de las actividades, referidas al cronograma y presupuesto. (Medida de la eficiencia del Proyecto)

LOS BENEFICIOS Los principales beneficios de usar el Marco Lgico en la definicin y diseo del proyecto incluyen: Mantener la lnea de trabajo y El proyecto as definido tiene un considerable poder en mantener alineadas las acciones de la organizacin con su Misin, planeacin estratgica y planes de trabajo, tanto institucional, como individualmente. y Identifica dnde se ubica un proyecto en trminos de importancia para lograr los fines de la organizacin. y Asegura que todos los proyectos de la organizacin estn enfocados en un punto comn.

Comunicacin y Contribuye a lograr un proceso de definicin y diseo de base amplia dentro de la organizacin, es decir participativo. y Facilita el entendimiento comn y una mejor comunicacin entre los tomadores de decisiones, administradores, responsables, beneficiarios, el equipo del proyecto y la agencia financiera. y Ayuda a obtener los acuerdos y apoyo necesarios para la viabilidad del proyecto, especialmente con los beneficiarios, poblacin objetivo y responsables del proyecto. y Ayuda a determinar las responsabilidades y autoridades en el equipo de proyecto. y Proporciona una base simple para hacer presentaciones y reportes a Comits, Juntas de Gobierno, Autoridades Comunitarias, Agencia Financiera, etc. Objetivos y Proporciona una clara descripcin de los objetivos del proyecto (en trminos temporales, econmicos, alcance, etc.). y Asegura que el propsito del proyecto est claramente entendido, definido y compartido por todos los actores del proyecto (tpicamente se refiere al cambio buscado, que puede ser, por ejemplo, un cambio de conducta o actitud, en la poblacin objetivo o en otros actores del proyecto). y Produce una descripcin clara de los productos a obtener y tiempos para ello (esto se conoce generalmente como Trminos de Referencia del proyecto). y Describe el Salto de Fe entre los productos del proyecto y los objetivos y entre estos y el impacto buscado. y Provee una estructura o marco de referencia donde las actividades (el proyecto) se transforman en beneficios (Objetivo amplio, cambio buscado, impacto). y Fuerza al proyecto a comenzar con una serie de objetivos en mente, ms que con una serie de actividades (administracin por objetivos). Desempeo y Hace ms fcil medir el desempeo del proyecto en trminos de cantidad (cunto), de calidad (que tan bien) y tiempo (cundo). y Identifica los medios de verificacin de si el proyecto ha cumplido sus objetivos o no (es decir, si lo podemos medir, lo podemos manejar). y El xito del proyecto se mide de acuerdo al grado en que el objetivo amplio del proyecto se ha cumplido (y debemos recordar que eres tan bueno o tan malo como tu ltima actuacin ). Factores externos Todo aquello que pueda salir mal, saldr mal Primera Ley de Murphy. Mejora la planeacin del proyecto subrayando los vnculos de los elementos del proyecto con los factores externos. Fuerza al equipo de diseo a considerar los factores externos y a incluir previsiones con respecto a ellos. (Seor, concdeme la fuerza para cambiar aquello que puedo cambiar, la paciencia para aceptar aquello que no puedo cambiar y la sabidura para discernir la diferencia). Identifica las suposiciones fatales del proyecto (aquellas suposiciones que pueden ser de importancia tal como para detener el proyecto, pero que son poco probables de ocurrir). Define las suposiciones crticas del proyecto (aquellas en las que el xito del proyecto se fundamenta).

y y

Administracin y Fortalece el diseo, ejecucin y evaluacin del proyecto. y El marco lgico contiene la informacin necesaria para ser ingresada en una herramienta informtica de administracin. y Asegura la continuidad del proyecto cuando el personal original del mismo se retira, cambia de puesto, funciones o responsabilidades o ingresa personal nuevo. y Ayuda en la supervisin del proyecto (estamos haciendo lo correcto?), en la evaluacin del mismo (hemos hecho lo que nos propusimos?) y en la medicin del impacto (logramos el cambio que pretendamos?). La diferencia entre valoracin, supervisin y evaluacin es una simple pregunta: Valoracin Es este el proyecto correcto?. Supervisin Estamos realizando correctamente el proyecto?. Evaluacin Hemos realizado el proyecto correctamente?) y Se puede usar para organizar, manejar y enfocarse en un solo proyecto o en una serie de proyectos hacia un objetivo comn (Misin de la Organizacin). y Fuerza un cambio cultural dentro de la organizacin puesto que el Marco Lgico es, en pocas palabras, una descripcin a futuro de acciones realizadas.

MARCO LGICO Consejos y sugerencias para la elaboracin del marco lgico de tu proyecto
INTRODUCCIN

En esta seccin te presentamos algunos consejos y sugerencias, resultado de muchos aos de experiencia elaborando marcos lgicos, para facilitar el proceso de diseo de tu proyecto. Esperamos que te sean tiles. Si tienes dudas, comentarios o sugerencias que hacer te agradeceremos nos enves un mensaje de correo electrnico a proyectos@noriegacedec.com.
Razn de existir de la organizacin. Objetivo de ms alto nivel a largo plazo, que no cambia con el tiempo y dicta el enfoque de todos los programas y proyectos de la organizacin. Sugerimos redactarla sin utilizar un verbo, ya que esto suele confundir con acciones o actividades. La Misin es lo que se quiere lograr, no lo que se quiere hacer. Por ejemplo: y Conservacin de la Biodiversidad. y El logro de una calidad de vida de la poblacin que satisfaga sus expectativas. Cambios en el entorno del proyecto, a largo plazo, que se pretende generar, a travs de la ejecucin del proyecto. Los cambios son respuesta a la situacin inicial que da origen y justifica el proyecto, por lo que debern estar enfocados a ese tema o necesidad. Procurar no usar, tampoco en este nivel, un verbo en infinitivo, sino el sustantivo que de la idea que se busca. Tener cuidad de no redactar un "OBJETIBIO" en lugar de objetivo. Esto es, no teman comprometerse a logros demasiado grandes, pero mantengan el valor del proyecto con objetivos que valgan la pena. En otras palabras, si se incorporan en el objetivo general conceptos como: Contribuir, ayudar, coadyuvar, promover, etc. se est dejando de lado el tema principal. Ejemplos: y Conservacin de la cobertura vegetal en el rea de estudio y Incorporacin eficaz de la poblacin en la economa. De esta forma, los esfuerzos se enfocarn en lograr precisamente eso, y no puntos intermedios del camino hacia el futuro deseado. Esto implica la necesidad de elaborar un proyecto bien pensado, con un buen diagnstico previo, y se evitarn proyectos tmidos que utilizan recursos sin llegar a cambios reales. Los proyectos slo debern tener un objetivo general. Ms de un objetivo general significan ms de un proyecto. Si stos estn relacionados entre s, tenemos un programa. El objetivo general deber tener una fecha esperada para complirse. Dado que los objetivos inmediatos son cambios de comportamiento (actitud, conducta y desempeo) de personas,

MISIN DE LA ORGANIZACIN

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECFICOS

organizaciones, instituciones y grupos, que causan los sntomas visibles del problema que se quiere resolver, entonces estos objetivos debern plantearse precisamente como cambios de comportamiento. Redactar el objetivo como deseo e iniciar el prrafo con la palabra "QUE", seguido de las personas, instituciones o grupos a los que se pretenda modificar su comportamiento, para que el proyecto ataque las causas del problema y no solo los sntomas o efectos visibles. Ejemplos: y Que los pobladores utilicen slo mtodos agrcolas viables tcnica y financiermente, social y culturalmente aceptables, legales y ambientalmente sustentables. (VALS) y Que los pobladores accedan de manera eficaz a los crditos disponibles. Los productos de un proyecto son las consecuencias directas y deliberadas de las actividades del mismo. No se obtienen por casualidad ni accidente. Si el proyecto no est precisamente diseado para generar esos productos, estos no se lograrn. Los productos son generalmente tangibles, tales como infraestructura construida, informacin en algn soporte fsico o electrnico, equipo adquirido o construido, etc. Los resultados, similarmente, son tambin consecuencia directa de las actividades, pero son intangibles, como por ejemplo, capacidad aumentada, conocimientos adquiridos, convencimiento logrado. Se recomienda redactar los productos y resultados enunciando la cantidad esperada, el nombre o sustantivo seguido de un verbo conjugado en participio pasivo (ado, edo ido, to, so, cho) y/o un gerundio, que sirvan para especificar las caractersticas o cualidades esperadas de los productos o resultaods. Por ejemplo: Para productos y 20 hectreas comunitarias seleccionadas, asignadas como parcelas demostrativas y preparadas para el trabajo. Para resultados y 150 campesinos capacitados en la metodologa, aplicndola en parcelas demostrativas. y Los 30 representantes sindicales informados y convencidos de los beneficios potenciales del programa. Las actividades son la parte visible del proyecto, la vida operativa del mismo, pero no constituyen el proyecto total. El proyecto completo se terminar hasta que se haya cumplido el objetivo general. Redactar las actividades con verbos en infinitivo o palabras que denoten accinm en s mismas. Por ejemplo: y Preparar las parcelas. y Comprar y trasladar los implementos a las parcelas. y Capacitar a los campesinos. y 4 talleres de capacitacin y formacin tcnica. En las actividades es en donde reside el costo del proyecto, en tiempo, dinero, informacin, infraestructura, talento, etc. Por lo tanto se deber tener cuidado en slo incluir las actividades suficientes para generar los productos esperados, pero incluir todas las actividades necesarias para ello.

PRODUCTOS Y RESULTADOS

ACTIVIDADES

INSUMOS

Se refiere a la informacin, recursos, talento, etc. que ya existen y estn disponibles para el proyecto. Si no existen y se deben generar, entonces se consideran productos o resultados. Se consiguen externamente al proyecto.

Se deber evitar el uso de palabras tales como: "para...", "con el fn de...", "con el propsito de..." (nos suben un nivel en el marco lgico) o "a travs de...", "...por medio de...", "...utilizando.." (nos bajan un nivel en el marco lgico), dentro de la redaccin, puesto que cada una de esta palabras y frases mezcla en una sola casilla informacin de mas niveles del marco lgico. Por ejemplo: y Objetivo General: Contribuir a la conservacin de la cobertura vegetal de la regin a travs de la utilizacin de tcnicas agrcolas sustentables, por medio de capacitacin de los campesinos, por medio de talleres comunitarios.

Anlisis de esta redaccin: EVITAR y El Objetivo General es slo: Conservacin de la cobertura vegetal de la regin. (el concepto de contribuir hace en realidad que el objetivo sea ms bien un o b jeti b i o . La utilizacin de prcticas agrcolas sustentables corresponde a uno de los objetivos especficos (cambio de actitud, conducta o desempeo). La capacitacin de los campesinos y talleres son actividades. El objetivo debe contener lo que se pretende lograr, no lo que se va a hacer para lograrlo.

y y

Cuando no se siguen estas simples reglas, se suele terminar con un diseo de proyecto confuso, repetitivo y difcil de entender. No se deben repetir conceptos en los diferentes niveles del marco lgico. Si se entiende el tipo de informacin que debe ir en cada nivel se dar uno cuenta que la repeticin es innecesaria.