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ponto crtico

Cajueiro Seco: habitao, cidadania e pobreza*

Telma de Barros Correia


Arquiteta, professora livre docente e pesquisadora do Instituto de Arquitetura e Urbanismo da USP So Carlos, Avenida Trabalhador Socarlense, 400, CEP 13566-590, So Carlos, SP, (16) 3373-9294, tcorreia@sc.usp.br

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Reconstruindo Cajueiro Seco: arquitetura, poltica social e cultura popular em Pernambuco (1960-64), de autoria de Diego Beja Inglez de Souza, So Paulo, Annablume/FAPESP, 2010.

ma moradia segura em termos de posse e de condies de higiene e segurana, capaz de atender plenamente ao requisito mais elementar de uma casa ser um abrigo estvel , constitui-se em condio elementar de insero digna na cidade e na sociedade. Conciliar o acesso do pobre a esta moradia com a carncia de meios e a desigualdade de distribuio de recursos que tm acompanhado a constituio de nossas metrpoles, tem sido um desafio monumental, com o qual tm se defrontado administradores e especialistas. Diferentes estratgias tm sido mobilizadas para fazer frente ao imenso desafio, desde que a moradia urbana precria foi identificada como uma questo que merecia ateno. Algumas vezes a ateno dispensada configurou-se em intervenes violentas nos locais precrios habitados pelos pobres, destruindo cortios e favelas, em nome da higiene, do direito de propriedade ou da segurana do morador. Outras vezes esta ateno veio na forma de conjuntos residenciais subvencionados, voltados a uma parcela pequena do pblico alvo. Outras medidas empenharam-se em ampliar o alcance da ao, buscando estender a um nmero significativo de pobres a garantia de algumas condies mnimas de moradia, regularizando a propriedade da terra e proporcionando condies de infraestrutura bsicas. Algumas vezes se mobilizou a populao atingida para com sua mo de obra e esforo coletivo, colaborar com o Estado e com os especialistas por ele contratados, na construo de uma moradia barata e segura. Experincias desta natureza tm gozado de grande legitimidade junto a profissionais e pesquisadores do tema, tanto pelo potencial alcance social, quanto pelo aceno incluso do morador na soluo de seu problema habitacional

e cooperao entre usurios e entre eles, o Estado e os especialistas. Cajueiro Seco um exemplo do fascnio que esta natureza de ao tem despertado nos ltimos 50 anos entre arquitetos brasileiros. Trata-se de um conjunto erguido no sul do Recife por iniciativa do governo do estado, ocupado por populao relocada de terras de interesse para a preservao histrica, situadas no Morro dos Guararapes, palco de batalhas com os holandeses. O terreno em Cajueiro Seco foi adquirido e loteado pelo governo estadual atravs do Servio Social Contra o Mocambo, o qual tambm promoveu a relocao das famlias, financiou a compra de materiais de construo e coordenou a urbanizao da rea. A proposta implementada muito parcialmente devido ao Golpe de 1964 era que as casas fossem erguidas com mo de obra da populao atravs de mutires, segundo seus gostos e necessidades e orientao de engenheiros e arquitetos contratados pelo governo, atravs de processo de autoconstruo e de utilizao de um sistema construtivo de pr-fabricao em taipa, concebido pelo arquiteto Accio Gil Borsoi. Esta experincia de ao pblica no campo da moradia popular, com projeto de arquiteto e mo de obra de moradores, acenava com possibilidade de uma nova e mais abrangente ao dos arquitetos no Brasil. Tal possibilidade era alvo de grande interesse, ao coincidir com um momento no qual o debate acerca da funo social do arquiteto envolvia a categoria, que gozava de prestgio profissional crescente, mas recebia encomendas restritas ao Estado, empresas e a um segmento culto e limitado das elites. O interesse pela experincia tambm se vincula sua insero no mbito das realizaes

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revista de pesquisa em arquitetura e urbanismo

programa de ps-graduao do departamento de arquitetura e urbanismo

eesc-usp

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Cajueiro Seco: habitao, cidadania e pobreza

no campo das polticas sociais promovidas pela primeira gesto de Miguel Arraes no Governo de Pernambuco, no incio da dcada de 1960. O livro Reconstruindo Cajueiro Seco: arquitetura, poltica social e cultura popular em Pernambuco (1960-64), de autoria de Diego Beja Inglez de Souza originado de dissertao de mestrado desenvolvida na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da USP, sob a orientao do Professor Jos Tavares Correia de Lira -, se constitu em uma importante contribuio para uma compreenso mais ampla desta experincia e de seu significado no mbito do debate e das propostas de ao no campo da moradia popular no Brasil. Trata-se de um trabalho fundamentado em pesquisa de flego, baseada em um esforo de busca de informaes primrias - entrevistas, pesquisa em jornais e em arquivos e em leituras de uma vasta e pertinente bibliografia. Um pequeno reparo que merece ser feito diz respeito a falhas na reviso do texto pela editora. Ao autor no interessa construir uma genealogia, enfatizar algum suposto pioneirismo, mas abrir caminho para uma anlise crtica do episdio de Cajueiro Seco, nutrindo-se para isso da leitura das experincias contemporneas e analisando posteriormente seus desdobramentos, enxergando pequenas especificidades e muitas resonncias em torno de uma ideia que parece e pareceu, em distintos contextos, a mais simples e bvia para lidar com um problema dos mais complexos (SOUZA, 2010, p. 81-82). Com este propsito, o autor procede a uma leitura de Cajueiro Seco a partir de suas relaes com a poltica e a cultura local e com os debates e realizaes acerca da moradia popular no campo da arquitetura. Assim, aborda as Ligas Camponesas, a aliana poltica configurada pela Frente do Recife, a ao da SUDENE, da Aliana para o Progresso, da USAID e do IBAD. Aborda as polticas adotadas no campo da habitao e da cultura, onde salienta o papel conferido ao povo nas formulaes e na definio de aes a serem implementadas. Salienta, neste sentido, o papel do Movimento de Cultura Popular, a ao de intelectuais como Paulo Freire, Abelardo da Hora e Eduardo Coutinho e a crena difundida em meios intelectuais no potencial do povo como

fora transformadora e como produtor de expresses artsticas genunas. No campo da habitao, enfatiza a ao do Servio Social Contra o Mocambo e de arquitetos como Artur Lima Cavalcanti e Gildo Guerra, o plano habitacional pernambucano de 1962 e sua referncia autoajuda como meio de proviso habitacional e a nfase conferida na poca por Miguel Arraes participao do pobre na definio das caractersticas da moradia a ele destinada. Na abordagem da questo da moradia popular, recupera algumas experincias internacionais participativas, assim como as discusses no mbito do IAB e de eventos como o Congresso da UIA em Havana e o Seminrio de Habitao e Reforma Urbana. Discute a politizao crescente dos arquitetos da Amrica Latina e o movimento de aproximao da categoria com a questo da habitao social. Aborda experincias, como o Conjunto PREVI em Lima, articulando arquitetura moderna e mo de obra dos usurios. Discute o entusiasmo ento despertado pela ideia de construir no s para o povo, mas tambm com o povo e como, nesse sentido, se valorizou a autoajuda, a participao ou autogesto, o desenvolvimento progressivo da unidade habitacional no lote, e a incluso do saber e dos desgnios do usurio na moradia. Mostra como tal postura envolveu um reposicionamento do arquiteto, que questiona a validade da concepo da autonomia de sua ao diante do saber popular. O autor detm-se no estudo dos discursos, dos contedos sociais e das prticas projetuais e construtivas adotadas em Cajueiro Seco, em um momento onde o arquiteto de formao modernista repensa seus conceitos, colaborando na formulao de um programa habitacional paradigmtico (SOUZA, 2010, p. 82). O livro mostra como o plano de Cajueiro Seco pouco destoa das solues convencionais de loteamentos em terrenos planos com lotes individuais (SOUZA, 2010, p. 266). Investiga a soluo em pr-fabricao em taipa adotada nas moradias, assim como o processo de autoconstruo e a forma de ocupao do local. Mostra, neste sentido, como foram concebidos por Borsoi um nmero reduzido de componentes modulares, via procedimento de decomposio e redesenho dos componentes da construo. Planejava-se que estes componentes fossem produzidos pela cooperativa de materiais de construo e postos disposio dos

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moradores para com eles desenharem e erguerem suas casas. A brusca interrupo da experincia pelo Golpe Militar de 1964, avaliada tanto em termo de seus efeitos na implementao da experincia, quando do ponto de vista do lugar emblemtico que passou a ocupar no imaginrio de setores da sociedade brasileira. O livro mostra como a poltica de habitao do Governo Arraes e a experincia de Cajueiro Seco se constituram em referncias importantes da poltica habitacional nacional que estava sendo formulada na ocasio. Nos seus momentos iniciais de implantao, Cajueiro Seco foi apresentado e

muito discutido no Congresso da UIA em Havana e no Seminrio de Habitao e Reforma Urbana, alm de ter sido objeto de muitas referncias na impressa local. Posteriormente teria um lugar especial na historiografia de arquitetura como exemplo de incluso do usurio e de sua mo de obra em programa de habitao. O papel relevante desempenhado por Cajueiro Seco nestes dois momentos torna necessrio que seja ampliada e aprofundada a reflexo sobre a experincia, especialmente considerando a atualidade no Brasil dos debates em torno dos temas do mutiro e da autogesto. O livro de Diego Beja Inglez de Souza uma louvvel iniciativa neste sentido.

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