le 06.02.

12 | 01h00
Repres co
Abdelhak Lamiri (PH. D. en sciences de gestion)

Cinquante annes dindpendance : esquisse dun bilan conomique

http://www.elwatan.com/chroniques/repereseco/cinquante-annees-d-independance-esquisse-d-un-bilan-economique-06-02-2012-157851_175.php

e 5 juillet 2012 nous fterons cinquante annes dindpendance. Incessamment, historiens, politologues, sociologues et conomistes vont sempresser de faire des bilans. Nous avons besoin du concours de nombreux scientifiques pour restituer aux gnrations futures les prouesses, les exploits et les bavures de leurs parents et aeuls. Beaucoup danalystes sont en train de suggrer que cinquante ans cest beaucoup pour la vie dune personne, mais trs peu pour lexistence dune nation. Je laisserai le soin aux politologues et aux sociologues danalyser cette proposition en fonction des donnes de leur discipline. Mais en conomie, cette hypothse est compltement errone. Les statistiques internationales le prouvent. Beaucoup de nations ont ralis en quarante ans ce que les pays dvelopps ont construit en un sicle et demi. Le processus de rattrapage devient de plus en plus rapide pour les pays correctement structurs, dots dune vision et dun projet de socit partags. Mais comment faire une valuation objective de cinquante ans de ralisations, despoirs dus et dchecs flagrants parfois mme avec de bonnes intentions de mieux faire et quelquefois par intrts personnels troits- ? Nous ne manquerons pas davoir de profondes divergences sur un sujet pareil. Plus on a t impliqu dans un projet, un plan ou une vision plus on rige un systme de dfense psychologique pour le parer dornements et rejeter tout ce qui parat lassombrir. Mais les scientifiques essayent de dvelopper des mthodes analytiques qui se rapprochent le plus de lobjectivisme. Il faut bannir les ides purement intuitives et essayer, autant faire se peut, de se dpartir de ses prjugs. Parfois on y arrive et quelquefois on sy perd.

Comparer par rapport la priode coloniale

Le but de toute expdition coloniale na jamais t de civiliser ni encore moins de dvelopper un pays. Il obit tout simplement des considrations de gopolitique et sassurer des sources dapprovisionnement pour la continuation du processus dindustrialisation des mtropoles. Mme si certains religieux nafs, utiliss par des politiciens vreux, rvent de convertir leur religion toute une population. Le colonialisme franais nest en rien diffrent. Si ce nest quil obre davantage les systmes socioconomiques internes de ses colonies ; beaucoup plus que les pratiques des autres puissances imprialistes. Les donnes sont accablantes pour les adeptes de la colonisation positive. Certes, la France avait commenc un processus de construction dcoles et un embryon dun systme universitaire. Mais ctait surtout pour les besoins des colons. Laissons de ct aux historiens le soin de commenter les bienfaits des razzias, des dportations, des exterminations massives, des expropriations et les multiples crimes contre lhumanit. Voyons les ralisations positives de la colonisation. En 1954, alors que les autochtones reprsentaient 85% de la population, leurs enfants scolariss reprsentaient moins de 5% des effectifs globaux. 95% des cadres administratifs du pays taient des colons. Sur 5000 universitaires inscrits, uniquement 518 taient Algriens autochtones et plusieurs filires leur taient interdites. Plus de 80% des enfants algriens en ge de scolarisation taient en dehors de lcole. Le taux danalphabtisme dpassait les 90%. La situation conomique ntait gure reluisante. Le ni-

Love this

PDF?

Add it to your Reading List! 4 joliprint.com/mag

Page 1

le 06.02.12 | 01h00

Cinquante annes dindpendance : esquisse dun bilan conomique

http://www.elwatan.com/chroniques/repereseco/cinquante-annees-d-independance-esquisse-d-un-bilan-economique-06-02-2012-157851_175.php

veau de vie dun Algrien moyen tait 4 fois infrieur celui dun colon. Les processus de spoliation des meilleures terres et la discrimination en faveur des colons avaient produit tous les rsultats escompts par les responsables coloniaux. Lesprance de vie dun Algrien tait de 40 ans et le taux de mortalit de 22%. Nous avions un apartheid qui ne disait pas son nom (voir ouvrage de Mohamed Sadeg et Nadir Krim sur la stratgie coloniale en Algrie). Lorsquon fait la comparaison entre les ralisations algriennes aprs lindpendance avec les rsultats du colonialisme, on commet une grossire erreur. On se compare par rapport au nant. On mesure nos efforts contre ceux dune puissance colonialiste qui na aucune ambition de construire lAlgrie. Alors que lon comptabilise le nombre de mdecins, dingnieurs, de lyces, etc. dans labsolu ou par tte dhabitants la diffrence entre les deux priodes est criarde. En 1954, nous avions un peu plus de 5000 tudiants, dont 5,5 % taient des Algriens autochtones. Aujourdhui, nous en avons presque 1 500 000. Aucune comparaison ne peut tre faite avec la priode coloniale. Le niveau de vie dun citoyen moyen est aujourdhui 12 fois suprieur ce quil tait en 1962. Nous pouvons tirer uniquement une conclusion sur les cinq dcennies passes. Il ne fait aucun doute que la volont politique de dvelopper lAlgrie tait forte et que dnormes ressources furent mobilises cet effet. Mais on ne peut pas aller plus loin. La volont et la mobilisation des ressources ne sont quun lment de la problmatique. Beaucoup reste faire pour construire un ensemble conomique, social et politique capable de nous hisser au rang de pays mergent puis dvelopp. Cest autrement plus complexe que le simple fait de le dclarer et de dgager les moyens adquats. En fait, il sagirait dorganiser lEtat comme une immense machine qui mobiliserait les forces physiques, mais surtout intellectuelles pour que tous les citoyens tirent dans la mme direction et crent de formidables

synergies, capables de nous faire rattraper le retard historique que nous avions subi. Cela nest pas une mince affaire.

valuation par comparaison

Notre culture conomique et sociale a accapar un nombre incalculable dadages vreux. Alors quailleurs on parle de transfert des bonnes pratiques ; chez nous on adule le credo comparaison nest pas raison. Alors quon enseigne nos tudiants dapprendre surtout des russites des autres, nous avons promu au-del du possible apprendre de ses erreurs. Le nombre derreurs possibles est trop lev pour tre utile aux conceptions de politiques conomiques. Si nous avions fait une vingtaine, il en reste des milliers dautres faire. Nous devrions donc attendre des dizaines de sicles pour faire toutes les erreurs possibles et imaginables. Pour cela, dans le monde moderne, on ne compte plus sur lvitement des erreurs passes pour construire son avenir, mais plutt en copiant judicieusement les bons succs. La gestion par comparaison (Benchmarking) est aujourdhui une pratique incontournable dans le monde des affaires. On commence lappliquer aux nations. Avons-nous russi ? En 1965, Le PIB (la production des biens et services par lconomie) tait de 3,7 milliards de dollars en Algrie et de 3 milliards de dollars en Core du Sud. Cette dernire est lun des pays les plus pauvres de la plante (terres caillouteuses, inexistence de matires premires, moins de 100.000 Km2, etc.). Laide internationale reue est plus de cinquante fois infrieure nos recettes ptrolires. Le pays sest surtout dvelopp grce lemprunt international et un maigre surplus agricole. Il sest surtout singularis par la mise sur pied dune stratgie de dveloppement judicieuse qui inclut une complmentarit harmonieuse entre le secteur pu-

Love this

PDF?

Add it to your Reading List! 4 joliprint.com/mag

Page 2

le 06.02.12 | 01h00

Cinquante annes dindpendance : esquisse dun bilan conomique

blic et priv, un investissement massif, mais surtout une utilisation trs optimale de lintelligence et des capacits entrepreneuriales de tous ses citoyens. Il a dvelopp les deux technologies : le hard (lindustrie) et le soft (management efficace) de toutes ses institutions, conomiques et administratives.
http://www.elwatan.com/chroniques/repereseco/cinquante-annees-d-independance-esquisse-d-un-bilan-economique-06-02-2012-157851_175.php

En 2010, la production algrienne se situe autour de 160 milliards de dollars (dont 45% provenant des hydrocarbures et le reste est financ en grande partie grce aux recettes de la mme source). La Core du Sud au mme moment produit pour plus de 1.070 milliards de dollars avec 460 milliards dexportation. Nous produisons donc 15% de ce pays qui tait plus pauvre que nous. En ralit, avec nos capacits on aurait d se situer 1700 milliards de production ou plus. Au mieux, nous produisons actuellement 10 fois moins que ce que nous devrions si nous avions optimis notre gestion micro et macroconomique. Ceci implique que chaque anne que le Bon Dieu fait dfiler devant nos yeux, nous perdons au moins 1000 milliards de dollars de production de biens et de services. Cest cela notre manque gagner ; de quoi rgler tous nos problmes conomiques et sociaux (en 365 jours). Bien videmment, que les histoires, les cultures, les contextes et dinnombrables paramtres diffrent dans les deux pays. A priori, ils nous paraissent plus favorables lAlgrie. Mais sur le long terme, cest le systme conomique mis en place par les dirigeants politiques qui dtermine le niveau de motivation, de discipline, dengagement, defforts, dutilisation de la science et donc du niveau defficacit dune nation. Les Chinois avaient une productivit drisoire et stagnante durant de nombreuses dcennies communistes. Ils se sont amliors et le taux de croissance de la productivit chinoise est le plus lev du monde lorsquils dcidrent de faire usage des mcanismes de lconomie de march. Le mme peuple avec une histoire identique, la mme culture et une civilisa-

tion passe analogue se comporte trs diffremment dun systme lautre. Ce qui est une preuve de la supriorit des types de politiques menes sur le reste des paramtres. Lexprience est aussi valable en Pologne, Tchquie, Vietnam et le reste. Mais en Algrie, nous avions des atouts humains, matriels, financiers et infrastructurels bien suprieurs ceux de la Core du Sud. Mais nous avions des dcisions macro et microconomiques de pitre qualit ; trop mdiocres pour affronter la comptition mondiale ou construire une grande nation conomique. Bien sr que les responsabilits sont multiples, complexes et enracines dans des profondeurs historiques et sociales difficiles dterrer. Plusieurs ouvrages combins ne peuvent quesquisser un diagnostic grossier sur la question de la responsabilit. Les errements et les accidents de parcours ont t nombreux. Les acteurs de lchec vont continuer se rejeter la balle plusieurs dcennies encore. Cet exercice na quun objectif : que nous reconnaissions tous quen conomie, nous avons err au-del de limaginable parce que quelques-uns seulement ont dcid pour nous. A aucun moment de lhistoire de notre pays, nous navons mobilis toute lintelligence, les capacits entrepreneuriales de notre population et les connaissances scientifiques pour nous en tirer daffaire. Nous ne pouvons russir que si nous mobilisions toute lintelligence autour dun processus dcentralis qui ne fait remonter que les lites (conomiques, politiques, sociales, etc.) qui ont commenc et donn des rsultats probants en bas de lchelle pour gravir les chelons hirarchiques. Nous navons pas un tel systme. Il nous reste peine dix ans pour le reconstruire. Ou on russit ou une autre descente aux enfers plus grave que celle des annes soixante-dix nous attend.

Love this

PDF?

Add it to your Reading List! 4 joliprint.com/mag

Page 3