E.

Instituciones auxiliares de la administracin de justicia

65. Para una administracin de justicia eficaz y legtima es necesario contar con un buen sistema de investigacin criminal a travs de un Ministerio Pblico que funcione correctamente. En Guatemala, si bien la Polica Nacional Civil (PNC) es parte del Ministerio de Gobernacin, a travs de su Servicio de Investigacin Criminal (SIC), auxilia al Ministerio Pblico en su obligacin de realizar las investigaciones penales, como institucin auxiliar de la administracin pblica y de los tribunales. Segn lo establece la Constitucin de la Repblica y su Ley Orgnica, el Ministerio Pblico tiene funciones autnomas, como son la investigacin de los delitos y el ejercicio de la accin penal pblica.[82] 66. El Ministerio Pblico no cuenta con la capacitacin adecuada ni con investigadores calificados, y tiene una carga de trabajo excesiva. Por otra parte, el Estado inform que los recursos del Ministerio Pblico son precarios[83] y, en razn de ello, slo tiene presencia en el 10% del territorio guatemalteco y cuenta con un fiscal por cada 75.000 habitantes. Cada fiscal tiene un promedio de 1.546 casos a su cargo. La cantidad de denuncias recibida por ao en los ltimos aos oscila entre 200.000 y 250.000, lo que conforme a la informacin suministrada por el Estado, implica que se puedan destinar Q. 1,540 ( US$ .190) para la investigacin y eventual acusacin de cada caso. [84] Durante esta visita, la CIDH recibi informacin sobre los planes de reestructuracin y fortalecimiento del Ministerio Pblico, la intencin de idear un plan de poltica criminal de carcter democrtico, y otras polticas institucionales.[85] De todas formas, ello an no se ha traducido, en la prctica, en resultados concretos. 67. Una de las tareas esenciales de la PNC, que contribuye activamente a la lucha contra la impunidad, es la labor de investigacin criminal, realizada por el SIC. La Comisin ya hizo referencia en su Quinto Informe sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Guatemala a que existan problemas con la seleccin de las personas designadas para realizar esta labor debido a la falta de formacin necesaria para realizar ciertas tareas ms complejas.[86] Actualmente las delegaciones del SIC presentan carencias de infraestructura, de equipos y de materiales para cubrir las necesidades de investigacin que requiere el sistema de administracin de justicia.[87] Ello lleva a la inexistencia de debida documentacin de la investigacin criminal y de un adecuado procesamiento de la escena del crimen. 68. La Comisin recibi informacin sobre problemas en la coordinacin,

comunicacin y colaboracin entre los distintos rganos de la administracin de justicia, en particular entre la PNC, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial. Como sostuvo MINUGUA, Como cualquier sistema, cuando un componente no funciona bien, se afecta el funcionamiento de los dems, es decir, que las labores de policas, fiscales o jueces no son tareas aisladas.[88] 69. La Comisin recibi informacin sobre la cooperacin inter-institucional del Ministerio Pblico con diferentes organizaciones locales e internacionales en los aos 2002 y 2003.[89] La Comisin nota que los resultados de estos esfuerzos son an incipientes, debido a lo cual insta al Estado a tomar las medidas y asignar los recursos necesarios a fin de que stos y otros convenios de colaboracin resulten efectivos. 70. En cuanto a las investigaciones, existe una divisin de roles entre el Ministerio Pblico, que dirige las investigaciones, y la PNC, que las lleva a cabo. Sin embargo, la Comisin expresa su preocupacin por la falta de claridad en la ley en cuanto al organismo facultado para realizar las investigaciones judiciales. Ello conlleva a una disputa entre el Ministerio Pblico y la PNC, lo cual duplica el trabajo de investigacin. En funcin de lo descrito anteriormente, la Comisin llama al Estado a adoptar mecanismos de coordinacin entre el Ministerio Pblico y la PNC; a adoptar legislacin clara al respecto con el fin de solucionar este problema; y a asignar los recursos necesarios para que la investigacin judicial sea ms efectiva y se evite la superposicin de labores. Por otra parte, destaca la necesaria subordinacin de la PNC a los organismos de administracin y procuracin de justicia en esta materia. 71. Por otra parte, la Comisin tuvo conocimiento que las Fuerzas Armadas continan participando junto con la PNC en la investigacin de ciertos delitos, en particular en los casos relacionados con el narcotrfico y el crimen organizado.[90] La falta de presupuesto de la inteligencia civil deriva en que sta sea suplantada en ciertas investigaciones por la inteligencia militar.[91] A pesar de las alegaciones del Estado que indican que no existe relacin ni cooperacin entre las inteligencias militar y civil, la Comisin recibi informacin sobre actividades de inteligencia realizadas por el recientemente desintegrado Estado Mayor Presidencial.[92] 72. Con el objetivo de fortalecer la inteligencia civil, fueron creados el Departamento de Informacin Civil y Anlisis de Inteligencia (DICAI) y la Secretara de Anlisis Estratgico (SAE), y existe un proyecto de Ley de Control de Inteligencia del Estado que se encuentra en la tercera lectura en el Congreso. Sin embargo, los resultados de estas iniciativas an no se evidencian en la prctica y la inteligencia militar contina realizando funciones propias de la inteligencia civil. La Comisin considera necesaria la eliminacin total de la intervencin de la inteligencia militar en las investigaciones judiciales, e insta al Estado a poner en prctica los mecanismos previstos y destinados a reforzar la inteligencia civil para que pueda ejercer cabalmente sus funciones.[93] 73. La insuficiencia de recursos es uno de los problemas estructurales que afectan el correcto funcionamiento del Ministerio Pblico. Si bien el Fiscal General haba solicitado Q 700 millones para llevar adelante una persecucin penal eficaz y responsable, el presupuesto asignado para el Ministerio Pblico para el ao 2003 es de Q 398.789,180 millones.[94] En relacin con el presupuesto del Ministerio Pblico, la Fundacin Myrna Mack indic que: El presupuesto del Ministerio Pblico se ha venido incrementando ao tras ao en el perodo analizado (entre 1998 y 2002), sin embargo, el incremento ha

sido decreciente y todo indica que al igual que el resto de las instituciones de justicia el ao 2001 y 2002 marcan un estancamiento o retroceso del gasto en el Ministerio Pblico. El gasto pblico destinado al Ministerio Pblico se ha financiado en ms de un 20% con saldos de caja, lo cual no es sostenible en el mediano y largo plazo. () El Ministerio Pblico presenta una reduccin en trminos reales en el proyecto de presupuesto 2003, respecto del presupuesto aprobado en el 2002, lo cual representa Q 21 millones menos.[95] 74. Asimismo, la Comisin tuvo conocimiento del desempeo actual de diversas Fiscalas Especializadas. En las observaciones al presente informe el Estado se refiri a la creacin de nuevas fiscalas y al fortalecimiento de las ya existentes dedicadas al combate del crimen organizado, y dio como ejemplo la Fiscala Contra La Corrupcin, el Crimen Organizado, Contra el Lavado de Dinero, de Delitos Administrativos y la Fiscala de La Mujer. Asimismo destac la creacin de la Fiscala de Derechos Humanos, la Fiscala de Derechos de los Pueblos Indgenas, la Fiscala de la Niez y Adolescencia, y el fortalecimiento de la Fiscala de Sindicalistas y Periodistas. 75. La Comisin considera que el xito de la lucha contra la impunidad depende en gran medida de la efectividad de los mecanismos de investigacin y por consiguiente valora la creacin de Fiscalas Especiales cuando sean necesarias. Sin embargo, a pesar de la creacin de estas Fiscalas Especializadas, se registran pocos avances en numerosas investigaciones criminales, particularmente aqullas relacionadas con las amenazas y ataques a operadores de justicia y periodistas. En este sentido, Amnista Internacional sostuvo que: Algunas de las nuevas entidades anunciadas, como las Fiscalas Especiales, no han supuesto una diferencia notable en la capacidad del Poder Judicial para investigar de forma efectiva delitos cometidos contra sectores especficos de la sociedad, y otras ni siquiera han entrado en funcionamiento. () Estas entidades parecen verse afectadas por la falta de apoyo poltico y por una grave escasez de recursos. La delegacin concluy que los recursos y la formacin de los fiscales especiales no parecan adecuados para que stos desempearan las tareas que les haban sido encomendadas. Es ms, no parecan estar hacindose en todos los casos esfuerzos reales para cumplir con el mandato asignado a cada fiscal.[96] 76. Una de las razones para la imposibilidad de la Fiscala de cumplir cabalmente con su mandato es la falta de recursos. La Comisin tiene especial inters en la investigacin de las amenazas y ataques contra defensores de derechos humanos, a lo cual se refiere en el captulo correspondiente del presente informe, e insta al Fiscal General a dotar a la Fiscala Especial de Derechos Humanos de los recursos y el apoyo necesarios para cumplir con su labor. 77. La Ley Orgnica del Ministerio Pblico establece que los fiscales deberan ser nombrados a travs de un mecanismo especfico. Los candidatos deben estar incluidos en listas especiales, recibir un curso de capacitacin, ser calificados, y en funcin de los resultados deben ser asignadas las vacantes. Esta ley asegura mayor transparencia en el nombramiento de los fiscales, que los candidatos seleccionados sean ms idneos para el cargo, y que puedan desarrollar sus labores de una manera ms independiente. Adems, permite contar con un sistema de nombramiento de fiscales que otorga ms seguridad jurdica. En las observaciones al presente informe el Estado se refiri a la creacin de la Unidad de Capacitacin del Ministerio Pblico (UNICAP) como base fundamental para el

fortalecimiento de la Carrera Judicial, as como la puesta en funcionamiento del Sistema Informtico de Control del Ministerio Pblico y la creacin del Centro Universitario para la Justicia y la Carrera Fiscal, que se concentrar en los niveles de postgrado y perfeccionamiento tcnico a nivel universitario. 78. En relacin con la carrera fiscal, el Estado inform que a finales del ao 2002 se retom el tema y se convoc a nuevo personal en enero del 2003; se ascendieron y nombraron Fiscales, agentes Fiscales, Auxiliares y Oficiales que participaron en la Convocatoria del 2001; se nombraron y ascendieron personas que participaron en la Convocatoria 2002; y se crearon aproximadamente 200 nuevas plazas. Por otra parte, durante la visita, la Comisin recibi informacin segn la cual personal del Ministerio Pblico continuaba siendo nombrado por contrato, sin cumplir con los requisitos legales, debido a la urgencia de satisfacer estas necesidades.[97] Este tipo de nombramientos desvirtan el fin de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, y prohben su correcto funcionamiento. La Comisin insta al Estado a continuar con el proceso de profesionalizacin del Ministerio Pblico y a cumplir con las regulaciones administrativas para asegurar la transparencia en la asignacin de puestos de trabajo, y la eleccin de los candidatos ms calificados. F. La defensa pblica

79. En Guatemala el Instituto de Defensa Pblica Penal (IDPP) se encarga de proporcionar asistencia legal gratuita en los asuntos penales a personas con bajos recursos, en tanto que los bufetes populares universitarios estn a cargo de dicha asistencia en el campo civil y laboral. La creacin del IDPP como institucin autnoma en 1998 favorece un buen sistema de defensa pblica que tiene por fin asegurar la debida proteccin del principio de inocencia del acusado. De todas formas, en la prctica muchas personas indigentes an carecen de representacin legal. 80. En la actualidad el servicio de defensa penal sufre de restricciones presupuestarias severas y de falta de capacitacin de los Defensores Pblicos. [98] El presupuesto para el Instituto de Defensa Penal para el ao 2003 es de Q 57.194,683 millones, lo cual es mayor al del ao anterior, pero menor al del ao 2001.[99] Ello acarrea serias dificultades para continuar con varios programas vitales, como son la Defensora de Oficio, su presencia en los Centros de Administracin de Justicia, en las Defensoras en Sedes Policiales y en las Defensoras tnicas.[100] El Estado inform que el Poder Judicial debi transferirle a la Defensa Pblica USD 400.000 de un prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo para que puedan continuar con su labor. De hecho, la Comisin recibi informacin conforme a la cual el IDPP colaps en marzo de 2003 debido a la falta de presupuesto. Las consecuencias de ello fueron la suspensin de 250 abogados de oficio por falta de presupuesto, con lo cual cada abogado debe, actualmente, atender 500 casos. [101] Lo anterior condujo a que actualmente existan 100 defensores pblicos, de los cuales 22 trabajan en la ciudad de Guatemala. La cantidad de casos que debe atender cada defensor pblico es extremadamente alto, y no permite otorgarle a los habitantes guatemaltecos una defensa pblica adecuada. 81. Un servicio de defensa pblica es una condicin necesaria para mejorar el acceso a la justicia de los ciudadanos. La Comisin nota que la situacin en Guatemala compromete los derechos de los individuos, e insta al Estado a proporcionar los recursos necesarios para que el sistema de defensa penal pueda funcionar correctamente. G. La modernizacin de la justicia

82. La informacin recibida da cuenta de iniciativas estatales destinadas a modernizar la justicia. El Estado ha iniciado el proceso de sistematizacin electrnica de la informacin en los tribunales judiciales y mecanismos para agilizar los procesos en las salas de la Corte de Apelaciones no penales, en los Tribunales de Menores, y en los Tribunales de Quetzaltenango, Escuintla y Huehuetenango.[102] Adems, la comunicacin interna del organismo judicial fue reforzada a travs de carteleras informativas, un boletn con los avances de la reforma judicial y un peridico del Organismo Judicial. En cuanto a la comunicacin externa, fue creada una pgina de internet, se fomenta la utilizacin de espacios radiales en idiomas mayas y en espaol, y se realizan presentaciones informativas a entidades estatales, privadas y organismos internacionales sobre el estado del tema. [103] 83. El 11 de febrero de 2003 se inaugur el Centro Nacional de Anlisis y Documentacin Judicial (CENADOJ), que tiene por fin mejorar el sistema de recopilacin de leyes y jurisprudencia, el sistema de captacin, anlisis, procesamiento y divulgacin de la jurisprudencia, la implementacin de bibliotecas para magistrados y jueces y la estadstica judicial. Segn la informacin suministrada, estaran siendo ingresados los datos al sistema para su funcionamiento en el ao 2003.[104] A su vez, se mejor el equipamiento de las unidades administrativas, y se instal en 18 delegaciones un sistema que permite obtener antecedentes penales con mayor agilidad. Este sistema provee seguridad tecnolgica y registro de datos y conecta a 18 departamentos. Por otra parte, la Corte Suprema instal centros de recepcin y registro de informacin. La informtica tambin fue utilizada con el fin de capacitar a distancia a operadores de justicia.[105] 84. La Comisin considera que las mejoras informticas del sector justicia, si bien son importantes, no equivalen en s mismas a la efectiva modernizacin de la administracin de justicia la cual puede requerir de reformas sustanciales para ser un sistema realmente moderno. La implementacin de este tipo de medidas de modernizacin no asegura el buen funcionamiento de la administracin de justicia, y deben tomarse medidas para contrarrestar las dems debilidades descritas en este captulo. El Estado debe continuar implementando medidas en el mismo sentido, as como adoptar otras, para lograr mejores resultados. H. La capacitacin de los miembros del organismo judicial

85. Ante la dbil formacin inicial de ciertos jueces en Guatemala, es necesario que el Organismo Judicial prevea la posterior capacitacin de sus miembros. La Unidad de Capacitacin Institucional capacit a jueces y coordina la capacitacin impartida por la Unidad de Modernizacin del Organismo Judicial, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, UNICEF, MINUGUA, la Embajada de Estados Unidos, y la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos.[106] 86. La Comisin resalta la necesidad de continuar en la labor de capacitacin de los miembros del Organismo Judicial, ya que la capacitacin debe ser sostenida en el tiempo, con el fin de mejorar la calidad de los participantes y adems, acceder a un mayor nmero de operadores de justicia. Por otra parte, la capacitacin impartida, en trminos generales, pone ms nfasis en la teora que en la prctica, no hay un adecuado seguimiento institucional, y sta se ve afectada por la rotacin del personal. [107] La Comisin insta al Estado a adoptar una estrategia educativa mejorada que prevea estos factores a fin de asegurar la correcta capacitacin de todos los miembros del Organismo Judicial. I. Conclusiones y recomendaciones

87. Las instituciones que administran justicia en Guatemala juegan un rol fundamental en el proceso de democratizacin del Estado, y deben hacerlo a la luz de los tratados internacionales, las normas constitucionales, y los compromisos asumidos en los Acuerdos de Paz. La situacin descrita demuestra que el Estado no ha cumplido cabalmente con sus obligaciones en esta materia. El Poder Judicial no ha asegurado an a la mayora de guatemaltecos y guatemaltecas el respeto de los derechos humanos de los individuos a travs de la investigacin de las denuncias y la individualizacin y sancin de los responsables de violaciones a los derechos humanos del presente y del pasado. La falta de capacidad del Estado guatemalteco de proveer un sistema de administracin de justicia adecuado y eficiente, y una justicia independiente e imparcial, impide el acceso de los guatemaltecos a la justicia. Sin una administracin de justicia fuerte y respetuosa de los derechos fundamentales de los individuos es imposible lograr el fortalecimiento democrtico del Estado y de la vigencia del Estado de Derecho que Guatemala requiere. 88. El anlisis expuesto anteriormente permite concluir que el deterioro de la administracin de justicia en Guatemala lleva a una violacin continua de los derechos individuales de sus habitantes y pone en jaque la institucionalidad democrtica en el pas. Ello se ve agravado por la impunidad sistmica y estructural que afecta a todo el sistema de justicia guatemalteco. Con el fin de contribuir en la bsqueda de soluciones que permitan revertir el estado actual de esta situacin, y de conformidad con el anlisis precedente, la Comisin recomienda al Estado guatemalteco: 1. Tomar las medidas necesarias para combatir la impunidad estructural que afecta al sistema de justicia guatemalteco. En este sentido, recomienda implementar medidas destinadas a impedir el encubrimiento de autoridades involucradas en investigaciones sobre crimen organizado y violaciones de derechos humanos. Asimismo, reforzar las medidas adoptadas con el fin de destituir de cargos pblicos y de las Fuerzas Armadas a personas que hubieren participado de violaciones a los derechos humanos fundamentales ocurridas durante el conflicto armado. 2. Continuar con el proceso de modernizacin del Poder Judicial a travs de mtodos informticos, particularmente con el avance en el archivo de casos y control de expedientes, para disminuir la demora y la corrupcin en el manejo de casos. Complementar la modernizacin con otras iniciativas tales como avanzar en el proceso de ampliacin y remodelacin de las instalaciones judiciales en todo el pas. A su vez, complementar estas medidas con aquellas destinadas a la proteccin, capacitacin, recursos y legitimidad necesarias a los Juzgados de Paz, a los Centros de Administracin de Justicia y a los Centros de Mediacin creados en el interior del pas para asegurar su efectividad. 3. Continuar con las iniciativas de capacitacin de los miembros del Organismo Judicial, y plantear programas de capacitacin sostenidos en el tiempo, que tengan un mayor alcance en cuanto a temticas abordadas y a las personas que participan en ellos, y que cuenten con un adecuado seguimiento institucional. En particular, que estos programas de capacitacin prevean educacin sobre la cultura y la identidad indgenas. Adems, capacitar a los defensores pblicos y a los fiscales para que puedan ejercer su rol en el sistema judicial. 4. Aumentar los esfuerzos dirigidos a facilitar un acceso a la justicia igualitario a todos los individuos, en especial que provea intrpretes en lenguas indgenas para resguardar su derecho a las debidas garantas judiciales. En el mismo sentido, adoptar las medidas y la regulacin necesarias para que las comunidades indgenas

puedan aplicar su derecho comunitario en casos en los cuales no habra violacin del derecho internacional y ello respondiere a sus necesidades locales. 5. Establecer mecanismos de comunicacin, coordinacin y colaboracin interinstitucional entre los diversos rganos de la administracin de justicia, especialmente entre el Ministerio Pblico, la Polica Nacional Civil y el Poder Judicial, con el fin de evitar la superposicin de funciones; y adoptar las medidas que sean necesarias para que sean puestas en prctica. 6. Mejorar los mecanismos de reclutamiento y capacitacin de los miembros del Servicio de Investigacin Criminal de la Polica Nacional Civil, y otorgarles los recursos materiales necesarios para desempear su labor investigativa, fortaleciendo sus capacidades para proteger la escena del crimen y la prueba recabada en ella. Para este fin, disponer el cese inmediato y total de la intervencin de las Fuerzas Armadas en esta materia. 7. Asegurar la independencia e imparcialidad de los jueces y operadores de justicia. Para ello, disear mecanismos tendientes a evitar presiones internas y externas sobre los jueces y los operadores de justicia, particularmente aquellos que trabajan con casos sobre violaciones de derechos humanos, corrupcin y narcotrfico. Asimismo, aplicar sanciones penales y disciplinarias a los operadores de justicia que cometen actos de corrupcin; a quienes ejerzan presiones indebidas tendientes a asegurar la resolucin de los casos presentados ante el sistema judicial de acuerdo a sus intereses; y a los miembros de otros rganos del Estado y de la sociedad civil que interfieran de manera indebida en la administracin de justicia en favor de intereses particulares. A su vez, adoptar medidas para evitar que estos hechos ocurran nuevamente. 8. Investigar las denuncias de amenazas y ataques contra jueces y operadores de justicia, sancionar a los responsables, y proveer la proteccin adecuada para que los jueces y operadores de justicia ejerzan sus funciones sin temor a sufrir represalias. Aplicar adecuada y transparentemente la Ley de Carrera Judicial, y fomentar una aplicacin coherente y efectiva de los procedimientos disciplinarios y de promocin y remocin de los jueces. Aplicar correctamente las polticas de reclutamiento, remocin y promocin legalmente establecidas para el Instituto de Defensa Penal y el Ministerio Pblico. Adoptar las medidas legislativas y constitucionales necesarias para extender el mandato de los jueces de cinco aos a un plazo mayor, que sea compatible con el principio de independencia judicial. 9. Incrementar el presupuesto asignado al Poder Judicial, a la Defensa Pblica Penal y al Ministerio Pblico, con el fin de que sea viable la implementacin de un sistema judicial acorde a los estndares internacionales y a los Acuerdos de Paz. 10. Otorgar mayores fondos al Instituto de Defensa Pblica, y capacitar a los defensores pblicos y a los fiscales para que puedan ejercer su rol en el sistema judicial local. 11. Evitar la tramitacin inoficiosa de recursos legales tendientes a obstruir la justicia. Para ello, asegurar que los jueces evalen debidamente los requisitos de admisibilidad de los recursos, respeten los plazos establecidos para la tramitacin de los recursos, y verifiquen que los recursos no hayan sido interpuestos sobre la misma base jurdica y/o sobre los mismos hechos que recursos decididos previamente.

Asimismo, aplicar las sanciones correspondientes a los funcionarios judiciales por la tramitacin indebida de dichos recursos legales dirigidos a obstruir la correcta administracin de justicia y asegurar la impunidad. 12. Permitir el acceso de los operadores de justicia a la informacin en poder del Estado que es necesaria para la tramitacin de casos que se encuentran bajo su jurisdiccin. En este sentido, adoptar medidas que prohiban a los organismos del Estado ampararse en el secreto de Estado, salvo en aqullos casos en los cuales sea realmente necesario para la proteccin de la seguridad nacional. 13. Esclarecer las violaciones a derechos humanos cometidas en el pasado que an permanecen impunes, sancionar a los responsables e indemnizar a las vctimas. [ ndice | Anterior | Prximo ]
Constitucin de la Repblica de Guatemala, artculo 251. En ese sentido, el Estado indic en sus observaciones que para el ao 2003 fueron aprobados fondos para el Ministerio Pblico por un monto de 398 millones 789 mil 180 quetzales. De este presupuesto deben dedicarse a funcionamiento: 385 millones exactos. A Inversin: 6 millones. Asimismo, que se cont con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y una contrapartida presupuestaria de 7 millones 789 mil, 180 quetzales para cumplir con los objetivos previstos. El Estado inform que el 87 % del presupuesto de funcionamiento se utiliza para pagar salarios y prestaciones fijas quedando slo 13% para el resto de necesidades de la institucin, lo que conduce al uso intensivo de las ya gastadas condiciones materiales, por ejemplo el uso de vehculos con desperfectos mecnicos y en condiciones demasiado inseguras. [84] El Estado seal en sus observaciones, que si bien para el prximo ao el Ministerio Pblico haba solicitado 965 millones para funcionamiento y 40 millones para inversin, dado que el presupuesto de ingresos y egresos de la Nacin para el ao 2004 no fue aprobado por el Congreso de la Repblica, de acuerdo con la ley, tendr que regir el presupuesto vigente para el ao 2003, y que por lo tanto el Ministerio Pblico tendr que funcionar con su mismo presupuesto, no obstante las necesidades urgentes de mayor nmero de fiscales. [85] Revista Poltica Criminal Democrtica del Ministerio Pblico. Con la Ley por la Verdad, publicada por la Administracin del Licenciado Carlos David de Len Argueta, Fiscal General de la Nacin, enero de 2003. [86] Vase el Quinto Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos en Guatemala, CIDH, OEA/Ser.L/V/II.111, Doc. 21 rev., 6 de abril de 2001. [87] Conforme a informacin provista a la CIDH por el Movimiento de Derechos Humanos en la reunin sobre Situacin General de Derechos Humanos llevada a cabo el 26 de marzo de 2003, en el marco de la visita in loco, la PNC no cuenta con los materiales necesarios para realizar el procesamiento de la escena del crimen, y cada investigador tiene 4.5 das para realizar cada investigacin. Segn el Informe de Verificacin La Polica Nacional Civil: un nuevo modelo policial en construccin, MINUGUA, abril de 2001; en el ao 2001, el SIC contaba con 742 efectivos policiales, y segn proyecciones, hacan falta 1,350 investigadores para un efectivo cumplimiento de sus obligaciones. [88] Informe Hacia Una Guatemala Segura: Un Plan Integral para el Fortalecimiento de la Seguridad Pblica, MINUGUA, 30 de enero de 2003. [89] Por ejemplo, un convenio con el Instituto de Ciencias Penales de Guatemala (ICCPG) para capacitar a fiscales y auxiliares de fiscales; otro con la Fiscala de Per con el fin de fortalecer la seguridad y estabilidad jurdicas; otro con la Unidad de Accin Sindical y Popular (USAP), la Procuradura de Derechos Humanos y la Fundacin Rigoberta Mench con el objetivo de impulsar y fortalecer el Estado de Derecho; y otro con la Coordinadora Juvenil para la Prevencin del Delito (CJUPREDE) para realizar planes estratgicos con el fin de combatir la delincuencia juvenil. Por ltimo, se firm un acuerdo con el Ministerio de Gobernacin con el fin de crear un procedimiento unificado que haga eficaz la actuacin de las distintas instituciones involucradas en la investigacin criminal y en la prctica de diligencias en el escena del crimen. En relacin con este ltimo acuerdo, se firm un convenio que establece un Reglamento para el Manejo de Evidencias, pero an resta determinar los modos de coordinacin de las labores del Ministerio Pblico y la PNC, el procesamiento de las escenas del crimen, los allanamientos, la sistematizacin de la informacin y la capacitacin. Informe Cooperacin Interinstitucional del Ministerio Pblico Aos 2002-2003, realizado el 24 de marzo de 2003, entregado a la CIDH durante la visita in loco el 25 de marzo de 2003. [90] Vase tambin Informe de Verificacin: Situacin de los Compromisos relativos al Ejrcito en los Acuerdos de Paz, MINUGUA, mayo 2002, en relacin con la participacin del Ejrcito en tareas de inteligencia, y con la capacitacin de la PNC a travs de la Escuela de Inteligencia del Ejrcito. [91] Informe de Verificacin: Situacin de los Compromisos relativos al Ejrcito en los Acuerdos de Paz, MINUGUA, mayo de 2002. [92] Informe The Political Dimension of the Human Rights Situation in Guatemala, de la Fundacin para los Derechos Humanos en Guatemala, la Comisin para los Derechos Humanos en Guatemala, la Red para la Paz y el Desarrollo en Guatemala, y la oficina en Nueva York de la Fundacin Rigoberta Mench Tum, 15 de abril de 2003. [93] Algunas propuestas de la sociedad civil incluyen el desmantelamiento del Estado Mayor Presidencial, la restriccin de las funciones de la inteligencia militar, la creacin de una Comisin de Supervisin de la situacin en el
[83] [82]

Congreso, la separacin de la inteligencia de operaciones, emitir una ley que garantice el acceso a la informacin en poder del Estado, y evitar la operacin de grupos clandestinos. Memo Comentarios sobre la situacin de Acceso a la Informacin, y Reforma de Servicios de Inteligencia a la CIDH, SEDEM, 13 de noviembre de 2002. [94] Segundo Monitoreo Anual sobre Independencia Judicial y Asociacionismo en Guatemala, Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP), 2003. [95] Informe Anlisis Econmico del Presupuesto del Sector Justicia, Fundacin Myrna Mack, noviembre de 2002. [96] Informe Guatemala: Motivo de honda preocupacin: La evaluacin realizada por Amnista Internacional sobre la actual situacin de los derechos Humanos en Guatemala, Amnista Internacional, abril de 2003. [97] Segundo Monitoreo Anual sobre Independencia Judicial y Asociacionismo en Guatemala, Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP), 2003. [98] Conforme a la informacin provista por el IDPP en la reunin con organizaciones de la sociedad civil sobre la Situacin de los Operadores de Justicia, llevada a cabo el 27 de marzo de 2003 durante la visita in loco, y conforme a la informacin provista en la reunin con organizaciones de la sociedad civil sobre los Mecanismos de Impunidad, celebrada adelante el 27 de marzo de 2003 durante la visita in loco. [99] Segundo Monitoreo Anual sobre Independencia Judicial y Asociacionismo en Guatemala, Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP), 2003. [100] Informe Independencia Judicial, presentado por la Comisin Nacional Para el Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia a la CIDH en la reunin llevada a cabo el 27 de marzo de 2003. [101] Informe Seguimiento de las Recomendaciones del Relator Especial de Naciones Unidas sobre Independencia de Jueces y Abogados en Guatemala, Fundacin Myrna Mack, sobre el perodo comprendido entre el 1 de enero de 2002 al 1 de febrero de 2003. [102] Informe 2002/2003: Guatemala, un Pas Multicultural y Multicolor, preparado por el Organismo Judicial guatemalteco sobre el perodo comprendido entre abril de 2002 y marzo de 2003. Entregado a la CIDH durante su visita, el 27 de marzo de 2003. [103] Informe 2002/2003: Guatemala, un Pas Multicultural y Multicolor, preparado por el Organismo Judicial guatemalteco sobre el perodo comprendido entre abril de 2002 y marzo de 2003. Entregado a la CIDH durante su visita, el 27 de marzo de 2003. [104] Informe 2002/2003: Guatemala, un Pas Multicultural y Multicolor, preparado por el Organismo Judicial guatemalteco sobre el perodo comprendido entre abril de 2002 y marzo de 2003. Entregado a la CIDH durante su visita, el 27 de marzo de 2003. [105] Informe Nacional de Desarrollo Humano, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2002. [106] Desde el ao 2000, los aspirantes a Jueces de Paz y Jueces de Primera Instancia reciben formacin especial, y en agosto de 2002 se inici la Capacitacin Bsica Informtica para dos mil empleados en el pas. Entre noviembre de 2002 y febrero de 2003 se imparti capacitacin a 600 empleados de 16 unidades administrativas, sobre 37 temas diversos. Adems, se coordinaron pasantas en el exterior para que los Magistrados, Jueces y funcionarios del Organismo Judicial pudieran conocer sistemas de mediacin, conciliacin y audiencias diversos, as como a tomar cursos sobre gerencia, liderazgo y motivacin. Durante el ao 2002, 2576 funcionarios judiciales, 1922 auxiliares judiciales y 1679 funcionarios administrativos recibieron capacitacin a travs de alguno de estos programas. Tambin se realizaron dos talleres sobre normas ticas, el Manual de Derecho Penal y una Gua Conceptual del Proceso Penal, en los cuales participaron 51 Jueces y Magistrados. Informe 2002/2003: Guatemala, un Pas Multicultural y Multicolor, preparado por el Organismo Judicial guatemalteco sobre el perodo comprendido entre abril de 2002 y marzo de 2003; entregado a la CIDH durante su visita, el 27 de marzo de 2003. [107] Informe Nacional de Desarrollo Humano, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2002. Para Estudiantes - Recursos y Herramientas para Estudiantes - Ideas de Temas de Tesis -

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Respuesta al artculo escrito por Mireya Navarro al New York Times titulado

"Trampas legales detienen adopciones" Presentacin Creo que poco podemos ahondar en las posturas que se han marcado en los diferentes mbitos de la discusin en relacin al elevado nmero de casos de adopcin que se producen en Guatemala y, el posterior envi de nios hacia pases del primer mundo. Tan grandes eran las cifras que prontamente se ubico a la adopcin como uno de sus productos de exportacin a nivel mundial (despus de la azcar, hortalizas, mano de obra migrante para los Estados Unidos entre otros) Largas horas a debatir sobre si este fenmeno es o no comercio a pesar de que algunos especialistas han calculado ingresos a Guatemala entre 100 y 150 millones de dlares anuales por concepto del pago que hacen, especialmente familias norteamericanas, de alrededor de 30,000 por nio adoptado , frente a estas cifras intelectuales liberales y algunas personas ligadas al mundo de las adopciones privadas han puesto en relieve la incapacidad del Estado para

poder administrar lo referente a este tpico, pero adems han sealado a las organizaciones y profesionales, que objetan este tipo de situaciones, como demagogos sin corazn para negar el derecho que tiene un nio hurfano a tener un hogar. A esto se suman los miles de rumores que han circulado, sobre todo en reas rurales, que van desde que el robo de nios para venderlos hasta para despojarlos de sus rganos, e incluso para realizar ceremonias satnicas, esta situacin ha creado animadversin en varias regiones que han provocado ms de un linchamiento de turistas que fotografan nios en la calle, que ha provocado adems de la perdida de vidas millones de dlares en perdidas para el sector turstico. Para los sectores que se pueden calificar de izquierda institucional, mucho de ella dependiente de financiamientos de ONGs europeas (escandinavas principalmente) se plantea la motivacin que las adopciones privadas despiertan en personas inescrupulosas para el robo o bien la

venta de nios, entonces se cuestiona al Estado, no a la comunidad, en relacin a su compromiso por los derechos humanos de los nios, no se trata de brindar nios en catlogo, sino de compromisos de vida, que paradjicamente muchos hogares estadounidenses estn ms dispuestos a brindar que en Guatemala. Dicha discusin llev, por presiones polticas y econmicas a que el Estado asumiera controles ms estrictos para los procesos de adopcin y por lo tanto, se cerrara la inyeccin de fondos para las llamadas mafias (que incluso llegan a financiar campaas polticas al igual que los carteles del transporte pblico, narcotraficantes y otros) Ahora la discusin se centra en torno a como el Estado hecha andar sus estructuras institucionales para que dichas adopciones no se conviertan en mina de oro para abogados. Las organizaciones alcanzaron su indicador frente a las instituciones internacionales, implementaron una poltica pblica, pero, quedo un tema pendiente, que pasa

con las madres y padres biolgicos que ao con ao daban sus hijos en adopcin. Cuando escuchamos la suma de 4,700 nios exportados a Estados Unidos el ao pasado y otro tanto hacia Europa, y si se aprecia el crecimiento de ao con ao, podramos llegar a cifras espeluznantes para los ltimos diez aos, lo que nos arroja en principio es un fenmeno social, ya no se trata de una eleccin personal, de una mujer violada, pobre, una adolescente sin experiencia de vida, o incluso de robos callejeros estamos hablando de miles de mujeres y hombres que actan en lo individual o en pareja, influidos por su entorno, a desistir de la crianza de un nio. Este es el caso que analizaremos. Un nio como alternativa econmica Segn UNICEF actualmente la tasa de natalidad de Guatemala es de las ms altas a nivel mundial, de 32 a 58 nacimientos por cada mil habitantes , este panorama fue observado por los planificadores del desarrollo desde hace ms de treinta aos, y ello

llev a extensas campaas de esterilizacin , salud reproductiva (como se conoce hoy en da) que al final se top con la resistencia que planteaban las iglesias cristianas tanto (catlica y evanglica) hoy en da se mantiene el crecimiento de la poblacin como si tales programas no influyeran en el incide global de la tasa de natalidad. El campo guatemalteco poco se diferencia de otros ambientes rurales a nivel del tercer mundo, un ambiente para el minifundista determinado por la permanente caresta de los medios para poder vivir, con magros servicios de luz, agua potable, salud, educacin y baja productividad, an as, ante los ojos de los extraos pareca paradjico que ante tal ambiente de pobreza las familias campesinas fueran numerosas, tal es el caso de Petn que segn las estadsticas que manejan organismos estatales existe la mayor tasa de natalidad del pas de entre 7 y 8 nacimientos por matrimonio (llegando incluso a los 9) para el occidente indgena de Guatemala la diferencia no significativa, llega a mas o menos de 5

a 6 nacimientos por matrimonio, sin contar con los nios que no llegan al ao de vida, que para el caso de Petn, en sondeos de boca en boca, se lleg a establecer que por los pobres niveles de cobertura de servicios de salud al menos cada mujer que llegara a tener 6 hijos vivos al menos uno haba muerto en ese primer ao de vida. De hecho, la experiencia del que les escribe, mi abuela que se desarroll en la ciudad de Guatemala durante la dcada de los cuarenta, tuvo seis hijos dos de los cuales murieron durante la primera infancia evidentemente por enfermedades prevenibles. Pero regresemos al rea rural, para los extraos que les resulta ofensivo ver como una pareja de esposos se hace de seis hijos con problemas de desnutricin, con el vientre abultado y descubierto, pies descalzos, con manchas blancas por todo el cuerpo, que no logran completar una comida al da, la explicacin sobre tal fenmeno social no puede ser otra que la desidia, pero para el militante de izquierda es la prueba palpable de lo injusto del sistema capitalista,

que lanza a millones de seres humanos a las garras de la miseria humana, pero la explicacin de la madre y el padre de familia en tal condicin es ms simple y tiene dos vertientes una eminentemente religiosa, que para el caso de las interpretaciones de la doctrina cristiana (tanto catlica como evanglica) tener los hijos que mande Dios, y la otra tiene que ver con el raciocinio econmico, un hijo es una inversin a futuro, es asegurarse mano de obra para la unidad productiva familiar, esto no quiere decir que no exista ternura y amor, an cuando sea difcil de explicarlo, en el momento de la concepcin, nacimiento y cra, pero hay que partir que el amor y la ternura son sentimientos que tienen sus acepciones de carcter cultural, o sea que, para el mismo observador extrao, un grupo de nios con carencias para otro puede que sea interpretado de distinta manera, el elemento a resaltar en esta diferencia de percepcin es la validacin del mecanismo, si una familia con bastantes hijos ha demostrado que posee ms probabilidades de salir

adelante en su tarea de supervivencia, ese esquema ocasionalmente ser replicado. Muchos hijos es interpretado como bonanza, el occidente golpeado por el conflicto armado interno, a la firma de los acuerdos de paz en 1996 se dispar el nmero de hombres y mujeres que buscaron por medio de la migracin a los Estados Unidos alternativas para la agresiva pobreza de aquellas regiones, existen familias con varios integrantes que han abandonado su lugar de origen, entre ms miembros de una familia estn en Estados Unidos mayores sern las posibilidades de generar alternativas para la familia que se ha quedado. El racionamiento de que a mas hijos ms ingresos subsiste entre la poblacin con niveles exiguos de formacin acadmica o bien en familias cuyos ingresos y nivel de subsistencia son elementales, lo interesante del planteamiento reside en el nivel de resistencia ante la perdida de un nio, como mencionamos anteriormente, muchas de las familias, con ingresos magros en mbitos

marginales y con numerosos hijos, era probable que se encontrara con uno o ms decesos, esto aparentemente era compensado con los hijos vivos. Ahora bien, cuando se mencionaba la posibilidad de que las madres que dan sus hijos en adopcin eran esencialmente pobres, es fcil ubicarse en contextos como el descrito anteriormente, y visto desde esta perspectiva, los argumentos de los liberales guatemaltecos adquiere validez, como respuesta a la pobreza la madre toma la decisin de dar en adopcin uno de sus hijos, es una boca menos que alimentar y adems es una salida decorosa para al menos uno de los miembros de la familia empobrecida, y si en este proceso logra un ingreso adicional pues se percibira como un valor agregado que adems ayuda al sostenimiento de la familia, esto refuerza la idea de que Guatemala, por medio de sus miles de nios puestos a la disposicin de procesos de adopcin es porque el pas atraviesa niveles de miseria, esto evidentemente contrasta con otras latitudes del planeta que a pesar de estar en las

mismas o peores condiciones de pobreza no llegan a los niveles de exportacin de nios, veamos el cuadro publicado por la BBC:

En la grfica anterior se aprecia claramente que Etiopia, a pesar de haber sufrido varias hambrunas, con miles de muertos, y cruentas revueltas, hasta el da de hoy, su porcentaje de procesos de divorcio para Estados Unidos es menor a Guatemala, a pesar de que lleva diez aos de paz relativa. Pero estas comparaciones solo nos sirven para mostrarnos la particularidad de las leyes nacionales en relacin al tema de la adopcin, lo importante es sealar la demanda frente a la oferta de nios, es claro que ante la monumental de la pobreza, grotescas pueden resultar las estrategias de sobrevivencia. El otro detonante social que dispara los nmeros de nios disponibles en el mercado es el incremento de las madres solteras. Ante el incremento de las

relaciones sexuales fuera de matrimonio y en edades cada vez ms tempranas, y el abandono del ncleo familiar por parte de los hombres provoca el que ms mujeres enfrenten el dilema de la venta de nios. Aun cuando no se poseen los datos a la mano, se infiere que la mayor parte de nios puestos en adopcin provienen de madres solteras con ms de un nio. La sociedad guatemalteca reacciona violentamente ante el robo de nios para su disposicin para la venta, y como lo mencionbamos antes, ms de un extranjero ha ardido (literalmente) en la plaza de cualquier pueblo acusado de ello, pero cuando esta decisin parte del mbito de lo privado pocas veces es cuestionado por el entorno, sobre todo cuando la mujer en cuestin se ha convertido en inmigrante hacia cualquiera de las ciudades del pas. Crisis de valores? Qu es lo que provoca que muchas mujeres, en el mismo entorno cultural, lleguen a la conclusin de

que la venta de un nio es una alternativa para enfrentar la pobreza? En Guatemala, al iniciar la fiebre de los telfonos celulares a inicios de la dcada del dos mil, el crecimiento se dispar al tal grado que prontamente se alcanz niveles exorbitantes, pero durante los primeros estertores de este comercio se produjeron miles de robos por mes de los mismo en plena va pblica, ladrones armados asaltaban, sobre todo mujeres, los aparatos para luego revenderlos, (como un producto de inmediato comercio) muchos de estos asaltos terminaron con la vida de jvenes en plena va pblica, los niveles de muertes fue tan escandalosa que surgieron iniciativas de ley para prohibir el reconectar telfonos por parte de las empresas y por supuesto, penas ms severas para los que fueran atrapados en la reventa de estos aparatos. Por qu nos metimos al tema de los celulares si estamos hablando de nios? Pues bien, este al igual que una serie de artculos de consumo diario son

reconocidos como indispensables para el desarrollo personal y social, un vehiculo, ropa de tales condiciones, e incluso la misma alimentacin en determinados restaurantes, esto nos lleva a un fenmeno que se planteaba durante los debates ideolgicos entre los partidarios del socialismo y capitalismo en la dcada de los setentas, como es la alienacin que se entenda como el fenmeno de cambio cultural dentro de las masas proletarias donde asuman valores que no correspondan a su condicin de clase, a estos se les acusaba de aburguesados, claro esta, cuando se produce la cada del bloque socialista este tipo de conceptos cayeron en desuso ms la realidad social sigui su curso. Millones de copias piratas de las ltimos estrenos de pelculas se comercian en las calles y en todos los mercados de Guatemala, servicio de cable en todos los municipios, miles de migrantes van y vienen de los Estados Unidos, incluso la misma arquitectura ha cambiado, en reas con mayor ndice de pobreza poseen algunas viviendas con

arquitectura norteamericana, las remesas y las empresas producto del lavado de dinero del narcotrfico constituyen pilares de la economa guatemalteca, bajo este contexto, el asesinato por un telfono celular como la venta de un nio en aproximadamente entre dos y tres mil dlares adquiere lgica, junto con los quince asesinatos diarios producto de la delincuencia, ajuste de cuentas, o la simple transgresin del espacio de otra persona. De diez aos para ac el incremento de la violencia comenz a alcanzar niveles dantescos cuando a los ndices habituales se agregaron la muerte de nios y de mujeres, ha tal grado que millones de dlares de la cooperacin internacional se destin a hacer presin para que existiera una legislacin especial, actualmente Guatemala posee leyes que tipifican el femicidio casi como un crimen de odio (como si los dems no lo fueran) pero el nivel de muertes de mujeres no baja.

La opinin pblica fcilmente maniobrable, estara de acuerdo que un nio guatemalteco en Estados Unidos posee ms posibilidades de crecer feliz que en la miseria de las reas marginales o del campo, tiene menos posibilidad de crecer como un indio ms , no se discute sobre el dao que esto ocasiona no slo a la sociedad en su conjunto sino a los miles de mujeres que han aceptado a vender a sus hijos y a los hombres que saben (en algunos casos) que sus hijos han sido vendidos o simplemente han desaparecido. Los cambios de la legislacin no se produjo desde el cambio de conciencia colectiva, por ms que as lo presenten las ONGs que reciben financiamiento externo, sino por la presin extranjera polticamente correcta, no fueron masivas manifestaciones, ni la eleccin popular sino la diplomacia oenegera que se ha convertido en el sexto poder del Estado.

El negocio de la adopcin

por Adital A pesar de las constantes denuncias en lo que respecta a adopciones internacionales que ha realizado la organizacin internacional defensora de los derechos humanos Casa Alianza a lo largo de varios aos, y de la presin nacional e internacional para la aprobacin de una ley que proteja la adopcin, continan las anomalas por parte de algunos abogados que han convertido esta institucin en un "negocio". Recientemente Casa Alianza logr reunir con sus madres a dos nias que fueron sustradas de sus progenitoras de manera anmala, utilizando el engao, y aprovechndose de la inocencia y necesidad econmica de las madres. El primer caso es de Sandra Hernndez*, madre de Karla**, una nia de dos aos de edad, quien fue abordada por Susana Duarte, una "intermediaria" en procesos de adopcin, quien es la persona que usualmente localiza a madres para quitarles por medio de engaos a sus hijos. Sandra sala del hospital y se encontraba desesperada luego de escuchar el diagnstico mdico de que su hija Karla tena problemas de pulmones. Susana la abord y la invit a un caf, y le ofreci trabajo en su casa. Luego le dijo que la iba a poner en contacto con la abogada Mireya de Gonzalez, quien la iba a ayudar econmicamente para curar la enfermedad de su hija. Sandra se reuni con esta abogada en un restaurante de la zona 9 de la capital, donde la hicieron firmar papeles en blanco, bajo el supuesto de que serviran para ingresar a su hija Karla a un centro hospitalario, donde recibira tratamiento para sus pulmones. Asimismo, le dieron a Sandra una cdula falsa. Luego la llevaron a un laboratorio, ubicado en el edificio Torre Blanca, para extraerle sangre, tambin bajo engaos de que servira para controlar la salud de su hija. En este punto vale la pena hacer mencin que las adopciones internacionales requieren la prueba de ADN para verificar la identidad de la madre. Con la prueba de sangre, obtenida mediante engao, se llenaba este requisito legal. Tambin la llevaron con una comadrona, a quien pagaron para que certificara el nacimiento de Karla. Sandra comenta que nunca le dijeron nada acerca de dar a su hija en adopcin, sin embargo, cuando insisti en verla para verificar cmo iba su tratamiento mdico, se lo negaron, y le dijeron que ya no tena derecho sobre su hija, pues haba firmado papeles. El segundo caso es el de Sonia**, una joven de 15 aos de edad, madre de Mara*, una beb de un ao con ocho meses, quienes actualmente se encuentran en el programa de Jvenes Madres de Casa Alianza. -Sonia lleg a los tribunales de familia a poner una demanda por pensin de alimentos en contra el padre de Mara. Al sentirse impotente ante la situacin que enfrentaba en ese momento, rompi a llorar. Fue all donde fue abordada por

Susana Duarte, la intermediaria del caso anterior, quien le ofreci ayuda para su hija, y le dio Q2 para que comprara un paal. Cuando regres, Susana le haba comprado un agua gaseosa, y le dijo que se la tomara, para que se tranquilizara. Sonia relata que no sinti ningn sabor especial en la gaseosa que tom, pero "me cay un sueo pesado, incontrolable", indic. Fue all cuando Susana Duarte le ofreci llevarla a su casa. Cuando llegaron a la residencia de Duarte, Sonia estaba completamente dormida. Ella lo atribuye a la gaseosa que le ofreci Susana. "Despert hasta el da siguiente, y doa Susana me dijo que mi hija se haba enfermado, y la haba llevado a un Sanatorio, pero que no me preocupara, pues me llevara a verla ms tarde", cuenta Sonia. Ese mismo da, Susana la llev a la Municipalidad de Guatemala a sacar una partida de nacimiento, bajo el argumento que la necesitaba para el Sanatorio. Luego le dijo que necesitaban un donador de sangre para su hija, pues se haba puesto grave, y la llev al mismo laboratorio del caso anterior, en el edificio Torre Blanca. A todas luces esto lo hizo para cumplir con el requisito de la prueba de ADN. Tambin le dijo que era necesario volver a inscribir a su hija, y la llev al Registro Civil de Escuintla, a pesar de que Sonia insista en que la nia ya estaba inscrita. Luego la puso en contacto con la abogada Mireya de Gonzlez, quien la hizo firmar documentos en blanco, indicndole que seran para el Sanatorio. Sonia empez a sentirse incmoda con toda esta situacin, y se senta desesperada, pues no la llevaban a ver a su hija. Finalmente se fue a casa de su madre, para que sta la ayudara. La madre habl con la Susana Duarte, quien le dijo que "si tanto queran a la nia, que la reclamara en el juzgado, pues la nia sera dada en adopcin". Ambos casos fueron presentados al Juzgado Primero de Niez y Adolescencia de la Fiscala Distrital Metropolitana, y procurados por el Programa de Apoyo Legal de Casa Alianza Guatemala. La juez que conoci el proceso es la licenciada casta Liliana Castaeda Flores, quien resolvi que las nias fueran entregadas a sus progenitoras. En el caso de Sonia, por ser menor de edad, fue trasladada a la Comunidad de Jvenes Madres de Casa Alianza, donde se le est brindando abrigo, proteccin y cuidado para ella y su hijita Mara. Por otro lado, el Programa de Apoyo Legal de Casa Alianza solicit al juzgado que se procese a la seora Susana Duarte Gonzlez, a la abogada Mireya de Gonzlez y a la abogada Lucila Hernndez Oscal, por sustraccin de menores y falsificacin de documentos, entre otros. La juez certific lo conducente, y se iniciar un proceso legal en contra de estas personas. Casa Alianza denuncia la anomala en muchos procesos de adopcin, donde los nios y nias son separados inescrupulosamente de sus progenitores, ya que algunos abogados se aprovechan del estado de necesidad en que se encuentran muchos padres y madres guatemaltecos. Exige al Congreso de la Repblica que vele por una legislacin que proteja a la familia, al Tribunal de Honor del Colegio

de Abogados a que intervenga en actos fuera de la tica y moral por parte de algunos profesionales del Derecho y a los Tribunales de Niez y Adolescencia que apliquen todo el peso de la ley a los responsables de actos anmalos en contra la familia.

* Nombre ficticio por proteccin de la testigo ** Nombre ficticio por proteccin de las menores de edad