Chuyn thc tp tt nghip

Li ni u
Lao ng l vn qu, l yu t c bn quyt nh s tn ti v pht trin ca mi hnh thc kinh t x hi, chnh v l ng v nh nc ta lun t vn v dn s, lao ng , vic lm vo v tr hng u trong cc chnh sch kinh t x hi. Chnh sch c th hin tron vic hoch nh cc chin lc pht trin kinh t x hi ca t nc, t con ngi v vic lm l v tr trung tm ly li ch ca con ngti lm im xut pht ca mi chng trnh k hoch pht trin. Con ngi va l mc tiu va l ng lc ca s pht trin kinh t x hi. Song con ngi ch tr thnh ng lc cho s pht trin khi v ch khi h c iu kin s dng sc lao ng ca h to ra ca ci vt cht, tinh thn cho x hi. Qu trnh kt hp sc lao ng v iu kin sn xut l qu trnh ngi lao ng lm vic hay ni cch k hochc l khi h c c vic lm. Thi Bnh l mt tnh thuc ng bng chu th Sng Hng din tch t t nhin 1.535,8 km2, dn s nm 1999 l 1.785.600 ngi, tng ngun lao ng ( t 15 tui tr ln ) chim 73,23% dn s. Trong iu kin mt tnh nn sn xut nng nghip l ch yu, din tch t canh tc bnh qun ch c 550 m2/ ngi, ngun nhn lc tng nhanh qua cc nm, cha c s dng ht l mt sc p rt ln v vic lm, nh hng n i sng kinh t x hi trong ton tnh. Do vy gii quyt vic lm l mt yu cu cp thit khng th thiu c trong chin lc pht trin kinh t x hi ca tnh. Vn to vic lm ang l s bc xc, nng bng ca tnh, chnh v l em chn ti "Thc trng v lao ng vic lm v vn gii quyt vic lm tnh Thi Bnh" vi ni dung nhm gp mt phn kin thc nh b ca mnh vo chng trnh gii quyt vic lm ca tnh.

Chuyn thc tp tt nghip ti ny c nghin cu trn c s phng php phn tch nh gi thc trng b sung l lun, gn l lun vi thc tin di s hng dn gip ca thy gio Nguyn Vnh Giang. Do kin thc, t uy, thng tin cn hn hp cho nn khng trnh khi nhng sai st trong qu trnh nghin cu. Em knh mong c s gip , gp ca cc thy c v cc c gi quan tm em hon thnh tt chuyn ny.

Chuyn thc tp tt nghip

chng I To vic lm v nh hng ca to vic lm n vic s dng ngun nhn lc

I- Cc khi nim chung.

1.1- Khi nim v vic lm. Con ngi l ng lc, ng c, trung tm ca s pht trin x hi, vi ngun lc ca mnh l ch lc v sc lc ,con ngi ch c th tham gia ng gp cho s pht trin x hi thng qua qu trnh lm vic ca mnh , qu trnh lm vic ny c th hin qua hai yu t ch quan v khch quan l sc lao ng ca ngi lao ng v tt c cc iu kin ti thiu cn thit ngi lao ng s dng sc lao ng ca h tc ng ln t liu sn xut v to ra sn phm x hi. Qu trnh kt hp sc lao ng v cc iu kin cn thit s dng sc lao ng l qu trnh ngi lao ng lm vic. Qu trnh lao ng ng thi l qu trnh s dng sc lao ng trong cng vic( Hay l vic lm ,ch lm vic). Theo b lut lao ng th : "Mi hot ng lao ng to ra ngun thu nhp , khng b php lut cm u c tha nhn l vic lm ." Vic lm l mt phm tr tn ti khch quan trong nn sn xut x hi, ph thuc vo cc i kin hin c ca nn sn xut. Mt ngi lao ng c vic lm khi ngi y chim c mt v tr nht nh trong h thng sn xut ca x hi. Thng qua vic lm ngi y thc hin qu trnh lao ng to ra sn phm v thu nhp ca ngi y. Mi mt hnh thi x hi, mi giai on pht trin kinh t x hi th khi vic lm c hiu theo nhng kha cnh khc nhau . Trc y ngi ta cho rng ch c vic lm trong cc x nghip quc doanh v trong bin ch nh nc th mi c vic lm n nh, cn vic lm trong cc thnh phn kinh t khc th b coi l khng c vic lm n nh . Vi nhng quan im nn h c gng xin vo lm vic trong cc c quan , x

Chuyn thc tp tt nghip nghip ny. Nhng hin nay quan im y khng tn ti nhiu trong s nhng ngi i tm vic lm. Nhng ngi ny sn sng tm bt c cng vic g , u , thuc thnh phn kinh t no cng c min l hnh ng lao ng ca h c nh nc khuyn khch khoong ngn cm v em li thu nhp cao cho h l c . Nh chng ta bit hai phm ch vic lm v lao ng c lin quan vi nhau v cng phn nh mt loa lao ng c ch ca mt ngi , nhng hai phm tr hon ton khng ging nhau v : C vic lm th chc chn c lao ng nhng ngc li c lao ng th cha chc c vic lm v n ph thuc vo mc n nh ca cng vic m ngi lao ng ang lm . Phnloi vic lm . C nhiu cch phn loi vic lm theo cc ch tiu khc nhau . * Phn loi vic lm theo mc s dng thi gian lao ng : + Vic lm y : Vi cch hiu chung nht l ngi c vic lm l ngi ang c hot ng ngh nghip , c thu nhp t hot ng nui sng bn thn v gia inh m khng b php lut ngn cm . Tuy nhin vic xc nh s ngi c vic lm theo khi nim trn cha phn nh trung thc trnh s dng lao ng x hi v khng cp n cht lng ca cng vic lm . Trn thc t nhiu ngi lao ng ang c vic lm nhng lm vic na ngy , vic lm c nng sut thp thu nhp cng thp . y chnh l s khoong hp l trong khi nim ngi c vic lm v cn c b xung vi ngha y ca n l vic lm y . Vic lm y cn c trn hai kha cnh ch yu l : Mc s dng thi gian lao ng , nng sut lao ng v thu nhp . Mi vic lm y i hi ngi lao ng phi s dng y thi gian lao ng theo lut nh ( Vit nam hin nay qui nh 8 gi mt ngy .) mt khc vic lm phi mang li thu nhp khng thp hn mc tin lng ti thiu cho ngi lao ng (Nc ta hin nay qui nh mc lng ti thiu cho mt ngi lao ng trong mt thng l :210.000 ).

Chuyn thc tp tt nghip Vy vi nhng ngi lm vic thi gian qui nh v c thu nhp ln hn tin lng ti thiu hin hnh l nhng ngi c vic lm y . + Thiu vic lm : Vi khi nim vic lm y nh trn th thiu vic lm l nhng vic lm khng to iu kin cho ngi lao ng tin hnh n s dng ht qu thi gian lao ng , mang li thu nhp cho h thp di mc lng ti thiu v ngi tin hnh vic lm khng y l ngi thiu vic lm . Theo t chc lao ng th gii ( Vit tt l ILO ) th khi nim thiu vic lm c biu hin di hai dng sau . -Thiu vic lm v hnh : L nhng ngi c vic lm lm thi gian , thm ch cn qu thi gian qui nh nhng thu nhp thp do tay ngh , k nng lao ng thp , iu kin lao ng xu , t chc lao ng km , cho nng sut lao ng thp thng c mong mun tm cng vic khc c mc thu nhp cao hn . Thc o ca thiu vic lm v hnh l : Thu nhp thc t K= x 100 % Mc lng ti thiu hin hnh -Thiu vic lm hu hnh : L hin tng ngi lao ng lm vic vi thi gian t hn qu thi gian qui nh , khng vic lm v ang c mong mun kim thm vic lm v lun sn sng lm vic . Thc o ca thiu vic lm hu hnh l : S gi lm vic thc t K= S gi lm vic theo quy nh +Tht nghip : Ngi tht nghip l ngi trong tui lao ng nhng khng c vic lm , c kh nng lao ng , hay ni cch khc l sn sng lm vic v ang i tm vic lm . Tht nghip c chia thnh nhiu loi : x100%

Chuyn thc tp tt nghip -Tht nghip tm thi : Pht sinh do di chuyn khng ngng ca sc lao ng gia cc vng , cc cng vic hoc cc giai on khc nhau ca cuc sng . -Tht nghip c cu : xy ra khi c s mt cn i gia cung v cu lao ng , vic lm .S khng n khp gia s lng v cht lng o to v c cu v yu cu ca vic lm , mt cn i gia cung v cu lao ng . -Tht nghip chu k : Pht sinh khi mc cu chung v lao ng thp v khng n nh . Nhng giai on m cu lao ng thp nhng cung lao ng cao s xy ra tht nghip chu k . * Phn loi vic lm theo v tr lao ng ca ngi lao ng . +Vic lm chnh : L cng vic m ngi lao ng thc hin dnh nhiu thi gian nht v i hi yu cu ca cng vic cn trnh chuyn mn k thut . +Vic lm ph : L cng vic m ngi lao ng thc hin dnh nhiu thi gian nht sau cng vic chnh . 1.2- To vic lm : To vic lm cho ngi lao ng l mt cng vic ht sc kh khn v n chu nh hng ca nhiu nhn t nh : Vn u t , sc lao ng , nhu cu th trng v sn phm . Bi vy to vic lm l qu trnh kt hp cc yu t trn thng qua n ngi lao ng to ra cc ca ci vt cht ( s lng , cht lng ) , sc lao ng (ti sn xut sc lao ng ) v cc iu kin kinh t x hi khc Ta c th biu th mi quan h gia vic lm vi mt s nhn t c bn qua hm s sau . Y= F (x,z,k,..,n) Trong : Y: s lng vic lm c to ra. X: s vn u t . z : sc lao ng . 6

Chuyn thc tp tt nghip K: nhu cu ca th trng v sn phm. Ta nhn thy rng : Khi lng ca vic lm c to ra t l thun vi cc yu t trn . Chng hn nh vn u t mua sm thit b my mc , nh xng m rng quy m sn xut l mt nhn t nh hng rt ln . Khi vn u t tng th to ra c nhiu ch lm vic mi v ngc li u t t th quy m b thu nh li ko theo s gim i v s lng vic lm c to ra . Mt khc nhu cu ca th trng v sn phm sn xut ra cn nh hng khng nh n vic to ra ch lm mi . Nu sn phm sn xut ra c a ra th trng m bo c v cht lng v s lng , m th trng chp nhn . Bi v sn phm tiu th c s thc y sn xut pht trin , cc doanh nghip cc nh xng s mp rng quy m sn xut , i i vi m rng sn xut l cu v lao ng tng ln . Ngc li khi cu v sn pohm hng ho gim s lm ngng tr sn xut lm cho lao ng khng c vic lm v dn n tnh trng tht nghip . Ngoi ra cn mt s cc yu t khc cng nh hng n vic lm tng v m : Gm cc chnh sch kinh t ca nh nc v khi cc chnh sch kinh t ph hp s to iu kin khuyn khch mi thnh phn kinh t pht trin lm cho cu lao ng tng ng ngha vi vic to ra nhiu ch lm mi . Dn s v lao ng l hai vn c quan h rt cht ch vi nhau , quy m dn s cng ln th ngun lao ng cng nhiu v ngc li khi ngun lao ng cng ln li l sc p i vi cng tc to vic lm cho ngi lao ng bi v : Khi cung v lao ng ln s to ra mt lng lao ng d tha cn gii quyt vic lm . Ngc li khi cu lao ng ln hn cung lao ng s dn n tnh trng thiu ht lao ng tham gia vo cc ngnh kinh t .V vy t l tng dn s v ngun nhn lc c nh hng n vn lao ng v to vic lm cho ngi lao ng . To vic lm c phn loi thnh :

Chuyn thc tp tt nghip + To vic lm n nh : Cng vic c to ra cho ngi lao ng m ti ch lm vic v thng qua cng vic h c thu nhp ln hn mc thu nhp ti thiu hin hnh v n nh theo thi gian t 3 nm tr ln : Vic lm n nh lun to cho ngi lao ng mt tm l yn tm trong cng vic lao ng hiu qu hn . To vic lm khng n nh :c hiu theo hai ngha . l: + Cng vic lm n nh nhng ngi thc hin phi lin tc nng ng theo khng gian , thng xuyn thay i v tr lm vic nhng vn thc hin cng mt cng vic . + Cng vic lm khng n nh m ngi lao ng phi thay i cng vic ca mnh lin tc trong thi gian ngn . Mc ch ngha ca to vic lm . To vic lm l qu trnh to ra nhng iu kin cn thit cho s kt hp gia t liu sn xut , cng c sn xut v sc lao ng . To vic lm v gii quyt vic lm cho ngi lao ng lun l vn bc xc v quan trng ,n mang mc ch ngha v cng ln lao i vi tng ngi lao ng v ton x hi . Mc ch ca to vic lm nhm khai thc v s dng hiu qu cc ngun lc , cc tim nng kinh t , trnh lng ph ngun lc x hi . V mt x hi to vic lm nhm mc ch gip con ngi nng cao vai tr ca mnh trong qu trnh pht trin kinh t , gim c tnh trng tht nghip trong x hi . Khng c vic lm l mt trong nhng nguyn nhn gy ra cc t nn x hi nh : Trm cp, la o, nghin ht .. gii quyt vic lm cho ngi lao ng nht l cc thanh nin l hn ch cc t nn x hi do khng c n vic lm gy ra v gii quyt cc vn kinh t x hi i hi . V mt kinh t khi con ngi c vic lm s tho mn c cc nhu cu thng qua cc hot ng lao ng tho mn nhu cu vt cht , tinh thn , n nh v nng cao i sng ca ngi lao ng . Vic lm hin nay gn cht vi thu nhp . Ngi lao ng khng mun lm nhng ni c thu nhp thp l mt thc t do nhu cu i hi ca x hi . Hin nay nhiu 8

Chuyn thc tp tt nghip ngi lao ng c tr cng rt r mt , tin cng khng sng dn n tm l khng thch i lm , hiu qu lm vic khng cao , li ngi i xa cc thnh ph th x . Mt mt tht nghip nhiu thnh th nhng nng thn li thiu cn b , thiu ngi c trnh chuyn mn . Bi vy to iu kin c vic lm cho ngi lao ng thi cha m cn to vic lm gn vi thu nhp cao mang li s n nh cuc sng cho ngi lao ng . Gii quyt vic lm , to vic lm cho ngi lao ng c ngha gip h tham gia vo qua trnh sn xut x hi cng l yu cu ca s pht trin , l iu kin c bn cho s tn ti v pht trin ca con ngi . 1.3- S dng hiu qu ngun nhn lc . nng cao hiu qu ca vic s dng ngun nhn lc ta khng ch xem xt trn mt kha cnh no m phi ngin cu mt cch tng th ton b cc kha cnh ca ngun nhn lc .Cc kha cnh ny c bao qut bi ngun dn s v th hin thng qua quy m ,c cu , tc tng dn s : *Dn s l ton b dn c sng trn mt a bn lnh th xc nh . Quy m , c cu v tc tng dn s c nh hng trc tip n s lng ngun nhn lc v n c th hin qua bi ch tiu t l gia ngun nhn lc v dn s . t l ny cng cao biu hin ngun nhn lc v lao ng cng ln. Dn s Trong tui lao ng khng c nng lao ng ng vic Ngun nhn lc S c cu ngun lao ng Ngun lao ng l ton b nhm dn c c kh nng lao ng hoc cha tham gia vo cc hot ng sn xut x hi . Bao gm nhng ngi 9 Ngoi tui lao ng c kh nng lao ng kh C kh nng lao thc t ang lm Khng

Chuyn thc tp tt nghip trong tui lao ng c kh nng lao ng v nhng ngi ngoi tui lao ng ang lm vic trong nn kinh t. *Quy m ngun lao ng cc quc gia khc nhau th khc nhau tuy nhin n u ph thuc vo 3 yu t sau: + Quy m pht trin dn s , dn s cng pht trin nhanh th ngun lao ng cng ln . + T l ngun lao ng trong dn s : +Ch chnh tr , x hi , iu kin t nhin ca t nc . *Ngun lao ng c th hin kh nng lao ng x hi ni ln lc lng x hi trong sn xut trong nn kinh t quc dn. Ngun lao ng Vit Nam biu hin s lao ng sn xut cc ngnh kinh t ca Vit Nam. Ngun lao ng boa gm : - Ngun lao ng c sn trong dn s : y l dn s hot ng bao gm nhng ngi c kh nng lao ng hoc cha tham gia vo qu trnh sn xut x hi . Bao gm ton b nhng ngi nm trong tui lao ng c kh nng lao ng , Khng k n trng thi c vic lm hay khng c vic lm . - Ngun lao ng ang tham gia hot ng kinh t . l nhng ngi c kh nng lao ng , ang hot ng trong nhng ngnh kinh t quc dn . Nh vy gia ngun lao ng c sn trong dn c v ngun lao ng tham gia hot ng kinh t c s khc nhau . S khc nhau ny l do mt b phn nhng ngi trong tui lao ng c kh nng lao ng nhng v nhiu nguyn nhn khc nhau cha tham gia hot ng kinh t nh: Tht nghip , c vic lm nhng khng mun lm vic, cn ang i hc , c ngun thu nhp khc khng cn i lm.. -Ngun lao ng d tr : L nhng ngi c kh nng lao ng nhng cha tham gia lao ng . Bao gm :Ngi lm cng vic ni tr , ngi tt nghip cc trng ph thng , trung hc , chuyn nghip , ngi hon thnh ngha v qun s. 10

Chuyn thc tp tt nghip i vi Vit Nam l mt nc c c im dn s tr , t l tng dn s hng nm mc cao , nn sn xut x hi ang trong giai on thp . Mt khc chng ta ang ng trc mt n kinh t d tha v lao ng , s ngi cha c vic lm v c vic lm nhng cha n nh thng xuyn cn cao , hiu qu s dng ngun lao ng km ,lng pha ngun lao ng mc cao, nng sut lao ng thp . Thu nhp quc dn tnh theo u ngi thuc nhng nc ng hng cui cng trong s nhng nc c nn kinh t chm pht trin . S phn b lao ng gia thnh th v nng thn trong ni b cc vng , cc ngnh cha ph hp cn mt cn i. Cc ngun nhn lc c trnh lnh ngh , cn b khao hc c trnh chuyn mn i hc v trn i hc cha c b tr s dng hp l . chnh l bvn t ra i vi mi cp mi ngnh quan tm nghin cu, c bit cc ngnh chuyn mn v t chc lao ng , gii quyt vic lm v dn s nc ta . *S dng hiu qu ngun nhn lc l vic s dng hp l lao ng ng ngi ng vic , ng chuyn mn k thut nhm khai thc mt cch ti u ngun lc ca ngi lao ng kt hp vi cc ngun t liu sn xut nng cao cht lng ca qu trinh lao ng . S dng ngun nhn lc mt cch hiu qu thc y nng cao nng xut lao ng x hi , s dng hp l qu thi gian lao ng to cho ngi lao ng cp c hi pht huy nng lc ca mnh theo nguyn vng . i v x hi to c s cn bng gia cc ngnh ngh , gia nng thn v thnh th ,ghp phn trnh tnh trnh d tha nhn lc , nng cao t xut s dng ngun nhn lc vo cc ngnh sn xut vt cht x hi . *Ngun nhn lc lun lun c biu hin bi hai ch tiu l cht lng v s lng nhn lc . Thng qua quy m v tc tng dn s v ngun nhn lc ta thy c s lng ngun nhn lc trong tng thi im , tng thi k .

11

Chuyn thc tp tt nghip Cht lng ngun nhn lc c phn nh thng qua c cu nhn lc (C cu theo tui , gii tnh) thng qua trnh lnh ngh, trnh chuyn mn ca ngun nhn lc .
II-nh hng ca to vic lm n vic s dng ngun nhn lc

2.1. nh hng ca to vic lm n vic s dng ngun nhn lc . S pht trin ca nn kinh t ph thuc rt ln vo vn ss dng c hiu qu ngun ti nguyn thin nhin ,ngun nhn lc v vn . Trong vic s dng ngun nhn lc c vai tr quan trng v quyt nh n s pht trin , to vic lm nhm nng cao hiu qu ngun nhn lc thng qua cc hng sau : To vic lm v gii quyt vic lm nhm phn b lao ng mt cch hp l , gp phn hon thin h thng qun l a n mt h thng lao ng ph hp vi c cu h thng ngnh ngh c s phi hp hi ho gia cc b phn t chc , b tr lao ng ph hp vi c im tnh cht ca cng vic s nng cao nng sut lao ng c nhn , gip h pht trin kh nng v s sng to ca mnh cho qu trnh sn xut pht trin . To ra nhiu ch lm vic mi s thu ht c nhiu lao ng tham gia vo qu trnh sn xut x hi v s gii quyt cc vn mang tnh x hi nh : Nng cao , ci thin i sng ,hn ch cc hin tng tiu cc trong x hi . To vic lm l mt trong nhng ng lc thc y nng cao cht lng ngun nhn lc v khi cc cng vic c ta mi bao gi cng i hi mt chuyn mn k thut cao ngi lao ng m theo quy lut ca qu trnh tuyn dng th ngi ng c vin cng phi c mt trnh tng ng bi th cho nn ngi lun c xu hng tch lu kin thc , trnh lnh ngh cho chnh mnh c c hi tham gia vo hot ng kinh t .

12

Chuyn thc tp tt nghip 2.2- S cn thit phi to vic lm v gii quyt vic lm cho ngi lao ng To vic lm cho ngi lao ng l vn cp bch ca ton x hi , n th hin vai tr ca x hi i vi ngi lao ng , s quan tm ca x hi v i sng vt cht ,tinh thn ca ngi lao ng v n cng l cu ni trong mi quan h gia x hi v ngi. Vic lm l ni din ra nhng hot ng ca ngi lao ng , nhng hot ng ny c cng nhn qua nhng cng vic m h lm v n cng l ni h th hin nhng kt qu hc tp ca mnh l trnh chuyn mn . To vic lm l vn chnh ngi lao ng c vic lm v c thu nhp ti sn xut sc lao ng x hi , gim t l tht nghip v do hn ch c nhng pht sinh tiu cc do thiu vic lm gy ra . To vic lm p ng nhu cu tm vic nhu cu lao ng ca con ngi v lao ng l phng tin tn ti chnh ca con ngi . Do mi ch trng chnh sch ng n l phi pht huy cao kh nng ngun lc con ngi , nu c sai phm th ngun lao ng s tr thnh gnh nng , thm tr gy tr ngi , tn tht ln cho nn kinh t cng nh x hi V vy mt quc gia gii quyt tt vn vic lm cho ngi lao ng l thnh cng ln trong s nghip pht trin kinh t x hi , chnh tri ca mnh.

III-Mt s ch tiu nh gi hiu qu s dng ngun nhn lc .

3.1-Nng sut lao ng . S dng ngun nhn lc mt cch c hiu qu chnh l biu hin ca vic khai thc cc nng lc tim ca ngun nhn lc trong qu trnh lao ng , trong khi thc hin cng vic th ngi lao ng trc tip hoc gin tip s dung ngun lc ca mnh ( Sc v tr lc ) sn xut ra sn phm .Do vy nh gi hiu qu s dng ngun nhn lc ta c th gin tip thng qua ch tiu nng sut lao ng ca ngun nhn lc , nng sut 13

Chuyn thc tp tt nghip lao ng x hi v ch tiu nng sut lao ng phn nh kt qu ca qu trnh lao ng c mc ch ca con ngi trong mt thi gian nht nh . Theo Mc :"Nng sut lao ng l sc sn xut ca lao ng c th c ch v n c o bng s lng sn phm sn xut ra trong mt n v thi gian hoc bng lng thi gian hao ph cn thit sn xut ra mt n v sn phm .Nng sut lao ng ngun nhn lc chnh l biu hin tng th cc nng sut lao ng ca c nhn ngi lao ng . Nhng khi nng sut lao ng ngun nhn lc tng th nng sut lao ng c nhn tng cn khi nng sut lao ng c nhn th nng sut lao ng ngun nhn lc cha chc tng do s tr tr, khng hiu qu ca mt s lao ng trong qu trnh sn xut : Nng sut lao ng c nhn biu hin bng mt s ch tiu sau :(W). *Nng sut lao ng tnh bng hin vt :L khi lng sn lng hin vt c sn xut ra trong mt thi gian nht nh : W=Q/P. Trong : W: Nng sut lao ng c nhn . Q: tng s sn lng c sn xut ra v c nghim thu bng hin vt ; P: Tng s cng nhn : Ch tiu nng sut lao ng ny ch p dng cho cc c s sn xut m cc c nhn ngi lao ng ch sn xut mt loi sn phm m khng c sn phm d dang . * Nng sut lao ng tnh bng gi tr : L lng gi tr (Quy ra tin) ca tt c cc sn phm c sn xut ra trong mt n v thi gian . W=Q/T Trong :W: Nng sut lao ng c nhn o bng gi tr . Q: tng sn lng .(Gi tr ). T:Tng s lao ng .

14

Chuyn thc tp tt nghip *Nng sut lao ng tnh bng thi gian lao ng (Lng lao ng) . c o bng lng thi gian cn thit sn xut ra mt n v sn phm . L=T/Q Trong : L : Lng lao ng ca mt sn phm . T: Tng thi gian lao ng hao ph . Q: S lng sn phm sn xut ra v c nghim thu . 3.2- H s s dng thi gian lao ng : H s s dng thi gian lao ng cng l mt ch tiu biu hin vic s dng hiu qu ngun nhn lc . Ngun nhn lc khi tham gia qu trnh lao ng ngoi hao ph ngun lc ra th cn phi hao ph yu t thi gian lao ng , l s lng thi gi m ngi lao ng tham gia lao ng trong mt qu thi gian quy nh cho php : K=100T/H (%) Trong : K :H s s dng thi gian lao ng . T: Thi gian thc t ngi lao ng tham gia lao ng trong qu thi gian . H: Qu thi gian ( Ngy , thng , qu ,nm ) +Qu thi gian theo ngy c biu hin bi s thi gian nh nc quy nh lm vic trong ngy . +Qu thi gian theo thng (Qu ) c biu hin bi s ngy lm vic trong thng (Qu ) m nh ncng sn quy nh . +Qu thi gian trong nm l s ngy lm vic m nha nc quy nh trong nm . H s s dng thi gian lao ng ni ln lng lao ng hao ph trong qu trnh sn xut .Ch tiu ny ch yu dng nh gi hiu qu s dng nhn lc trong cc c quan hnh chnh s nghip , thc hin dch v , .. M sn phm ca h sn xut ra khng th khi qut c ni dung lao ng ca h . 15

Chuyn thc tp tt nghip 3.3- Ch tiu mc ph hp ca c cu ngnh ngh: Mc ph hp ca c cu ngnh ngh l mt ch tiu phn nh hiu qu s dng ngun nhn lc, n c biu hin bi yu cu ca ngnh ngh lao ng hin c trong ngnh ngh . Bt k mt ngnh ngh no cng c mt s ch lm vic nht nh, mun cc ngnh ngh i vo hot ng th phi cn c hot ng ca ngi lao ng trong ngi lao ng tham gia vo trong ngnh ngh thng qua cc ch lm viec v c biu hin bi quy m ngnh ngh va hiu qu ngnh ngh khi n i vo hot ng. Ch tiu mc ph hp cca c cu ngnh ngh ch yu ngm nh gi hiu qu ca qu trnh s dng ngun nhn lc ca ngnh ngh v c biu hin bi hai chie tiu nh l * Ch tiu ph hp v s lng lao ng: l ch tiu biu hin s so snh gia nhu cu v s lng ca mt ngnh ngh no , mt b phn no vi s lao ng hin c ang thc hinqt lao ng trong ngnh ngh, b phn : k= N/D (%) Trong : K: H s ph hp v s lng lao ng ca mt ngnh ngh hay mt b phn. D: S lng lao ng m ngnh ngh hay b phn cn c c th hot dfdng c . N: S lng lao ng thc t ang lm vic trong mt ngnh ngh hay b phn : Ch tiu ny ch phn nh c quy m lao ng trong mt ngnh ngh c ph hp vi nhu cu lao ng ca ngnh ngh hay khng, qua ch tiu ny ta c th xem st c ngnh ngh, b phn c s dng hiu qu lao ng hay khng?, c th tha hoc thiu lao ng , c hai kh nng ny phn nh s lng ph v thiu ht sc lao ng v l nguyn nhn chnh ni ln s mt cn i gia cc ngnh, b phn lao ng; * Ch tiu ph hp v cht lng lao ng: 16

Chuyn thc tp tt nghip Trong mt ngnh ngh, b phn hot nh c hiu qu hay khng ch yu da vo mc ph hp v cht lng lao ng, mc ny c biu hin bi yu cu v trnh chuyn mn lnh ngh, trnh ca cng vic so vi ngnh ngh, trnh chuyn mn k thut tay ngh hin c kinh nghim ang tham gia qu trnh lao ng. H s phn nh trnh lnh ngh -Chi tiu 1: k=q/h (100) Trong : q : Bc th ca mt lao ng ang lm vic: h: Bc th theo yu cu ca cng vic m ngi th ang lm. -Ch tiu 2: k=l/m (100) Trong : l: S nm kinh nghim m ngi lao ng ang lm vic c: m: S nm kinh nghim m cng vic yu cu: Ch tiu ny nh gi c mc ph hp ca vic s dng cht lng ngun nhn lc trong mt ngnh ngh : 3.4-Ch tiu mc ph hp gia o to v s dng: Ch tiu ny nh gi mt cch khi qut tnh hnh s dng hp l lao ng , iu oa c phn nh qua s lng lao ng c do to v s lng lao ng c s dng vo cng vic theo ng ngnh ngh o to. k=v/d (100) Trong : v: S lao ng c b tr theo ng ngnh ngh o to: d: Tng s lao ng hin c: Ch tiu ny ch yu nhm nh gi s b tr, sp xp lao ng c hp l hay khng trong mt t chc:

17

Chuyn thc tp tt nghip

Chng II Thc trng lao ng vic lm ca tnh trong hai nm 1998-1999

I- Thc trng v dn s, lao ng v vic lm .

Theo s liu iu tra lao ng vic lm ngy 1/07/1998 ca lin ngnh Lao ng thng binh x hi - Cc thng k v s liu tng iu tra dn s v nh ngy 1/04/1999 ca BC tng iu tra dn s v nha Tnh Thi Bnh nh sau. 1.1. S lng dn s v lao ng. STT Ch tiu 1 2 Dn s Ngun lao ng ( S ngi t 15 tui tr ln ) -T l so vi dn s 3 Lao ng trong tui . - T l so vi dn s % Ngi % 72,92 1.028.689 58 73,23 1.035.648 58

n v tnh Ngi Ngi

1998 1.770.500 1.291.182

01/04/1999 1.785.600 1.307.616

Nh vy ngun lao ng x hi chim t l cao so vi dn s ( 73,23% ) , trong , lao ng trong tui chim 58%, y l yu t c bn pht trin, ng thi cng l sc p ln v vic lm. 1.2. V cht lng lao ng. + Trnh vn ho: Trong tnh s ngi t 15 tui tr ln c: - 26% Tt nghip ph thng trung hc. - 50% Tt nghip PTCS . - 15,5% tt nghip tiu hc. 18

Chuyn thc tp tt nghip - 8,5% Cha tt nghip tiu hc v cha bit ch . + Trnh chuyn mn k thut: S ngi t 15 tui tr ln c: - 81,5% l lao ng ph thng, cha qua o to . - 9,5% cng nhn k thut v nhn vin nghip v - 5% trung cp - 4% cao ng, i hc v trn i hc Nh vy ngun lao ng ca tnh c trnh vn ho kh cao, nhng s ngi khng c chuyn mn k thut cng chim t l cao (81,5%).Lc lng CNKT v nhn vin nghip v rt thp (9,5%). S ngi c trnh trung cp tr ln chim 9%, nhng ch yu tp trung vo cc ngnh Gio dc, Cng nghip, Y t v cc c quan hnh chnh s nghip, ng, on th. T phn nh c cu o to gia lao ng c o tovi lao ng cha qua o to, gia lao ng c trnh trung cp tr ln vi CNKT v nhn vin nghip v cn rt bt hp l, c bit l CNKT c tay ngh cao thiu nghim trng nn lc lng lao ng cha tr thnh ng lc thc y, to iu kin pht trin nn kinh t theo hng cng nghip ho, hin i ho 1.3. V phn b lao ng. a) Phn b lao ng theo a gii hnh chnh (1999). Stt 1 2 3 4 5 6 7 8 n v Th x Thi Bnh Huyn Hng H Huyn Qunh Ph Huyn ng Hng Huyn Thi Thu Huyn Tin Hi Huyn Kin Xng Huyn V Th Tng V tnh Ngi Ngi Dn s 130.345 243.989 239.490 247.981 260.024 203.919 235.661 224.191 1.785.600 Lao ng 78.270 140.537 137.949 142.837 150.553 118.069 136.212 131.224 1.035.648 % so vi dn s 60,0 57,6 57,3 57,6 57,9 57,9 57,8 58,0 58,0

19

Chuyn thc tp tt nghip b) Phn b lao ng theo nhm ngnh kinh t x hi> Tng s Nng lm ng Cng nghip v xy dng 163.539 Thng mi v dch v Qun l Nh nc + SN ng, on th 27.480 2,63% -

1.041.654 ngi hot ng 797.511 53.124 kinh t 100% 76,57% 15,7% 5,1% C cu kinh t ( GDP) 57,37% 12,63% 30% 100% c) Phn b lao ng theo khu vc kinh t( nm 1999). Tng s: 1.041.654 ngi, trong : Quc doanh : 46.208ngi chim 4%.

Ngoi quc doanh: 995.266 ngi chim 95,9% C vn u t nc ngoi : 180 ngi chim 0,1%

Vic phn b lao ng gia cc ngnh, cc vng, cc khu vc kinh t phn nh lc lng lao ng c tp trung ch yu khu vc trong nng thn nng nghip. Lao ng khu vc thnh th, ngnh cng nghip, xy dng v thng mi dch v chc php trin. Tng sn phm GDP do ngnh nng lm ng nghip chim t trng ln 57,37%, ngnh cng nghip xy dng 12,63% v thng mi dch v 30% phn nh s pht trin kinh t cn lc hu v mang nng tnh t cung, t cp cao, cha tng xng vi tim nng cng nh yu cu pht trin x hi ca tnh . 1.4. Thc trng lao ng vic lm ca tnh nm 1999 Theo kt qu iu tra lao ng vic lm thng 7/1999, thc trng lao ng ca tnh nh sau:

20

Chuyn thc tp tt nghip

Ch tiu Tng s ngi hot ng kinh t 1-S ngi c vic lm. - vic lm T l so vi ngi c vic lm -Thiu vic lm -T l so vi ngi c vic lm

n v Ngi Ngi Ngi %

Khu vc thnh th 58.235 53.173 45.296 85%

Khu vc nng thn 983.419 964.617 773.744 80,21%

Chung cho c tnh 1.041.654 1.017.790 819.013 80,5%

Ngi %

7.904 15,9%

190.872 19,79%

198777 19,5%

2) S ngi khng c vic lm. T l so vi s ngi hot ng kinh t

Ngi %

5.062 8,69%

18.802 1,91%

23.864 2,29%

Nh vy s ngi c vic lm chim 80,5%,thiu vic lm vn chim t l cao(19,5%) v tp trung ti khu vc nng thn, nng nghip. S ngi tht nhip chim t l cao, ton tnh l 2,29% trong khu vc th x, th trn chim 8,69% trong khi bnh qun chung ton quc khu vc thnh th l 6%.
II. Nhng nguyn nhn c bn ca tnh trng tht nghip v thiu vic lm .

-Thi bnh l tnh c nn sn xut ch yu l nng nghip, mt dn s cao(1.190ngi/km2),bnh qun din tch canh tc ch c 550 m2-/ngi.Dn s v lao ng tng nhanh trong 10 nm (1989-1999),bnh qun mi nm tng 0,9% =13.774ngi.Dn s v lao ng tp trung ch yu nng thn, nng nghip(94,22%).Trong khi sn xut nng nghip

21

Chuyn thc tp tt nghip cha thc s chuyn sang nn sn xut hng ho , cc ngng ngh tiu th cng nghip, cc lng ngh truyn thng cha pht trin v m rng nn tnh trng thiu vic lm v qu thi gian lao ng cha c khai thc s dung y . - V tr a l ca Thi bnh vn l mt c o, i li giao lu kinh t gp nhiu kh khn trong vic thu ht u t t ngoi vo. -Hiu qu cc ngnh SXKD cha cao, cha c ngnh cng nghip mi nhn, cng ngh cao, cht lng sn phm trong nng nghip, cng nghip...Cha sc cnh tranh trn th trng ni a v xut khu. + Cc doanh nghip nh nc thuc tnh qun l, k c cc doanh nghip ca TW ng trn a bn tnh do hu qu ca c ch bao cp n nay vn cha thch ngs vi c ch th trng. Mc du nh nc c nhiu chnh sch nh Q176?HBT,Q315/HBT, Q388/HBT v i mi qun l, sp xp li cc doanh nghip nh nc v sp xp li lao ng trong cc doanh nghip ... lm gim ng k cc doanh nghip nh nc v a mt b phn lao ng vic lm gi to ra khi khu vc nh nc, phi t tm vic lm . Ngay trong cc doanh nghip nh nc hin nay ang hot ng vn vic lm cng ng quan tm, trong tng s 147 doanh nghip nh nc thuc tnh c 16.500 lao ng th vn cn 6% (khong 900lao ng ) thiu vic lm phi ngh vic di ngy. Cc doanh nghip ngoi quc doanh, vi 182 doanh nghip c thnh lp v cp giy php kinh doanh ang s dng khong 1,9 vn lao ng,nhng vic lm cho ngi lao ng cha m bo nr nh thng xuyn, tin lng, bo h lao ng ,thi gi lm vic, ngh ngi cng cha hp l v thc hin ng theo quy nh ca B lut lao ng. - Cht lng lao ng cn hn ch, lao ng ph thng chim i b phn (81,5%) .Lao ng c chuym mn lao ng cp thp (18,5%)trong ng ch l CNKT v nhn vin nghip v ch c 9,5%. Cng tc t vn gii thiu vic lm cha c pht trin mnh.ngi lao ng cha hiu ng v y quan nirmj v vic lm, cn mang nng t tng trng ch vo nh nc. Cng tc o to ngh cho ngi lao ng cha c quan tm ng mc, hin ti tnh mi c 4 trng CNKT ( Trng CNKT C in v trng CNXy dng ) vi quy m t 200-300 hc sinh, 5 trung tm 22

Chuyn thc tp tt nghip gii thiu vic lm c kt hp dy ngh ngn hn hng nm cng ch o to v gii thiu vic lm khong 500- 600 ngi. Ngoi ra cn c trng Kinh t K thut c kt hp dy ngh v 9 c s t nhn c giy php dy ngh nhng quy m cn nh b. NHn chung cc trng v c s dy ngh trong tnh hin nay cn nhiu kh khn nht l c s vt cht, i ng gio vin, ni dung chng trnh ging dy... Do cha m rng c quy m v nng cao cht lng o to, cha p ng c yu cu o to ngh cho ngi lao ng v yu cu pht trin ca nn sn xut x hi. - Trong cc phng hng , k hoch, cc chng trnh kinh t x hi ca cc cp cc ngnh, cc n v, vn lao ng, vic lm cha c cp ng v tr, cha coi vic to ch vic lm mi l mt ch tiu quan trng. - Khi nn kinh t chuyn sang c ch mi v vic lm v c cu vic lm cng c s thay i nhng quan nim v vic lm cha thc s y ng n.
III- Kt qu gii quyt vic lm rong 3 nm 1997-1998-1999:

STT 1 2 3

n v tnh S lao ng c gii Ngi quyt vic lm mi T l tht nghip % khu vc thnh th T l s dng thi % gian lao ng khu vc nng thn

Ch tiu

1997 14.690 8,64 68,5

Kt qu 1998 12.247 8,69 72,5

1999 11.300 7,84 73,18

Vi s c gng n lc ca cc cp, cc ngng, on th trong 3 nm (1997,1998,1999) gi quyt vic lm cho 38.237 lao ng, trong : -Tuyn vo cc c quan Nh nc, ng, on th : 678 ngi -Cc doanh nghip nh nc : 879 ngi -Gi quyt vic lm ca d n nh theo NQ 120 thu ht 28.000 ngi.

23

Chuyn thc tp tt nghip -Chuyn i vng kinh t mi, cung ng lao ng cho khu cng nghip tnh ngoi: 1.600 ngi -Chng trnh tn dng ngn hng cho vay vn t to vic lm v cc chng trnh kinh t khc 7.080 ngi. Nh vy bnh qun mi nm mi ch gii vic lm cho khong 12.500 lao ng. Tuy t l tht nghip khu vc thnh th c gim h s s dng thi gian lao ng nng thn c tng nhng cha vng chc. S ngi tht nghip vn cn chim 7,84% khu vc thnh th, 27% qu thi gian lao ng khu vc nng thn cha c s dng, ng ch l thiu vic lm v vic lm thu nhp cn thp ton tnh cn 198.777 ngi.khng nhng th hng nm s ngi bc vo tui lao ng c nhu cu vic lm cn phi gii quyt vic lm ca tnh khong 1,4 vn ngi. Do vn gii quyt vic lm ca tnh trong nhng nm ti cn gp nhiu kh khn.

24

Chuyn thc tp tt nghip

Chng III cc gii php to vic lm

I-D bo lao ng v nhu cu gii quyt vic lm nm 2001 v n 2005.

1.1-D bo lao ng Trn c s thc trng nm 1999, 2000 v bin ng dn s, lao ng v cn c vo thp tui, d bo dn s v lao ng dn nm 2005 nh sau: S TT 1 2 3 Tng dn s Dn s 15 tui tr ln Dn s hot ng kinh t - T l so vi ngi 15 tui tr ln 4 Lao ng tui -T l so vi dn s % 58 58 58 trong Ngi 1.035648 1.045.740 1.090.400 % 79,66 79,88 78,01 Ngi 1.041.654 1.057.000 1.077.000 Ch tiu V Tnh Ngi Ngi Nm 1999 1.785.600 1.307.616 2000 1.803.000 1.321.500 2005 1.880.000 1.380.500

Dn s hot ng kinh t v s ngi trong tui lao ng chim t l cao so vi dn s , l ngun lc ln cho vic pht trin kinh t - x hi nhng cng l mt p lc ln v vic lm .

25

Chuyn thc tp tt nghip 1.2- D bo nhu cu vic lm . Vi s pht trin v bin ng v dn s , lao ng nh d bo trn trong nm 2001 v n nm 2005 s lao ng cn gii quyt vic lm nh sau: *Nm 2001: - S lao ng cn gii quyt vic lm lm tng trong nm l: 47.900 ngi, bao gm : + S lao ng tht nghip ca nm trc chuyn sang: 23.800 ngi. + S ngi n tui lao ng c kh nng lao ng : 14.000 ngi. + Hc sinh, snh vin ra trng, b i hon thnh ngha v tr v: 8.000 ngi. + Lao ng mt vic lm trong cc doanh nghip: 1.2000 ngi. + Cc loi khc:900 ngi. - S lao ng gim trong nm l : 13.500 ngi, bao gm : + S ngi i ngha v qun s : 10.000 ngi + i i hc, cao ng, CNKT: 2.000 ngi. + Ht tui lao ng (ch tnh khu vc phi nng nghip): 1.500 ngi. - Cn i: S lao ng cn gii quyt vic lm trong nm 2000 l 34.400 ngi. Ngoi ra phi gii quyt thm vic lm cho 190.800 ngi thiu vic lm. * n nm 2005: Cng theo cch tnh ton trn d kin n nm 2005, bnh qun mi nm phi gii quyt vic lm cho khong 20.000 lao ng v to thm vic lm cho khong 140.000 lao ng ang thiu vic lm. 1.3- D bo v tnh hnh kinh t x hi trong nm 2001 n 2005. - Thun li: + Nhng nm qua sn xut nng nghip c ma lin tc, to n nh v kinh t, i sng nhn dn c ci thin mt bc. + Kt qu tp trung y mnh u t nhng nm qua nht l nm 1997, 1998, 1999 nng lc mt s ngnh tng ng k nh: sn xut vt 26

Chuyn thc tp tt nghip liu xy dng, dt may, ch bin nng sn thc phm, khai thc kinh t bin, xy dng c s h tng nht l trong lnh vc giao thng, thy li, in, bu chnh vin thng, h tng th. + Quan h kinh t i ngoi ca Nh nc tng bc c m rng cu Tn v hin i ng 10 c hon thnh s ph th c o s cq tc dng thu ht ngun vn u t nc ngoi v m rng th trng i vi tnh ta. + Nhng c ch chnh sch i mi ca ng v Nh nc ang c y mnh v tng bc i vo cuc sng. Vic trin khai 5 chng tnh kinh t trng im ca Tnh to iu kin cho vic thc hin k hoch nm 2001 v nhng nm tip theo. + Phng hng mc tiu, k hoch pht trin kinh t x hi nm 2001 ca tnh c xc nh v c tnh kh thi. Tnh hnh n nh chnh tr nng thn ngy cng c cng c vng chc, th trng rng ln ca nng thn Thi Bnh c m mang. - Kh khn: + Tnh hnh nng thn tuy c bn n nh nhng hu qu cn nng n nh hng nhiu n vic iu hnh pht trin kinh t x hi ca cc cp. Hiu qu ca cc ngnh SXKD cha cao, cha c ngnh cng nghip mi nhn, cht lng sn phm cha sc cnh tranh trn th trng ni a v xut khu. Vic huy ng vn u t ton x hi (nht l huy ng s ng gp ca nhn dn) gp nhiu kh khn, vi ngun ngn sch hn hp. + Nn kinh t ca cc nc trong khu vc ang phc hi sau khng hong do vic thu ht vn u t v cnh tranh xut khu cng tr nn gay gt hn, trong khi nn kinh t ca tnh ta cn yu km. Trc tnh hnh , i hi phi tng cng pht huy ni lc, khai thc v s dng c hiu qu mi tin nng duy tr v pht trin kinh t x hi vi tc tng trng thch hp l c s gii quyt vic lm cho nhn dn trong tnh. 27

Chuyn thc tp tt nghip

II. Quan im v gii quyt vic lm.

- Trc ht cn quan nim v vic lm: iu 13 B lut lao ng xc nh: Mi hot ng lao ng to ngun thu nhp, khng b php lut cm u c tha nhn l vic lm. Vi quy nh trn th tt c nhng ngi lm vic cc thnh phn kinh t, trong c quan Nh nc, ng, on th, cc t chc x hi, trng hc hoc ti gia nh u c coi l vic lm. - Gii quyt vic lm cho ngi lao ng va l nhim v chin lc lu di, va mang tnh cp bch, l trch nhim ca ton ng, ton dn, ca cc cp, cc ngnh, cc t chc chnh tr, x hi v ca chnh ngi lao ng. Nh nc, cc cp c trch nhim xy dng chng trnh gii quyt vic lm hng nm v tng thi k, ra cc ch tiu to vic lm, cc gii php thc hin, c h thng cc chnh sch u i khuyn khch c lin quan n to nhiu ch vic lm mi thu ht lc lng lao ng v c trch nhim i vi ngi lao ng. - Gii quyt vic lm phi gn vi quy hoch tng th, pht trin kinh t x hi ng thi phi cn c vo 2 ch tiu ch yu l hiu qu kinh t v ch lm mi la chn cc d n pht trin kinh t. - Gii quyt vic lm phi gn lin vi vioc khng ngng nng cao cht lng lao ng, do phi xy dng k hoch o to v o to li ngun nhn lc p ng yu cu gii quyt vic lm, yu cu ca s nghip cng nghip ho, hin i ho t nc hin nay.
III. Mc tiu, phng hng gii quyt vic lm.

3.1- Mc tiu. + Mc tiu chung: T nhng quan im trn, cn c vo quy hoch, k hoch pht trin kinh t x hi ca tnh nm 2001 v n nm 2005 mc tiu chung gii quyt vic lm l: Pht trin v s dng c hiu qu cc ngun lc p ng yu cu chuyn dch c cu kinh t, c cu lao ng, to m vic lm mi m bo vic lm cho ngi lao ng c nhu cu lm vic. Khuyn khch mi thnh phn kinh t, mi ngi m mang ngnh

28

Chuyn thc tp tt nghip ngh to vic lm cho mnh v cho ngi khc. Thc hin ng b cc gii php tr gip ngi tht nghip nhanh chng c vic lm, ngi thiu vic lm hoc vic lm c hiu qu thp c vic lm y , vic lm c hiu qu. Gii quyt hp l cc mi quan h gia tng trng kinh t vi gii quyt vic lm cho ngi lao ng. * Mc tiu c th: + Nm 2001: Gii quyt vic lm mi cho 15.000 lao ng. - Gim t l tht nghip thnh th t 7,84% nm 2000 xung cn 5%. - Nng t l s dng thi gian lao ng nng thn t 73,1% nm 2000 ln 75% (gii quyt vic lm tng ng cho 20.000 ngi). - Nng t l lao ng qua o to t 18,5% ln 22%, trong CNKT, nhn vin nghip v v ph cp ngh t 9,5% hin nay ln 11%. - C cu lao ng phn theo nhm ngnh kinh t x hi nm 2001. Ch tiu + Nng lm ng nghip + Cng nghip - xy dng + Thng mi v dch v + Qun l Nh nc, SN, ng, on th * Nm 2005: - H t l tht nghip khu vc thnh th xung di 4%. - Nng t l s dng thi gian lao ng nng thn ln 78%. - Nng t l lao ng qua o to ln n 30%, trong o to CNKT, nhn vin nghip v v ph cp ngh ln 18%. t c mc tiu trn, bnh qun mi nm phi gii quyt khong 28.000 ch lm vic mi. - C cu lao ng phn theo nhm ngnh kinh t x hi. 1998 76,5% 15,7% 5,1% 2,7% 2001 75,46% 16,2% 5,63% 2,62%

29

Chuyn thc tp tt nghip + Nng lm ng nghip + Cng nghip - xy dng + Thng mi v dch v + Qun l Nh nc, SN, ng, on th 68% 19% 10,42% 2,58%

3.2- Phng hng: Gii quuyt vic lm cho ngi lao ng phi gn lin vi vic thc hin chin lc pht trin KTXH, gn vi s pht trin v m rng cc thnh phn kinh t, gn lao ng vi t ai, ti nguyn khong sn ca Tnh. Phi ly gii quyt vic lm lm ti ch l chnh kt hp m rng v pht trin vic lm ngoi Tnh, nc ngoi v tr gip ca Nh nc. T xc nh phng hng gii quyt vic lm nm 2001 v n nm 2005 Tnh ta nh sau: a. Gii quyt vic lm cho lao ng nng thn: Hin ti Thi Bnh c trn 90% dn s khu vc nng thn v gn 70% lc lng lao ng lm vic cc ngnh nng lm ng nghip do phi c bit ch trng gii quyt vic lm nng thn theo hng sau: + Tp trung t chc thc hin c hiu qu 5 chng trnh kinh t trng im ca Tnh ra. + Pht trin ton din nn sn xut nng nghip theo hng thm canh tng v, hnh thnh cc vng sn xut hng ho chuyn canh nh: la go xut khu, cy n qu, cy cng nghip, nui trng cc loi cy con c gi t kinh t cao. c bit ch trng n vic a khoa hc cng ngh tin b vo sn xut nng nghip. + C chnh sch, c ch khuyn khch nh h tr vn, quy hoch vng nguyn liu, tip cn th trng, o to dy ngh, chuyn giao k thut duy tr v pht trin cc lng ngh tiu th cng nghip truyn thng v du nhp cc ngh mi.

30

Chuyn thc tp tt nghip + Khu vc min bin: Khai thc mi tim nng kinh t bin. Nui trng hi sn vng nc n, cn u t y mnh nh bt xa b kt hp vi nh bt nh, ch bin hi sn, pht trin dch v ngh bin. b. Gii quyt vic lm cho lao ng khu vc th x, th trn. Kinh t th trng c s qun l ca Nh nc, th c vai tr rt quan trng i vi s pht trin KTXH v gii quyt vic lm chung c Tnh, v vy cn tp trung y mnh pht trin cc doanh nghip va v nh, pht trin dch v, tiu th cng nghip mi thnh phn kinh t to vic lm cho mi lao ng th x, th trn v h tr to vic lm cho lao ng nng thn. c. Gii quyt vic lm cho cc doanh nghip. - i vi cc doanh nghip Nh nc, hng ch yu l nh gi, phn loi sp xp li cc doanh nghip bng nhiu bin php v hnh thc ph hp theo N 44/CP v c phn ho v N 103/CP v giao bn, khon cho thu doanh nghip m bo vic lm c thu nhp n nh, chng sa thi lao ng mt cch tu tin. ng thi c c ch chnh sch huy ng vn u t pht trin cc doanh nghip mi cc khu cng nghip Tin Hi, Dim in, Th x c quy hoch. - i vi cc doanh nghip ngoi quc doanh: Cn c chnh sch khuyn khch, u tin mt mt chng xa thi ngi lao ng, chng gii th ph sn, mt khc m rng pht trin thm to vic lm thu htq lao ng. d. Sp xp li mng li h thng dy ngh, m rng v a dng ho cc hnh thc dy ngh, c bit l CNKT p ng yu cu t to vic lm v tm vic lm, p ng yu cu ca s nghip cng nghip ho - hin i ho. e. C chnh sch, c ch khuyn khch h tr tm kim th trng, cung ng lao ng i lm vic tnh ngoi, nc ngoi.

31

Chuyn thc tp tt nghip

IV. Cc gii php v hot ng thc hin mc tiu gii quyt vic lm nm 2001 v n nm 2005. A. Gii php pht trin KTXH.

Tng cng u t pht trin KTXH, to iu kin cho mi thnh phn kinh t pht trin cc ngnh kinh t theo quy hoch v k hoch c ph duyt v gii php quyt t vic lm cho ngi lao ng (n nh vic lm v tng thm vic lm). C th l: 1- Trong nng nghip -nng thn. To vic lm mi cho khong 4.000 lao ng v 50.000 lao ng khc c vic lm y hn, tp trung vo mt s cc gii php chnh sau: a) y mnh bin php thm canh tng v a sn xut v ng tr thnh v sn xut chnh tt c cc huyn, th, 30% din tch canh tc c s dng vo sn xut ng, m bo nng h s s dng rung t nng nghip t 2,34 vng/nm hin nay ln 2,4 vng/nm vo nm 2001 v 2,5 vng/nm vo nm 2005. Trong trng cy ng 6.000 ha nm 2000 ln 10.000 ha nm 2001, khoa ty 6.879 ha ln 10.000 ha, da chut 1.500 ha ln 2.000 ha, cc loi cy khc 17.000 ha. b) Trin khai thc hin c hiu qu chng trnh sn xut nm xut khu theo n ca S khoa hc cng ngh v mi trng c ph duyt. Trong nm 2001 phn u t sn lng 2.400 tn nm m, 400 tn nm s, 100 tn mc nh kh, gii quyt thm vic lm cho khong 1.200 lao ng. n nm 2005 bnh qun mi nm sn xut 24.700 tn, to thm vic lm cho khong 12.000 lao ng. t c mc tiu trn, trong nm 2001 ch o xy dng cc m hnh sn xut nm tpk trung theo hng trang tri, mi x c t 5 - 7 trang tri, mi trang tri c sn lng t 45 50 tn/nm, vi tng vn u t cho mi trang tri khong 20 triu ng bng ngun vay t ngn hng, vay vn qu quc gia v cc ngun khc. Thng Cng ty SXKD xut nhp khu Nng sn thuc S Khoa hc cng ngh v mi trng bao tiu sn phm, o to dy ngh cho cc ch trang tri. 32

Chuyn thc tp tt nghip c) y mnh thc hin c hiu qu chng trnh sn xut la go hng ho xut khu. Gia vng 1.600 ha t canh tc cy la, a nng sut la ln bnh qun 65 t/ha/v, trong c 30 n 40 vn tn thc hng ho, hnh thnh vng sn xut la chuyn canh ging la c cht lng cao Hng H, ng Hng, Qunh Ph. u t hon chnh v a v s dng nh my ch bin go xut khu Cu Nguyn. d) Pht trin chn nui ton din, ly chn nui ln lm trng tm. + Chn nui ln: Phn u n nm 2001 tng n khong 630.000 con tng 2% so vi nm 2000, c 3.000 tn tht ln xut khu. thc hin mc tiu ny cn khn trng hon chnh v thc hin n ci to nng cp cht lng n ln ging ca Tnh, hnh thnh cc vng chn nui ln ngoi theo m hnh chn nui cng nghip ca cc h nng dn; m rng quy m v u t k thut cho Cng ty xut nhp khu Nng sn n nh sn xut, m bo sn phm t cht lng xut khu cao; xy dng n t chc sn xut thc n gia sc phc v cho chn nui trong Tnh v cc tnh ln cn. + Chn nui tru, b: Phn u n b t 55.000 con, n trn 12.000 con. + Chn nui gia cm: Phn u t 6,5 triu con, sn lng tht 770.000 tn, sn lng trng 140 triu qu. e) Thc hin ch trng kin c ho knh mng phc v sn xut nng nghip, trc mt nm 2001 vi tng vn u t 20 t ng s to thm vic lm cho 4.500 lao ng. g. V nui trng thy hi sn v pht trin kinh t bin: + Khai thc nui trng 6.000 ha ao h ni, 3.000 ha thng du ven t sn lng c nc ngi t 10.000 - 13.000 tn bng cc hnh thc ph hp nh thm canh, qung canh. + y mnh pht trin kinh t bin: nm 2001 phn u sn lng hi sn t trn 20.000 tn (bao gm nui trng vng nc n v nh bt

33

Chuyn thc tp tt nghip hi sn) trong m bo xut khu trn 2.000 tm, cua, c v 7.500 tn ngao. n nm 2005 sn lng hi sn t trn 30.000 tn. Gii php ch yu l: Tp trung ngun lc thc hin c hiu qu d n quang vng nui trng trn: 4.000 ha thu sn, trong thc hin h thng thu li vng m cc x Thu Trng, Thu Hi, Thi (Thi Thy) v c Nam Thnh, ng C (Tin Hi); thc hin th im d n nui tm cng nghip x Thy Hi (Thi Thu) rt kinh nghim nhn din rng; c c ch khuyn khch pht trin nhanh cc ch m nui trng hi sn v c s sn xut tm ging c cht lng cao. Song song vi nui trng, y mnh pht trin khai thc v ch bin thu hi sn, nm 2001 u t ng mi 8 i tu vi s vn khong 22 t ng nh bt xa b, tip tc duy tr, sa cha cc tu thuyn c, xy dng hon chnh khu nge nghip bn c Tn Sn x Lam Thnh, nh my ch bin ng lnh xut khu Din in. 2. Trong ngnh cng nghip. Sn xut cng nghip phi hng vo tim nng, th mnh ca Tnh v nguyn liu, nhin liu v lao ng. Tranh th hp tc lin doanh vi cng nghip TW v nc ngoi tip thu KHKT cng ngh cao, m rng th trng quc t. Khai thc trit mi thnh phn kinh t trn cc lnh vc. Phn u nm 2001 gi tr sn lng cng nghip tng 6% so vi nm 2001, to vic lm cho khong 3.000 lao ng v to thm vic lm cho 20.000 lao ng. Tp trung mt s gii php chnh sau: a) Thc hin hon chnh n may xut khu ca X nghip may Vit Thi, d n may xut khu ca Cng ty xut khu Th x. D n sn xut qut in cc loi ca Cng ty in t, d n sn xut lp gip hp s my nng nghip ca Cng ty c kh... s gii quyt vic lm cho 1.800 lao ng. b) Thc hin c hiu qu chng trnh pht trin lng ngh, x ngh bng c ch chnh sch hpj l nh h tr v vn , quy hoch vng nguyn liu , tm kim th trng , o to dy ngh , du nhp ngh mi...nhm to mi trng thun li cho cc lng ngh sn c ca tnh nh : thu Minh 34

Chuyn thc tp tt nghip Lng V Th , dt chiu , dt vi Hng H, c kh ng x ng Hng , dt i Nam Cao, trm bc ng sm , my tre an Kin Xng ... ngy cng pht trin m rng. Phn u pht trin t 82 lng ngh hin nay ln 120 lng ngh nm 2005, mi nm s gii quyt vic lm mi cho khong 800 lao ng v c thm vic lm cho khong 15.000 lao ng. Trong nm 2001 t chc thc hin m hnh x cng nghip theo n ca S cng nghip c UBND Tnh ph duyt, c th l: + Ngh may mc 2 HTX i ng, HTX Bnh Dn x ng Sn ng Hng vi tng mc vn u t 11,4 t ng, s thu ht thm 850 lao ng. + Ngh dt x Thi Phng - Hng H vi 2 d n ca X nghip dt Minh Ngc v Cng ty Dt Thnh Cng vi tng vn u t 2 t ng s thu ht 250 lao ng mi v lm vic. + Ngh dt i Nam Cao - Kin Xng vi 2 d n ca X nghip dt Thnh Cng v X nghip dt i Ho. Tng mc vn u t 7 t ng s thu ht 537 lao ng. + M rng pht trin ngh thu x Minh Lm - V Th thng qua d n ca X nghip thu M Long vi tng vn u t 3 t ng, to thm vic lm cho khong 600 lao ng. Tt c cc ngun vn u t cho cc d n trn c hnh thnh t ngun vn vay ngn hng, vn vay t qu quc gia h tr vic lm v ca c s t c. Ring o to ngh tnh s h tr mt phn kinh ph. c) Tp trung mi ngun lc pht trin cc khu cng nghip tp trung c quy hoch: Khu cng nghip th x cc nhm ngnh giy da, may mc, c kh in t, ch bin nng sn thc phm; khu cng nghip Tin Hi gm cc nhm ngnh sn xut in, snh s, thu tinh, vt liu xy dng, nc khong v du kh; khu cng nghip thng mi Dim in vi cc nhm ngnh ch bin thu hi sn, thng mi v dch v.

35

Chuyn thc tp tt nghip 3. Ngnh xy dng: a) Nng cao cht lng nng lc thit k, p ng quy chun, tiu chun trong thit k, xy dng m bo thit k nhng cng trnh c k thut cao. b) Thc hin hon chnh d n u t chiu su i mi cng ngh sn xut xi mng trng thay th xi mng en th x m bo cng sut 10.000 tn/nm nung t bng nhin liu du Fo, d n m rng sn lng v nng cao cht lng gch men s ln 300.000 m2, s v sinh 280.000 sn phm/nm; hon thnh d n dy chuyn gch p lt nng cng sut t 1,05 triu m2 ln 2,1 triu m2/nm; d n m rng cng sut nh my nc t 20.000 m3/ngy m ln 30.000 m3/ngy m bng ngun vn vay thit b u i ca Chnh ph Phn Lan. c) u t i mi tip 3 d n tng cng thit b thi cng ca 3 n v xy lp (1, 2, 3) vi tng mc vn u t 20,5 t ng. d) Cng c cc n v sn xut gch bng l tuy nen v cc c s sn xut gch gi t nung m bo yu cu cung cp vt liu xy dng cho cc n v v dn nhn trong Tnh. Thc hin c k hoch v gii php trn s to vic lm mi cho khong 500 lao ng v to thm vic lm n nh cho 4.500 lao ng. 4. Ngnh giao thng vn ti. a) V xy dng c bn: Thc hin cc d n c ph duyt: ci to, nng cp 2.000 km2 ng giao thng nng thn c mc vn 372 t ng, d n ng 39A c mc vn 59,4 t ng, d n ng 39B c mc vn 19,8 t ng, d n quc l 10 mc vn 400 t ng, d n cu Tn mc vn 400 t ng, d n nng cp cng Dim in mc vn 22,6 t ng. b) V phng tin vn ti: Pht trin cc phng tin vn ti b, thu mi thnh phn kinh t tham gia vn ti trn cc lnh vc. D kin trong nm 2001 s c khong 450 xe ch khch (bao gm c xe but, xe tacxi), 3.400 xe ti v 8 i tu vn ti thu pha sng bin. 36

Chuyn thc tp tt nghip Thc hin cc k hoch v gii php trn s gii quyt vic lm mi cho khong 1.000 lao ng v c thm vic lm n nh cho 1.900 lao ng ca ngnh giao thng. 5. Ngnh thng mi du lch dch v. To vic lm mi cho khong 300 lao ng v to thm vic lm cho 6.000 lao ng. Hng ch yu u t pht trin nhanh ngnh dch v du lch th x, th trn v cc khu cng nghip tp trung tnh, khu ngh mt ng Chu; m rng v a dng ho cc hot ng thng mi, dch v, c bit l khu vc nng thn p ng yu cu pht trin kinh t v yu cu tiu dng ca nhn dn. 6. Ngnh qun l Nh nc, ng, on th v s nghip: D kin s lao ng thu ht vo lnh vc ny mi nm khong 200 lao ng (ch yu cho s nghip gio dc dy ngh v y t). 7. Khuyn khch cc thnh phn kinh t cng pht trin to nhiu ch lm mi. y mnh thc hin N 44/CP ca Chnh ph v c phn ho cc doanh nghip Nh nc v N 103/CP ca Chnh ph v giao, bn, kho cho thu doanh nghip Nh nc nng cao hiu qu sn xut kinh doanh, huy ng mi ngun lc m rng pht trin sn xut to vic lm. Khuyn khch v to mi trng php l pht trin cc doanh nghip ngoi quc doanh mi lnh vc trong ch n lnh vc ang c tim nng v xut khu nh dt, may mc, ch bin nng sn thc phm, sn xut hng tiu th cng nghip...
B. Chng trnh dn s v k hoch ho gia nh; Di dn xy dng cc vng kinh t mi; cung ng lao ng cho cc khu cng nghip tp trung v xut khu lao ng.

- Thc hin c hiu qu chng trnh dn s k hoch ho gia nh ra, phn u t l sinh t mc 1,63%. - Phn u mi nm a 500 h, 2.000 khu, 1.200 lao ng i xy dng cc vng kinh t mi trong v ngoi tnh,

37

Chuyn thc tp tt nghip - y mnh cng tc dch v o to, cung ng lao ng to iu kin a 4.000 i lm vic cc khu cng nghip tp trung pha Nam, H Ni, Hi Phng v mt s tnh khc. - Tm kim th trng, t chc a 1.000 lao ng i lao ng nc ngoi. Tuy nhin, phi quan tm to iu kin cho cc h gia nh chuyn nhng rung t, nh h tr thm kinh ph (ngoi TW cp) chun b a bn n dn c th ng bo sm n nh cuc sng. Cng c kin ton cc trung tm dch v gii thiu vic lm, hnh thnh cc n v c t cch php nhn c php xut khu lao ng v c chnh sch, c ch khuyn khch lao ng i ra tnh ngoi.
C. Gii php o to nng cao cht lng lao ng.

Mun c vic lm, nht l trong c ch th trng s cnh tranh c vic v vic lm c thu nhp cao v p ng yu cu cng nghip ho - hin i ho t nc th vn o to ngh cho ngi lao ng l khu then cht trong chng trnh vic lm. t c mc tiu nng t l lao ng qua o to t 18% ln 22%, trong CNKT, nhn vin nghip v v ph cp ngh t 9,5% nm 2000 ln 11% nm 2001, trong nm 2001 phi o to khong 22.000 lao ng, trong c 19.000 lao ng c o to CNKT, nhn vin nghip v v ph cp ngh. Gii php chnh l: 1. Quy hoch li h thng mng li o to, dy ngh, u t hp l c s vt cht, i ng gio vin cho cc trng c s dy ngh trong quy hoch, c th l: - Nng cp, m rng quy m cht lng dy ngh trng CNKT thuc S lao ng - TBXH thc s l trng nng ct o to CNKT c tay ngh cao vi quy m t 800 - 1.000 hc sinh/nm p ng yu cu cng nghip ho - hin i ho v cung ng lao ng cho cc khu cng nghip tp trung, xut khu lao ng. Trc mt nm 2001 u t xy dng xng thc hnh ca trng vi tng s vn khong 2 t ng. 38

Chuyn thc tp tt nghip - Cng c v tng cng vai tr ca cc trng trung hc nng nghip, trng KTKT, trng CNXD, trng o to li xe, c gii tu thu cng tham gia o to i ng cng nhn k thut, nhn vin k thut vi quy m mi trng t 500 - 600 sinh vin/nm. - Nng cp cc trung tm dy ngh v dch v vic lm thuc S lao ng - TBXH, Hi ph n, on thanh nin cng sn H Ch Minh, Hi nng dn, B CHQS tnh v hnh thnh cc trung tm dy ngh cc huyn, th trn, th x sc m rng cc lp ngh ngn hn, chuyn giao cng ngh trong mi ngnh, mi lnh vc, c bit l dy ngh, chuyn giao KHKT cho nng dn, nng nghip, trong ngnh ngh tiu th cng nghip truyn thng. - Khuyn khch cc doanh nghip, cc t chc, cc c nhn m cc ln dy ngh theo hnh thc cnh x nghip. 2. Trn c s quy hoch mng li dy ngh ca tnh, trong nm 2001 tp trung o to v dy ngh theo cc hng sau: a. Dy ngh cho nng dn: Thng qua qu khuyn nng ca Tnh bng hnh thc truyn ngh, ph bin kin thc, chuyn giao cng ngh nui trng nhng cy, con c gi tr kinh t cao..., s dy ngh cho khong 10.000 lao ng lm nng nghip. n nm 2005 bnh qun mi nm dy ngh, truyn ngh khong 15.000 lao ng. b. Dy ngh pht trin lng ngh tiu th cng nghip: Thng qua h thng cc trung tm dy ngh, cc doanh nghip, cc t chc, cc c s kinh doanh hng tiu th cng nghip c s h tr kinh ph t ngn sch ca tnh dy ngh, chuyn giao cng ngh lm hng tiu th cng nghip truyn thng v du nhp ngh mi v tnh. c. Dy ngh di hn v ngn hn nhm p ng yu cu cng nghip ho hin i ho nn kinh t v cung ng lao ng cho cc khu cng nghip tp trung v xut khu lao ng. Thng qua cc trng, cc trung tm dy ngh, trong nm 2001 s o to khong 4.000 lao ng, trong di hn khong 1.300 lao ng, 39

Chuyn thc tp tt nghip ngn hn 2.700 lao ng bng kinh ph t ngun ngn sch phn b cho s nghip o to v s ng gp ca ngi lao ng v cc t chc kinh t.
D. Gii php h tr trc tip to vic lm.

H tr trc tip cho ngi lao ng to vic lm l mt bin php quan trng, nht l i vi ngi lao ng c sc lao ng li khng c vn, k thut. 1. Tip tc thc hin c hiu qu chng trnh cho vay vn t qu quc gia h tr vic lm. Vi s vn TW phn b l 28 t ng trong nm 2001 (bao gm 27 t vn c v 1 t vn mi) h tr thm vic lm cho 15.000 lao ng. 2. Lp qu h tr vic lm ca Tnh to i tc cng qu quc gia h tr vic lm cho ngi lao ng vay vn vi li sut u i pht trin sn xut to vic lm bng cch hng nm trch 1% tng chi ngn sch theo chng trnh gii quyt vic lm. Trc mt nm 2001 l 2,5 t ng h tr to vic lm cho khong 5.000 lao ng i lm vic ngoi tnh. 3.T chc cho vay vn t ngn hng ngi ngho vi mc vn 120 t ng m bo cho vay ng i tng l lao ng ngho c nhu cu to vic lm. 4. Tng cng cc hot ng dch v vic lm thng qu nhng cng vic sau . - Nm chc s lng, cht lng lao ng thng qua iu tra lao ng vic lm hng nm. - Cng c cc trung tm dch v vic lm trong tnh t vn cho ngi lao ng chn vic lm, ni lm vic, t vn chn hc ngh, hnh thgc hc ngh, t chc cung ng lao ng cho ngi s dng lao ng; Cung cp thng tin v th trng lao ng cho ngi lao ng v ngi s dng lao ng. 5. Thnh lp cng ty xut khu lao ng thc y vic a lao ng i lm vic nc ngoi l mt trong nh 40

Chuyn thc tp tt nghip ngx gii php gii quyt vic lm c khi lao ng i v lao ng tr v .
E- Xy dng v p dng mt s c ch, chnh sch khuyn khch dy ngh, thc hin cc gii php gii quyt vic lm .

1/ C ch, chnh sch khuyn khch dy ngh : aThc hin nghim tc cc quy nh dy ngh ti Ngh nh 90/CP ca chinh ph. Trong ch khuyn khch mi thnh phn kinh t, mi t chc, c nhn m lp dy ngh cho ngi lao ng. u tin cho cc c s dy ngh cho ngi tn tt c vay vn, min gim thu. bTnh khuyn khch cc n v, dfoanh nghip, cc nhn dy ngh, chuyn ngh, nht l ngh tiu th cng nghip truyn thng khi phuch v pht trin lng ngh, du nhp ngh mi v tnh. Trca mt trong nm 2001 nu c s, n v, doanh nghip no t chc dy ngh, chuyn ngh tiu th cng nghieepj truyn t6hng, du nhp ngh mi v t chc sn xut, tiu th sn phm tnh h tr 50% kinh ph cho truyn ngh v dy ngh. cS dng hiu qu ngun kinh ph dy ngh hng nm ddc nh nc phn b ( Khong 7% trong tng sd ngn sch dnh cho s nghip gio dc v o to). 2- Xy dng v p dng mt s c ch, chnh sch khuyn khch thc hin cc gii php gii quyt vic lm . thc hin mc tiu gii quyt vic lm trong nm 2001 v n nm 2005 cn c chnh sch trc mt v lu di: a. Trc ht phi thuc y mnh cng tc tuyn truyn mi t chc c nhn ngi lao ng Nhn thc su sc gii quyt vic lm cho ngi lao ng l trch nhim ca Nh nc, ca cc cp, ca cc nghnh, cc on th, cc t chc x hi, cc c s sn xut kinh doanh v trch nhim ca chnh ngi lao ng. b. u tin vn u t xy dng thc hin cc chng trnh, d n c ph duyt. 41

Chuyn thc tp tt nghip c. Pht trin cc quan h tn dng, m rng cc hp tc x tn dng ti

cc a phng, ng thi to iu kin nhn dn c vay vn t tn dn Nh nc ( cc ngn hng chuyn doanh) c bit ngan hng ngi ngho cho vay ng i tng ( l ngi ngho) ng mc ch khuyn khichs pht trin sn xut to vic lm . d. p dng mt s c ch chnh sch khuyn khch pht trin sn + Cho vay vn vi li sut u i, min gim thu thi gian ddaauf i vi sn xut sn phm mi , mt hng mi mang li hiuh qu kinh t cao nht l cc m hng ch bin, khai thc t nguyn liu sn c ca a phng. + u tin bn hoc cho thu a im sn xut kinh doanh c li cho c c s thu mua, ch bin i vi cc sn phm nng sn, hi sn, cc sn phm tiu th vcng nghip nh thu ren, my tre an....lTo iu kin pht trin sn xut, xut khu sn phm. + Tnh c chnh sch tn vinh nhng tp th, c nhn du nhp ngh mi v tnh, phong hm cho cc ngh nhn lm cc lng ngh tiu th cng nghip. + Cc n v, t chc nu tm c th trng, k kt hp ng v cung ng lao ng cho cc khu cng nghip ngoi tnh, nc ngoi hoc du nhp ngh mi v tnh to vic lm n nh lu di vi s lng t 50 lao ng tr ln. Tnh h tr vi mc 500.000 /ngi thc hin dch v cung ng lao ng. + C c ch cho ngi lao ng ngho c iu kin vay vn khng phi th chp i lm vic c thi hn nc ngoi v tr dn hng thng bng ngun thu nhp thng qua Cng ty dch v xut khu lao ng. + Khuyn khch cc doanh nghip, c s sn xut c vay vn m rng sn xut hoc m c s sn xut mi to thm nhiu ch lm vic mi. xut to vic lm:

42

Chuyn thc tp tt nghip

V. Ngun ti chnh thc hin gii quyt vic lm.

5.1- Ngun ti chnh thc hin gii php pht trin kinh t x hi. a, Vn u t pht trin. L ngun vn u t cho cc mc tiu kinh t - x hi theo k hoch hng nm. c c ngun vn trong tnh, trong nc v nc ngoi. Bao gm: vn u t pht trin ca c nhn, t nhn trong tnh, u t pht trin ca cc doanh nghip Nh nc, vn ngn sch Nh nc, ngun vn nc ngoi FDI, ODA, pht trin tn dng m rng sn xut, to vic lm thu ht lao ng. b, Vn ngn hng. Vn ca cc ngn hng chuyn doanh, ngn hng phc v ngi ngho cho cc h gia nh, cc doanh nghip, cc c s sn xut vay m rng sn xut pht trin ngnh ngh. c, Xy dng qu h tr vic lm ca tnh. Qu h tr vic lm ca tnh c hnh thnh t ngun vn qu Quc gia c TW phn b (vn 120) v vn trch t ngn sch a phng do HND tnh quyt nh (cn c theo iu 15 mc 2 ca B lut lao ng). Qu h tr vic lm c tnh thc hin cc gii php sau: - Cho vay h tr trc tip cho ngi lao ng to vic lm mi. - H tr o to dy ngh cho ngi lao ng. - iu tra, nh gi tnh hnh gii quyt vic lm. 5.2- D ton nhu cu ti chnh nm 2001 thc hin cc cng vic, nhim v thc hin chng tnh vic lm nh sau:

43

Chuyn thc tp tt nghip n v tnh: triu ng. Tng STT Danh mc u t Tng s 1 a Ti chnh cho dy ngh u t c s vt cht, trang thit b cho cc trng, c s dy ngh. Kinh ph o to dy ngh di hn dy ngh ngn hn (ch yu dy ngh truyn thng trong khu vc nng thn) h tr vic lm a b c Vn thu hi n hn Vn TW b sung mi
Vn qu vic lm ca tnh (ch yu h tr dch v cung ng lao ng cho cc khu CN tnh ngoi)

Chia ra NS TW 31.300 3.300 1.800 NS a phng 3.650 1.100 600 Ghi ch

kinh ph 34.950 4.400 2.400

b c

1.500 500

1.500 -

500

Ch tnh ngun KP do NSNN cp

Cho vay vn qu Quc gia 30.500 27.000 1.000 2.500

28.000 27.000 1.000 -

2.500 2.500
Trch t ngun thu tnh

Kinh ph iu hnh chng trnh vic lm

50

50

VI. Phi hp t chc thc hin.

thc hin c mc tiu ca chng trnh vic lm i hi phi c s tham gia ca cc ngnh, cc cp, cc t chc chnh tr - x hi v ca mi ngi dn.

44

Chuyn thc tp tt nghip 6.1- Thnh lp BC chng trnh vic lm. - cp x, phng Ch tch UBND x, phng l ngi chu trch nhim xy dng chng trnh vic lm ca cc x, phng trnh hi ng nhn dn cng cp quyt nh v t chc thc hin. Chng trnh vic lm ca cp x, phng cn tp chung vo gii quyt cc vn sau: + iu tra, kho st nh gi s lng v cht lng lao ng, xc nh i tng khng c vic lm, thiu vic lm,i tng thtuc din i, ngho. Xc nh nguyn nhn c th dn ti khng c vic lm, thiu vic lm, ngho i, v lp danh sch nhng ngi cn gii quyt vic lm theo tha t u tin. + Nghin cu ra nhng gii php php huy th mnh ca a phng pht trin kinh t x hi, to vic lm. + Nhng vn cc x khng t gii quyt c th xy dng thnh cc d n ngh cp trn h tr v cho phng n, c ch gii quyt. - cp huyn, th x: Ch tch UBND Huyn, th x c trch nhim t chc xy dng chng trnh gii quyt vic lm lp qu vic lm cp mnh trnh hi eng nhn dn cng cp quyt nh v t chc th c hin. Nhng vn trng tm trong vic xy dng chng trnh vic lm cp huyn, th x l: + Nhng ch chng, gii php ca cxp hun, th x khai thc, pht huy th mnh ca a phng nhm y mnh qu trnh pht trin kinh t x hi + Tp chung ch o thc hin nhng ch chng, chnh sch, cc chng trnh pht trin kinh t x hi, chng trnh qucvs gia trn a bn. + Xem xt h tr cc x, phng trong a bn m bo thc hin c hiu qu chng trnh vic lm ca cp x, phng. + Nhng vn cp huyn, th x khng t gii quyt c th xy dng n ngh tnh, tw h tr v xin c ch gii quyt. 45

Chuyn thc tp tt nghip - cp Tnh: Ban ch o chng trnh gii quyt vic lm ca tnh chu trch nhim xy dng chng trnh vic lm ca tnh hng nm v tng thi k bo co UBND Tinh. ng thi gip UBND Tnh ch o thc hi chng trnh vic lm ca cp tnh trn a bn. Xy dng quy ch, quy trnh thc hin chng trnh. Kim tra nh gi hiu qu chng trnh trong tng thi k. 2. Thc hin chng trnh vic lm m bo s lnh o ca cp u, s iu hnh ca UBND v kim tra gim st ca HND, pht ng qun chng nhn dn thc hin chng trnh thng qua cc t chc on th, hi qun chng.

46

Chuyn thc tp tt nghip

Kt lun
Vi mt tnh t cht ngi ng v nn kinh t cn km pht trin nh Thi Bnh th vn gii quyt vic lm cn rt nhiu kh khn. Gii quyt vn ny khng phi mt sm mt chiu m phi c s u t lu di, s phi hp t trn xung di tho g dn dn nhhg kh khn v kinh t x hi ca tnh.gii qut tt vic lm cho ngi lao ng x lm gim lng tht nghip ca tnh, t nn kinh t x hi ca tnh x dn dn c nng cao dn n ngy cng pht trin. Vi nghin cu ny gip cho vn gii quyt vic lm ca tnh thm thun li hn. Trc nhng thnh cng ca chuyn th chuyn cn t nhiu hn ch do kh nng v trnh cn hn ch, thi gian nghin cu c hn. Do vy knh mong c s gp chn thnh ca cc thy c gio v cc c gi quan tm nhm hon thin hn phng php nghin cu v cht lng ni dung bi vit. Qua y em xin chn thnh cm n s tn tnh hng dn ca thy Nguyn Vnh Giang v tp tth cc bc, cc ch cng tc ti s Lao ng TBXH tnh Thi Bnh gp kin v cung cp cc thng tin cn thit bi vit c hon thnh.

47

Chuyn thc tp tt nghip

Ti liu tham kho

1. Thc trng lao ng v vic lm Vit Nam nm 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 2. Gio trnh kinh t lao ng - HKTQD 3. Sch kinh t x hi ca tnh Thi bnh nm 1994, 1999 4. Cc bo co tng kt ca S lao ng thng binh v x hi ca tnh Thi Bnh, t nm 1994 - 2000 5. Bo co: Chng trnh mc tiu gii quyt vic lm ca tnh Thi bnh

48

Chuyn thc tp tt nghip Mc lc Trang Li ni u ....................................................................................................1 Chng I: To vic lm v nh hng ca to vic lm n vic s dng ngun nhn lc .................................................................3 I- Cc khi nim chung. .............................................................................3 1.1- Khi nim v vic lm. ...................................................................3 1.2- To vic lm : .................................................................................6 1.3- S dng hiu qu ngun nhn lc . ................................................9 II-nh hng ca to vic lm n vic s dng ngun nhn lc...........12 2.1. nh hng ca to vic lm n vic s dng ngun nhn lc ........................................................................................12 2.2- S cn thit phi to vic lm v gii quyt vic lm cho ngi lao ng .............................................................................13 III-Mt s ch tiu nh gi hiu qu s dng ngun nhn lc . ........13 3.1-Nng sut lao ng . ......................................................................13 3.2- H s s dng thi gian lao ng : ...............................................15 3.3- Ch tiu mc ph hp ca c cu ngnh ngh: ........................16 3.4-Ch tiu mc ph hp gia o to v s dng: .......................17 Chng II: Thc trng lao ng vic lm ca tnh trong hai nm 1998-1999 ..................................................................................18 I- Thc trng v dn s, lao ng v vic lm . .......................................18 1.1. S lng dn s v lao ng. ........................................................18 1.2. V cht lng lao ng. ................................................................18 1.3. V phn b lao ng. ....................................................................19 1.4. Thc trng lao ng vic lm ca tnh nm 1999.........................20 II. Nhng nguyn nhn c bn ca tnh trng tht nghip v thiu vic lm . ..................................................................................................21 III- Kt qu gii quyt vic lm rong 3 nm 1997-1998-1999: ...............23 Chng III: Cc gii php to vic lm...................................................25 I-D bo lao ng v nhu cu gii quyt vic lm nm 2001 v n 2005. ........................................................................................................25 1.1-D bo lao ng ............................................................................25 1.2- D bo nhu cu vic lm . ............................................................26 1.3- D bo v tnh hnh kinh t x hi trong nm 2001 n 2005. ....26 II. Quan im v gii quyt vic lm. ......................................................28 III. Mc tiu, phng hng gii quyt vic lm. ...................................28 3.1- Mc tiu........................................................................................28 49

Chuyn thc tp tt nghip 3.2- Phng hng:..............................................................................30 IV. Cc gii php v hot ng thc hin mc tiu gii quyt vic lm nm 2001 v n nm 2005. .............................................................32 A. Gii php pht trin KTXH. ................................................................32 B. Chng trnh dn s v k hoch ho gia nh; Di dn xy dng cc vng kinh t mi; cung ng lao ng cho cc khu cng nghip tp trung v xut khu lao ng. ..............................................................37 C. Gii php o to nng cao cht lng lao ng. ...............................38 D. Gii php h tr trc tip to vic lm. ..........................................40 E- Xy dng v p dng mt s c ch, chnh sch khuyn khch dy ngh, thc hin cc gii php gii quyt vic lm . ..........................41 V. Ngun ti chnh thc hin gii quyt vic lm. .............................43 5.1- Ngun ti chnh thc hin gii php pht trin kinh t x hi. ...............................................................................................43 5.2- D ton nhu cu ti chnh nm 2001 thc hin cc cng vic, nhim v thc hin chng tnh vic lm nh sau:.............43 VI. Phi hp t chc thc hin. ...............................................................44 6.1- Thnh lp BC chng trnh vic lm. ........................................45 6.2- Thc hin chng trnh vic lm m bo s lnh o ca cp u, s iu hnh ca UBND v kim tra gim st ca HND, pht ng qun chng nhn dn thc hin chng trnh thng qua cc t chc on th, hi qun chng. ...............46 Kt lun ...................................................................................................47 Ti liu tham kho .....................................................................................48

50