Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

MC LC
LI NI U...................................................................................3 CHNG I: KHI QUT CHUNG V VN TI A PHNG THC VIT NAM........................................................................4
1. Mt s khi nim vn ti a phng thc theo lut php Vit Nam..........................4

I. Th ch v php lut hin hnh ca Vit Nam lin quan n vn ti a phng thc.................................................................................................4
2. Th ch v php lut Vit Nam lin quan n vn ti a phng thc......................5 1.Gii thiu chung............................................................................................................7

II. Cc doanh nghip kinh doanh vn ti a phng thc Vit Nam.......7

2. Cc loi hnh vn ti a phng thc m cc doanh nghip Vit Nam cung cp......8

CHNG II: THC TRNG P DNG VN TI A PHNG THC VIT NAM....................................................10

I. Thc trng kinh doanh vn ti a phng thc Vit Nam..................10 II. Hin trng kt cu h tng, phng tin giao thng vn ti phc v cho vn ti a phng thc...............................................................................11
1. H thng kt cu h tng, phng tin giao thng ng b..................................11 2. H thng kt cu h tng, phng tin giao thng ng st.................................13 3. H thng kt cu h tng ng, phng tin giao thng ng bin....................21 4. H thng kt cu h tng ng, phng tin giao thng hng khng...................25

III. S lin kt gia cc doanh nghip cung cp dch v vn ti a phng thc ca Vit Nam.....................................................................................32

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

CHNG III: NHNG GII PHP PHT TRIN VN TI A PHNG THC VIT NAM....................................................34
I. Mc tiu v phng hng pht trin ca vn ti a phng thc Vit Nam trong 20 nm ti................................................................................34
1. Nhng bin php Nh nc......................................................................................35

II. Mt s bin php nhm pht trin vn ti a phng thc Vit Nam ...................................................................................................................35
2. Nhng bin php ngoi Nh nc.............................................................................38

KT LUN......................................................................................41 DANH MC TI LIU THAM KHO.........................................42

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

LI NI U
Vn ti l mt khu v cng quan trng a sn phm t ni sn xut n tay ngi tiu dng. t vo bi cnh hin nay, khi m hp tc kinh t pht trin vt khi phm vi mt quc gia hay khu vc, cc quan h thng mi din ra trn bnh din th gii vi khi lng hng ho giao dch ngy cng ln, vai tr thit yu ca vn ti li cng c bc l r nt hn. Nc ta c mt b bin di hn 3 triu km, li c v tr a l thun li, l giao im ca cc u mi giao thng ln. Do , nu pht trin c ngnh vn ti v tn dng ht cc u th t nhin, y s l mt li th ng k ca Vit Nam. Ngy nay, cng vi s pht trin ca khoa hc k thut, cc phng tin vn ti cng nh cc c s h tng khc ca giao thng u c nng cao. ng thi vi nhng tin b l s m rng ca khi nim hot ng vn ti v s xut hin ca ngy cng nhiu cc hnh thc vn ti mi, tiu biu trong s chnh l Vn ti a phng thc. Vn ti a phng thc ang tr thnh ngnh dch v vn ti ph bin trn th gii, tuy cn kh mi m th trng Vit Nam. La chn ti: "Vn ti a phng thc Vit Nam- Thc trng v gii php", chng em hi vng tiu lun ny s mt ln na khng nh li tm quan trng ca vn ti ni chung v vn ti a phng thc ni ring, a ra c nhng nh gi khi qut v tnh hnh vn ti a phng thc Vit Nam, ng thi kin ngh nhng gii php nhm pht trin vn ti a phng thc Vit Nam a vn ti Vit Nam bt kp vi xu th ca thi i. Trong qu trnh thc hin tiu lun, do cn hn ch v mt thi gian v kin thc thc t, chc chn tiu lun ca chng em cn nhiu thiu st. Chng em rt mong s nhn c nhng kin ng gp, nhn xt ca c bi tiu lun ca chng em thm hon thin. Chng em xin chn thnh cm n!

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

CHNG I: KHI QUT CHUNG V VN TI A PHNG THC VIT NAM

I. Th ch v php lut hin hnh ca Vit Nam lin quan n vn ti a phng thc 1. Mt s khi nim vn ti a phng thc theo lut php Vit Nam
Trong lut php Vit Nam, khi nim vn ti a phng thc mi ch c nu vi mt mc nht nh. Lut Hng hi, iu 87 v 88 a ra nh ngha v vn ti lin hip. iu 87 nh ngha, vn ti lin hip l vic vn chuyn hng ha c s tham gia ca cc phng thc vn ti khc nhau: ng b, ng thy v ng khng. Tuy nhin B lut khng ni n vic hng ha phi c vn chuyn t nc ny sang nc khc. Ngh nh 125/2003/N-CP a ra mt s nh ngha v vn ti a phng thc nh sau: "Vn ti a phng thc quc t" (sau y gi tt l vn ti a phng thc) l vic vn chuyn hng ha bng t nht hai phng thc vn ti khc nhau trn c s mt hp ng vn ti a phng thc t ni ngi kinh doanh vn ti a phng thc tip nhn hng ha mt nc n mt a im c ch nh giao tr hng nc khc. "Ngi kinh doanh vn ti a phng thc" l doanh nghip k kt hp ng vn ti a phng thc, t chu trch nhim thc hin hp ng m khng phi l i l hoc i din ca ngi gi hng hoc thay mt ngi vn chuyn tham gia cc hot ng thc hin vn ti a phng thc. "Hp ng vn ti a phng thc" l vn bn theo ngi kinh doanh vn ti a phng thc cam kt thc hin hoc t chc vic thc hin vn ti a phng thc v c thanh ton tin cc vn chuyn. "Chng t vn ti a phng thc" l vn bn do ngi kinh doanh vn ti a phng thc pht hnh, l bng chng ca hp ng vn ti a phng thc, xc nhn

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

ngi kinh doanh vn ti a phng thc nhn hng vn chuyn v cam kt giao hng theo ng nhng iu khon ca hp ng k kt.

2. Th ch v php lut Vit Nam lin quan n vn ti a phng thc

Hin ti, Vit Nam vn cha c mt b lut no chnh thc iu chnh hot ng vn ti a phng thc m ch c cc vn bn di lut l Ngh nh 125/2003 N-CP v vn ti a phng thc, thng t 10/2004/TT-BGTVT hng dn thi hnh ngh nh trn, thng t 125/2004/TT-BTC hng dn v th tc hi quan i vi hnh ho vn ti a phng thc quc t v mt iu khon v hp ng vn ti a phng thc nm trong iu 119-B lut hng hi Vit Nam.C th: B lut hng hi Vit Nam Cho n thi im hin nay, cc lnh vc hot ng: ng b, ng st, ng thy ni a, hng hi, hng khng thuc ngnh Giao thng vn ti u c iu chnh bi b lut hoc cc lut chuyn ngnh: B lut Hng hi Vit Nam, Lut Giao thng ng b, Lut Giao thng ng thy ni a, Lut ng st, Lut Hng khng dn dng. Trong cc lut chuyn ngnh ni trn, duy nht ch c B lut Hng hi Vit Nam c mt iu (iu 119-Hp ng vn ti a phng thc) c quy nh nhng ni dung lin quan n vn ti a phng thc quc t. Tuy nhin, ni dung ch yu ca iu lut ny ch quy nh v mi quan h, gii hn trch nhim ca ngi kinh doanh vn ti a phng thc vi ngi gi hng. Cn li cc lut chuyn ngnh khc khng c ni dung no quy nh v hot ng vn ti a phng thc, m ch quy nh cc vn lin quan n: an ton, kt cu h tng ng b, phng tin tham gia giao thng ng b...; quy hoch, xy dng bo v kt cu h tng, an ton giao thng ng thy ni a...; quy hoch, xy dng bo v kt cu h tng, an ton giao thng ng st, ng st th...; qun l nh nc v hng khng dn dng, cng hng khng dn dng, bo m an ton hng khng... Nh vy, gia B lut Hng hi Vit Nam v cc lut chuyn ngnh cha c ting ni chung v hot ng vn ti a phng thc. Cc vn bn di lut v vn ti a phng thc 5

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

V c bn, ni dung ca Ngh nh s 125/2003/N-CP th hin tnh m v hng ti hi nhp: khng phn bit cc thnh phn kinh t trong nc, m ca cho t chc v c nhn nc ngoi vo tham gia kinh doanh vn ti a phng thc, hng ha vn ti a phng thc c min kim tra hi quan... V iu kin ti chnh, quy nh chung i vi nh cung cp dch v nc ngoi v ngoi nc l phi c c bo him trch nhim ngh nghip vn ti a phng thc hoc c bo lnh ca ngn hng cho ngi kinh doanh vn ti a phng thc i vi tn tht v mt mt, h hng hng ho, giao hng chm v nhng ri ro khc; c ti sn ti thiu tng ng 80.000 SDR hoc bo lnh tng ng. Tuy nhin, Ngh nh s 125/2003/N-CP vn cn mt s im hn ch v bt cp, c bit l v th tc xin Giy php kinh doanh vn ti a phng thc( i vi doanh nghip trong nc) v "Giy php u t trong lnh vc vn ti a phng thc" (i vi doanh nghip nc ngoi). Ngoi ra, c nhiu kin cho rng ngh nh ny c s phn bit i x, v i ngc li Lut u t nc ngoi ti Vit Nam khi quy nh cc doanh nghip ca cc nc thnh vin ASEAN k kt Hip nh khung v vn ti a phng thc ca ASEAN v doanh nghip ca cc nc k kt hip nh song phng vi Vit Nam v vn ti a phng thc, c cung cp dch v ti Vit Nam, ch cn xut trnh giy chng nhn ng k kinh doanh vn ti a phng thc do C quan thm quyn ca nc cp v c i din php l ti Vit Nam l doanh nghip vn ti hoc i l vn ti ca Vit Nam. Thng t 10/2004/TT-BGTVT quy nh, doanh nghip c 100% vn nc ngoi v cng ty lin doanh c php cung cp dch v vn ti a phng thc. Nh vy, php lut Vit Nam cha c quy nh cho php cung cp dch v vn ti a phng thc do chi nhnh v vn phng i din thc hin. ng lu l quy nh trong Thng t 10 c th gy xung t php l vi cc vn bn quy phm php lut ban hnh trc y, bi theo , doanh nghip 100% vn nc ngoi c th cung cp c chu trnh trn gi gm vn ti ni a, vn ti ng b, giao nhn, dch v cng m cc loi dch v theo quy nh hin hnh l ch do cc cng ty trong nc hoc cc cng ty c vn u t nc ngoi cung cp vi vn gp ti a ca bn nc ngoi khng qu 49%.

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Ngoi cc ngh nh v thng t trn, cn c Thng t s 08/2004/TTLT-BTM-BTCBGTVT, ngy 17/12/2004 ca 03 B: Thng mi, Ti chnh, Giao thng vn ti v vic hng dn thc hin dch v trung chuyn hng container ti cc cng bin Vit Nam. Thng t ny c xem l ph hp vi nhu cu tt yu, khch quan ca th trng v p ng vi nguyn vng ca cc doanh nghip mun tham gia kinh doanh loi hnh dch v ny, bi l: thng t p dng i vi cc doanh nghip cng bin v cc t chc, c nhn c lin quan, khng gii hn i tng p dng, m ch quy nh cc iu kin v cng bin, hng ha, x l hng ha v thanh ton dch v trung chuyn hng container. Nu doanh nghip no, t chc c nhn no thy iu kin l c quyn ng k kinh doanh dch v trung chuyn hng container ti cng bin m khng cn phi xin php. l tnh m ca Thng t 08 i vi loi hnh dch v ny, m trc y bt c mt doanh nghip no mun kinh doanh dch v trung chuyn hng container u phi xin giy php.

II. Cc doanh nghip kinh doanh vn ti a phng thc Vit Nam 1.Gii thiu chung
Trc thi im Ngh nh s 125/2003/N-CP c hiu lc:

Hu ht cc doanh nghip (DN) Vit Nam thuc cc thnh phn kinh t ch ng k kinh doanh theo Ngh nh s 10/2001/N-CP ngy 19/3/2000 ca Chnh ph v iu kin kinh doanh dch v hng hi, vi tng s 410 DN, trong : DNNN-182, CTCP-79, TNHH-143, DNTN-2, LD-4; tng ng vi cc loi hnh dch v: i l tu bin-289; i l VTB-192; mi gii hng hi-237; cung ng tu bin-137; kim m hng ha-125; lai dt TB-62; sa cha TB ti cng-77; v sinh tu bin-50 v bc d hng ha ti cng-105. Cc loi hnh dch v ny thc hin dch v c 67 nghn lt tu ra vo cng, tng ng vi 287 triu tn tu (DWT), tnh bnh qun trong mt nm. Cng trong thi gian ny ch c 2 DN ng k kinh doanh dch v vn ti a phng thc, 11 DN ng k kinh doanh dch v logistics; ng thi, c 4 DN thc hin dch v trung chuyn hng container ti cc cng: Bn Ngh, Hi Phng, Si Gn v Tn Cng. Sau thi im Ngh nh s 125/2003/N-CP c hiu lc

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

i vi dch v trung chuyn hng container c iu chnh bi Thng t s 08/LB TC-TM-GTVT, ngy 17/12/2004 ca lin b: Thng mi, Ti chnh, Giao thng vn ti hng dn thc hin dch v trung chuyn container ti cc cng bin Vit Nam. Ch c 4 DN nh nc tham gia kinh doanh hot ng dch v ny C th, y l giai on u ca s hnh thnh v pht trin dch v trung chuyn container ti cc cng bin, c nhiu hng tu c nhu cu dch v trung chuyn hng container, cha gp c cc DN c kh nng cung cp dch v ny, nn s lng cc DN tham gia kinh doanh l rt t so vi t trc khi c Thng t s 08/LB TC-TM-GTVT. i vi dch v vn ti a phng thc c iu chnh bi Ngh nh s 125/2003/N-CP, ngy 29/10/2003 ca Chnh ph v vn ti a phng thc quc t . Thc t, hot ng ny cng rt t cc DN thuc cc thnh phn kinh t tham gia kinh doanh. C th, s DN ng k kinh doanh: DNNN-7, CTCP-8, TNHH-4, LD-0. Vic pht trin cc loi hnh dch v trn mc chm, mt phn l do DN cha nhy bn, cha thch ng vi yu cu ca kinh t th trng v dch v trung chuyn container v vn ti a phng thc. Mt khc, l do Nh nc cha c mt khung php l hon chnh v thng nht gia cc lut chuyn ngnh thuc ngnh Giao thng vn ti p dng cho loi hnh dch v ny; hoc nu c th ni dung cc vn bn QPPL vn cn nhng im tn ti, bt cp, cha ph hp, thm ch cn l nhng ro cn i vi doanh nghip.

2. Cc loi hnh vn ti a phng thc m cc doanh nghip Vit Nam cung cp

Vit Nam, hng ho c vn chuyn theo hnh thc vn ti a phng thc l cc loi hng c ng trong container, ch yu l nhng mt hng nh qun o may sn, hng nng sn, hng ng lnh v mt s mt hng tiu dng khc, cn hng ho nhp khu l cc nguyn liu gia cng nh: vi, si, len, d... hay cc my mc thit b... Hin nay, dch v vn ti a phng thc do cc cng ty Vit Nam cung cp vn cn rt hn ch. Phn ln cc cng ty ch mi cung cp dch v vn chuyn ng bin kt hp vi ng t. C bit mi c trng hp kt hp gia vn ti bin v cc loi hnh vn ti khc nh ng st hay ng hng khng. Ngoi ra, cc cng ty cng c cung cp mt vi dich v khc v kho bi v nhn lm th tc hi quan

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

CHNG II: THC TRNG P DNG VN TI A PHNG THC VIT NAM

I. Thc trng kinh doanh vn ti a phng thc Vit Nam
Vit Nam, loi hnh vn ti ny mi ang giai on u trong qu trnh hnh thnh v pht trin. Hng ho c vn chuyn theo hnh thc vn ti a phng thc l cc loi hng ho xut, nhp khu. V xut khu ch yu l nhng mt hng nh qun o may sn, hng nng sn, hng ng lnh v mt s mt hng tiu dng khc, cn hng ho nhp khu l cc nguyn liu gia cng nh: vi, si, len, d hay cc my mc thit b... Hin ti, nc ta cha c lut ring v loi hnh vn ti ny, ch c Ngh nh 125 ca Chnh ph ngy 29/10/2003 quy nh mt s iu v vn ti a phng thc quc t. Cc doanh nghip hot ng trong lnh vc ny cng cn hn ch. Trc thi im Ngh nh 125 ni trn c hiu lc, c nc ch c 2 doanh nghip ng k kinh doanh dch v vn ti ny. Sau thi im ngh nh c hiu lc cng ch c thm 4 doanh nghip ng k kinh doanh trong lnh vc ny nh cng ty Vn ti a phng thc (Vietranstimex), cng ty vn ti hng ho, hnh khch ng st, cng ty Marina Hanoi... Hot ng trung chuyn hng ho ca cc nc qua nc ta cng cn hn ch. Vic pht trin loi hnh dch v vn ti a phng thc nc ta ang mc chm do nhiu nguyn nhn. Th nht l bt cp v h thng lut php. Cho n thi im hin nay, cc lnh vc hot ng ng b, ng st, ng thy ni a, hng hi, hng khng thuc ngnh Giao thng vn ti u c iu chnh bi b lut hoc cc lut chuyn ngnh nh B lut Hng hi Vit Nam, Lut Giao thng ng b, Lut Giao thng ng thy ni a, Lut ng st, Lut Hng khng dn dng. Trong khi , loi hnh vn ti mi m ny ch mi chu s iu chnh ca vn bn di lut, ra i trc mt s lut chuyn ngnh, nn vn cn mt s mt s im hn ch v bt cp. Th hai, h thng kt cu h tng ng b, ng st, ng thy ni a, hng hi v hng khng nhn chung cha p ng nhu cu vn ti a phng thc, c bit l vn ti a phng thc quc t. H thng thng tin phc v cho hot ng vn ti a phng thc cn km v lc hu, cha ni mng c trong c h thng vn hnh: ng bin, ng b, ng st, ng thy ni a v ng hng khng.

10

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Th ba, cc doanh nghip vn ti nc ta cng cha nhy bn, cha thch ng vi yu cu ca kinh t th trng v dch v trung chuyn container v vn ti a phng thc. Cn s t cc doanh nghip tham gia vo lnh vc ny th s hiu bit php lut quc t v kinh nghim kinh doanh cn nhiu hn ch; cha sc (c v trnh v kh nng kinh t) cnh tranh vi DN nc ngoi cng tham gia kinh doanh loi hnh dch v ny ti Vit Nam, trong khi nc ta ang ng trc thm hi nhp.

II. Hin trng kt cu h tng, phng tin giao thng vn ti phc v cho vn ti a phng thc
Nh trnh by trn, mt trong nhng nguyn nhn khin cho vn ti a phng thc Vit Nam cha th pht trin l s thiu ng b ca c s h tng, cht lng v s lng phng tin vn ti cha p ng c cho nhu cu giao thng. Sau y, chng em xin c trnh by chi tit hn v nhn nh ny thng qua phn tch h thng h tng cc ngnh vn ti ng b, ng st, hng hi v hng khng.

1. H thng kt cu h tng, phng tin giao thng ng b

1.1 Mng li giao thng ng b

Mng li giao thng ng b c nc c tng chiu di 210.006 km, gm ng quc l 14.935 km, chim 7.1%; ng tnh 17.450 km, chim 8.3%; ng huyn 36.905 km, chim 17.6%; ng x 132.054 km, chim 62.9%; ng th 3.211 km, chim 1.5%; ng chuyn dng 5.451 km, chim 2.6%. Trn mng ng b hin nay cha c ng cao tc. ng c tiu chun k thut cao chim t l thp. Hin cn 663 x cha c ng t vo trung tm. ng c b rng mt ng 2 ln xe cn t, ngay trn h thng quc l cng ch chim 26.2%. Ch c 15.5% chiu di ton mng c ri mt nha. Cc cu trn tuyn c ti trng thp, kh hp chim 20%, trong c 6.1% l cu tm. Hnh lang bo v an ton giao thng cha m bo ng tiu chun, hai bn quc l, tnh l c nhiu nh dn .

1.2

Phng tin giao thng vn ti ng b 11

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Hot ng khai thc vn ti t hin c trn ton mng ng b vi tng chiu di 17.272 km quc l v 57.863 km ng tnh, ng huyn, 5.944 km ng th v 134.463 km ng nng thn. Trong hn 10 nm qua, nng lc vn ti t c tc pht trin kh cao: t vn ti hng ho tng trng bnh qun mi nm trn 13,5% u phng tin vi gn 15% tng trng ti; t vn ti khch tng trng bnh qun mi nm gn 26% u phng tin vi gn 9% tng gh xe. Tnh n cui thng 6/2006, trong tng s 631.580 xe t cc loi ang hot ng trn ton quc, c 220.712 xe con (chim 34,9%), 82.728 xe khch (13%), 239.470 xe ti (37,9%), 58.458 xe chuyn dng (9,2%) v 30.212 cc loi xe khc (4,7%).Trong c hn 60% xe con, 70% xe khch v 75% xe ti, 50% xe chuyn dng ang hot ng kinh doanh vn ti thuc cc doanh nghip v h gia nh. Hng nm lng xe ny p ng khong 53% khi lng vn chuyn hng (120 triu tn), 10% tng lng lun chuyn hng (7,4 t TKm), 85,2% lng vn chuyn khch (780 triu lt ngi) v 52% tng lng lun chuyn khch (30 t ngi km). Theo tui s dng, lng t t 10 nm tr xung chim 51,2% v t trn 15 nm chim 28,9%. Theo sc ch, xe t 10 n 25 ch chim 9%, t 26 n 46 ch chim 2,6%, t 46 n 25 chim 1,4%, xe ti trng n 2 tn chim 16%, trn 2 tn n 7 tn chim 13,2%, trn 7 tn chim 8,6%.

1.3

Nhng hn ch cn tn ti

Lc lng on xe vn ti ng b ca nc ta ang bc l nhng tn ti, hn ch nng lc cnh tranh, kh c kh nng ginh c th phn trong hi nhp khu vc v quc t v vn ti ng b bi nhng yu t chnh nh sau: Phng tin vn ti ng b hin ang lu hnh qua s dng nhiu nm, nhp khu t nc ngoi c tn trang li, qu nhiu mc, kiu, loi thuc nhiu nc sn xut, phn ln l xe c ti trng thp; Phng tin vn ti c sn xut trong nc ch yu l xe con, xe ti nh v xe ch khch, cc doanh nghip sn xut, lp rp t trong nc cha p ng nhu cu xe vn chuyn khch cht lng cao, chy ng di lin tnh, xe ti c trng ti ln v xe ko

12

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

container vn chuyn ng di; gi bn cc loi t ti Vit Nam cao so vi t bn ti cc nc trong khu vc, k c gi t c c nhp khu vo Vit Nam; Cc doanh nghip kinh doanh vn ti t Vit Nam c quy m nh, t chc phn tn, manh mn cha sc m nhn vn chuyn ng di vi nhng hp ng c khi lng ln hoc p ng yu cu xp d hng tu bin ti trng ln trong thi hn ngn, tu lu ti cng bin Vit Nam; cht lng k thut ca t v t chc dch v chm sc k thut t cn yu km, cha tng xng vi cc nc trong khu vc. nhanh chng khc phc nhng tn ti yu km trn y, i hi cc doanh nghip v nh u t phi nhanh chng i mi phng tin vn ti ng b, xy dng lc lng on xe t nc ta ngang tm vi cc nc trong khu vc, gim gi vn chuyn cnh tranh vi cc phng thc vn ti khc (hng khng, hng hi, ng sng, ng st,...) c trong nc v trong khu vc. Thc hin i mi phng tin, cn lu ti c th ca hot ng vn chuyn bng t. t mc tiu ny ngh Chnh ph c l trnh gim thu nhp khu ph tng t, t nguyn chic (k c t qua s dng) t trong nc c gi ngang bng gi t cc nc trong khu vc, c chnh sch khuyn khch cc doanh nghip sn xut ch to t trong nc p dng k thut cng ngh mi, c bit i vi t but th, t khch ng di, t ti ch container v hng lng, hng ri, hng siu trng, siu trng, hng nguy him, hng ng lnh; c chnh sch khuyn khch cc doanh nghip t chuyn i t quy m qu nh sang quy m nh v va, hnh thnh mt s tng cng ty vn ti t mt s khu vc...

2. H thng kt cu h tng, phng tin giao thng ng st

H thng giao thng ng st ng st Vit Nam c xy dng v pht trin n nay trn 120 nm. Vi tng chiu di 2.632 km, ng st Vit Nam ni lin cc khu dn c, trung tm vn ho nng nghip v cng nghip trn c nc tr khu vc ng bng sng Cu Long. Ngoi mng li ng ray,ng st Vit Nam cn c mt h thng cu cng, hm, u tu v toa xe chuyn ch hng v hnh khch.

13

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Hin ti, mng li ng st c 2.632km ng chnh tuyn, 403km ng ga v 108km ng nhnh. Trong 85% l ng kh 1.000mm, 6% l ng kh 1.435mm v 9% l ng lng (lng chung 2 kh 1.000mm v 1.435mm).

Chiu di ca cc loi ung ng chnh v ung nhnh Trong : - ng kh 1.000 mm - ng kh 1.435 mm - ng lng ng trnh v ung nhnh Tng cng 2.237 km 158 km 237 km 511 km 3.143 km 2.632 km

Ngoi cc tuyn ng st trong nc, ng st Vit Nam cn c tim nng ni lin vi cc tuyn ng st ca Trung Quc v khu vc ASEAN. Hin nay, chng ta c ni lin vi ng st Trung Quc qua hai hng:

Vi Vn Nam Trung Quc qua tnh Lo Cai Vi Qung Ty Trung Quc qua tnh Lng Sn

ng st Vit Nam cng c tim nng ni lin vi mng li ng st Campuchia, Thi Lan v Malaysia n Singapore v tuyn ng st ca Lo khi c pht trin. Mt s c s h tng khc ca ngnh H thng ng st c tt c 1.790 cu ng st vi chiu di 45.368 mt v 31 cu chung ng st - ng b di 11.753 mt, trong tng chiu di cu trn tuyn H Ni - TP H Ch Minh l 36.056 mt, chim t l 63% tng chiu di cu trn ng st. C 180 cu dm thp tm thi di 18.084 mt, chim 31% tng chiu di cu ng st. Tng chiu di cc cu b tng l 13.274 mt trong 9.179 mt trn tuyn H Ni - TP H Ch

14

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Minh. Ngnh c 5.128 cng vi chiu di 80.850 mt trn ng st, 39 hm vi chiu di 11.512 mt trong tuyn H Ni - TP H Ch Minh c 27 hm vi chiu di 8.335 mt. V h thng thng tin, ng st Vit Nam s dng hu ht my ti ba 1 knh, 3 knh, 12 knh c sn xut ti Hungary gia nhng nm 1972 v 1979. H thng radio tn s cao c dng cho h thng d tr khn cp mt s khu vc ca mng li ng st. H thng dy trn c s dng nhiu trong vic truyn ti thng tin ung di. Loi cp i ng c s dng cho thng tin tn hiu a phng. T nm 1998, Tng Cng ty ng st Vit Nam s dng h thng nhn knh trn knh truyn s liu tc 64 kbps thu ca Tng cng ty Bu chnh vin thng Vit Nam trn hng H Ni - TP H Ch Minh v H Ni - Nng truyn s liu v in thoi bng cng ngh Microband ATM (ch truyn dn khng ng b vi bng). Phng tin giao thng vn ti ng st

S lng u my toa xe ca ngnh ( s liu 2005 2006) ( s liu trang sau )

15

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

16

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Hn ch cn tn ti

Vn ti a phng thc

Chng loi u my A. u my hi nc - T lc - Praire B. u my Diesel - Tip (D12E) - B (D18E) - Rumani (D11H) - i mi (D19E) - GE (D9E) - n (D13E) - c (D5H) - DFH-21 (D10H) - Ko y (D8E) - TY7 (D4H) - TY 1.435 (D4HR) - ng Phong (D16E) - JMD 1.435 (D14E) Tng cng

S lng u my hin dng 302 40 16 23 40 33 24 13 20 2 77 7 2 5 302

Tng cng sut (M lc) 305.700 40.000 28.800 25.300 76.000 29.700 32.400 6.500 20.000 1.600 30.800 2.800 4.800 7.000 305.700

Toa xe hng 1. Toa xe 1.000m - Xe c mui G - Xe thnh cao H - Xe thnh thp N - Xe mt bng M - Xe container Mc - Xe mt vng MVT - Xe thng P - Xe sitec Pm - Xe trng tu XT - Xe chuyn dng CD 2. Toa xe 1.435 m - Xe c mui GR - Xe thnh cao HR - Xe thnh thp Nr - Xe mt bng Mr - Xe trng tu XTr - Xe chuyn dng CDr

S lng hin dng 4.632 2.049 1.244 366 58 522 20 128 52 134 59 354 46 290 6 2 6 4

C th ni, vn ti, nht l vn ti hng ha bng ng st c rt nhiu u th so vi vn ti ng b. V d, mt toa tu theo tiu chun quc t c th mang 125 tn hng ha trn bn trc bnh. Khi xp y ti, tip xc ca mi bnh vi ng st ch trn b mt 17

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

rng bng mt ng xu, iu ny gip tit kim nng lng, nhin liu so vi cc loi hnh vn chuyn khc v d ng nha. Trong iu kin tt, mt on tu cn t nng lng hn so vi vn chuyn ng b t 50% - 70% vi cng mt khi lng hng ha. Hn na, ng ray v cc thanh t vt phn phi lc nn ca on tu u khp, cho php mang ti ln hn vn chuyn ng b m hao mn ng li thp hn.Vn ti ng st s dng din tch v khng gian hiu qu: trong cng khong thi gian, hai ln ng st t c th vn chuyn nhiu hng ha v hnh khch hn so vi mt con ng bn ln xe. Vi cc l do trn, theo tnh ton ca cc chuyn gia, l ra ng st Vit Nam phi m ng trn 50% th phn vn ti, nhng theo s liu chnh xc ca ngnh (cng b trn trang web: www.vr.com.vn) th hin nay Vit Nam, ng st ch t 4% th phn v hng ha. Nguyn nhn cho tnh trng trn l s s cnh tranh gay gt gia cc phng tin vn ti, s khng tng xng gia cung v cu, s u t qu nh git trong khi t c s h tng n phng tin vn ti u yu km, lc hu Trong bi cnh y, vn ti hng ha bng ng st ang c nhiu bt cp cn c tho g. Vn th nht ca vn ti ng st l kh ng v h thng bin bo.

85% trong s 2.600km ng st ca nc ta l kh hp 1m, ch ph hp vi u my hi nc v toa xe c nh thi Php. Nay do nhu cu vn ti v i mi k thut, kh ng ny phi chu ng u my diesel c cng sut ko cc toa tu khi lng ln nn ngnh ng st ging nh chng lc s i trn i chn khng khiu suy dinh dng. Mc d Tng cng ty ng st n lc rt ln trong vic i mi nhiu loi t vt, ray, gia c cu cng, h thng tn hiu, i mi cch thc iu hnh... song kh ng lc hu 1m tn ti hn 100 nm v ang tr thnh hm chn trn (limitted - upper) ca bi ton kinh t - k thut. Vi kh ng hp nh vy, vic tng tc vn chuyn hng ha l khng th do tu hng c nguy c lt nu chy tc cao. Cc toa tu hng chy trn kh 1,000m ca Vit Nam cng ch c th ch ti a l 30 tn hng, so vi 60 tn hng ca toa chy trn kh 1,435 ca Trung Quc, con s ny qu tht rt nh b. Ngoi vn kh ng, mt thc t hin nay ca nc ta l ng b pht trin t pht, ct ngang ng st. Trn ton mng ng st Vit Nam hin c gn 6.000 ng ngang dn sinh, ngha l cha n 500m ng st li c mt ng ngang. 60% s v tai 18

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

nn ng st xy ra cc ng dn sinh tri php, 25% cc ng ngang khng c ngi gc v 15% xy ra ti cc ng ngang c ngi gc. y thc s l nhng con s ng bo ng. Vi tnh trng trn, khng mt on tu hng no c can m li ng tc ti a ca tu do lo ngi tai nn. Thc t, nhng v tai nn hi hu trn th gii nhng hon ton quen thuc Vit Nam nh v tu hng m tru Qung Tr vo ngy 26/10/2007 l khng him. v toa xe Cng tc qun l vn dng toa xe ca ngnh ng st hin c rt nhiu bt cp, nh hng rt ln n cht lng v sn lng vn ti. c bit ton ngnh ng st hin c 5.237 toa xe ch hng, trong c 3.449 toa xe ht khu hao c bn. C nhiu toa xe s dng t nhng nm 1954-1960 vi chng loi ca Php, Trung Quc, Rumani, n , B khin vic qun l, s dng gp rt nhiu kh khn. S lng cc toa xe c thi hn s dng xp x 50 nm chim khong 1/3 s toa xe hin c, s toa xe c thi hn s dng xp x 40 nm cng khng di 1/3. Nhng toa xe ny rt lc hu v mt k thut v xung cp trm trng, nhiu toa xe hng nng phn thng, sn v thnh toa. 600 toa xe c nhp v trong khong thi gian t 1978 n 1983 v c coi l kh mi hin cng vng x cnh, nt gy ct, thnh xe, thng xe v h thng ca xe u phnh hoc r st nng. Ngay c cc toa xe mi ch to sau ny cng c nhiu vn ng lo ngi, c khng t toa xe cha ht thi gian bo hnh h hng, nt gi chuyn hay nt x nhn Chnh Tng gim c Tng cng ty ng st Vit Nam, ng Nguyn Hu Bng cng vi cc cng s phi tht ln: Khng cn phi hc u xa, c nhn toa xe Trung Quc m thm. Toa xe VN ch ng h nh ca thng gi th li hn kn mt, ch ng kn nh ca toa th li h . Ch ng cng li mm, ch ng mng li dy, th m ln no cng tn tin thit k. Nhm a thm vo hot ng cc toa xe c ang nm p chiu, cc cn b k thut ca ngnh tin hnh ci tin ci to cc toa xe, nhng vic ny cng ht sc kh khn do thiu ph tng thay th. Cch tit kim nht m ngnh ng st hin nay thng s dng l ly linh kin ph tng cn tt toa xe ny lp vo toa xe khc theo kiu chp v. Theo cc k s trong ngnh ng st, vic hon chuyn trn l hon ton c th chp 19 Vn th hai ca vn ti ng st l tnh trng gi nua ca u my

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

nhn c, nhng v ph tng hon chuyn hu ht l c tn dng nn khng th t hiu qu cao v ko di thi gian s dng. Vn phi lm vic cng cao trong tnh trng c k lc hu v hng hc nng nh vy, nhng vic duy tu bo dng cc toa xe ny hu nh khng c. Nm 2007 c gn 3.000 toa xe n k sa cha nh v gn 500 toa xe n k sa cha ln, nhng do thiu kinh ph nn nhiu toa xe phi p chiu nm ch khin tnh trng khan him toa xe cng tr nn trm trng v gia tng nguy c mt an ton khi vn chuyn. Tng t toa xe, cc u my xe la vn ti ca ngnh ng st cng rt l kh. Nhiu u my s dng 50 60 nm, sc ko thp, nhin liu tiu th cao nn nh hng rt ln n tc chuyn ch cc tu hng. Theo nhiu li tu, cc u my khi khng th ko tu khch na mi chuyn sang ko tu hng nn c k lc hu l chuyn ng nhin. xp Lu nay hu ht cc ga ch hng ln nh Yn Vin, Sng Thn, Lo Cai, Xun Giao u khng c toa xe xp hng. Sn lng vn ti ng di mc d c tng nhng sn lng ng ngn li gim dn n tng sn lng vn ti ng st ni chung gim. Theo Cng ty vn ti hng ha ng st, trong hn 5000 toa tu hng hin nay, ch c gn 3.500 toa l hot ng thng xuyn, trong khi lng toa hng sng mi ngy trn cc tuyn ng l 2.900 toa, trong 233toa/ ngy cho kh ng 1,435m. Nhng nm gn y, vi kinh ph hn hp, ngnh ng st cng c xoay x ng thm 300 toa mi mt nm, nhng r rng con s ny cng vi cc toa xe gi tn dng cng ch c th p ng c mt phn rt nh nhu cu toa xe vn ti trong ngnh. Xt ring trong vn ti container ng st, loi hnh vn chuyn chuyn on, chuyn tuyn v lin kt nhiu ngnh vn ti, s thiu ht cc toa xe chuyn dng l rt ln. Hin nay, vic vn chuyn container bng ng st ch yu din ra 2 tuyn: Hi Phng - Yn Vin - Vit Tr - Lo Cai v tuyn ng st Thng nht Bc - Nam. Trong tuyn Hi Phng - Yn Vin - Vit Tr - Lo Cai v ngc li ang c nhu cu ln v y l tuyn ng v cng nguy him vi cc phng tin ng b. 20 Vn th ba l vic thiu cc toa xe chuyn dng v phng tin bc

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Mc d n trc tnh hnh ny, t nm 2001 ngnh ng st c nhiu d n ng mi, hon ci nhiu toa xe ch container, nhng n nay ton ngnh vn ch c gn 500 toa xe chuyn dng ch . S lng toa xe chuyn dng ch container thiu, s lng ga xe la c phng tin cu bc xp hng container li cng t hn nn ngnh ng st khng sao c th p ng c ht nhu cu vn chuyn ca khch hng. C th ni, vn chuyn container bng ng st hin cung khng cu.

3. H thng kt cu h tng ng, phng tin giao thng ng bin

3.1 i tu vn ti bin Vit Nam

Theo thng k s b, hin ti c nc c trn 1.000 tu vn ti bin vi tng trng ti khong trn 3,5 triu tn, trong ch c hn 300 tu hot ng tuyn quc t v ch yu ch lm nhim v trung chuyn hng ha n cc cng ln trong khu vc nh Singapore, Malaysia, Hng Kng, Hn Quc a ln tu ln i cc cc chu lc khc. Ngay c nhng mt hng xut khu vi khi lng ln nh du th, than, go i tu VN rt kh len chn, phn v khng c tu chuyn dng, phn do nng lc m phn gi ngun hng. Hin nay vn chuyn bng ng bin chim ti 80% tng nhu cu vn ti hng ho xut nhp khu ca Vit Nam, nhng i tu trong nc nhn c hp ng vn ti rt t. Trn thc t mi ch vn chuyn c khong trn di 13% khi lng hng ho xut nhp khu, phn ln cn li do cc i tu nc ngoi thc hin. 3.2 H thng cng bin trn c nc Cho n nay Vit Nam hin c 266 cng bin ln nh ti 24 tnh, thnh vng duyn hi. Trong , 9 cng c kh nng ci to, nng cp tip nhn tu 50.000 DWT (loi tu trung bnh ca th gii) hoc tu ch container n 3.000 TEU. khu vc min Bc, hng ho ch yu c vn chuyn qua cng Hi Phng v Ci Ln (c khai thc t nm 2003). Trong 5 nm qua, mc tng trng vn ti hng ho ti cng Hi Phng l 25%. y l tc cao nht ti Vit Nam v s cn tip tc tng trng cao hn trong thi gian ti. Cng Hi Phng hin c quy m ln gp 8 ln

21

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

cng Ci Ln, c thun li l gn th H Ni. Mt chuyn gia nc ngoi cho rng Chnh ph Vit Nam cn tp trung u t hn na cho cng Hi Phng, nht l nng mc mn nc ln trn 20m cc tu c trng ti ln c th cp cng. Ti min Nam, h thng cng gm: Ct Li, VICT, Si Gn, Bn Ngh, ICP Phc Long, New Port ICP, Ci Mp - Th Vi, Vng Tu, Hip Phc... hin ang b qu ti. Trong nm 2006, cng bin khu vc min Nam chim ti 72% lng hng ho vn chuyn ca c nc. T u nm 2007 n nay, ton h thng cng bin min Nam vn ti hng ho t 2,7 triu TEU (n v tnh kh nng ch hng ca tu container); phn u n ht nm 2007 t 3 triu TEU. Ti min Trung, hai cng ln Nng v Quy Nhn ch p ng 2% lng hng ho vn chuyn ca c nc. Tnh trung bnh, hng ho vn chuyn thng qua cng Nng ch t 40.000 TEUs/nm v cng Quy Nhn 50.000 TEUs/nm. Con s ny chng t lng hng ho vn chuyn qua h thng cng min Trung l khng nhiu. 3.3 Hn ch cn tn ti Nh vy, h thng cng bin Vit Nam vn cn nhng tn ti cn khc phc nh: Mc tiu tnh ton, d bo nhu cu hng ho trong nc v quc t cha chnh xc nn quy hoch vn mang tnh cht pht trin tip theo ca nhng v tr cng hin c, cha c nhng bc quy hoch t ph vn ra bin. C th lng hng thng qua cc cng khu vc Hi Phng, Qung Ninh v khu vc TPHCM, B Ra-Vng Tu nm 2006 vt mc d bo cho nm 2010. C th, theo d bo ca cc n v t vn, k c t vn nc ngoi th n nm 2010, vn chuyn hng container qua cng Si Gn ch t mc 2 triu TEUs, nhng theo tnh ton thc t, nm 2007 lng hng container qua cng ny s t 2,5 triu TEUs. Pht trin cc cng bin ni ring v kt cu h tng c s Vit Nam ni chung ang din ra chm so vi tc hn tng trng kinh t . H thng giao thng ng st, ng b ni cng vi cc vng kinh t, khu cng nghip cha c u t xy dng ng b. C th khu vc Ci Mp - Th Vi (B Ra - Vng Tu) c nm nh u t c cp php u t xy dng cng vi s vn u t ln n hng trm triu USD nhng vn cha th khi cng xy dng cng bin v ch d n lm ng 965 di khong 10km ni vi quc l 51. Trong , cc nh u t trng i d n ODA vay vn Nht trin khai thi cng 5,5km ng cho bn ln xe 22

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

lu thng, v bn khon ai s lm khong 4km ng cn li bi v khng c ng th cc nh u t khng th a my mc thit b, vt t vo xy dng cng. Ti TP.HCM, i din ca Cng ty Tn Cng cho bit hon thnh sm hai nm vic di Tn Cng t Q.Bnh Thnh - ni thnh TP - v Ct Li (Nh B) v nng cng sut vn chuyn sn lng t 24-25 triu tn hng ha, ng u c nc. Th nhng, ng lin tnh 25 vi hai ln xe tr nn cht hp v xung cp v hng ngy c hng ngn xe ti vo ly hng. Vi nm na khi cc cng bin trong ni thnh TP di di v khu Ct Li, Hip Phc (Nh B) th p lc giao thng trn tuyn ng lin tnh 25 cng cng thng. Do , vic u t nng cp v m rng tuyn ng ny l rt cp bch. Ngc v phng Bc, cng Ci Ln vn phi gnh chu nghch l: xy cng nc su nhng lung lch vo cng dnh cho tu c ti trng thp. Nm 1996, Th tng Chnh ph ph duyt u t xy dng pht trin m rng cng nc su Ci Ln thnh cng ca ng quan trng ca khu vc pha Bc. Cng nc su Ci Ln c 7 bn, cng sut khai thc 7,5 triu tn/nm, kh nng tip nhn tu c sc ch 50 ngn tn v tu container 3.000 TEUs. n nm 2004, cng Ci Ln hon thnh v a vo khai thc 3 bn vi chiu di cu tu 680m, su trc bn 12m c th tip nhn tu c trng ti 40 ngn tn, tng vn u t khong gn 2.000 t ng. Tuy c k vng l mt trong nhng cng trung tm ca pha Bc, th nhng t khi a vo khai thc n nay cng ch tip nhn c tu c trng ti 15 - 20 ngn tn cp bn. Nguyn nhn l mc d mn nc ti cng tip nhn tu 50 ngn tn, nhng su ca lung vo cng ch cho php tu di 25 tn ra vo!. V tu ln khng vo c cng nn hng ha xut nhp khu qua cng phi trung chuyn t tu ln sang tu nh, chi ph mi tn hng tn thm 7 USD, sau ba nm hot ng con s thit hi ny ln n hng trm t ng! H thng cng bin Vit Nam ang tha cc cng nh m khng c d ch mt cng bin tm vc quc t. Phn ln cc cng bin c xy dng trong thi gian qua l cc cng nh l, trnh qun l thp, quy m b, nng sut v hiu qu kinh doanh km, trng lp nhiu cng chuyn dng v du kh, ha cht, phn bn, k c cc cng ca khu ch xut, khu cng nghip (c bit l khu vc pha Nam). C mt thc t l tnh no cng mun lm nh my xi mng, m nh my ng, xy dng sn bay v ''phong tro'' xy

23

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

cng cng ang rm r nh th. Nhng Chnh ph cng nh cc tnh qun vic tr li cu hi: cng phi nh th no, khai thc ra sao, c hiu qu kinh t khng? Vi iu kin a l, kinh t, thng mi ca Vit Nam, bao nhiu cng th va? Cng nh l th nhiu nhng tic thay, Vit Nam li khng c cng nc su cho tu trng ti ln (tu m) vo n hng. Cc tu ln u neo u cc cng Cao Hng (i Loan), Singapore ch cc tu nh ch hng t cng ca Vit Nam ra. Ph vn chuyn cao, qung ng i vng tn bao nhiu chi ph khc nh cng ph, xng du, nhn cng, thit b... to nn h s s dng cng thp, thng ch t 50-70% cng sut thit k. Theo mt nghin cu do cng ty tu bin ng ti Singapore l Neptune Orient Lines (NOL) tin hnh, chi ph vn chuyn mt container 40ft t TPHCM n Yokohama (Nht Bn) l 1.070 USD, cn t H Ni mt 1.480 USD. Trong khi hnh trnh t Singapore sang Yokohama ch mt 940 USD, mc d gi nhn cng Vit Nam thp hn nhiu. Vic xy dng v qun l cng bin Vit Nam vn cha theo con ng php ch ha, nhiu quy nh c khng cn ph hp vn cha c loi b, cc quy nh mi th cha c. n nay, Vit Nam vn cha xy dng c khung php l, c ch chnh sch v pht trin v qun l c s h tng cng bin ph hp vi xu th hi nhp kinh t quc t. Ngoi cng Vn Phong c quy hoch l cng trung chuyn quc t, nc ta cha xc nh r cng no l cng chnh ca quc gia, cng no l cng khu vc c thy tm tm a phng no cng pht trin cng nc su trong khi ngun hng cha c tnh ton chnh xc, ch da vo tng kh thi nn h thng cng bin b chia ct manh mn theo sn xut nh, mnh ai ny lm, cn quy hoch ch l hnh thc. Ngay trong s cng ln do Trung ng qun l tnh trng pht trin cng chng ln nhau. Cm cng ni thnh TP.HCM c di di ra Ci Mp - Th Vi v Hip Phc - Nh B, hnh thnh v ang c xy dng thnh 5 cng mi vi vn u t gn 1 t USD. Nay cm cng b chng ln bi n xy cng Sao Mai - Bn nh, trong lc nhiu nh khoa hc cnh bo t lu l vic xy cng ny s nh hng ln n hot ng ca cc cng nm bn trong trn sng Th Vi, gy ch tc lung lch v nhim cho c khu vc, trong c c thnh ph ngh mt Vng Tu. Qung Ninh v Hi Phng - hai a phng tip gip nhau trong phm vi cha y 200km m c 3

24

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

cng nc su (Hi Phng, Lch Huyn, Ci Ln) cng u l cng khu vc c th tip nhn tu 50.000 DWT hoc tu container 3.000 TEUs. Gn y, c thm cng Hi H, cng khng thy tn trong quy hoch ca h thng cng bin Vit Nam n 2010 v nh hng n 2020, nhng l cng ln nht nc ta t trc n nay, cho php tip nhn tu 200.000DWT hoc tu container siu khng l 14.500 TEUs (Super Post Panamax) s c a vo hot ng trong ngnh hng hi th gii vo nm 2015 tr i. ng lo l cng Hi H nm v tr khng thun li cho hng hi, cch xa cc tuyn ng bin quc t, chc kh thuyt phc cc ch tu ln ca th gii a tu vo y Quan trng hn l ngun hng khu vc ny liu c bo m cho tng y cng ln khng hay s xy ra cnh tranh gay gt nh min Trung ni m 7 cng bin cng quy m nm trn mt trc ng bin cha y 400km. Hin nay, khu vc Trung b, v c bn tnh no cng c cng v u l cng nc su. Bn cnh cng Quy Nhn l cng Nhn Hi nm trong Khu kinh t Nhn Hi, cch gn 200km, ti khu kinh t Dung Qut cng ang trin khai xy dng cng nc su. Tin ra pha Bc cha y 40km, cng nc su K H cng hon thnh bn s 1 nhm phc v cho khu kinh t m Chu Lai. Nhch ra 30km l Nng c cng Tin Sa, tip tc 50km l cng nc su Chn My, thuc tnh Tha ThinHu Tt nhin, v mnh ai ny lm nn cng no ch phc v cho tnh , nhng ngun hng rt hn ch nn nhng cng m sau cng sut khai thc rt thp. Tr tru l, trong chiu di khong 400km b bin vi mt cng bin dy c nh vy, nu hi cng no l trung tm cho khu vc, ngun hng tp trung v u mi xut nhp khu l u th s khng c cu tr li!

4. H thng kt cu h tng ng, phng tin giao thng hng khng

4.1. Cc cm cng hng khng Vit Nam

Cm cng hng khng min Bc c thnh lp ngy 28/02/1977. Tri qua 30

nm xy dng v pht trin, tng bc trng thnh, vn ln mnh m, ngy cng i mi, t c nhiu thnh tch trong hot ng sn xut kinh doanh, m bo an ninh an ton hng khng; xy dng v pht trin c s h tng, trang thit b k thut ca Cng 25

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

hng khng, p ng yu cu tng trng nhanh ca th trng hng khng trong nc v quc t. L mt doanh nghip Nh nc c giao nhim v khai thc Cng hng khng quc t Ni Bi v cc cng hng khng khu vc min Bc gm Cng hng khng Ct Bi thnh ph Hi Phng, Cng hng khng Vinh - tnh Ngh An, Cng hng khng N Sn tnh Sn La, Cng hng khng in Bin - tnh in Bin. Trong h thng cc cng hng khng khu vc min Bc, Cng hng khng quc t Ni Bi l mt cng hng khng ln ca th H Ni, c v tr kinh t, chnh tr, a l ht sc quan trng v thun li, l im n hp dn ca hnh khch, l trung tm trung chuyn hng ho y tim nng. Hin ti c 22 hng hng khng ang khai thc ti Cng hng khng quc t Ni Bi, vi 06 ng bay ni a v 18 ng bay quc t. c quan tm u t v c s h tng nh: xy dng ga hng ho vi cng sut 126.000 tn/nm, h thng trang thit b dn ng, iu hnh ct h cnh, gim st an ninh, an ton hng khng v cng trnh ng ct h cnh th hai (11R/29L) t tiu chun CAT2 c a vo khai thc t thng 7/2006. Cng tc chun b u t D n Nh ga hnh khch T2 ca sn bay quc t Ni Bi vi cng sut 8 10 triu hnh khch/nm ang c trin khai theo ph duyt ca Th tng Chnh ph. Lc sn bay Ni Bi s c cng sut phc v 14-16 triu khch nm. Cm cng hng khng min Bc c bit quan tm ti vic pht trin mng li cng hng khng dn dng trong khu vc. D kin nm 2008 s a vo khi thc Cng hng khng ng Hi - tnh Qung Bnh. Khi hon thnh a vo khai thc, cng hng khng ng Hi s gp phn m rng giao lu thng mi, u t v du lch, thc y s pht trin kinh t, x hi ca tnh Qung Bnh v khu vc Bc Trung B. Cm cng ang trin khai th tc trnh cc cp c thm quyn ph duyt cc d n quy hoch, u t xy dng cng hng khng Gia Lm - thnh ph H Ni, Mng Ci - tnh Qung Ninh, Lo Cai - tnh Lo Cai Trong nhng nm qua, Cng hng khng Ct Bi - thnh ph Hi Phng khai thc hiu qu cc ng bay trong nc. T thng 5/2006 ng bay quc t Ct Bi Macau vi tn sut 01 chuyn/ngy c a vo khai thc vi sn lng hnh khch ngy cng tng. Cm cng Hng khng min Bc lun quan tm pht trin, m rng cc loi hnh dch v nhm p ng ngy cng tt hn nhu cu ca hnh khch v cc hng hng khng nh: cung ng dch v phc v mt t, kinh doanh hng min thu, dch v n ung gii kht, sch bo, thng tin lin lc, bch ho, hng lu nim

26

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Cm cng Hng khng min Trung c thnh lp theo quyt nh s 113/1988/Q-TTg ca Th tng Chnh ph, trong quy nh l doanh nghip nh nc hot ng cng ch, cung ng cc dch v hng khng v phi hng khng. Cm cng hng khng min Trung c Cc hng khng dn dng Vit Nam u quyn mt s chc nng qun l nh nc v lnh vc hng khng dn dng ca cc cng hng khng trong khu vc min Trung Vit Nam. Cm cng hng khng min Trung l mt c quan trc thuc Cc hng khng Dn dng Vit Nam, B Giao thng Vn ti. Cm cng Hng khng min Trung c tr s ti Sn bay Quc t Nng v qun l cc sn bay sau: Sn bay Quc t Nng, sn bay Quc t Ph Bi, sn bay Quc t Cam Ranh, sn bay Ph Ct, sn bay Pleiku, sn bay ng Tc, sn bay Chu Lai. Cm cng Hng Khng min Nam l c quan trc thuc Cc hng khng Vit Nam, c hnh thnh sau thng 4-1975 trn c s tip qun, qun l v khai thc cc cng hng khng khu vc min Nam do ch c tht bi li.. Hn 30 nm xy dng v phn u Cm cng Hng khng Min Nam c nhng bc tin di trn con ng pht trin v hi nhp, p ngnhu cu ngy mt cao ca s nghip cng nghip ho hin i ho t nc,s nghip xy dng v bo v T quc Vit Nam X hi Ch ngha.Tr s chnh ca Cm cng Hng Khng min Nam t ti sn bay Tn Sn Nht s 1 ng Trng Sn, Qun Tn Bnh, Thnh ph H Ch Minh. Cm cng Hng Khng min Nam qun l tt c cc sn bay min Nam Vit Nam (bao gm Sn bay Tn Sn Nht, Sn bay Lin Khng, Sn bay Tr Nc, Sn bay Bun Ma Thut, Sn bay C Mau, Sn bay C ng, Sn bay Rch Gi, Sn bay Dng ng... ) Cc cng ty trc thuc Cm cng Hng Khng min Nam gm c Sacco, Sags...Nm 2006, cc sn bay ca Cm cng hng khng min Nam phc v hn 9 triu lt khch, trong , ring Sn bay quc t Tn Sn Nht phc v 8,5 triu khch.

Cc sn bay ca Vit Nam

Tn sn bay Sn bay C ng Sn bay Ph Ct Sn bay C Mau Sn bay Tr Nc (Bnh M ICAO/IATA VVCS/VCS VVPC/UIH VVCM/CAH VVCT/VCA Tnh B Ra-Vng Tu Bnh nh C Mau Cn Th Sng bng 1 1 1 1 Chiu di ng bng 1830m 3000m 1500m 2400m Bay m Khng Khng Khng ang nng cp

27

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Thy) Sn bay Bun M Thut Sn bay quc t Nng Sn bay in Bin Ph Sn bay Pleiku Sn bay quc t Ct Bi Sn bay Gia Lm Sn bay quc t Ni Bi Sn bay quc t Tn Sn Nht Sn bay quc t Cam Ranh Sn bay Rch Gi Sn bay Ph Quc Sn bay Lin Khng Sn bay Vinh Sn bay ng Tc (Tuy Ha) Sn bay ng Hi Sn bay Chu Lai Sn bay N Sn Sn bay quc t Ph Bi VVBM/BMV VVDN/DAD VVDB/DIN VVPK/PXU VVCI/HPH VVGL VVVV/HAN VVTS/SGN VVCR/CXR VVRG/VKG VVPQ/PQC VVDL/DLI VVVH/VII TBB k Lk Nng in Bin Gia Lai Hi Phng H Ni H Ni Tp H Ch Minh Khnh Ha Kin Giang Kin Giang Lm ng Ngh An Ph Yn Qung Bnh VVCA/VCL VVNS/SQC VVPB/HUI Qung Nam Sn La Tha Thin - Hu

Vn ti a phng thc
thnh sn bay quc t 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 2 1 3 1 1 3000m 3000m/3000m 1800m 1800m 2400m 1200m/2000m 3200m/3800m 3000m/3800m 3100m 1500m 2100m 2350m 3000m 2800m/2900m C C Khng Khng C S tr thnh sn bay ni a C C C Khng Khng Khng C Khng

2400m ang hon thnh 1600m/2400m/30 Khng 00m 2400m Tm ng ca 3000m C

Ngoi ra, c mt s cc sn bay ang c xy dng, trin khai:

Sn bay Lo Cai - Tnh Lo Cai Sn bay Mng Ci- Th x Mng Ci - Tnh Qung Ninh Sn bay H Long - o Vn n - tnh Qung Ninh Sn bay Thnh Sn - Phan Rang - tnh Ninh Thun (hin ang l sn bay

qun s). Trong s cc sn bay ang hot ng, cc sn bay quc t hin i l:

Sn bay quc t Tn Sn Nht - Thnh ph H Ch Minh 28

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Sn bay quc t Ni Bi - H Ni Sn bay quc t Nng - Nng Sn bay quc t Ct Bi (Sn bay Ct Bi) - Hi Phng Sn bay quc t Ph Bi (Sn bay Ph Bi) - Hu Sn bay quc t Cam Ranh (Sn bay Cam Ranh) - Nha Trang

Mt s cc sn bay quc t khc ang c xy dng:

Sn bay quc t Cn Th - Thnh ph Cn Th Sn bay quc t Dng T - Huyn o Ph Quc Sn bay quc t Long Thnh - Tnh ng Nai Sn bay quc t Lt - Sn bay Lin Khng - Lm ng

4.2 i bay ca Vit Nam S lng my bay ca Tng cng ty Hng khng Quc gia Vit Nam (Vietnam Airlines) c th hin qua bng sau:

Hnh khch Loi Tng s (Thng gia/Ph thng) Airbus A320-200 10 10 (7 ang t) 192 (30/162) Cc tuyn bay trong nc v khu vc Cc tuyn bay trong nc v khu vc Cc tuyn bay trong khu vc v Airbus A330-300 1 2 320 (36/284) 266 (24/242) ng di Trung Quc/ Hng Kng / Nht Bn / Malaysia Singapore / Thi Lan v Ba Lan Giao vo nm 2007 v 2008 Tuyn bay Ghi ch

Airbus A321-200

184 (16/168)

29

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

1 Boeing 777-200ER 1 4 4 Boeing 787-8 (4 ang t) 295 (12/283) 325 (35/290) 307 (25/282) 338 (32/306)

Vn ti a phng thc
ng di Frankfurt / Moskva / Paris Melbourne / Sydney / Warszawa C th Giao vo nm 2008 65 (0/65) Cc tuyn bay trong nc

ATR 72-200

ATR 72-500

65 (0/65)

Cc tuyn bay trong nc

Fokker 70

2 45 (11 ang t)

79 (0/79)

Cc tuyn bay trong nc

Tng s my bay

(Cp nht: thng 1/ 2007)

4.3 Hn ch cn tn ti Trong 5 nm (t 2001-2006), th trng hng khng Vit Nam lin tc pht trin, khng ch s lng hnh khch m con s hng ho vn chuyn cng tng ln theo tng nm. Theo Cc Hng khng Vit Nam, nm 2006, tng th trng vn chuyn hng khng Vit Nam t xp x 12 triu khch v 264.000 tn hng ha, mc tng trng ln lt l 16% v 14%. Trong , cc hng hng khng Vit Nam chim 45,5% th phn hnh khch v 33,2% th phn hng ho. K t 11.1.2007, khi Vit Nam tr thnh thnh vin chnh thc ca WTO, th trng hng khng Vit Nam cng nhn nhp hn bao gi ht. Ht qu I, sn lng khch, hng ca hng khng Vit Nam tng tng ng 18% v 7,7% so vi cng k 2006, nhng do nng lc cnh tranh hn ch, nn mc d th trng, sn lng tng nhng th phn vn ti hng ho quc t li gim 4,3 im. Xt ring Vietnam Airlines (VNA) nh mt i din cho hng khng Vit Nam ta thy: Nm 2000, VNA vn chuyn gn 46 ngn tn hng ho; nm 2001: hn 49 ngn tn, doanh thu 708 t ng. n nm 2006, VNA vn chuyn gn 105 ngn tn, doanh thu gn 30

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

1.800 t ng. Trung bnh, doanh thu t vn ti hng ho chim trn 10 % tng doanh thu ca VNA. 5 nm qua, sn lng hng ho VNA chuyn ch tng hn 2 ln, doanh thu tng gn gp 3 ln. Nhng con s trn cn khim tn so vi nhiu hng hng khng khc, nhng l bc tin vt bc vi VNA nu nh nh rng trc nm 2000, con s hng ho m hng chuyn ch c ch trn di hai chc ngn tn/nm. Mc d ngnh ng st c nhng ci tin v cht lng chuyn ch, rt ngn thi gian chy tu v gi c cng mm hn, nhng lng hng ho trong nc m VNA vn chuyn vn tng trng tt (hn 27 nghn tn nm 2001; 32 ngn tn nm 2002; 45 nghn tn nm 2006). th trng quc t, do nh hng hn ngch v ro cn v v sinh, kim dch... nhng th trng vn pht trin (hn 27 nghn tn nm 2001; 32 nghn tn nm 2002; 45 nghn tn nm 2006). iu ny gii thch v sao China Airlines mi m ng bay H Ni - ch hng i, n Vit Nam qu 4 nm ngoi vi tn sut 1 chuyn/tun, nay xin ln 2 chuyn/tun. S tng trng ca VNA trn c hai lnh vc: vn ti hnh khch, hng ho thi gian qua l kt qu ca vic u t, i mi, hin i ho i my bay ca hng. Vi mt i my bay hn 40 chic, trong c nhng my bay thn rng nh B767, B777, A330 lm tng ti cung ng, nng cao nng lc vn chuyn ca VNA gp i so vi nhng nm trc nm 2000. Tuy nhin, hin tn ti mt nghch l l th trng vn ti hng ho Vit Nam ang tng trng, nhng th phn vn ti hng ho ca VNA thi gian qua li gim. C th: t nm 2001-2002, th phn ca VNA chim khong 30% tng th trng; nm 2004-2005, cn 27-28%; nm 2006 ch cn khong 26-27%. S d c hin tng ny l v cng vi s pht trin ca th trng vn ti hng ho Vit Nam th mc cnh tranh trn lnh vc ny cng tng ln. Bng chng l s nhy vo ca mt s i gia trong lnh vc ny nh China Airlines, Korean Air, Eva Air, Asiana Airlines, Shanghai Airlines v mi y l Cargoitalia (bay t Malpensa, Milano, ). Hin c ti 35 hng hng khng nc ngoi ang khai thc th trng vn ti hng khng Vit Nam. Mc cnh tranh gay gt nht ch yu ti cc ng bay khu vc ng Bc v ng Nam - nhng th trng c tc tng trng cao. Bn cnh l mt lot hng thu chuyn khc gia tng hot ng trong khi VNA lun thiu ti cung ng nhng tuyn bay c nhiu hng v tha ti nhng tuyn ng c nhu cu cao v vn chuyn hnh khch, nhng nhu cu vn chuyn hng ho li cha pht trin. Chng hn, trn ng bay t Vit Nam i M, mi tun c 31

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

khong 300-400 tn hng, nhng do cha c ng bay ca hng i M nn VNA ch c th cung cp khong 10-15 tn/ tun. Hay nh ng bay i Australia, lng ti cung ng chiu v Vit Nam lun d tha, nhu cu th trng thp, gi cc li r, nhiu khi ch b p c cc chi ph phc v mt t. Trn ng bay i chu u, lng ti cung ng cng khng cu. Cng nh vy, ng bay t Vit Nam i Thi Lan, Hn Quc c ti th lng hng ho t.

III. S lin kt gia cc doanh nghip cung cp dch v vn ti a phng thc ca Vit Nam
Vit Nam, tuy cc doanh nghip vn ti trong nc hiu r tm quan trng ca vn ti a phng thc, nhng vi s vn nh v ngun nhn lc thiu ht, cc doanh nghip cng ch c th lm i l, kinh doanh vn ti a phng thc theo kiu trung gian mi gii, thu tu xe m cha thc s xy dng m hnh vn ti ging th gii. Nhn thy vn ny, hai tng cng ty vn ti ln ca Vit Nam l Tng Cty Hng hi Vit Nam (VINALINES) v Tng Cty ng st Vit Nam (VNR) k kt tha thun hp tc vo ngy 26/10/2007, theo , VINALINES v VNR s cng nhau hp tc u t pht trin cc cng cn (ICD) ti cc khu kinh t trng im trn ton quc thng qua vic hnh thnh mng li ng st chuyn ch hng ha ti cc ICD ny. Trc mt, hai cng ty tp trung pht trin ba trung tm ICD ti ba min Bc, Trung, Nam t c th hnh thnh mt mng li phn phi rng khp t nc. Trong giai on u, hai bn s nghin cu cng tham gia u t d n ICD Lo Cai. Bn cnh , xut pht t nhu cu kt ni mng li ng st vi cc cng ca VINALINES ti khu vc Ci Mp Th Vi (B Ra Vng Tu), Cng Hip Phc (TPHCM), cng trung chuyn quc t Vn Phong, Ba Ngi (Khnh Ha), cng ca ng quc t Hi Phng (Lch Huyn), cng nh V (Hi Phng), cng Ci Ln (Qung Ninh), hai bn s cng phi hp, nghin cu u t xy dng cc tuyn ng st ny. i vi tng d n c th, hai bn s cng nghin cu thng nht c ch phi hp, trin khai trong thi gian ti. VINALINES v VNR cng s cng hp tc trong vic kinh doanh vn ti a phng thc trn c s th mnh ca mi bn. ng Mai Vn Phc, Tng Gim c VINALINES 32

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

khng nh: Tng Cty Hng hi Vit Nam ang tp trung u t pht trin cc cng bin ln v cc ICD ti cc vng kinh t trng im trong c nc. cc d n ny thc s pht huy hiu qu, i hi s u t hn na ca cc ngnh vn ti khc nh ng b, ng st. Vi nhng li th ca vn ti ng st nh khi lng vn chuyn ln, cc vn ti thp, m bo thi gian... nn s hp tc hng hi - ng st s pht huy hiu qu tt.

33

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

CHNG III: NHNG GII PHP PHT TRIN VN TI A PHNG THC VIT NAM
I. Mc tiu v phng hng pht trin ca vn ti a phng thc Vit Nam trong 20 nm ti
C th thy rng vic p dng vn ti a phng thc nc ta cn mang tnh nh l, cha pht trin thnh mt ngnh kinh doanh hon chnh. Nc ta cha c lut l, th ch thng nht cc th tc, giy php kinh doanh v hi quan i vi hng ho vn chuyn bng hnh thc Vn ti a phng thc. Thm vo , vic thiu mt kt cu h tng ng b cng l mt nguyn nhn quan trng nh hng ti s pht trin ca Vn ti a phng thc Vit Nam. Nhn thc r c li ch to ln ca Vn ti a phng thc, cng nh nhng im hn ch ca mnh, Chnh ph Vit Nam c nhng n lc pht trin Vn ti a phng thc trong thi gian ti c th l B Giao thng Vn ti xy dng c quy hoch tng th ngnh vn ti nh hng 2010 tm nhn 2020. Nu thc hin tt theo nh hng ny, chng ta s c mt c s h tng hin i, p ng nhu cu ngy mt tng ca Vn ti trong nc ni chung v Vn ti a phng thc ni ring. V chin lc ngnh, nhn chung B Giao thng Vn ti s gi nguyn h thng 11 quan im pht trin nh trc y, nhng c b sung mt s ni dung nh tim nng bin, kt hp s t ph i thng vo hin i trong u t h tng giao thng, pht trin vn ti theo hng cht lng cao, y mnh x hi ha vic u t kt cu h tng giao thng. V chin lc pht trin kt cu h tng giao thng, ngnh giao thng vn ti d kin phn chia theo khu vc, trong "ct" l trc dc Bc Nam vi quc l 1A c m rng, nng cp ton tuyn ng H Ch Minh kt hp vi ng b cao tc Bc Nam, ng st Thng Nht v tuyn vn ti bin hnh khch cao tc. Trn c s , khu vc pha Bc to tuyn ng st, ng b theo hng: Hai hnh lang v Mt vnh ai kinh t Vit Nam - Trung Quc, ng st cao tc H Ni Vinh, m rng cc tuyn thy, cc cng. Khu vc min Trung - Ty Nguyn tp trung vo Hnh lang ng Ty, cng trung chuyn Quc t Vn Phong.

34

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Pha Nam l cc tuyn ng b cao tc t Tp.HCM i cc vng, ng st cao tc Tp.HCM - Nha Trang, nng cp cc tuyn ng thy khu vc BSCL v xy dng cng hng khng quc t Long Thnh tr thnh cng trung chuyn c sc cnh tranh trong khu vc. Bn cnh , cc chin lc pht trin giao thng vn ti th, nng thn, m bo an ton giao thng, pht trin bn vng v mi trng cng c iu chnh, xy dng, ban hnh cho ph hp vi mc tiu v tnh hnh mi. nh hng pht trin phng tin vn ti cng nu r: V ng b, pht trin phng tin phi ph hp vi kt cu cu ng, tng bc hn ch tng lng xe my v kim sot tng lng t con c nhn cc thnh ph ln, mc tiu n 2020 c nc c khong 2,8-3 triu xe t, trong xe con 1,5 triu chic. ng st hng vo chuyn dng cao, hin i ha sc ko v sc ch, tng tc chay tu, mc tiu n 2020 c 1.200 u my, 5-53.000 toa xe, trong toa xe khch ch chim 10%. ng bin cng ch trng pht trin cc loi tu chuyn dng nh tu container, tu hng ri c ln, tu du, tu kh ha lng, ng thi tr ha i tu bin t tui bnh qun 12 nm vo nm 2020. Hng khng pht trin ng u cc loi my bay vn ti khch tm ngn, tm trung, tm xa n 2020 i tu bay quc gia c khong 140-150 chic cc loi.

II. Mt s bin php nhm pht trin vn ti a phng thc Vit Nam 1. Nhng bin php Nh nc
1.1 u tin v vn

pht trin Vn ti a phng thc cn phi tng cng u t xy dng c s h tng, cng bin, cc i tu v c cc cng ngh my mc, phng tin tin tin ca th gii. iu ny i hi phi c chi ph u t rt ln. Trong iu kin hin nay, Nh nc cng a ra nhng gii php nhm huy ng ngun vn pht trin c s h tng giao thng ng b nh:

35

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

Ngun vn trong nc: tng cng u t t ngn sch, ti thiu phi t 3

3.3% GDP; tip tc cho thu ph s dng trc tip, nghin cu cc bin php thu ph s dng gin tip c s h tng giao thng ng b; dnh 100% ngun thu ph giao thng qua xng du cho pht trin v bo tr mng li giao thng ng b; huy ng cc ngn vn t cc doanh nghip, t chc kinh t, c nhn bng cc hnh thc pht hnh tri phiu, c phiu; huy ng tin tit kim v tch lu ni b trong nc; cho php thnh lp Quy h tr u t c s h tng giao thng; khuyn khch hnh thc u t BOT trong nc. Ngn vn nc ngoi ( ODA v BOT): c c ch, chnh sch gii quyt cc

vn trong nc nh b tr vn i ng, gii phng mt bng, n b, ti nh c thc hin c d n u t vn ODA, BOT; xc nh r cc danh mc, cc cng trnh cho php u t trc tip ca nc ngoi; c chnh sch nht qun, hp dn, lu di khuyn khch v m bo quyn li cho nh u t; m rng cc dng u t khc nh BT, BOO, BOS. Bn cnh , Nh nc cng to iu kin cho cc doanh nghip vn ti c ngun vn trong qu trnh u t cng ngh cao: ngn hng Nh nc cho php doanh nghip t nhn, cc doanh nghip va v nh vay vn u t thit b; m rng hnh thc cho vay tn chp; thu mua ti chnh; ngn hng chp nhn cho doanh nhn dng quyn s dng t tn chp vay vn u t m rng sn xut; sp nhp nhng doanh nghip nh; m rng hnh thc lin doanh vi cc cng ty nc ngoi, nhm mc ch tng cng chuyn giao cng ngh tin tin v ci to tnh hnh vn cho sn xut kinh doanh. 1.2 nh hng pht trin kt cu h tng v phng tin vn ti, xp d

phc v cho Vn ti a phng thc Mt trong nhng ro cn ln nht trong vic pht trin vn chuyn Container ni chung v Vn ti a phng thc ni ring l s thiu v khng ng b v kt cu h tng giao thng vn ti, kt cu h tng phc v cho Vn ti a phng thc bao gm h thng ng b, ng sng, ng hng khng v ng bin. khc phc tnh trng ny, B giao thng vn ti xy dng nh hng pht trin ngnh ti nm 2020 ( c trnh by phn I chng III). y c th c coi l mt tn hiu ng mng cho s pht trin ca Vn ti a phong thc Vit Nam.

36

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

1.3 a phng thc

Vn ti a phng thc

Hon thin chnh sch v lut php nhm pht trin c hiu qu Vn ti

Xy dng khung chnh sch pht trin vn ti a phng thc

Trong giai on trc mt Chnh ph cn c cc chnh sch khuyn khch pht trin Vn ti a phng thc nh sau: u t vn pht trin kt cu h tng GTVT v phng tin vn ti to c s vt cht cho Vn ti a phng thc, c chnh sch khuyn khch v thu i vi dch v vn ti a phng thc v ngi kinh doanh vn ti a phng thc. Cho php cc nh kinh doanh Vn ti a phng thc ca Vit Nam lin doanh vi cc nh kinh doanh Vn ti a phng thc c tim nng ca nc ngoi tm th trng cho dch v Vn ti a phng thc ca ta. Cc Lin doanh ny c thc hin Vit Nam v nc ngoi. Cn c chnh sch bo h ngnh vn ti trong nc

Trong lnh vc vn ti quc t, nhiu nc c nhng quy nh rt c th nhm khuyn khch vic chuyn ch hng ho xut nhp khu bng i tu ca quc gia . S khuyn khch c th hi qua chnh sch kinh t, ti chnh nh: u i v thu, ti tr u t tu, qun l cht s tham gia th trng vn ti ca cc hng tu nc ngoi. hng ti mc tiu tng th phn hng ho xut nhp khu cho i tu bin quc gia, nh nc cn c nhng chnh sch v bin php thit thc iu tit th trng vn ti, bo h i tu nc ngoi m thm tuyn, a thm tu v khai thc th trng Vit Nam khi cc i tu Vit Nam c nng lc m nhn. c bit l vn ti Container v Vn ti ni a. Ngoi ra m bo mi trng kinh doanh lnh mnh, bnh ng, c s qun l uc nc ta i vi nhng trng hp cc hng tu nc ngoi vi phm cc quy nh v m tuyn vn ti, ng k mc cc hoc c nhng hnh ng cnh tranh khng lnh mnh khc tranh gim thu, p dng mt s bin php khuyn khch cc ch hng Vit Nam s dng i tu nc mnh l iu cn thit gip cho i tu quc gia ginh li th phn ngay trn sn nh. i mi ton din c ch chnh sch, to ng lc cho s pht trin ngnh

vn ti hng ho ng b 37

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

i vi ngnh vn ti hng ha ng b trong giai on hin nay c nhng c trng rt c bn l ht nhn chnh ca ngnh l khi kinh t t nhn. iu ny mang li nhng hiu qu rt thit thc v n cng chng minh cho chin lc nng cao, m rng ca khi kinh t ny. Tuy nhin, chng ta cn rt nhiu vic phi lm v mc tiu tr thnh nc cng nghip pht trin trong nm 2020. Chng ta nhanh chng hon thin h thng chnh sch bo m cho s u t, gi vng n nh chnh tr, hon thin h thng Lut giao thng ng b m theo c th l b cho doanh nghip, bo v quyn li chnh ng ca doanh nghip. Tuyt i tn trng quyn t do kinh doanh theo cc nguyn tc th trng, tn trng cc iu c quc t. Trong thi gian qua cng vi qu trnh hi nhp kinh t quc t, ng v Nh nc lun ch o cc cp cc ngnh lin quan vo cuc gii quyt nhng bt cp v c ch chnh sch i vi ngnh. Vn bit rng cnh tranh xy dng trn nn tng n lc ca doanh nghip. Tuy nhin cng phi khng nh rng nhng chnh sch v m ca Nh nc ng vai tr u tu i vi s pht trin i ln ca doanh nghip. Nh nc, chnh ph phi to ra sn chi bnh ng cho mi thnh phn kinh t trn c s tn trng quy lut th trng.

2. Nhng bin php ngoi Nh nc

2.1 Nng cao cht lng dch v Vn ti a phng thc

nng cao cht lng dch v vn ti a phng thc ngoi cc bin php nng cao nng lc cnh tranh nhm m bo cho doanh nghip cung cp dch v vi cht lng tt nht, gi thnh dch v thp nht, hon thnh dch v ng thi hn v tin cy ca dch v c m bo th ngi kinh doanh vn ti a phng thc cn cn c s nhn thc y v Vn ti a phng thc, phi pht trin kt cu h tng y , ng b v phi pht trin c EDI. Bn cnh cng phi xem xt cc yu t sau: n gin ho cc th tc c lin quan ti vn ti v giao nhn hng ho. Xy dng h thng php l hon chnh, r rng, minh bch v nht qun. Pht trin ngun nhn lc p ng vn ti a phng thc. Phi hp cht ch gia cc phng thc vn ti.

38

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

C chnh sch khuyn khch i vi Vn ti a phng thc. 2.2 Tng cng lin hip cc Vn ti a phng thc

Kinh nghim nhiu nc trn th gii cho thy, khng cn phi tt c cc phng thc vn ti tham gia phc v chuyn ch hng ho trong bun bn quc t phi mnh mi thc hin quyn vn ti hng ho, m trong qu trnh m rng v pht trin kinh t i ngoi, phi coi trng vic tng cng lin kt cc cng ty vn ti gia trong nc v quc t cho th trng vn ti c thng sut. Vic lin kt cc cng ty vn ti li gip cho vic khai thc phng tin vn ti i v nhiu chiu trn cc i dng theo nhng tuyn ng ph hp v n nh thng qua cc cng ty vn ti hoc trung tm giao nhn - vn chuyn t mt s nc. Vic lin kt Vn ti a phng thc gip cho ngi kinh doanh Vn ti a phng thc thu tm c tt c mi khu ca qu trnh a hng xut nhp khu t ni sn xut n c s ca ngi mua. 2.3 y mnh o to cn b cng nhn vin ngnh vn ti quc t

Gio dc v rn luyn con ngi lun l bin php quan trng hng u trong mi lnh vc. N xut pht t nguyn tc coi trng con ngi. Ngi lm Vn ti a phng thc va l Nh giao nhn va l Nh t chc, Nh kin trc s vn ti. H phi la chn phng tin, ngi vn ti thch hp c hiu qu kinh t nht. iu i hi ngi lm vn ti phi c kin thc su rng v a l, thng hiu lut l trong nc v quc t, nm vng nghip v ngoi thng v phi bit s dng thnh tho cc phng tin thng tin in t. Bn cnh , s hiu bit cc lnh vc lin quan cng l mt vn cn thit nh: hng hi, ngn hng, bo him Do , mt gii php cn ht sc quan tm, ch trng l bi dng, o to cn b cng nhn vin. nng cao nghip v cho nhn vin, cc cng ty vn ti cn p dng cc bin php sau: T chc cc kho hc theo hng chuyn sau kt hp vi kh nng kinh

nghim nhiu phn vic lin quan. Thng xuyn t chc cc lp hc ting Anh v vi tnh m bo cp nht

kin thc mi, cng ngh mi. T chc cc kho hc v nghip v ngoi thng, php lut theo hnh thc

ngn hn v di hn p ng nhu cu kinh doanh trc mt v lu di. 39

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

C cn b nghip v i hc nc ngoi qua cc lin doanh, cc Hip hi m

cc cng ty vn ti tham gia nng cao trnh , thu nhp thm kinh nghim. y cng l c hi cc cn b ca Cng ty c iu kin c st vi th trng quc t, tm ngun dch v, tm mi chp ni giao dch, k kt cc hp ng mi. Qua kinh nghim thc t, chc chn cc cn b trong cc Cng ty vn ti, a ra c bin php khc phc kp thi. Bn cnh , gio dc o c, gio dc nng cao trnh vn ho lun l mi quan tm ca ban lnh o cng ty. Bi khng c g bo v vng chc cng ty bng thc trch nhim ca cn b cng nhn vin. H chnh l ti sn qu gi nht ca cng ty.

40

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

KT LUN
Sau mt nm tr thnh thnh vin ca T chc thng mi quc t (WTO), vn ti a phng thc Vit Nam c nhng bc chuyn mnh mnh m: Cc doanh nghip vn ti trong nc bt u cm thy s nguy him ca cnh tranh ton cu nn tch cc i mi phng thc hot ng kinh doanh, mua sm ng mi phng tin vn ti, a dng ha cc dch v v loi hnh vn ti hng ha Tuy nhin, nhng c gng trn cng cha th b p c ht khong cch lc hu v cng ngh, k thut, vn cng nh kh nng cung ng dch v ca vn ti a phng thc Vit Nam. Mt trong nhng vn Vit Nam ang gp phi l c s h tng yu km, thiu s lin kt gia cc n v vn ti trong nc. iu ny nh hng khng nh n qu trnh xut, nhp khu hng ho cng nh s pht trin kinh t Vit Nam ni chung cng ngnh vn ti trong nc ni ring. Thit ngh, y mnh qu trnh giao thng vi cc quc gia trn th gii, chnh ph cng nh cc b ngnh c lin quan trong thi gian ti nn quan tm nhiu hn ti vn ti a phng thc, mt loi hnh vn ti vi rt nhiu u im. Chng ta cn u t mnh cho c s h tng cng nh cc vn ti cu thnh: xy dng, chn chnh nh kho, h thng vn ti trn b, h thng thng tin lin lc; tng bc nng cp i tu bin, ci to v xy mi cc tuyn ng b, ng st gia cc vng kinh t trng im. Bn cnh , vn i ng cn b lm vn ti a phng thc cng nh h thng php lut cng cn c quan tm. Hi vng vi s n lc ca chnh ph cng nh cc doanh nghip, vn ti a phng thc Vit Nam s ngy cng pht trin, p ng tt cho nhu cu hi nhp ca t nc.

41

Tiu lun Giao nhn - Vn ti

Vn ti a phng thc

DANH MC TI LIU THAM KHO

1. Gio trnh: Vn ti v giao nhn trong ngoi thng - trng i hc Ngoi thng PGS.TS Nguyn Hng m ( Ch bin) Nh xut bn l lun quc gia. 2. http://vietnamnet.vn/bandocviet/2007/05/696393/ 3. http://vietnamnet.vn/baylenvietnam/2007/05/695078/ 4. http://vietnamnet.vn/baylenvietnam/2007/05/695078/ 5. http://www.tchdkh.org.vn/tchitiet.asp?code=2225 6. http://www.dddn.com.vn/Desktop.aspx/Tin-DN/Tieudiem/He_thong_cang_bien_Viet_Nam_Tiem_nang_kinh_te_lon/ 7. http://www.vneconomy.vn/? home=detail&page=category&cat_name=08&id=fd4dd1889642bc 8. http://www.60s.com.vn/index.aspx?id=232532&t=15082007 9. http://www.vr.com.vn/hientaihoatdong.html 10. http://gtvt.org/diendan/index.php?showtopic=1272 11. http://www.nciec.gov.vn/index.nciec?1198 12. http://www.vinamarine.gov.vn/MT/PrintContent.aspx?id=35ea701c-20d84858-8bfb-f4f572ae66dd

42