Planificacion y Desarrollo Industrial

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
ESCUELA DE ING. INDUSTRIAL [Escriba el nombre de la compaa]
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PLANIFICACION Y DESARROLLO INDUSTRIAL
1. GENERALIDADES: El proceso sistemtico de la Planificacin en los pases de Amrica Latina ha quedado estancado desde hace 4 dcadas, por consecuencia nefasta de : - la dependencia financiera; y, - la recesin econmica, provocado por los gobernantes. Frente a ello, urge la imperiosa necesidad de realizar cambios en el sistema monetario internacional y aplicar medidas estratgicas para superar la crisis econmica y social de nuestros pases, sin dejar de usar las tcnicas de planificacin de desarrollo, consistente en las tareas de formulacin y evaluacin de planes, programas y proyectos de inversin, destinados a la produccin racional de bienes y servicios. El proceso de desarrollo econmico y social de los pases latinoamericanos requiere de : - la renovacin y actualizacin de la Carta Magna - la reestructuracin de los rganos del Poder Judicial y Poder Legislativo, con miras a realizar cambios estratgicos en la poltica econmica y gestin empresarial. Es evidente que para la aplicacin de cambios se requiere de convenios de cooperacin tcnica internacional y del apoyo financiero de los pases desarrollados para realizar las actividades de investigacin cientfica, innovacin tecnolgica, creacin de sistemas de produccin y la financiacin oportuna de planes, programas y proyectos de inversin. Se complementa dichas actividades con la participacin masiva de profesionales y tcnicos, buscando dinamizar la poltica econmica y gestin empresarial de nuestros pases en el corto y mediano plazo.
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En la prctica, el manejo de poltica econmica y gestin empresarial latinoamericana requiere de la participacin activa de los intelectuales e investigadores de todas las disciplinas, a fin de alcanzar a los rganos operativos y administrativos del sector productivo, los diferentes instrumentos de gestin empresarial, destinados a la produccin racional de bienes y servicios.
MODELOS DE DESARROLLO Desde fines del siglo XIX, la bsqueda de Modelos de Desarrollo ha ocupado un lugar preponderante en la reflexin de los economistas contemporneos; siendo los factores de mayor incidencia y preocupacin : - El incremento de la productividad del trabajo - La industrializacin integral y, - La expansin de la economa hacia el mercado externo Al inicio, la concepcin del modelo de desarrollo se concentra en el crecimiento global de la economa basado en la agricultura y la agroindustria. Surgiendo en stos una concepcin cabal macroeconmicos como : - Produccin masiva de bienes y servicios, - Comercio internacional - Innovacin tecnolgica y, sistema monetario. de los factores
En este perodo de transicin, el problema de desarrollo encuentra sustento en la expansin de la economa en base al intercambio comercial de productos bsicos
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Posteriormente, comprobada la desigualdad econmica y social de algunos pases en vas de desarrollo, surge la intencin poltica de los gobernantes de llevar a cabo el proceso de industrializacin, como modo de reorientar la estructura productiva de la economa neocapitalista, logrndose en sus inicios un crecimiento autosostenido de la economa, sin poder liberarse de la dependencia financiera. A mediados del siglo XX, una vez consolidada la economa planificada en la Unin Sovitica, se empieza a distinguir tres modelos de desarrollo denominados : Modelo Capitalista, Socialista y Nacionalista. El modelo capitalista, se consolida a fines del siglo XIX en los Estados Unidos y Europa Occidental. El modelo socialista, surge a principios del siglo XX en la Unin Sovitica, posteriormente se extiende a diversos pases de Europa Central y Oriental y as como Asia. El Nacionalista, cuyo reconocimiento se encuentra en perodo de prueba, aparece a mediados del siglo XX en Amrica Latina y Africa, los cuales logran emanciparse de la dependencia colonial. Es de mencionar, que el factor esencial concordante con la historia de la formacin de los dos modelos de desarrollo reconocidos mundialmente, radica en la bsqueda del incremento de la productividad del trabajo. Dicho incremento se logra a largo plazo, tanto en el sistema capitalista como en el socialista, bajo las siguientes modalidades : - Acumulacin del capital destinado a la inversin productiva - Progreso tecnolgico acelerado - ptima organizacin de las actividades econmicas
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EL CAPITALISMO Dos acepciones: -Desde el punto de vista liberal el capitalismo es un sistema econmico caracterizado por la propiedad privada de los bienes de produccin (capital), que son empleados con el objetivo de proporcionar un beneficio a sus propietarios (espritu de lucro), y por la libertad de los mecanismos econmicos de contratacin (trabajo asalariado), de creacin de empresas (iniciativa empresarial) y de intercambio (libre competencia) reglamentados nicamente por las leyes del mercado (oferta y demanda) -Desde el punto de vista marxista, el capitalismo es un modo de produccin en el que predomina la propiedad privada de los medios de produccin (capital), concentrados en manos de una minora de poseedores (burguesa capitalista), y las relaciones de produccin basadas en el trabajo asalariado, mediante el que la mayora de la poblacin desposeda (proletariado) vende su capacidad de trabajo a cambio de un salario. El trabajador se convierte en una mercanca ms con un precio determinado por la ley de la oferta y la demanda; la diferencia entre su salario y el precio final del producto por el elaborado (plusvala) redunda en beneficio exclusivo de los poseedores del capital (explotacin capitalista) y permite la reproduccin-ampliacin del sistema. Fases sucesivas en el desarrollo del capitalismo: -Capitalismo mercantil. Tiene su origen en el desarrollo de actividades comerciales por parte de la burguesa. Aunque su origen puede remontarse al renacer de las ciudades en la Edad Media, alcanz un gran pulo en los siglos XVI-XVII gracias al crecimiento de los intercambios comerciales entre Europa, Amrica y Oriente. -Capitalismo industrial. Est estrictamente vinculado con el desarrollo de la Revolucin Industrial desde finales del siglo XVIII y comienzos del XIX. Las nuevas fbricas se convierten en el motor bsico y transformador, tanto de las estructuras econmicas como sociales; al mismo tiempo generan grandes beneficios y capitales que dan a la burguesa una posicin dominante en el sistema y le permite autofinanciar y ampliar sus actividades. -Capitalismo financiero. Existe este tipo de capitalismo cuando se da una subordinacin de todas las actividades econmicas al capital bancario y financiero. Se desarrolla a partir de 1870, debido a las crecientes necesidades
de capitales para poner en marcha nuevos negocios; capitales que los empresarios obtendrn en las entidades bancarias y financieras y en la Bolsa de valores. Paralelamente, la creciente competencia favorece la existencia de procesos de concentracin del mercado en unas pocas empresas, lo que permite cualificarlo de capitalismo monopolstico; tambin favorece la creacin de polticas imperialistas y colonialistas, de ah que a veces se le denomine capitalismo imperialista. Trazos bsicos El capital, elemento fundamental de la produccin. Desde el punto de vista econmico el capital es el conjunto de bienes que sirven a su propietario para producir un beneficio o para producir nuevas mercancas con las que obtener mas beneficios. Una economa capitalista es aquella en la que el factor bsico de la produccin el es capital. Libertad econmica y reglamentacin del mercado por la ley de la oferta y la demanda La economa capitalista se basa en la existencia de una libertad econmica absoluta y sin ninguna limitacin: libertad de empresa, de comercio, de contratacin, de mercado, de precios, de salarios... El Estado debe eliminar los obstculos que impidan la libertad econmica y dejar hacer a los individuos, y este es el nico aspecto en el que debe intervenir. La riqueza individual, factor estimulador de las actividades econmicas y criterio de organizacin social. Los gremios impedan la libre iniciativa. La bsqueda del enriquecimiento individual y de los mximos beneficios es el mvil que debe guiar la actuacin econmica de las personas (mentalidad capitalista) es el esfuerzo individual y la libre iniciativa lo que proporciona el xito, el enriquecimiento personal es la base sobre la que se debe cimentar la mejora de la sociedad. Propiedad privada de los medios de produccin. La propiedad privada se considera como un derecho inalienable, natural y legtimo de los individuos, y como tal derecho debe estar garantizado y protegido por las leyes. Relaciones de produccin basadas en el trabajo asalariado y en la divisin de tareas.
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En el capitalismo las relaciones de produccin se basan en la divisin de tareas y en el trabajo asalariado como medios para lograr el aumento de la produccin y beneficios. Desigualdad, dependencia y explotacin Esta realidad econmica causar un doble efecto: las zonas y pases no desarrollados se especializan en la produccin de aquellas materias primas que son demandadas por las zonas y pases desarrollados y se convierten al mismo tiempo en consumidoras de los productos elaborados por estos. Se establece as un intercambio desigual entre ellos que contribuye a agrandar las diferencias. Crisis cclicas La renovacin de las estructuras agrarias Situacin de la agricultura en el Antiguo Rgimen La propiedad est en manos de unos pocos, generalmente de la monarqua, la nobleza o el clero. Est sometida a unas cargas fiscales, y los dueos de la tierra no son los que la trabajan. A la baja productividad contribuye que los cultivos sean extensivos (se cultivaban bsicamente cereales), y se utiliza la tcnica del barbecho. A partir del siglo XIV, Europa experimenta un aumento de la poblacin, por lo que se utiliza el barbecho trienal en vez del bienal. En los siglos XVIII y XIX la agricultura experimenta un cambio. Se empieza a cultivar el maz y la patata, contribuyendo a la crecida de productividad de las ltimas dcadas. Este cambio en el nivel de produccin se debe a la renovacin tcnica y al cultivo de nuevos productos. En lneas generales, el campo se vuelve ms rentable, se utilizan tiles de labranza nuevos y los abonos y los nuevos productos colaboran en esta mejora. Esto nos lleva a dos aspectos: para difundir las ventajas de estas mejoras se utilizan las asociaciones agrarias. Por otro lado, ese aumento de productividad nos lleva a otra direccin: la tierra empieza a ser rentable, por lo que los campesinos deben capitalizar sus cultivos (comprar maquinaria, semillas, abonos...) Despus falta poner en marcha las leyes para comprar y vender tierras. Modificaciones en el rgimen de la propiedad En el antiguo rgimen, estn repartidas en grandes propiedades entre las instituciones ms importantes. Existe un gran nmero de tierras llamadas de mal comn, de pastoreo o bosques, que se aprovechan para el ganado o la
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lea. Los terrenos estn sometidos a cargas y limitaciones seoriales, por lo que el cambio es necesario para el aprovechamiento de las tierras. Surge una nueva clase social, la burguesa, que es rica y se convierte en el principal defensor de la propiedad privada. Como no puede comprar las tierras, la prctica ms comn para conseguirlas es el matrimonio mixto. Adems de los matrimonios la nica manera de ser propietarios de una tierra es la reforma de las leyes. Este cambio se conoce como desamortizacin, proceso por el cual primero se ponen a la venta las tierras comunales y las del clero. Esta venta favorece fundamentalmente a la burguesa. Para recibir un lote de tierras se necesitaban unas condiciones especiales, cosa que no todos los campesinos posean, fundamentalmente por falta de dinero. Por eso, generalmente, no podan hacer frente a los endeudamientos por lo que vendan las tierras que eran compradas pro la burguesa. En Inglaterra existen muchas tierras comunales, y los principales defensores de la privatizacin de stas son la media y la baja nobleza, que luego se convertir en la burguesa inglesa. Esta privatizacin se llevar a cabo por las enclosures, que permiten cercar las fincas. Las ventajas son que se devuelven a los propietarios, y se eliminan as las cargas del pastoreo (al cerrar las tierras el ganado no puede pasar) La principal desventaja es que el campesino va a ver reducidas sus posibilidades de supervivencia, por lo que se van a las ciudades y las zonas industriales. Consecuencias de las transformaciones agrarias. Aparicin de un nuevo modelo agrario basado en el individualismo y en criterios de rentabilidad capitalista. Bsicamente, este nuevo modelo se caracteriza por: La substitucin de una tecnologa basada en el esfuerzo humano por otra donde se utiliza cada vez la mquina, lo que permitir una reduccin considerable de la mano de obra campesina. El cambio de sistemas agrcolas de escasa capacidad para regenerar la tierra por otros donde es comn el empleo de fertilizantes y regado. La substitucin de cultivos extensivos y de bajos rendimientos por otros de tipo intensivo y de elevados rendimientos. La substitucin de una agricultura de autosuficiencia y poli cultivo por otra especializada y comercial.
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El paso de un sistema de propiedad de la tierra sometida a derechos comunitarios y pagos seoriales a otro de propiedad individual libre de utilizacin y sin cargas de tipo feudal. La transformacin de los campesinos no propietarios en jornaleros, sujetos a un salario procedente de su contratacin por los nuevos propietarios agrcolas, es decir, los campesinos se convirtieron en proletarios agrcolas. La formacin de beneficios en forma de capital que ser investido en la propia renovacin agrcola y en la industria. Aumento considerable de la produccin, lo que permite obtener cada vez mayor cantidad de alimentos. Como consecuencia: Las hambres cclicas que afectaban a la poblacin europea desaparecen progresivamente. La poblacin aumenta por la reduccin de las tasas de mortalidad y el mantenimiento de elevadas tasas de natalidad. La esperanza de vida se eleva gracias a las mejoras higinicas. Primero en Gran Bretaa en el siglo XVIII y a lo largo del siglo XIX en el resto de los pases europeos, la poblacin est en plena expansin y crecimiento (revolucin demogrfica) xodo rural y disminucin de la mano de obra campesina. La introduccin de maquinaria y la eliminacin de la propiedad comunal disminuye las posibilidades de trabajo y de subsistencia de amplias masas de campesinos que se ven obligadas a marchar del campo y emigrar. Bien cara las ciudades del propio pas (donde contribuirn como mano de obra barata al desarrollo de la Revolucin Industrial) bien cara Ultramar. Revueltas campesinas. En algunos casos, estas transformaciones provocaron violentas reacciones de los campesinos. En Gran Bretaa dieron lugar a numerosas protestas y revueltas contra la mecanizacin de las labores agrcolas, pues los campesinos culpaban a las mquinas de provocar el paro. En esta lnea de protesta destacan las revueltas de los aos 1830-31 en las que los campesinos enviaron duras amenazas a los terratenientes que empleaban las nuevas mquinas y provocaban diversos incendios de propiedades; estas amenazas iban firmadas por un imaginario capitn Swing.
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LA REVOLUCIN INDUSTRIAL Factores: 1: Materias Primas 2: Fuentes Energa 3: Mano de Obra 4: Capital 5: Tcnica Fases: 1. Pre-industrial. 2 Fase de la 1 Revolucin Industrial. 3 Fase de la 2 Revolucin Industrial. Algunos pases en la actualidad estn en una fase de tercera o cuarta revolucin industrial. Aspectos 1. Existencia de una transformacin de la lana en tejidos. 2. Fundicin del hierro para las herramientas. 3. Produccin Artesanal (como complemento a la economa agraria) A tiempo parcial. La Revolucin Industrial es un proceso de cambio constante y crecimiento continuo en el que intervienen innovaciones tcnicas (mquinas), descubrimientos tericos (ciencia), capitales y transformaciones sociales, acompaado por una renovacin en la agricultura que permite el desplazamiento de una parte de las masas campesinas a las ciudades. La ciudad substituye al mundo rural; la mquina al trabajo manual; el artesanado casi desaparece; el nmero de asalariados aumenta sin cesar...
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1 Revolucin Industrial -Mecanizacin y renovacin tecnolgica de los distintos sectores productivos mediante la creacin de mquinas e inventos. -Empleo de la mquina de vapor y el carbn. -Establecimiento del sistema fabril (factory system) con su unidad tpica: la fbrica. Los antiguos sistemas de produccin basados en el trabajo artesanal acaban por desparecer. -Desvalorizacin del trabajo humano. -Autofinanciacin, mediante el reinvestimiento de las ganancias. La industria textil La lana fue substituida por el algodn debido a las ventajas que presenta: es abundante y barato, ms resistente y fcil de mecanizar, adems permite una gran variedad en el tipo de tejidos y mayores posibilidades de mercado. La industria siderometalrgica La creciente demanda de hierro estimul la transformacin del sector. La industria de los transportes: el ferrocarril El incremento de la produccin agrcola, minera e industrial estimul la bsqueda de nuevos medios de transporte que permitiesen llevar esos productos de manera rpida y barata cara los distintos mercados.
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La 2 Revolucin Industrial -Ampliacin del proceso industrializador. -Multiplicacin de las innovaciones tcnicas. -Nuevas fuentes de energa (el petrleo y la electricidad) -Nuevos sectores industriales (siderometalrgica, de transportes, qumica, elctrica...) -Nueva organizacin del trabajo y de la produccin: sistema taylorista. Racionalizacin de la produccin, especializacin de tareas, fabricacin repetitiva de productos estndar y trabajo en cadena. -Creciente importancia del capital financiero (sociedades annimas por acciones) -Formas complejas de asociacin econmica: Cartel: convenio o alianza entre empresas de un mismo sector de produccin para controlar el mercado, pero sin perder su independencia jurdica y financiera. Bsicamente se trata de un acuerdo de precios para evitar la competencia, aunque puede llegarse a un reparto de las reas de mercado y la fijacin de los topes de produccin. Trust: gran empresa resultado de la fusin de otras que tiene una direccin nica centralizada para gestionar la produccin de todas ellas y que, por lo general, domina y controla un determinado sector productivo. Holding: grupo de empresas controladas por una sociedad industrial o financiera mediante la adquisicin o posesin de la mayora o de una gran parte de las acciones. Consecuencias de la Revolucin Industrial Econmicas: el taller es substituido por la fbrica. La produccin aumenta, el trabajo se especializa. Aparece la concentracin empresarial con el fin de controlar producciones y precios. El comercio se desarrolla considerablemente. Sociales: aparecen nuevos grupos. La sociedad se vuelve ms dinmica y compleja. Los estamentos del Antiguo Rgimen son substituidos por clases determinadas por la riqueza. Condiciones laborales muy duras. Aparicin de barrios industriales.

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