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DIAGNSTICO NACIONAL DE CONTAMINACIN MARINA PARA LA PROPUESTA DE UNA GUA DE MANEJO DE VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES EN MICROCUENCAS COSTERAS

SEBASTIAN BARBOSA GIL

Trabajo de grado para obtener el ttulo de Ingeniero Civil

Director: Andrs Fernando Osorio Arias. Ingeniero Civil, Master en Ciencias y Tecnologas Marinas y Doctor Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE MINAS, ESCUELA DE INGENIERA CIVIL MEDELLN 2010

Muchos agradecimientos

Al profesor asociado a la Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln, Andrs Fernando Osorio Arias que me brind la oportunidad de participar como estudiante auxiliar de investigacin y realizar mi trabajo de grado, durante el desarrollo del proyecto de investigacin Manejo Integral de Micro Cuencas Costeras GRECIA tercera etapa llevado a cabo por el Grupo de Oceanografa e Ingeniera Costera de la Universidad Nacional OCEANICOS. Asimismo se agradece al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin COLCIENCIAS, entidad que financi el proyecto.

CONTENIDO Pg.

0. INTRODUCCIN ............................................................................................................ 6

1. CONCEPTOS GENERALES .......................................................................................... 7 1.1 VERTIDOS. DEFINICIN Y FUENTES ....................................................................... 7 1.2 MANEJO DE VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES ................................................. 9 2. ESTADO DE CONTAMINACIN Y VERTIDOS EN COLOMBIA ................................ 11 2.1 DIAGNSTICO NACIONAL DE CONTAMINACIN MARINA ................................. 11 2.2 COLOMBIA RESPECTO AL MUNDO ....................................................................... 22 3. GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE VERTIDOS EN MICROCUENCAS COSTERAS .25 3.1 DIAGNSTICO ........................................................................................................... 25 3.2 PROSPECTIVA .......................................................................................................... 27 3.3 FORMULACIN ......................................................................................................... 31 3.4 EJECUCIN ............................................................................................................... 31 3.5 SEGUIMIENTO ........................................................................................................... 31 BIBLIOGRAFA ..................................................................................................................... 33

LISTA DE FIGURAS

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Figura 1. Esquema de una planta de tratamiento ................................................................. 9 Figura 2. Emisario submarino .............................................................................................. 10 Figura 3. Fuentes de contaminacin en las costas colombianas. ....................................... 14 Figura 4. Ciclos crecientes en la ordenacin de cuencas hidrogrficas ............................. 25

LISTA DE TABLAS

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Tabla 1. Agentes contaminantes, fuentes e impactos. .......................................................... 8 Tabla 2. Corporaciones Autnomas Regionales ................................................................. 12 Tabla 3. Normativas ambientales costeras del pas. ........................................................... 12 Tabla 4. Estado de contaminacin por departamentos. ...................................................... 16 Tabla 4. (Continuacin) ........................................................................................................ 17 Tabla 4. (Continuacin) ........................................................................................................ 18 Tabla 4. (Continuacin) ........................................................................................................ 19 Tabla 4. (Continuacin) ........................................................................................................ 20 Tabla 4. (Continuacin) ........................................................................................................ 21 Tabla 4. (Continuacin) ........................................................................................................ 22

0. INTRODUCCIN

La contaminacin marina es un problema que se presenta a lo largo de todas las ciudades litorales del mundo, independiente del desarrollo o de las condiciones socioeconmicas de la regin. Tales problemas de contaminacin coinciden prcticamente en todo el mundo en las mismas fuentes: las descargas directas, los desechos industriales, los agentes contaminantes que llegan a los estuarios provenientes de los ros, los derrames de hidrocarburos y la contaminacin proveniente del contacto atmsfera-ocano. Si adems se considera el continuo y acelerado desarrollo de las actividades productivas y de urbanizacin e industrializacin en las zonas marino-costeras, y la contaminacin que este desarrollo no sostenible trae consigo, se observa un panorama desolador en la calidad de vida de los pobladores de las zonas costeras si no se toman las medidas necesarias para un adecuado manejo de los recursos costeros. El desarrollo normativo e investigativo en nuestro pas sobre este tema an es pobre y apenas hasta ahora han surgido preocupaciones y estudios sobre la contaminacin de los mares debida a vertidos directos. Esta situacin puede deberse a que las ciudades ms densamente pobladas y desarrolladas estn situadas, en su mayora, en el interior del pas. Entre las dificultades para plantear un adecuado manejo de vertidos en nuestro pas, es atribuir a que fuente y sitio de origen (pues los ros aportan al mar gran cantidad de contaminantes provenientes del interior del pas) se debe la alta concentracin de un contaminante u otro, que en caso de sobrepasar la capacidad de depuracin y dispersin del medio marino, influira perjudicialmente sobre el ecosistema marino y la calidad ambiental de las ciudades costeras. Es en ste ltimo aspecto en donde todava falta mucho por conocer en nuestro pas, ya que an no se tienen claras las consecuencias que traen consigo realizar dichas descargas directamente al mar, ni se tienen establecidas medidas legales ni tcnicas para controlar dichas descargas directas, de forma que se proteja, mejore y conserve la riqueza marina con la que cuenta nuestro pas, lo cual es una de las motivaciones de este estudio. (Gestin y Ambiente 2003, INVEMAR 2006). Es as como, la implementacin o creacin de estrategias normativas fundamentadas en la legislacin, que permitan el adecuado manejo de los ecosistemas estratgicos del pas son necesarias para asegurar las metas de conservacin y uso sustentable de los sistemas biolgicos, entendido como el manejo determinado que permita mayores beneficios a la poblacin actual, pero manteniendo los procesos ecolgicos del sistema, la identidad cultural de las comunidades y un desarrollo econmico eficiente y equitativo entre generaciones. (Garay et al. 2006) Sabiendo las pretensiones del presente trabajo, se aclara que esta investigacin se limita slo al diagnstico de las fuentes terrestres de contaminacin que afectan la calidad de las aguas marinas, no porque sean de mayor importancia que las dems, sino porque involucrar todas las vas de acceso de contaminantes al mar sera un tema bastante amplio, ya que los problemas de la contaminacin no slo del mar sino de todos los ecosistemas en general, no son slo de importancia ecolgica sino que tambin involucran aspectos econmicos, legales, comerciales, tcnicos y dems.

1. CONCEPTOS GENERALES

Para la comprensin adecuada de este trabajo, se hace necesario conocer diferentes trminos de contaminacin y manejo de vertidos que se describen a continuacin.

1.1 VERTIDOS. DEFINICIN Y FUENTES Los vertidos se refieren a todas las descargas, directas o indirectas, de contaminantes provenientes de actividades antropognicas en un cuerpo receptor de agua, llmese ro, laguna, cinaga o mar. Sin embargo, sea donde sea la descarga, es este ltimo, el mar, es el que a fin de cuentas ser el receptor final de dicha carga, muestra de ello es que estudios han determinado que cerca del 70% de la carga contaminante que llega a las zonas costeras es transportada por los ros. Es as como las aguas costeras resultan fuertemente afectadas por actividades realizadas en sitios alejados a las costas, lo cual se ve reflejado en las aguas marinas por la presencia de concentraciones de pesticidas, metales pesados, bacterias y dems sustancias contaminantes. (Kramer, Chouhury y Kampa, 2001) Estas descargas de aguas servidas cerca de las costas traen consigo, adems de los problemas estticos y de salud pblica que afectaran directamente la economa de las ciudades costeras al restringir el turismo, riesgos a la fauna y flora marina como la alteracin en las funciones ecolgicas, reduccin de la diversidad biolgica, contaminacin en los ecosistemas marinos, sobretodo en ecosistemas sensibles como los son los humedales y estuarios. Los estuarios juegan un papel fundamental en la contaminacin marina, ya que la estratificacin presentada all por las diferencias de densidades, se relaciona directamente con la permanencia y distribucin de contaminantes en el mar. Adems, es all cerca de las costas, en las aguas someras, junto con los mares cerrados o semicerrados, donde se ve ms afectado el ecosistema marino por la contaminacin de fuente terrestre, ya que el intercambio hdrico es ms limitado y lento que en mar abierto, donde el ecosistema se ve menos afectado por la contaminacin, tanto por su inmensidad como por su activa circulacin tanto vertical como horizontal, que diluye ms rpidamente la concentracin de contaminantes. (Prs et. al. 1980) Hasta hace algunos aos era comn que las ciudades costeras descargaran directamente al mar sus aguas residuales sin tratamiento alguno, dejando toda la accin depuradora a la dilucin que ocurre en el mar, pero desde hace algunos aos en los que se ha dado mas nfasis a nivel mundial a los aspectos ambientales, la implantacin de plantas de tratamiento y de emisarios submarinos con un pre tratamiento ha mejorado enormemente la calidad de las aguas costeras. Los principales contaminantes que tienen los vertidos y que afectan la calidad de las aguas marinas se enumeran en la Tabla 1, junto con sus fuentes de origen y consecuencias particulares que pueden generar si se encuentran en concentraciones altas en la zona de descarga o si no son rpidamente asimilados o llevados fuera del ambiente marino (Clark 1995, CEPAL 2002, Kramer, Chouhury y Kampa, 2001, GESAMP

2008, Cabaco 2007, PNUMA 2000, Prs 1980, INVEMAR 2001, FAO 1997, Cross y Rebordinos 2003):
Tabla 1. Agentes contaminantes, fuentes e impactos.

CONTAMINANTES

FUENTES ECOLGICOS DOMSTICAS INDUSTRIALES Eutrofizacin

IMPACTOS SOCIALES

NUTRIENTES

AGRCOLAS

Cambios en la biomasa y biodiversidad del fito plancton Cambios en el pH y concentracin de oxigeno Explosiones algales Impiden el contacto del hombre con el agua Producen infecciones bacterianas y fngicas Ingestin de alimentos contaminados Producen fallas en los sistemas endocrinos y genticos de los animales Ingestin de alimentos marinos contaminados Alteran la temperatura del mar y acidifican el agua Muerte de especies marinas sensibles Afecta el desarrollo larvario de ciertas especies Incrementan la turbidez del mar Afectan la esttica de Impide el normal desarrollo de las playas los procesos fotosintticos Inhibicin o fracaso reproductivo de algunas especies de peces y moluscos marinos Inhiben la produccin Ingestin de alimentos fotosinttica del fitoplancton contaminados Perturbacin del sistema endocrino Cnceres, tumores y lesiones en peces y animales

MICROORGANISMOS

DOMSTICAS

INDUSTRIALES METALES MINERAS SUSTANCIAS TENSOACTIVAS INDUSTRIALES DOMSTICAS

DESECHOS SLIDOS

DOMSTICAS

PLAGUICIDAS ORGANOCLORADOS

AGRCOLAS

Fuente: Elaboracin propia

1.2 MANEJO DE VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES Lo ideal es que todas las aguas servidas fueran tratadas para remover o reducir la carga contaminante y luego ser dispuestas en algn cuerpo receptor de agua, sea el mar o los ros. Sin embargo el mar, a pesar de que en aguas someras es muy sensible a la accin de dichos contaminantes, mar adentro posee un poder autodepurador (Prs 1980) que no exige los mismos niveles de tratamiento que las aguas dispuestas en fuentes aluviales, lo cual justifica el hecho de hacer plantas de un menor nivel de tratamiento y establecer puntos de vertido alejados de la costa, pues es all donde hay una mayor eficacia en la accin antibacteriana que junto con la velocidad y turbulencia de las corrientes, y el tiempo, cumplen su obra destructora sobre las bacterias telricas. Adems de prevenir la contaminacin en zonas de bao y zonas donde se cosechen moluscos comestibles. Las plantas de tratamiento de aguas residuales proporcionan una serie de procesos fsicos, qumicos y biolgicos, los cuales tratan y remueven contaminantes fsicos, qumicos y biolgicos introducidos por el uso humano del agua. Tpicamente, el tratamiento de aguas residuales es alcanzado por la separacin fsica inicial de slidos de la corriente de aguas domsticas o industriales (tratamiento primario), seguido por la conversin progresiva de materia biolgica disuelta en una masa biolgica slida usando bacterias adecuadas (tratamiento secundario), generalmente presentes en estas aguas. Una vez que la masa biolgica es separada o removida, el agua tratada puede experimentar una desinfeccin adicional mediante procesos fsicos o qumicos (tratamiento terciario). (RAS 2000, Metcalf y Eddy 1998, Peng et al. 2007)
Figura 1. Esquema de una planta de tratamiento

Fuente: Tomado de http://www.fisicanet.com.ar/quimica/aguas/ap1/aguas02.gif

Para verter las aguas residuales provenientes de un tratamiento previo a un sitio alejado de la lnea costera se utilizan los emisarios submarinos u outfall, que es una tubera larga desde la que se descargan aguas residuales y/o pluviales desde la costa hasta mar adentro, y generalmente terminan en un difusor de mltiples orificios que mejora la mezcla y dilucin del efluente con el mar. Un emisario apropiadamente diseado, podra alcanzar diluciones iniciales del orden de 100 a 1 durante los primeros minutos de descarga, lo que reduce la concentracin de materia orgnica, y nutrientes, a niveles que no tendran efectos ecolgicos adversos en el mar abierto. Aun as, el efluente transportado por el emisario debe tener algn grado de tratamiento para la remocin de slidos y material flotante. (CEPIS 2000)
Figura 2. Emisario submarino

Fuente: Tomado de http://www.outfalls.net.ms

Las especificaciones de estudios necesarios para un adecuado diseo de emisarios submarinos se encuentran en el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico (Ministerio de Desarrollo Econmico 2000). Sea cual sea la estrategia a utilizar es recomendable, siempre y cuando existan recursos, efectuar campaas de monitoreo incluyendo la toma de muestras en estaciones ubicadas estratgicamente desde el rea de descarga hasta 300 metros aguas afuera de las playas ms cercanas con un elevado uso para recreacin, con el fin de evaluar el desempeo del sistema de depuracin implementado. (CEPIS 2000)

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2. ESTADO DE CONTAMINACIN Y VERTIDOS EN COLOMBIA

Las zonas de inters para evaluar el impacto de las descargas de vertidos en los mares de Colombia, se pueden diferenciar fcilmente en dos: las costas sobre el mar Caribe y las costas sobre el Pacfico, cada una con una amplia variedad de ecosistemas costeros de alta importancia para el pas por las grandes cantidades de recursos que all se concentran. (INVEMAR 2004) El litoral Caribe presenta un relieve de ondulado a plano y se caracteriza por tener zonas que van de ridas y secas al norte, en la Guajira, hasta zonas de alta humedad y vegetacin espesa al sur, en el Darin. All desembocan los ros ms importantes del pas y posee una mayor poblacin sobre sus costas que el litoral Pacfico, con importantes ciudades tursticas y econmicas como Barranquilla, Santa Marta y Cartagena. Las costas del Pacfico son acantiladas hasta Cabo Corrientes y desde all se vuelven planas hasta Ecuador, por los altos ndices de precipitacin los ros que all desembocan son muy caudalosos, no posee grandes centros urbanos a excepcin de las ciudades portuarias de Buenaventura y Tumaco. (INGEOMINAS 1998) Por tales caractersticas poblacionales existe una mayor presin sobre las costas del mar Caribe, adems que en estas costas desembocan las aguas de los ros Magdalena y Cauca, que arrastran contaminantes provenientes de todo el interior del pas (Gestin y Ambiente 2003), lo cual no quita que igualmente las aguas costeras del Pacfico se estn viendo afectadas por la actividad antropognica. Precisamente la escorrenta de los ros es uno de los aspectos que hacen complejo abarcar el tema del manejo de los vertidos en las aguas marinas, pues es difcil determinar la fuente de los contaminantes, y ms complejo determinar el sitio de origen. Igualmente, apenas hasta ahora se ha empezado a tomar conciencia de las consecuencias ambientales que trae consigo, tanto para el ecosistema marino como para las ciudades costeras, verter directamente al mar. Por esto es que an en Colombia, el marco legal y tcnico de manejo de vertidos en ciudades costeras est muy inconsistente. (Gestin y Ambiente 2003, INVEMAR 2006).

2.1 DIAGNSTICO NACIONAL DE CONTAMINACIN MARINA Tanto en las zonas costeras como en el resto del pas, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT, dentro de las funciones establecidas en la ley 99 de 1993, es la autoridad encargada de dirigir y coordinar los procesos de planificacin y ejecucin de las actividades, de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, CAR, que son entes corporativos de carcter pblico, integrados por las entidades territoriales que por sus caractersticas geopolticas, biogeogrficas o hidrogeogrficas constituyen un mismo ecosistema o conforman una misma unidad, encargados de administrar, dentro del rea de su jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales renovables, y velar por el desarrollo sostenible del pas. (Humbolt, informacin en lnea). Igualmente el ministerio ha establecido entes investigadores de la calidad del medio marino como lo son el Instituto de investigaciones marinas y costeras

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Jos Benito Vives de Andres INVEMAR y los centros de investigaciones del Caribe y el Pacifico de la Direccin General Martima DIMAR. (Botero 2004) Por lo tanto son estas las entidades directamente encargadas de desarrollar y llevar a cabo los Planes de Gestin Ambiental Regional, que son un procesos de planificacin del desarrollo sostenible que permite a una regin orientar de manera coordinada y concertada el manejo, administracin y aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir desde lo ambiental a la consolidacin de alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes con las caractersticas y dinmicas biofsicas, econmicas, sociales y culturales. (INVEMAR 2001). Las zonas costeras de nuestro pas son coordinadas por las siguientes CAR, ver Tabla 2:
Tabla 2. Corporaciones Autnomas Regionales
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ENTIDAD LITORAL CORALINA Caribe (San Andrs Islas) CORPOGUAJIRA Caribe CORPAMAG Caribe CRA Caribe CARDIQUE Caribe CARSUCRE Caribe CAR de los Valles del Sin y San Caribe Jorge - CVS CORPOURABA Caribe CODECHOCO Pacfico y Caribe CAR del Valle del Cauca CVC Pacfico CAR del Cauca - CRC Pacfico Pacfico CORPONARIO

Fuente: Elaboracin propia

Adems de la asignacin del manejo ambiental de las zonas costeras a determinadas autoridades, la legislacin colombiana ha establecido unas normativas en pro de cumplir con una adecuada disposicin de vertidos contaminantes provenientes por fuentes terrestres al mar (Secretara del Senado, informacin en lnea). Ver Tabla 3.
Tabla 3. Normativas ambientales costeras del pas.

LEY O DECRETO

NORMATIVA

Decreto 0415 de Reestructuracin de la nacional de oceanografa

Decreto en el cual se hace responsable a la CCO de asesorar al gobierno nacional en el estudio y ejecucin de polticas y planes que fomenten el 1983: desarrollo de las zonas marinas y ocenicas, as como promover la investigacin comisin y el desarrollo de nuevas tecnologas marinas, actuando como un puente entre las entidades nacionales y los organismos internacionales relacionados con las ciencias del mar.

Esta norma establece las tasas retributivas que deben dar las empresas por Decreto 0901 de 1997: Utilizacin utilizar algn cuerpo de agua como receptor de vertidos, as como las multas que directa o indirecta del agua como deben pagar si el vertido supera la carga contaminante permisible de alguno de receptor de los vertimientos puntuales los lmites establecidos en el Decreto 1594 de 1984

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Tabla 3. (Continuacin)

Ley 9 de 1979: medio ambiente

Responsabiliza a la entidad encargada de la salud y de la proteccin del medio ambiente de establecer las condiciones para realizar vertidos lquidos tanto en Proteccin del alcantarillado como en fuentes receptoras, as como de otorgar los permisos para el uso de las fuentes de agua. Igualmente trata sobre el manejo que se le debe dar a los residuos slidos y su disposicin. Primero debe entenderse en el decreto por no martimas a las aguas en mar abierto, y trata en general de la soberana del pas sobre sus aguas y sobre su manejo. En particular, el artculo 205 establece que no se admiten vertimientos en los yacimientos de las fuentes de agua; en las aguas subterrneas; en los cuerpos de aguas o zonas costeras, utilizadas actualmente para recreacin; y en Aguas no aguas arriba de las bocatomas para agua potable. Los artculos 211 y 212 prohben el vertimiento sin tratamiento de residuos slidos, lquidos o gaseosos, que puedan contaminar las aguas y causar dao tanto a la salud humana como a la flora y fauna del ecosistema acutico, as como la entidad delegada ser la encargada de determinar el grado de tratamiento necesario para el permiso de vertimiento. Se crea y organiza el INVEMAR con el objeto de dar un apoyo cientfico y tcnico al Viceministerio del Medio Ambiente, sobre la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos, as como de realizar la investigacin bsica y aplicada de los recursos naturales renovables, el medio ambiente y los ecosistemas costeros y ocenicos. Tambin trabajar conjuntamente con el IDEAM, Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt e INGEOMlNAS en busca de un crecimiento y fortalecimiento de los bancos de datos del pas en cuestiones ambientales, en miras de desarrollar planes, polticas, proyectos y modelos predictivos sobre el comportamiento de la naturaleza y sus procesos.

Decreto 1541 de 1978: martimas

Decreto 1276 de 1994: Organizacin y reestructuracin del Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis

Es un decreto que reglamenta y explica todo lo concerniente a los usos del agua, tanto como para consumo, agricultura, conservacin de flora y fauna, recreacin Decreto 1594 de 1984: y como cuerpo receptor de vertidos. As mismo establecen los lmites Reglamentacin de aguas y residuos permisibles para los diferentes usos del recurso, entendindose por recurso lquidos tanto a aguas superficiales, subterrneas, estuarinas y marinas, y en algunos casos las aguas servidas.

Determina que la contaminacin es la introduccin por el hombre, de sustancias o energa en el medio marino que produzcan o puedan producir efectos nocivos Decreto 1875 de 1979: Normas sobre a la vida marina, a la salud humana, sean obstculo en las actividades martimas la prevencin de la contaminacin del y deterioren la calidad del agua marina. Igualmente determina que tipo de medio marino y otras disposiciones contaminantes pueden o no ser arrojados directamente al mar, con los previos permisos requeridos

En su ttulo VI sobre el uso, conservacin y preservacin de las aguas, le da al Estado la potestad de realizar la clasificacin de las aguas y fijar sus posibilidades de aprovechamiento, as como de ejercer control sobre su calidad Decreto 2811 de 1974: Cdigo y fijar los requisitos mnimos de eliminacin de aguas servidas. En la parte IV, Nacional de los Recursos Renovables Del Mar y su Fondo, le asigna a la Estado la obligacin de determinar la calidad, los lmites y concentraciones permisibles de desechos que pueden ser arrojados al mar.

Fuente: Elaboracin propia

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La legislacin colombiana ha establecido unos lmites de carga contaminante que puede ser arrojada a nuestros mares y ha establecido los criterios para aceptar a las diferentes playas como aptas o no para la recreacin, incluso hay leyes concretas que dicen que es deber de algunas instituciones velar por la conservacin y el uso sostenible de los recursos marinos pero no en una Ley de Costas como tal, sino como una iniciativa dentro de la Ley del Agua. Por estas razones, en el pas se hace necesario crear una estructura administrativa o marco institucional especfico, que permita un enfoque unitario y un tratamiento sistemtico a la problemtica del manejo integrado de las zonas costeras tanto a nivel nacional como en los niveles locales, en los cuales debe haber unos parmetros para el manejo de fuentes y vertidos de aguas servidas al mar. Cabe decir que algunas regiones ya empezaron a desarrollar, por intermedio de las CAR, algunos planes piloto de manejo integrado de zonas costeras como lo son la unidad de manejo integrado Guapi-Iscuand, la unidad ambiental costera del Golfo de Morrosquillo y la unidad ambiental costera del Darin. (IBERMAR, 2008). Ya en trminos de calidad ambiental las principales causas de contaminacin marina en nuestro pas se encuentran en la Figura 3.
Figura 3. Fuentes de contaminacin en las costas colombianas.

Fuente: INVEMAR 2007

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De estas actividades antropognicas realizadas en los litorales, la que mayor influencia ejerce sobre el recurso hdrico es la presencia de poblaciones en la zona costera, pues stas ejercen una presin constante sobre el ambiente marino por sus vertimientos, generalmente, directos de sus aguas servidas sin pasar por algn tratamiento previo. (INVEMAR et al. 2006) Como se puede apreciar en la figura, las grandes ciudades portuarias, como Barranquilla, Cartagena y Buenaventura, son los sitios donde convergen las mltiples actividades antropognicas que contaminan el mar, como lo son los terminales martimos, las refineras petroleras, los terminales de oleoductos, la actividad turstica, industrias, pesca artesanal e industrial y la agricultura. Pero tambin, hay otros centros urbanos menores como Santa Marta, San Andrs Tumaco, Cinaga, Coveas, Tol y Turbo, que hacen aportes significativos por su cercana a la costa. El pas cuenta desde el ao 2001 con una red de monitoreo llamada REDCAM que tiene como objeto identificar y caracterizar las fuentes de contaminacin que deterioran la calidad de los ambientes marinos, y determinar los niveles de concentracin de las variables fisicoqumicas y de contaminantes presentes, tanto en las fuentes, como en las descargas y en el medio marino, en busca de mantener un diagnstico actualizado de la calidad de aguas y ecosistemas marinos y costeros en aras determinar los posibles impactos causados en el ecosistema y buscar medidas para su prevencin. (Gestion y Ambiente 2003) Lo cual es un buen comienzo para lograr el manejo que se busca, pero que an le faltan herramientas para ser una red de monitoreo til, pues slo se realizan mediciones dos veces al ao y no siempre se monitorean los mismos parmetros, de manera que para una misma estacin no se tiene un registro histrico continuo que permita hacer anlisis adecuados. Adicional a este monitoreo, en el ao 2003 se conform el Comit Tcnico Nacional de Contaminacin Marina, cuyo objetivo a corto plazo era la formulacin del Plan Nacional para la Evaluacin, Investigacin, Prevencin, Reduccin y Control de la Contaminacin generada al Mar por Fuentes Terrestres y Marinas PNICM, el cual se hizo tangible en el ao 2004 y el cual realiza un diagnstico de la problemtica nacional, tanto de contaminacin como de capacidad institucional del pas en este campo, y plantea un marco metodolgico en el cual platea ciertas estrategias para alcanzar los objetivos propuestos. Dicho plan es la principal arma legal que presenta Colombia en los proyectos ambientales internacionales. (Botero 2004) En la Tabla 4 se har una descripcin del estado en que se encuentran las costas del pas en cuanto a contaminacin por vertidos (INVEMAR, DANE 2008, SSPD 2007, CORPOGUAJIRA 2006, OMS 2003, CORPAMAG, ZEA, GIRALDO,MANCERA, MARTINEZ 1998, Andree Breaux, 1995, Betancourt y Ramirez Triana 2005, ACODAL 2000, CRA 2001, Bernal .Montoya,Garizabal,Toro .2005, Garay et al. 2006, INGEOMINAS 1998, , Day et al. 2004):

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Tabla 4. Estado de contaminacin por departamentos.


DEPARTAMENTO FUENTES DE CONTAMINACION Minera: Explotacin de carbn en el Cerrejn SISTEMA DE TRATAMIENTO ESTADO

Baja cobertura de alcantarillado, menor al 50% en No se presenta un riesgo significativo por todos los plaguicidas. Ver Anexo A Agrcolas: Cultivos de municipios arroz, maz, tomate, costeros pltano y sorgo

La Guajira

Industria: Termoguajira

CORPOGUAJIRA, viene adelantando un Plan de Gestin Ambiental Regional en la zona con vigencia hasta el 2011, que busca no slo Plantas de manejo disminuir las fuentes de contaminacin de los y tratamiento de recursos hdricos de la zona sino mejorar la prestacin de servicios pblicos y el manejo residuos en el de residuos slidos y lquidos, y los mataderos Cerrejn vacunos. Visitar http://www.corpoguajira.gov.co/home/descarga s/PGAR.pdf

Puertos: Puerto Bolvar, Uribia Dibulla Instituciones: Matadero de vacunos Domstica: Alcantarillado de Riohacha

Lagunas de Se ha presentado una disminucin de oxidacin en coliformes fecales en los tributarios. Ver Manaure,Uribia y Anexo A Urumita

Domstica: baja cobertura de servicio de alcantarillado los municipios de Cinaga, Pueblo Viejo y Sitio Nuevo, Emisario submarino con planta de tratamiento primario administrado por Metroaguas S.A. Ver revista Acodal

Vertido directo de los residuos liquidos directamente a las corrientes superficiales o infiltracin de stos en el terreno. La Cinaga Grande de Santa Marta se ha visto afectada enormemente por la disminucin de la recarga de agua dulce y por la llegada de nutrientes y materia orgnica, creando un medio anxico

Magdalena

Domstica: baja capacidad del alcantarillado de Santa Marta en pocas vacacionales

Varias de las playas utilizadas para la recreacin y el turismo en la ciudad de Santa Marta, constantemente no cumplen con lo requerimientos establecidos por la legislacin colombiana para el contacto primario, como lo son las playas de El Rodadero, La Calle 22, Salguero y Playa Municipal. Ver Anexo A

Con el emisario submarino se ha presentando una disminucin en los niveles de contaminacin, presentando promedios entre 200 24.000 NMP/100 ml,

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Tabla 4. (Continuacin)
El sector hotelero ha implementado medidas sanitarias como biofiltros rotatorios que han permitido observar las mejoras en las Alcantarillado con diferentes playas. un cubrimiento del 50% de la El impacto por plaguicidas organoclorados poblacin en los cada vez es menor y las concentraciones municipios de Agricolas: Cultivos de mantienen la tendencia a disminuir en el banano en Cinaga, Cinaga, Pueblo tiempo, gracias a las restricciones en materia Viejo y sitio Nuevo de fabricacin y comercializacin de Sevilla y Pivijay. Zonas agrcolas de la y un 75% en Santa compuestos organoclorados y al cambio en Marta Sierra Nevada de las formulaciones de agroqumicos, as como Santa Marta a los procesos de autodepuracin y de alta sedimentacin, favorecida en el contacto entre agua dulce y agua salada. Ver Anexo A Puerto: Puerto de Santa Marta La contaminacin de la cinaga de Mallorqun proviene del efluente y de la de la gran cantidad de nutrientes descargado de la A excepcin de laguna de oxidacin de la ciudad de Barranquilla y Industriales: gran Barranquilla, la cual vierte al arroyo Len y Puerto Colombia, cantidad de industrias posteriormente llega a la cinaga, igualmente cobertura de metalrgicas, sucede con la cinaga de de Balboa que es el alcantarillado casi qumicas, cementeras receptor de el efluente proveniente de la nula en los dems y agroqumicas. planta de tratamiento biolgico de aguas municipios servidas de Puerto Colombia, problemtica costeros que requiere de un replanteamiento en trminos de ordenamiento urbano y servicios pblicos El 25% de las playas monitoreadas no se encuentran idneas para el desarrollo de actividades de bao, careteo y natacin, mostrndose repetitivo el caso de la Playa Salgar que constantemente ha sobrepasado los lmites permisibles, en el 2003 220 NMP/100 ml de coliformes fecales, en el 2004 1.400 NMP/100 ml, y en las ltimas mediciones las condiciones no han cambiado mucho, como efecto de su proximidad del casco urbanstico de Puerto Colombia. Ver Anexo A

Magdalena (Continuacin)

Atlntico

Domsticas: aguas servidas domsticas van al ro Magdalena y casi enseguida al mar Lagunas de oxidacin en Barranquilla y Puerto Colombia

Puerto

La presencia de residuos de plaguicidas es atribuida a la escorrenta de los mismos por el ro Magdalena, y a su fabricacin en la zona industrial de la ciudad. Al igual que en los otros departamentos, actualmente las concentraciones de residuos organoclorados han disminuido en todas las estaciones monitoreadas. Ver Anexo A

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Tabla 4. (Continuacin)
Se ha mejorado el estado de la baha gracias a la separacin de los alcantarillados El Canal del Dique: La obra de la industriales y domsticos de la ciudad. aporta gran cantidad Bocana y el Dique Aproximadamente el 40 % de los desechos de de sedimentos direccional han la ciudad de Cartagena va a la baha y el 60% incrementado la restante, a la cinaga de la Virgen circulacin de las aguas, evitando en Las concentraciones de Plomo y Cadmio en el gran medida la sector industrial de Mamonal y zona comercial acumulacin de de El Bosque, han presentado valores de materia orgnica y contaminacin media, as como en zonas de Domestico: el oxigenando la la baha de Cartagena se han encontrado, alcantarillado de cinaga de la altos niveles de Mercurio, 7.67 ug/g, valor muy Cartagena aporta Virgen. En el mucha materia por encima del lmite permisible de 0.5 g/g, lo Anexo A se orgnica y coliformes cual indica que an persisten los problemas de aprecian los contaminacin generados hace ms de 20 resultados aos por la fabrica de cloro y soda, lcalis de Colombia. Bolvar La presencia de industrias productoras de agroqumicos en el Mamonal, Monsanto, Bayer, Rohm and Haas, Dow AgroSciences, Dupont, Quimor, Novartis, Aventis , junto con los cultivos de arroz aledaos a la Cinaga de la Virgen, hacen de la baha de Cartagena una zona de riesgo de contaminacin por plaguicidas. Sin embargo los niveles de concentracin tienden a disminuir.

Industrial: sector de Mamonal y zona comercial de El Bosque aporta metales pesados

Emisario submarino con planta de tratamiento primario con mili tamices

Puerto: actividad martima y portuaria de Cartagena aporta residuos oleosos e hidrocarburos

Alcantarillado con un 76% de cobertura en la ciudad de Cartagena y con un plan de ampliacin de la empresa ACUACAR hasta

Los indicadores de contaminacin fecal han presentado a travs del tiempo una disminucin considerable y actualmente sus aguas pueden destinarse en actividades de contacto primario y secundario, sin mayores inconvenientes. Ver Anexo A

Sucre

Domsticos: aguas servidas de las cabeceras municipales y del sector hotelero y turstico

San Onofre y Tol tienen lagunas de oxidacin que no operan eficientemente

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Tabla 4. (Continuacin)

Sucre (Continuacin)

Los hoteles y unidades habitacionales poseen pozos Minera: gran aporte spticos que tienen sus salidas de de sedimentos en la rebose explotacin de caliza directamente a los manglares, canales abiertos o al mar

Los indicadores de contaminacin fecal en los principales balnearios del departamento muestran que la regin tiene serios problemas en el manejo de sus aguas servidas al encontrarse gran cantidad de playas como no aptas para el desarrollo de actividades de contacto primario.Ver Anexo A

El alcantarillado no Agroindustria: aporte cubre ni el 50% de de sedimentos y poblacin de los plaguicidas de los municipios de Tol cultivos de arroz y San Onofre

Domsticos; aguas servidas de las cabeceras municipales

Baja cobertura de alcantarillado en todos los municipios costeros del departamento

En la baha de Cispat se presentan fuertes impactos por el vertimiento directo de desechos. El complejo turstico del departamento que est alrededor de esta baha contribuye a la contaminacin de desechos orgnicos, a pesar de hacer un tratamiento a sus aguas residuales.

Crdoba A pesar del uso agropecuario que se le da a estas tierras, la concentracin de los No existen plantas compuestos organoclorados presentes en los de tratamiento, plaguicidas ha ido disminuyendo con el solo algunos pozos tiempo, por las nuevas formulaciones de spticos plaguicidas menos contaminantes que exige la ley. Ver Anexo A

Agrcolas: aporta sedimentos

Antioquia

Domsticas: aguas servidas domsticas van directamente al mar

Las playas ms contaminadas de la zona son las de Arboletes, Turbo, Necocl, el Totumo y la Martina, que son las playas ms visitadas Muy poca infraestructura en por los baistas y ubicadas cerca de los asentamientos de la zona, por lo que reciben la red de toda la contaminacin fecal de las aguas alcantarillado. servidas, clasificndolas como no aptas para el contacto. Ver Anexo A

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Tabla 4. (Continuacin)

Antioquia (Continuacin)

Arboletes cuenta con una laguna de oxidacin construida hace ms de 15 aos, Necocl tambin cuenta con una laguna de oxidacin pero actualmente no se Explotacin forestal encuentra en funcionamiento y al municipio de Turbo le fue otorgada una licencia para la construccin de una laguna de oxidacin, sin embargo no hay reportes de su funcionamiento.

A pesar de ser la zona ms productora de banano del pas, la adopcin de tcnicas de manejo integrado de plagas en los cultivos y a la sustitucin de los pesticidas por otros productos sin compuestos organoclorados, han logrado disminuir las concentraciones de organocloraos desde valores de 38.8 ng/l a valores inferiores a 3 ng/l en el interior del golfo. Aun as, la concentracin de organoclorados no ha disminuido tan notablemente como en el resto del Caribe. Ver Anexo A

Minera: Explotacin de carbn en el Cerrejn

La minera y la excesiva tal aportan gran cantidad de sedimentos a los ros que desembocan en el golfo de Urab, adems de ser una fuente de contaminantes como el mercurio y otros metales pesados que son acumulados y magnificados por la biota marina. No se han registrado sntomas notorios de deterioro en la calidad de las aguas marino costeras debido a la poca intervencin costera, por parte de las comunidades o asentamientos humanos. Las playas de Nuqu, Esso, Almejal y Capurgana constantemente sobrepasan los lmites permisibles en concentraciones mnimas, lo que permite detectar que es una contaminacin fecal de origen turstico, ms que por el efecto que ejerce los pobladores de Baha Solano y Nuqu en sus das de recreacin. Ver Anexo A

Sedimentos: grandes Muy poca aportes de los ros infraestructura en Acand y San Juan la red de alcantarillado, menor al 15% en todos los municipios de la costa Caribe y Minera Pacfica del departamento. Choco

El uso de procesos que son muy nocivos para el medio ambiente, como mecanismo de inmunizacin de la madera mediante No se cuenta con plaguicidas y residuos de hidrocarburos, as sistemas de como el uso de lindano y DDT en las depuracin de campaas de fumigacin para la prevencin aguas residuales de la malaria hace que la regin tenga una Extraccin de madera mayor concentracin de organoclorados que el resto del pas. Ver Anexo A Domsticos

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Tabla 4. (Continuacin)

Actividades industriales

Valle del Cauca Puerto Explotacin de madera

Domstico

Las descargas de aguas servidas a travs del alcantarillado sanitario y los emisarios de emergencia se hacen en forma directa sin ningn tratamiento, aportando cantidades equivalentes de coliformes, a las aportadas los ros que atraviesan varios municipios hasta su desembocadura, lo cual refleja el grave No se cuenta con problema de Buenaventura en el manejo y disposicin de residuos, y en la cobertura de la un sistema de red de alcantarillado. Ver Anexo A depuracin de aguas residuales en Buenaventura Junto con los desechos agropecuarios de fertilizantes y aguas residuales, como casi nico en el pas se ha venido notando un notable crecimiento en la concentracin de nitratos en las aguas costeras, que en mayor cantidad podra resultar perjudicial para algunas especies marinas. Ver Anexo A

Cauca

A pesar del poco desarrollo agrcola se encontraron considerables concentraciones de Minera: extraccin de El 80% de la compuestos organoclorados, 7,3 ng/g, cuyo oro poblacin carece origen puede ser de las campaas de alcantarillado antimalricas, los procesos de inmunizacin pblico de la madera o a los cultivos ilcitos de las fronteras con el departamento de Nario, de Domstico los cuales no se tienen registros. Ver Anexo A

Transporte de sedimentos

Industria pesquera: vertido de materia orgnica

Nario

Domsticos

Puerto

Posee la menos cobertura en alcantarillado del pas Adicionalmente los desechos industriales, los hidrocarburos residuales y los residuos provenientes de las actividades mineras y agrcolas son otras fuentes de contaminacin del departamento de Nario. El puerto de Tumaco es el lugar donde se concentra el mayor porcentaje de estas actividades

Se arrojan indiscriminadamente aguas servidas, residuos domsticos, aceites, entre otras sustancias. Como no hay alcantarillado pues, en especial la zona costera del departamento tiene una de las peores coberturas de alcantarillado de todo el pas, las viviendas usan pozos spticos o vierten directamente al mar sus aguas servidas

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Tabla 4. (Continuacin)
El alcantarillado de la isla consta de tan solo tres colectores, dos de los cuales descargan sobre el tercero y el otro directamente al mar. Cuenta con una planta de tratamiento pero que no esta en funcionamiento por carecer de licencia ambiental

La construccin inadecuada de pozos spticos ha permitido que las aguas servidas se filtren hacia los acuferos, contaminndolos y finalmente estos contaminantes confluyen al mar

Domstico

Se carece de un relleno sanitario que cumpla con los requisitos mnimos de manejo, cuyos lixiviados llegan al mar

San Andrs y Providencia

Pozos spticos

La Corporacin Autnoma Regional CORALINA viene realizando el monitoreo de contaminacin de aguas costeras alrededor de la Isla de San Andrs, que desde el 2001 se enlaz con la REDCAM, para optimizar la evaluacin de la calidad de las aguas costeras del archipilago, haciendo nfasis en la presencia de vertimientos directos de aguas residuales domsticas

Disposicin de desechos slidos

La Baha Hooker presenta patrones bastante lentos de circulacin en sus aguas, que hace que vare mucho la concentracin de sales en pocas de lluvia y sequa, condiciones que junto al continuo aporte de aguas residuales por parte de asentamientos humanos Emisario ubicados en los alrededores son los causantes submarino con de que la Baha Hooker presente una difusores y sistema coloracin verdosa, tpica de sitios con alta de tratamiento productividad primaria generada por el previo fitoplancton. El 100% de las playas de recreo y zonas de pesca presento concentraciones de coliformes por debajo de los lmites permisibles establecidos en la legislacin colombiana para actividades de contacto primario y secundario.

Fuente: Elaboracin propia

2.2 COLOMBIA RESPECTO AL MUNDO El anlisis departamental evidencia el supuesto inicial, que de las dos costas del pas, las aguas que se encuentran sobre el Mar Caribe presentan una mayor carga de contaminantes debida bsicamente a vertidos domsticos e industriales en las grandes

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ciudades. Las descargas domsticas no estn sujetas a ningn tratamiento y son vertidas directamente al mar, en la mayora de los casos, a excepcin de Santa Marta, Cartagena y San Andrs dnde hace pocos aos se comenzaron a emplear emisarios submarinos. Adicional a esto, otra va de acceso de una alta concentracin de contaminantes son los ros, como el Magdalena, el cual drena la hoya hidrogrfica del mismo nombre y que a su vez est constituida por 31 ros, de los cuales el Cauca y el Bogot, son los mayores receptores y conductores de todo tipo de contaminantes. Esta es una de las situaciones por la cual la gran mayora de iniciativas y proyectos relacionados con la contaminacin marina se generan en el litoral Caribe. Por tal razn gran cantidad de playas de recreacin de litoral Caribe no cumplen continuamente con los estndares de calidad para el contacto primario y secundario, a pesar de ser un destino turstico del pas. Por otro lado la franja costera del Pacifico colombiano est siendo afectada, ms que todo, por la descarga de desechos agroindustriales, y en reas puntuales se evidencia el impacto local por vertidos domsticos, en particular en los departamentos del Valle del Cauca y Nario, donde hay ciudades portuarias importantes como Tumaco y Buenaventura. Esta separacin marcada de las fuentes de contaminacin entre ambos litorales es debida los procesos de desarrollo urbano y centros poblacionales de importancia sobre la franja costera del Caribe son ms fuertes que en el Pacfico. Adicionalmente a esto cabe destacar que a nivel nacional se ha presentado una reduccin notable en las concentraciones de compuestos organoclorados presentes en los plaguicidas debido a la prohibicin por parte del gobierno de estos, siendo menor la disminucin en la costa Pacifica debido a que los cultivos ilcitos los siguen implementando por su bajo valor en el mercado negro o a la utilizacin de dichos compuestos en campaas contra la malaria que se adelantan en la zona, an as las concentraciones encontradas no generan riesgos para los ecosistemas marinos. Estos problemas de vertidos directos al mar de las aguas domsticas, trayendo consigo microorganismos y exceso de nutrientes no son propios de nuestro pas, igualmente sucede en pases como Angola, donde la descarga de desechos industriales sin tratamiento previo en la baha de Luanda provoc contaminacin bacterial. Estudios realizados en frica Meridional en la dcada del 90 constataron que cerca de 850 millones de litro por da de aguas residuales son arrojados al mar sin tratamiento alguno. (Cock y Koch 1999). Esta es una situacin bastante similar a lo que sucede en Colombia, donde las aguas de las zonas costeras no se tratan previamente por la falta de recursos, aunque a diferencia de los pases Africanos, en el pas ya se estn implementando planes para el manejo de vertidos. En las ciudades costeras de Amrica Latina, se presenta igualmente la situacin de la falta de tratamiento de las aguas para su vertimiento. (PNUMA 2000) Otro problema que se genera en el pas es el exceso de nutrientes que llegan a las aguas marinas, situacin que no es ajena a otras zonas costeras mundiales, no solo de pases tercermundistas sino tambin de pases desarrollados, como es el caso del mar Bltico en Europa, que ha sido uno de los ms afectados debido a la elevada poblacin de su cuenca, donde 77 millones de personas, cuyo aporte de nutrientes y pesca excesiva han afectado varias especies de peces, como el salmn del Bltico. De igual manera en Estados Unidos, el exceso de nutrientes procedentes de fertilizantes agrcolas y otras actividades humanas, crearon las condiciones necesarias para que aumentara enormemente la poblacin de Pfiesteria piscicida, un dinoflagelado txico, que ocasion la muerte de millones de peces en las costas de Carolina del Norte y en la baha de

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Chesapeake, debido a las toxinas que este microorganismo produce. Igualmente, el golfo de Mxico se ve fuertemente afectado por las descargas de nutrientes y plaguicidas del ro Mississippi, que recoge las aguas del alcantarillado y de las escorrentas agrcolas del 40% del territorio estadounidense, lo que ha creado una zona de poco oxigeno que ha alejado las poblaciones de peces del lugar. Adems se ha encontrado que las zonas de criaderos de mariscos estn altamente contaminadas por los plaguicidas y metales pesados. (EPA 1998, Martnez 1982). Por tanto el problema de la contaminacin marina es una problemtica mundial que aunque varios pases como Canad, Estados Unidos, Puerto Rico, Brasil y Espaa entre otros, nos llevan cierta ventaja, Colombia no esta muy por debajo del promedio de mundial y mucho menos de Amrica Latina en cuanto a manejo de vertidos. (CEPIS 2000, PNUMA 2000) En Amrica Latina y el Caribe, Puerto Rico, con una poblacin total de cerca de 3.53 millones de habitantes, cuenta en el 2000 con quince emisarios submarinos construidos que en comparacin con el resto de la regin, Puerto Rico tiene el uso per cpita ms alto de este medio para disposicin de vertidos, igualmente Mxico, Brasil, Chile y Venezuela, cuentan con 9, 12, 18 y 39 emisarios submarinos respectivamente, para la disposicin de las aguas residuales domsticas y/o industriales, la gran mayora con tratamiento primario previo y adecuados sistemas de difusores para lograr la mxima dilucin. Luego en este orden se encuentra Colombia que actualmente posee 3 emisarios que cumplen con las especificaciones mnimas para su adecuado funcionamiento, ubicndolo por encima de pases ms avanzados como Uruguay y Argentina, que tienen de a uno.(CEPIS 2000) Pero estos nmeros no tienen comparacin con los de otros pases desarrollados como Espaa, donde tan slo en la provincia de Catalua, zona de alto desarrollo turstico, hay ms de 100 emisarios o Estados Unidos, donde tan slo en el estado de La Florida 6 ciudades cuentas con platas de tratamiento secundario y emisarios submarinos para la disposicin de las aguas servidas. (Alarcn 2002, Koopman, Heaney, Fakir 2006) La baha de Minamata en Japn una fbrica de productos qumicos verta efluentes cargados de mercurio en una proporcin casi indetectable. Los organismos marinos la absorban y transmitan la cadena alimenticia de modo que se iba acumulando mas mercurio al llegar a los pescadores la dosis era letal muchos murieron o sufrieron parlisis y los nios q sufrieron la intoxicacin durante el embarazo nacieron subnormales.

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3. GUA DE MANEJO AMBIENTAL DE VERTIDOS EN MICROCUENCAS COSTERAS

En base al diagnstico de la calidad ambiental costera de nuestro pas y del objetivo al cual se quiere llegar, que es la reduccin casi que absoluta del impacto antropognico sobre las costas y el mar, se propone esta gua de manejo de vertidos directos al mar, como una herramienta para la toma de decisiones que busquen un adecuado manejo de las microcuencas costeras del pas. Esta gua fue desarrollada siguiendo la metodologa propuesta por el IDEAM para el manejo de cuencas, en la Gua tcnico cientfica para la ordenacin de cuencas hidrogrficas en Colombia, en la que se propone un desarrollo cclico de las fases que a continuacin se describen (Ver Figura 4), con el fin de ir planteando mejoras progresivas de la calidad ambiental marina as el presupuesto no sea muy elevado y no sea suficiente para ejecutar todas las medidas necesarias.
Figura 4. Ciclos crecientes en la ordenacin de cuencas hidrogrficas

Fuente: IDEAM 2007

3.1 DIAGNSTICO Para la fase de diagnstico se deben tener plenamente identificadas las caractersticas fsicas, hidrolgicas y geomorfolgicas de la microcuenca costera, as como el rol que sta juega en un mbito regional y nacional, para que el manejo de vertidos en la microcuenca pueda acoplarse a los planes de manejo que se desarrollan en los dems municipios o zonas de manejo costero. Por tanto se hace necesario tambin conocer las caractersticas socio econmicas de la poblacin que vive en la regin, pues es sta la que a fin de cuentas, mediante sus

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actividades, sta contaminando el ambiente marino con sus descargas. Por tanto se debe recopilar la mayor cantidad de informacin sobre las industrias ubicadas en la regin, las reas destinadas a cultivos y cra de ganado, la cantidad de poblacin que habita la zona y la cobertura y estado del sistema de alcantarillado. Adems si la zona es turstica se debe tener en cuenta la poblacin flotante de la regin y si la infraestructura hotelera est en capacidad de depurar adecuadamente los vertidos generados por el turismo. Igualmente se debe evaluar que tan importante es el papel que juega el mar en la economa de los pobladores, pues si la pesca o el turismo son las principales entradas econmicas de los pobladores se hace ms urgente mantener la calidad de estas aguas. Tener identificados dichos focos contaminantes y sus puntos de descargas hace ms fcil establecer una red de monitoreo en el sitio de descarga para realizar de un anlisis de los parmetros contaminantes que afectan la regin. La toma de muestras ser realizada por la autoridad ambiental competente y se puede realizar de forma manual o automtica. La frecuencia de muestreo va a depender del tipo de cuerpo de agua que se pretenda monitorear as como de los objetivos que se persigan. Para el caso de buscar un manejo y disposicin de las aguas servidas, las normativas no tienen establecida una frecuencia en la toma de muestras pero se puede relacionar directamente con la frecuencia con la que se deben tomar las muestras para establecer el cobro de las tasas retributivas, pues a fin de cuentas es esta la poblacin a la que se le prestar el servicio de saneamiento. Estos tiempos de muestreo sern establecidos por la Autoridad Ambiental competente, segn el Decreto 3100 del 2003. Entre los parmetros a determinar estn el Amoniaco, Arsnico, Bario, Cadmio, Cianuro, Cinc, Cloruros, Cobre, Color, Cromo, Mercurio, Nitratos, Nitritos, pH, Plata, Plomo, Selenio, Sulfatos, SAAM, DBO, DQO, SST, SSd, Coliformes Totales y Fecales, y las metodologas con las que se debe realizar el anlisis aceptadas por la legislacin colombiana se encuentran consignadas en el artculo 155 del Decreto 1594 de 1984. Para seleccionar los parmetros a medir es importante tener en cuenta el uso del recurso y las actividades que se desarrollan cerca, con el objeto de no invertir recursos innecesarios. Es importante igualmente conocer las caractersticas fsicas del rea receptora, sea estuario, cinaga o directamente el mar, pues el rgimen de corrientes, los vientos y el oleaje son factores importantes en la dispersin de la pluma contaminante en el medio receptor. Para ello se puede recurrir a la implantacin de correntgrafos o de flotadores flotantes con registro constante para determinar el rgimen de corrientes, igualmente con la instalacin de anemgrafos se determina la direccin y velocidad de los vientos circulantes en la zona. Al tener identificadas todas estas variables y parmetros de la regin se podr realizar un anlisis de prioridades y determinar que focos son los ms crticos en la regin y estn afectando o en un futuro prximo puedan afectar los intereses ambientales y econmicos que se tengan sobre la microcuenca costera a analizar. Para el caso particular de vertidos directos, dicho anlisis puede apoyarse en los valores de concentraciones permisibles de los diferentes contaminantes presentes en el agua, para conservar la fauna y flora marina y estuarina, que se encuentran consignados en el

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artculo 45 del Decreto 1594 de 1984. Mismo decreto en el que los artculos 42 y 43 determinan los parmetros de calidad que deben tener las aguas destinadas a usos recreativos, y los artculos 72 y 73 establecen los niveles mnimos de calidad que deben tener los vertidos tanto a cuerpos de agua como al alcantarillado municipal. La decisin a escoger depender entonces del estado actual de la regin, de qu sea prioritario y de los recursos que se tengan para implementar las posibles soluciones, que para el manejo de vertidos lquidos seran la construccin y operacin de plantas de tratamiento de aguas residuales, ya sean para aguas domsticas, descargas industriales o ambas, o si bien la implementacin de un emisario submarino como medio de descarga de vertidos. Igualmente para comunidades de bajos recursos y con problemas de saneamiento la utilizacin de pozos spticos con una adecuada disposicin de residuos en rellenos sanitarios puede tenerse como opcin. 3.2 PROSPECTIVA Al tener claros y priorizados las problemticas ambientales actuales que traen consigo los vertidos en la zona, se deben hacer evaluaciones y proyecciones a futuro de las variables ms significativas y desfavorables en cuanto a vertidos. En cuanto a las variables socio econmicas es evidente que el crecimiento poblacional es el factor ms importante pues son los pobladores de la zona quienes producen los vertidos domsticos constantes que van a las aguas marina. Para ello se puede recurrir a las proyecciones del DANE o a mtodos estadsticos de crecimiento como: el aritmtico, geomtrico, exponencial y dems mtodos existentes. Igualmente los planes de ordenamiento territorial POT son tiles en cuanto a las proyecciones de expansin urbana de la zona, lo que generara nuevos focos contaminantes que en el momento actual no se tienen previstos, pero que para desarrollar una solucin viable y duradera al manejo de vertidos debe ser tenida en cuenta. Igualmente la prospeccin econmica de la regin es necesaria pues la creacin de nuevas industrias o la ampliacin de las existentes, sean agropecuarias, metalrgicas, de productos, etc., crean una mayor carga contaminante, o tambin si se tiene previsto construir nuevos hoteles y/o puertos en esta zona, lo cual aumentara la poblacin flotante y por tanto el caudal de vertidos. Para obtener estos datos se pueden hacer proyecciones crecimiento econmico, industrial y turstico de la zona, en base a los informes econmicos del municipio o hacer talleres con los actuales industriales y hoteleros de la regin en los cuales se concierten cuales son las demandas esperadas por ellos y su visin de crecimiento. Igualmente se deben hacer modelos de todas las variables fsicas anteriormente medidas como los son la densidad del mar, el oleaje, el nivel del mar y el rgimen de corrientes, pues como ya fue dicho son factores de los cuales depende en gran medida la dispersin de los contaminantes en las aguas marinas y el adecuado funcionamiento de un emisario submarino, que podra ser una de las posibles soluciones. En caso de no tener un registro amplio de estas variables que permita hacer un modelo vlido y estable, pues se debe comenzar por hacer entonces un monitoreo de dichas variables, a fin de que en una nueva gestin ya se puedan tener estos datos y se modelen dichas variables.

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Todas estas proyecciones se deben hacer con el fin de prever que, ya sea la planta de tratamiento o el emisario a disponer en la zona, o ambos sean capaces de tratar y evacuar de manera adecuada los vertidos para que la inversin hecha sea justificada. ESCENARIO 1: No se hace nada y la situacin empeora

Una poblacin situada a orillas del mar cuya economa est basada principalmente en la pesca y el turismo, que como por lo general en nuestro pas, posee un sistema de alcantarillado y de depuracin de aguas residuales cuya cobertura no es total o no se encuentra en operacin, vierte sus aguas domsticas directamente al mar. Este vertido en el momento no genera un gran aumento de coliformes en las playas como para que stas no sean aptas para la recreacin o en caso de que no lo sean, ninguna autoridad se ha encargado de cerrarlas. Adicionalmente la escorrenta de los ros transporta una gran cantidad de nutrientes provenientes de los residuos de fertilizantes utilizados en plantaciones agroindustriales aguas arriba de la microcuenca, que junto con los nutrientes de las aguas domsticas comienzan a crear zonas de eutrofizacin en los estuarios y bahas cerradas. La poblacin comienza a crecer a un ritmo que no se tena previsto y la cobertura de la red de alcantarillado se hace an menor, aparecen nuevos focos de contaminacin, pues el crecimiento urbanstico fue desordenado y en zonas donde no se tenan previstos asentamientos urbanos se comienzan a verter aguas residuales directamente al mar, igualmente la industria hotelera crece y trae consigo mayor cantidad de turistas que producen ms desechos. Asimismo las plantaciones agroindustriales continan arrojando fertilizantes aguas arriba de los ros que desembocan en el mar, a tal punto de que junto con la carga de nutrientes de las aguas residuales se forman medios completamente eutrficos, que traen como consecuencia explosiones algales que van desapareciendo la fauna marina ya sea por intoxicacin o por el medio anxico que se forma. Intoxicacin que podra ser transmitida al ser humano mediante el consumo de los peces que all se pesquen. Adems la gran cantidad de basuras y de microorganismos patgenos hacen que estticamente las playas del municipio ya no sean aptas ni atractivas para los turistas por lo cual los pobladores pierden una gran entrada econmica. Si a todo esto se suma que los regmenes de corrientes y mareas de la zona, los cuales nunca fueron estudiados sean de tal manera, que en los lugares donde se hacen las descargas directas al mar la pluma contaminante no salga a mar abierto, sino que por el contrario haga que sta se devuelva a las playas, har an ms difcil que por medios naturales al menos una parte de la carga contaminante sea depurada eficientemente por las bacterias y algas marinas. ESCENARIO 2. No se hace nada y la situacin continua como va

Se tiene el mismo municipio costero tpico colombiano, en el que la cobertura de alcantarillado es media, que no tiene un sistema de depuracin de aguas residuales ptimo y arroja los vertidos directamente al mar.

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Si la poblacin sigue creciendo al mismo ritmo, no suceden eventos extraordinarios, como la construccin de puertos o grandes industrias en la microcuenca, que puedan variar enormemente las caractersticas ambientales de la zona, y se contina con el mismo manejo de vertidos que se viene dando en la actualidad, el cual viene en crecimiento en todo el pas, es de esperarse que la cobertura de alcantarillado y sistemas de depuracin, aun con dficit, sea relativamente amplia como para que las descargas de aguas residuales no afecten enormemente la calidad de las playas y sea slo en algunas pocas que no se cumplan con los requisitos de coliformes para aguas de recreacin. Adicionalmente las industrias cada vez tienen una mayor presin por parte de las autoridades ambientales, para que traten sus vertidos antes de arrojarlos a la red de alcantarillado o a un cuerpo de agua, por tanto las industrias existentes debern acoplarse a dichas medidas y la carga contaminante que llegue al mar no sea tan daina como podra serlo. De todas formas la cantidad de metales pesados y sustancias tensoactivas, por pequeas que sean, que traen consigo los vertidos industriales, por efecto de la bioacumulacin y la bioampliacin provocan malformaciones genticas en los peces, mal desarrollo larvario de los animales marinos y hasta pueden provocar la muerte en animales sensibles a dichos compuestos, enfermedades que pueden ser transmitidas al hombre por el consumo de dichos alimentos que hacen parte de la dieta bsica de los pobladores de los municipios costeros. ESCENARIO 3: Se toman todas las medidas necesarias

En base a las proyecciones de todas las variables fsicas y socio econmicas, modeladas a partir de las series de datos y talleres realizados con la comunidad, se tomaron en la microcuenca todas las medidas necesarias para mitigar el impacto ambiental provocado por las aguas residuales generadas por las actividades de la poblacin. Para la actividad industrial realizada en la zona se le exigi a todas las industrias existentes y creadas durante el la vigencia del PMIZC, la reduccin del 80% en carga de DBO5 y adems la reduccin de los contaminantes particulares de cada industria, como son metales pesados y sustancias tensoactivas, a valores por debajo de los niveles de referencia contemplados por la ley, antes de arrojar dichos vertidos al alcantarillado municipal, por tanto cada industria cuenta con una pequea planta de tratamiento secundario en que se realizan dichos procesos, teniendo especial manejo de los lodos que se generan en dichos procesos y disponindolos despus de tratados en el relleno sanitario del municipio . Por su parte se alcanz una cobertura casi total de la red de alcantarillado, pues se tena conocimiento previo de los sitios ms crticos de la zona que necesitaban con urgencia el servicio, las proyecciones de caudal de aguas servidas a futuro se aproxim bastante a la realidad y se lleg a zonas que no haban sido atendidas. En las proyecciones de caudal se incluy la poblacin flotante que llega a la microcuenca por turismo. Para la disposicin de las aguas residuales, la red de alcantarillado conduce dichas aguas hasta una planta de tratamiento primario que consta de una cmara de rejas que filtra los objetos grandes para que luego sean dispuestos en el relleno sanitario del municipio, un desarenador y tanques de sedimentacin de los que se remueven las grasas y el material flotante. El afluente de la planta ser conducido por un emisario submarino que lo vierte al mar

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mediante unos difusores y a cierta profundidad. Para el diseo adecuado del emisario submarino, primero se ubic de acuerdo al rgimen de corrientes de la zona, de forma que la pluma contaminante no se devolviera a las playas y sitios a proteger como estuarios, manglares, bahas cerradas y arrecifes; la profundidad del emisario de determino mediante los modelos de densidades del mar de manera que la pluma contaminante no emerge a la superficie del mar y estticamente no provoca daos al ecosistema; el tamao y nmero de difusores depende del volumen de aguas residuales a verter que a su vez depende de las proyecciones realizadas de poblacin y de aguas industriales, y para finalizar, la longitud del emisario depende del tiempo en que se demora la accin antibacteriana del mar en destruir las bacterias que afectan la calidad de las playas, tiempo determinado a partir de ensayos propuestos a la hora de tomar la determinacin de hacer un emisario como solucin a la disposicin de los vertidos. La implantacin del emisario con un pre-tratamiento a la hora de verter, mejor enormemente la calidad de las playas, pues el punto de vertido es costa afuera, adems es un medio de pocas fallas por tanto muy confiable. Adicionalmente, como la pluma contaminante no posee sustancias no nutritivas que puedan afectar la fauna marina, no habr muerte o enfermedades en los peces, hacindolos aptos para el consumo humano, por lo que la pesca ser una fuente de alimentos e ingresos para la comunidad, igual que el turismo en la zona podr explotarse sin ningn percance puesto que las playas son aptas sanitariamente, generando una nueva fuente de ingresos si no era una zona turstica o reafirmndola an ms si ya lo es. Aparte de las obras ejecutadas se mantiene un monitoreo constante de las variables fsicas, y socio econmicas por si suceden cambios inesperados o para validar las proyecciones y modelos realizados. Adems se monitorean las variables qumicas y biolgicas del agua para verificar la calidad de los vertidos, las playas, y el buen funcionamiento de la planta y del emisario. Igualmente se hacen estudios biolgicos tanto en superficie como en fondo de especies marinas a fin de encontrar especies sensibles y el efecto de las descargas en ellos, para ir mejorando cada vez ms. ESCENARIO 4: Se hacen ciertas obras y gestiones aun no suficientes, que se esperan continuar en planes futuros

En una situacin igual a las anteriores, se evaluaron las soluciones a los problemas de saneamiento de la microcuenca, pero por la falta de recursos y/o datos de las variables medidas que permitieran llegar a conjeturas reales sobre la situacin, se decide atacar el problema slo a las situaciones ms crticas. Por tanto se construy una planta de tratamiento de aguas residuales que remueva la mayor carga contaminante posible y se ampli la cobertura de alcantarillado en la zona. Igualmente se iniciaron los monitoreos peridicos de las variables fsicas y los efectos que estn generan en las zonas de descarga de las aguas residuales. Por tanto se mejora un poco la situacin ambiental de las playas. A las industrias se les pide ejercer un mayor control en sus vertidos y se llegan a acuerdos sobre los niveles de contaminantes que arrojan, de forma que sean viables econmicamente tanto para los industriales como para la entidad encargada de prestar el servicio de saneamiento.

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Con la informacin recopilada se espera tener un mayor conocimiento de las variables que afectan la dispersin de contaminantes en el medio marino de la microcuenca y continuar la gestin en planes futuros, hasta generar un impacto mnimo por el vertido de aguas residuales. 3.3 FORMULACIN Luego de tener la solucin ms viable definida, se debe articular sta como uno de los objetivos del Plan de Gestin Ambiental Regional, llevado a cabo por la autoridad ambiental competente encargada de la zona, en el cual se justifiquen los beneficios ambientales y sociales que obtendra la comunidad por el manejo que se hara a los vertidos, e igualmente los plazos para su ejecucin y obtencin de resultados. Igualmente se debe concertar con la comunidad que el saneamiento y el adecuado manejo de los vertidos son una prioridad en la regin, para que exista la cooperacin necesaria para llevar a cabo dichas obras y el reordenamiento que debe hacerse en la zona para que el plan se ejecute a complacencia. Sea cual sea la solucin a implementar, es decir una planta de tratamiento, la implementacin de pozos spticos o la utilizacin de emisarios submarinos para tratar y descargar las aguas residuales, todas las obras a realizarse deben seguir la especificaciones tcnicas impuestas por el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS del ao 2000, que aparecen en la seccin II captulo E, tanto para su diseo como para su operacin. 3.4 EJECUCIN Para llevar a cabo la implementacin del plan de manejo de vertidos se deben seguir las prioridades ambientales que tenga la microcuenca, es decir las primeras obras a realizarse sern las que den una solucin a corto plazo a los problemas de contaminacin de los cuerpos de agua de la zona y paulatinamente ir avanzando con el resto de obras necesarias hasta alcanzar el nivel de cobertura y saneamiento previsto en el plan. Para que el plan de manejo sea viable econmica y tcnicamente, tanto a presente como a futuro, se puede concertar la obra en varias fases, construyendo plantas capaces de tratar la demanda actual de vertidos y tener previstas futuras ampliaciones o la construccin de nuevas plantas que operen de manera coordinada para tratar adecuadamente los vertidos. 3.5 SEGUIMIENTO Luego de construidas las obras de tratamiento y disposicin escogidas, se debe establecer una red de monitoreo para hacer un control y vigilancia del recurso a proteger, en busca de tener un registro de las condiciones de calidad del recurso y observar las mejoras en la calidad ambiental por la accin tomada, o por el contrario plantear nuevas alternativas si las decisiones tomadas no fueron las adecuadas.

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Los sitios a monitorear aparte del punto de descarga, deben ser puntos aguas arriba de la descarga, antes del recibir el tratamiento propuesto, y otros, aguas abajo en la zona de la mezcla con el cuerpo receptor. As como tambin se deben instalar estaciones de monitoreo en reas de especial inters como estuarios, playas de recreacin y arrecifes de coral. Las variables a medir son todas aquellas que determinen la calidad fsico qumica y microbiolgica del agua marina de manera que se cumplan los niveles permisibles por la ley. Igualmente el monitoreo de las variables fsicas y sociales debe hacerse a fin de validar las proyecciones con las que se realiz la obra de saneamiento o por el contrario ejecutar obras y planes de manejo de vertidos que requeran dicha informacin de la cual no se tenan datos. Igualmente se deberan hacer estudios biolgicos tanto en superficie como en fondo de especies marinas a fin de encontrar especies sensibles y el efecto de las descargas en ellos, para ir mejorando cada vez ms la calidad ambiental marina.

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