Xy dng lc lng dn qun t v vng mnh

Xem tin gc Nhn dn - 31 thng trc 27214 lt xem

ND- Vi "Ngh quyt v i t v" ca ng Cng sn ng Dng ngy 28-3-1935, mt t chc gm nhng ngi u t, hng hi, can m, c sc khe trong Cng hi, Nng hi, on Thanh nin Cng sn ra i.
Facebook Twitter 0 bnh chn Vit bnh lun Lu bi ny

Ln u tin trong lch s dng nc v gi nc ca dn tc, ng ta ch ra nhng nguyn tc c bn v tng i ton din, th hin quan im giai cp, qun chng v thc tin trong xy dng lc lng v trang cch mng. T thng 3-1935 n trc Cch mng Thng Tm nm 1945, lc lng t v c thnh lp trn c nc, gp phn rt quan trng to ra th v lc mi cng cc lc lng ca ton dn tc tin hnh tng khi ngha thnh cng, khai sinh nc Vit Nam Dn ch Cng ha. Dn qun du kch v t v t ch l t chc v trang qun chng do Mt trn Vit Minh v cc on th Cu quc xy dng, ch o, tr thnh mt b phn khng th thiu ca lc lng v trang nhn dn Vit Nam. Xng ng vi li khen tng ca Ch tch H Ch Minh: Dn qun t v v du kch l lc lng ca ton dn tc, l mt lc lng v ch, l mt bc tng st ca T quc. V lun k ch hung bo th no, h ng vo lc lng , bc tng , th ch no cng phi tan r. Trong khng chin chng thc dn Php v quc M xm lc, lc lng dn qun t v (DQTV) v du kch cng vi b i ch lc v a phng to nn th trn chin tranh nhn dn rng khp, qun ch i n u cng b nh, cng m rng chin tranh cng b sa ly, b vy hm; sinh lc, phng tin chin u b tiu hao, tiu dit. DQTV cn l lc lng ng o tham gia tiu ph, tr gian, dit c, ph t, ph cc cn c hu phng ca chng, lm tht bi cn bn mt trong nhng mc tiu quan trng ca ch ngha thc dn v quc l ginh dn v cng c ngy qun, ngy quyn. Trn cc mt trn phc v chin u, DQTV hng hi tham gia phc v mi mt cho b i chin u; phi hp, hip ng chin u c lc, c hiu qu vi cc lc lng v trang khc, lm nng ct pht ng phong tro ton dn nh gic c s, h tr nhn dn u tranh chng ch; ng thi, l lc lng hu b to ln b sung cho b i ch lc khi cn thit. Trn mt trn sn xut, thc hin "tay cy tay sng", "tay ba tay sng", "tay li tay sng", va sn xut va sn sng chin u; gng mu, xung kch trong lao ng sn xut v bo v sn xut; cng vi lc lng cng an gi gn trt t tr an c s; bo v hu phng, bo v ng, chnh quyn, tnh mng, ti sn ca nhn dn, ti sn ca Nh nc v ca qun i; gng mu chp hnh v vn ng nhn dn nghim chnh thc hin cc ch trng, chnh sch ca ng v Nh nc. Tri qua gn 75 nm xy dng v trng thnh, t i T v u tin, lc lng DQTV pht trin t nh n ln, t yu n mnh, c t chc xy dng ph hp yu cu, nhim v quc phng v tnh cht hot ng ca DQTV trn tng vng, min; c s lng ph hp, khng ngng nng cao cht lng, nht l cht lng chnh tr. T l ng vin trong lc lng DQTV t 11,7% (nm 2002) tng ln 16,80% (nm 2009); on vin t 40,2% (nm 2002) tng ln 56,7% (nm 2009). Thnh lp c 4.767 chi b qun s cp x, chim 43,45% tng s cp x trong ton quc. Thnh lp 1.369/1.594 Ban Ch huy qun s c quan, t chc c s thuc cc b, ngnh (t 86%) v 2.886/3.080 Ban Ch huy qun s c quan, t chc c s thuc cc a phng (t 94%). Cng tc hun luyn DQTV i mi ton din, c chiu su, i ng cn b Ban Ch huy qun s x, phng, th trn c o to c bn, cht lng, t 2003 - 2009 ton quc o to nm kha, vi 192 lp cho 14.331 ngi, hiu qu sau o to cao, 98% c sp xp ng cng v v cc chc v khc cp x. Di s lnh o, ch o, qun l v iu hnh ca cp y ng, chnh quyn v c quan qun s cc cp, lc lng DQTV c nc thc hin tt vic phi hp cc lc lng gi vng an ninh chnh tr, trt t an ton x hi; bo v c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th; bo v ng, chnh quyn, tnh mng v ti sn ca nhn dn, ti sn ca Nh nc, mc tiu v cng trnh quc phng trn a bn; xung kch trong lao ng sn xut, phng, chng, khc phc hu qu thin

tai, ch ha v cc s c khc; vn ng nhn dn thc hin ng li, ch trng ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc; tch cc thc hin cc chng trnh pht trin kinh t - x hi a phng, gp phn xy dng c s vng mnh ton din. Cn b, chin s DQTV tht s xng ng l lc lng chnh tr trung thnh, tin cy ca cp y, chnh quyn v nhn dn a phng, c s. Qu trnh thc hin nhim v, nhiu cn b, chin s DQTV hy sinh thn mnh cho s nghip cch mng, c trong hai cuc chin tranh gii phng dn tc v trong giai on t nc ha bnh. ghi nhn nhng cng lao v thnh tch to ln ca lc lng DQTV qua cc thi k, ng, Nh nc tng thng nhiu Hun chng cc loi, trong c Hun chng H Ch Minh v nhiu phn thng cao qu; 366 tp th v 275 c nhn c phong tng danh hiu Anh hng LLVTND. Trong giai on cch mng mi, trc nhng din bin phc tp ca tnh hnh th gii v khu vc, s chng ph ca cc th lc bng chin lc "din bin ha bnh", gy bo lon lt , nhim v bo v T quc t ra nhng yu cu cao hn, nh Ngh quyt i hi IX ca ng xc nh. Lc lng DQTV cn phi qun trit su sc ng li, quan im quc phng, qun s ca ng trong tnh hnh mi, gp phn xy dng lc lng vng mnh ton din, trc ht l vng mnh v chnh tr, l yu cu bc thit hin nay. gi vng v tr, vai tr l mt trong nhng lc lng ch yu bo v ng, chnh quyn v nhn dn c s trong thi bnh v l lc lng nng ct trong phong tro ton dn nh gic c s khi c chin tranh, gp phn tch cc vo cng cuc lao ng sn xut, xy dng ha bnh, n nh t nc, tng cng sc mnh quc phng v an ninh ca T quc, lc lng DQTV cn tip tc qun trit su sc Ngh quyt T. 8 (kha IX) v Chin lc bo v T quc trong tnh hnh mi; Kt lun s 41 ngy 31-3-2009 v tip tc thc hin Ch th s 16 ca Ban B th v tng cng s lnh o ca ng vi lc lng DQTV, d b ng vin trong tnh hnh mi; Lut DQTV v cc vn bn lnh o, ch o khc. Nng cao trch nhim, pht huy sc mnh tng hp ca mi t chc v c nhn trong xy dng, hun luyn, s dng lc lng DQTV. Gn nhim v xy dng lc lng DQTV vi xy dng khu vc phng th vng chc, tng cng quc phng - an ninh, pht trin kinh t - x hi vi xy dng th trn quc phng ton dn, th trn an ninh nhn dn a phng, c s. Xy dng lc lng DQTV theo phng chm "vng mnh, rng khp, vng chc", c s lng hp l, cht lng tng hp ngy cng cao, ly xy dng cht lng chnh tr l chnh; t chc bin ch tinh, gn, cht ch; trang b v kh ph hp. Quy m t chc cn i gia cc thnh phn lc lng, gia s lng v cht lng ph hp yu cu nhim v ca tng a phng. Ch trng xy dng, nng cao cht lng DQTV vng trng im quc phng, an ninh v nhng a bn phc tp. Gn xy dng lc lng DQTV vi i mi, nng cao cht lng h thng chnh tr c s v xy dng c s vng mnh ton din. Thc hin nghim chng trnh, ni dung gio dc chnh tr, php lut, o to, bi dng, tp hun cn b, hun luyn qun s cho cc i tng DQTV theo quy nh; ng thi i mi phng php gio dc nng cao nhn thc chnh tr, php lut, nng lc hot ng ca lc lng DQTV. Lm tt cng tc tuyn chn, o to v s dng cn b Ban Ch huy qun s x, phng, th trn sau o to. Nng cao cht lng, hiu qu hot ng ca DQTV, tip tc thc hin tt Quyt nh s 107/2003 ca Th tng Chnh ph v s ch o ca B Quc phng. Ch ng pht hin, ngn chn v x l c hiu qu cc tnh hung c s. Lm nng ct cng ton dn tham gia phng, chng lt bo, tm kim, cu nn, cha chy v bo v rng, khc phc hu qu thin tai. Phi hp tuyn truyn, vn ng nhn dn chp hnh tt ch trng, chnh sch ca ng, Nh nc, tham gia tch cc cc phong tro, gp phn cng cc lc lng gi vng n nh chnh tr, trt t an ton x hi a phng, c s. Cp y, chnh quyn a phng cc cp, cc ban, ngnh, t chc, on th c trch nhim bo m kp thi ch , chnh sch cho lc lng DQTV hun luyn v hot ng theo quy nh ca php lut, c bit nhng a phng cn kh khn; phn u nhiu a phng c mc bo m cao hn so vi thu nhp ngy cng lao ng a phng. Lm tt chnh sch i vi nhng gia nh cn b, chin s DQTV gp kh khn, b m au, b thng, t trn hoc hy sinh. Gn trch nhim thc hin ngha v vi quyn li ca ngi tham gia ngha v DQTV ngy cng tt hn; quan tm to iu kin ng vin lc lng DQTV c v vt cht v tinh thn, ph hp c ch th trng v iu kin tng a phng.

Tng cng cng tc kim tra, n c thc hin cc vn bn php lut v quc phng, qun s a phng tng cp; pht hin, xut, kin ngh v c bin php x l kp thi nhng vn bt cp, vng mc pht sinh trong qu trnh thc hin. Hng nm t chc s kt, tng kt nh gi kt qu thc hin, rt kinh nghim v cng tc lnh o, ch o v t chc trin khai thc hin; ng thi xc nh nhng ch trng, gii php lnh o, ch o cng tc xy dng lc lng DQTV cho nhng nm tip theo.

I. XY DNG LC LNG DN QUN T V 1. Khi nim, v tr vai tr v nhim v ca lc lng Dn qun t v a. Khi nim. (iu 1 lut DQTV nm 2009) Dn qun t v l lc lng v trang qun chng, khng thot ly sn xut, cng tc, va l dn li va l qun, va c ngha v xy dng t nc va c ngha v tham gia bo v T quc. L mt trong cc thnh phn ca lc lng v trang nhn dn, c t chc rng ri trong phm vi ton quc. t di s lnh o ca cp u ng, s qun l, iu hnh ca chnh quyn, s ch huy thng nht ca qun i m trc tip l c quan qun s a phng cc cp. Lc lng ny c t chc x, phng, th trn gi l dn qun; c t chc c quan nh nc, n v s nghip, t chc kinh t, t chc chnh tr, t chc chnh tr x hi gi l t v.1 b. V tr, vai tr ca lc lng Dn qun t v. + Di s lnh o ca ng, Dn qun t v l mt lc lng chin lc trong chin tranh nhn dn, quc phng ton dn, lm nng ct cho ton dn nh gic bo v T quc, bo v a phng. nh gi v vai tr Dn qun t v, Ch tch H Ch Minh ni "Dn qun t v v du kch l lc lng ca ton dn tc, l lc lng v ch, l bc tng st ca T quc. V lun k th no d hung bo n u h ng vo lc lng , bc tng th ch no cng phi tan r. + Trong tnh hnh hin nay, ton ng, ton dn, ton qun ta thc hin hai nhim v xy dng CNXH v bo v T quc XHCN. Chng ta phi i ph vi chin lc "din bin ho bnh, BLL v sn sng nh thng chin tranh xm lc ca k th. Do , lc lng DQTV l mt trong nhng cng c bo v c lp ch quyn, ton vn lnh th t nc, bo v ng, chnh quyn, bo v tnh mng v ti sn ca Nh nc v nhn dn ti a phng, c s. c. Nhim v ca lc lng Dn qun t v (6 nhim v). 1. Sn sng chin u, chin u v phc v chin u bo v a phng, c s; phi hp vi cc n v b i bin phng, hi qun, cnh st bin v lc lng khc bo v ch quyn, an ninh bin gii quc gia v ch quyn, quyn ch quyn trn cc vng bin Vit Nam. 2. Phi hp vi cc n v Qun i nhn dn, Cng an nhn dn v lc lng khc trn a bn tham gia xy dng nn quc phng ton dn, khu vc phng th; gi gn an ninh chnh tr, trt t, an ton x hi, bo v ng, chnh quyn, bo v tnh mng, ti sn ca nhn dn, ti sn ca Nh nc. 3. Thc hin nhim v phng, chng, khc phc hu qu thin tai, dch bnh, tm kim, cu nn, bo v v phng, chng chy rng, bo v mi trng v nhim v phng th dn s khc. 4. Tuyn truyn, vn ng nhn dn thc hin ch trng, ng li, chnh sch ca ng, php lut ca Nh nc v quc phng, an ninh; tham gia xy dng c s vng mnh ton din, xy dng v pht trin kinh t - x hi ti a phng, c s. 5. Hc tp chnh tr, php lut, hun luyn qun s v din tp. 6. Thc hin cc nhim v khc theo quy nh ca php lut. Lut Dn qun t v quy nh dn qun t v c 6 nhim v, so vi Php lnh nm 2004 thm 1 nhim v (nhim v 5). Cc nhim v cn li c quy nh y , cht ch hn v st vi yu cu cc nhim v ca dn qun t v. 2. Ni dung, bin php xy dng, qun l, c ch lnh o, iu hnh lc lng Dn qun t v trong tnh hnh mi .

a. Ni dung xy dng lc lng DQTV. * Thnh phn, t l, t chc bin ch, trang b. + V thnh phn. - T chc DQTV c 2 lc lng chnh: Lc lng nng ct (lc lng chin u) v lc lng rng ri (lc lng phc v chin u). - Lc lng Dn qun t v nng ct bao gm: . Dn qun t v b binh (Dn qun t v c ng, DQTV ti ch). . Dn qun t v binh chng (phng khng, pho binh, cng binh, trinh st, thng tin, phng ho, y t). . Dn qun t v bin (i vi vng bin), c t chc thnh lc lng c ng v lc lng ti ch. . i vi x thuc a bn trng im c yu cu chin u cao th c xem xt t chc lc lng dn qun thng trc. . Thi hn ca DQTV nng ct l 4 nm (iu 10 Lut Dn qun t v). - Lc lng DQTV rng ri: gm cn b, chin s DQTV nng ct hon thnh ngha v DQTV v cng dn trong tui quy nh (nam t 18 n ht 45 n t 18 n ht 40 tui). - Lc lng ny lun sn sng pht trin nhm p ng vi yu cu nhim v, phng th trn a bn tnh (thnh) hoc khi c chin tranh. y l ngun b sung cho lc lng chin u khi cn thit, c sp xp thnh cc n v thn, bn, khu ph, trong cc x nghip, doanh nghip... + T l: Cc a phng cn c vo dn s, a bn, b tr dn c, yu cu nhim v quc phng qun s, tnh hnh AN, CT, KT, VH-XH, tng thi k v kh nng bo m kinh ph cho DQTV hun luyn, hot ng lm c s xc nh t l cho ph hp. Hin nay nh hng chung v t l DQTV. . Cp qun khu v tnh t t 1,2% n 1,8%. . Cp huyn t t 1,4 n 2% so vi dn s. . Cp x tu theo s dn xc nh t l ph hp theo quy nh.. (iu 11 lut DQTV), (i vi dn qun, hng nm s tuyn chn kt np mi phi tng ng vi s hon thnh ngha v tham gia dn qun chuyn ra. + T chc v qui m t chc. - T chc gm: T, Tiu i, Khu i; Trung i; i i, Hi i; Tiu on, Hi on - Quy m t chc: (iu 18, quy nh) . Thn: t chc t, tiu i, trung i dn qun ti ch. . Cp x: t chc trung i dn qun c ng. . Theo yu cu nhim v c th t chc t, tiu i trinh st, thng tin, cng binh, phng ho, y t. . Cc x trng im v quc phng, an ninh t chc tiu i dn qun thng trc trong trung i dn qun c ng ca x. . Cc x ven bin, x o t chc tiu i, trung i dn qun bin. . C quan, t chc t chc tiu i, trung i, i i, tiu on t v. . C quan, t chc c phng tin hot ng trn bin t chc tiu i, trung i, hi i, hi on t v bin. . Cp huyn: Trn c s cc n v Dn qun t v quy nh ti cc im a, b v c khon ny, cn c vo yu cu nhim v, trn a bn cp huyn c th t chc i i dn qun t v c ng, trung i dn qun t v phng khng, pho binh, trung i dn qun t v lun phin thng trc. . Cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng cn c tnh hnh c th ca cc doanh nghip nh nc ng chn trn a bn t chc cc tiu on t v b binh v cc i i t v pho phng khng. Cc thnh ph ln t chc lc lng pho phng khng DQTV, cc binh chng khc t chc cp i i. . i vi doanh nghip khng phi l doanh nghip nh nc quy m t chc t tiu i n trung i. Trng hp m rng quy m lc lng DQTV cc trng thi v cc tnh hung do B trng B quc phng quy nh. . Cc loi hnh doanh nghip nu c quy m lao ng ph hp, c giao nhim v quc phng, an ninh theo k hoch ca c quan qun s a phng th c trch nhim t chc lc lng t v (iu 19). + Chc v ch huy c bn ca dn qun t v (iu 20). - Ch huy n v dn qun t v gm: Tiu i trng, Khu i trng, Trung i trng. i i trng, Chnh tr vin i i; Hi i trng, Chnh tr vin hi i. Tiu on trng, Chnh tr vin Tiu on; Hi on trng, Chnh tr vin hi on. - Ch huy qun s c s gm: Thn i trng; Ch huy trng, Chnh tr vin Ban ch huy qun s cp x; Ch huy trng, Chnh tr vin Ban ch huy qun s c quan, t chc c s; Ch huy trng, Chnh tr vin Ban ch huy qun s B, ngnh Trung ng.

+ C cu bin ch. Mt l, Thn i c nhim v tham mu v t chc thc hin cng tc quc phng, qun s a phng thn; qun l, ch huy trc tip dn qun thuc quyn. Chu s lnh o ca cp u ng, s ch o, ch huy trc tip ca Ban ch huy qun s cp x v phi hp vi Trng thn, Cng an vin v t chc, on th nhn dn thc hin nhim v QP, AN thn. Trung i trng c ng cp x thng do Thn i trng thn ni t tr s hoc gn tr s y ban nhn dn cp x kim nhim. i vi thn c t chc cp trung i, cp tiu i hoc t dn qun ti ch, chc danh Trung i trng hoc tiu i trng hoc t trng dn qun ti ch do Thn i trng kim nhim. Cc tiu i dn qun trong trung i dn qun ti ch c b tr cc tiu i trng dn qun ti ch (Khon 4, 5 iu 16 Thng t s 85/2010/TT-BQP quy nh) . Hai l, Ban ch huy qun s cp x. gm: Ch huy trng l thnh vin UBND cp x/, Ch huy ph/ CTV ph l cn b kim nhim. (S lng ch huy ph ban ch huy qun s cp x do chnh ph quy nh, iu 21) + Ban ch huy QS cp x c chc nng v nhim v sau y: (iu 21) - Tham mu cho cp u ng, U ban nhn dn cp x lnh o, ch o, iu hnh thc hin nhim v quc phng, qun s c s; ng k, qun l cng dn trong tui thc hin ngha v tham gia dn qun t v, cng dn nam trong tui sn sng nhp ng; tuyn chn cng dn nhp ng, qun l lc lng D b ng vin theo quy nh ca php lut. - Xy dng v t chc thc hin k hoch v cng tc quc phng, qun s c s; k hoch t chc lc lng, hun luyn v hot ng ca dn qun; k hoch xy dng lng, x chin u; k hoch phng th dn s v tham gia xy dng k hoch khc c lin quan n nhim v quc phng, an ninh c s. - Ch tr phi hp vi ban, ngnh, on th t chc thc hin cng tc quc phng, qun s theo s lnh o, ch o ca cp y ng, U ban nhn dn cng cp v ch th, mnh lnh, k hoch, hng dn ca c quan qun s cp trn. - Phi hp vi ban, ngnh, on th tuyn truyn, gio dc quc phng, an ninh cho lc lng v trang v nhn dn; t chc lc lng dn qun, d b ng vin tham gia xy dng c s vng mnh ton din, thc hin chnh sch hu phng qun i. - T chc hun luyn, gio dc chnh tr, php lut cho dn qun; ch huy dn qun thc hin nhim v quy nh ti iu 8 ca Lut ny. - T chc ng k, qun l, bo qun v s dng v kh, trang b ca cc n v dn qun thuc quyn theo quy nh ca php lut. - T chc thc hin k hoch bo m hu cn, k thut ti ch p ng yu cu nhim v quc phng, qun s a phng. - Gip U ban nhn dn cp x kim tra, s kt, tng kt cng tc QP, qun s a phng, cng tc t chc v hot ng ca dn qun thuc quyn. Ba l, Ban ch huy qun s c quan, t chc c s. + Ban ch huy QS c quan, t chc c s gm: Ch huy trng, Chnh tr vin, Ch huy ph, Chnh tr vin ph l cn b kim nhim. + Ban ch huy QS c quan, t chc c s c chc nng nhim v: - Tham mu cho cp u ng, ngi ng u c quan, t chc lnh o, ch o cng tc quc phng, qun s ca c quan, t chc mnh; ng k, qun l t v ti c quan, t chc, thc hin cng tc tuyn qun v qun l lc lng DBDV di s ch o ca c quan qun s a phng; thc hin nhim v gio dc quc phng, an ninh cho cn b, cng chc, vin chc v ngi lao ng trong c quan, t chc; thc hin chnh sch hu phng Q. - Xy dng v t chc thc hin k hoch v cng tc QP, QS ca c quan, t chc; k hoch t chc lc lng, hun luyn v hot ng ca t v; k hoch bo v c quan, t chc; k hoch phng th dn s, k hoch bo m hu cn, k thut ti ch v tham gia xy dng k hoch khc c lin quan n nhim v quc phng, an ninh c s. - Gip ngi ng u c quan, t chc trin khai thc hin k hoch ng vin quc phng v ngi, phng tin k thut v c s vt cht khc theo ch tiu ca Nh nc; tham gia xy dng khu vc phng th, xy dng c s vng mnh ton din, sn sng p ng yu cu nhim v QP, qun s ti a phng ni t tr s. - T chc xy dng lc lng, hun luyn, gio dc chnh tr, php lut cho t v; ch huy t v thc hin nhim v quy nh ti iu 8 ca Lut ny. - T chc ng k, qun l, bo qun v s dng v kh, trang b ca cc n v t v thuc quyn theo quy nh ca php lut. - Gip ngi ng u c quan, t chc kim tra, s kt, tng kt v cng tc quc phng, qun s, cng tc t chc v hot ng ca t v thuc quyn.

Bn l, Ban ch huy qun s b, ngnh Trung ng: gm Ch huy trng (l ngi ng u hoc cp ph ca ngi ng u b, ngnh Trung ng kim nhim), Chnh tr vin, Ch huy ph, Chnh tr vin ph l cn b kim nhim (iu 23). + Ban ch huy qun s b, ngnh Trung ng c chc nng, nhim v, quyn hn sau (iu 19 Ngh nh s 58/2010/N-CP quy nh) - Tham mu cho Ban cn s ng, ng on, cp u ng, ngi ng u B, ngnh Trung ng lnh o, ch o v cng tc gio dc quc phng ton dn cho cn b, cng chc, vin chc v ngi lao ng trong cc c quan n v thuc b ngnh qun l; phi hp vi BQP, B Gio dc v o to v cc c quan lin quan khc t chc, gio dc, bi dng kin thc quc phng - an ninh cho cc i tng... theo quy nh ca php lut. - Tham mu cho Ban cn s ng, ng on, cp u ng, ngi ng u B, ngnh Trung ng v kt hp cht ch gia pht trin KT - XH vi tng cng QP - AN, thm nh cc k hoch, quy hoch v d n pht trin KT - XH lin quan n QP - AN theo quy nh ca php lut. Thc hin nhim v phng th dn s v cc nhim v ng vin quc phng... - Tham mu cho Ban cn s ng, ng on, cp u ng, ngi ng u b, ngnh T phi hp vi BQP , cc b, ngnh v a phng c lin quan xy dng nn quc phng ton dn, th trn quc phng ton dn gn vi th trn ANND, xy dng c quan n v c s vng mnh ton din, tham gia xy dng cp tnh thnh khu vc phng th vng chc; phi hp v ch o din tp khu vc phng th thuc lnh vc b, ngnh qun l. - Ch o cc c quan n v thuc b, ngnh phi hp cht ch vi c quan qun s a phng thc hin cng tc t chc, hun luyn, hot ng ca lc lng t v; xy dng v huy ng lc lng DBDV; tuyn qun; tham gia xy dng lc lng v trang a phng; phi hp vi c quan qun s a phng ch o cc n v thuc quyn t chc ng k, qun l, bo qun v s dng v kh, trang b ca cc n v t v thuc quyn. - Ch tr hoc phi hp vi qun khu, B Ch huy QS cp tnh t chc hi thi, hi thao, din tp cho LLTV thuc b, ngnh mnh theo s ch o ca BQP. - Thc hin cng tc chnh tr, cng tc thi ua, khen thng v cng tc nhim v QS , qun s, gio dc QP - AN , phng th dn s v cng tc t v. - Ch o cc c quan, n v thuc quyn phi hp vi c quan qun s a phng xy dng k hoch bo m hu cn, k thut ti ch p ng yu cu, nhim v quc phng, qun s ca B, ngnh. - Gip ngi ng u b, ngnh Trung ng phi hp vi cc c quan chc nng ca B Quc phng t chc kim tra, thanh tra, s kt, tng kt rt kinh nghim v cng tc quc phng, qun s, gio dc QP-AN, phng th dn s v cng tc t v. + V kh trang b ca DQTV. (iu 31.) - DQTV c trang b v kh, cng c h tr v phng tin k thut. - Vic trang bi, ch ng k qun l, s dung vu khi cng c h tr v phng tin k thut ca dn qun t v theo quy inh cua php lut. - BQP ban hnh Thng t s 99/2010/TT-BQP ngy 19/7/2010 v trang b, ng k v qun l v kh, n, vt liu n, cng c h tr ca lc lng Dn qun t v. - V kh trang b cho DQTV t cc ngun: do B Quc phng cp, cc a phng t ch to hoc thu c ca ch. Song d t ngun no, v kh trang b cng u l ti sn ca nh nc giao cho DQTV qun l. - Do vy, phi c ng k, qun l, bo qun cht ch; s dng ng mc ch v ng quy nh ca php lut. C quan qun s c thm quyn phi c quyt nh bin ch, trang b v cp giy php s dng ti tng n v, c nhn. - V kh, trang b phi c qun l tp trung ti tr s cp x, ni lm vic ca ban ch huy qun s c quan, phi bo dng thng xuyn v c t st ct gi, c quan qun s cc cp tng cng cng tc kim tra v kh trang b ca Dn qun t v. * Gio dc chnh tr, hun luyn qun s i vi DQTV. (iu 34) + Gio dc chnh tr: - Mc ch: Nhm lm cho mi ngi nng cao nhn thc v chnh tr, lp trng t tng vng vng, o c cch mng trong sng. Trn c s pht huy tinh thn trch nhim, sn sng hon thnh mi nhim v, bo v qu hng, lng xm, a phng, n v mnh. - Ni dung gio dc cn tp trung: Khng ngng tng cng bn cht cch mng v thc gic ng giai cp cho cn b, chin s DQTV, trn c s , thng xuyn nng cao cnh gic cch mng, nhn r bn cht, m mu th on ca k th.

Gio dc truyn thng dn tc, tinh thn yu nc, yu ch x hi ch ngha; mc tiu l tng ca ng. Con ng i ln ch ngha x hi m ng v nhn dn ta la chn; qun trit hai nhim v chin lc, nhim v cng c quc phng - an ninh, chng "DBHB bo lon lt ca cc th lc th ch: cng tc qun s a phng, xy dng lc lng v trang nhn dn. Mt s ni dung c bn v hin php, php lut, lut DQTV, ni dung phng php tin hnh vn ng qun chng... Trong thi bnh, gio dc theo k hoch hng nm, gn vi hun luyn qun s. Khi cn thit hoc c chin tranh, thi gian gio dc chnh tr c th ko di t hai n su thng lin tc theo chng trnh, ni dung, gio trnh, ti liu hun luyn do B quc phng quy nh. Thi gian gio dc chnh tr khong 15% n 20% so vi tng s thi gian hun luyn chung ca lc lng Dn qun t v. + Hun luyn qun s: - Hng nm lc lng Dn qun t v c hun luyn theo ni dung chng trnh do B Quc phng quy nh chung, cc ni dung ph hp v st vi c s do ch huy qun s a phng cc cp xc nh c th. - Mc ch nhm nng cao kin thc v qun s cho lc lng DQTV. Sn sng p ng vi yu cu nhim v tc chin trong chin tranh bo v T quc, bo v thn, xm, lng x, bo v AN chnh tr, trt t an ton x hi. - Thi gian hun luyn QS khong 80-85% so vi tng thi gian quy nh, trong k thut cc qun binh chng 35%, cc ni dung hu cn qun y khong 10%, c th: - 15 ngy i vi dn qun t v nm th nht; - 12 ngy i vi dn qun t v c ng, dn qun t v bin, dn qun t v phng khng, pho binh, cng binh, trinh st, thng tin, phng ho, y t; - 7 ngy i vi dn qun t v ti ch; - 60 ngy i vi dn qun thng trc. - Sau mi kho hun luyn, Dn qun t v u phi kim tra v c cp giy chng nhn theo phn cp qun l. * . Xy dng i ng cn b Dn qun t v. + V tr vai tr. i ng cn b Dn qun t v c v tr ht sc quan trng, l ngi trc tip t chc, qun l, iu hnh mi hot ng v ch huy lc lng Dn qun t v chin u, phc v chin u; gi vng an ninh - chnh tr trt t an ton x hi a phng, c s. + Ni dung yu cu. (Do BQP qui nh) - Hng nm i ng cn b trong lc lng Dn qun t v c o to bi dng chnh tr, qun s, chuyn mn k thut...php lut theo chng trnh di hn, ngn hn nng cao trnh kin thc v mi mt. + i tng bi dng v tp hun. - Chnh tr vin x i, x i trng v x i ph qua o to x i, cn b chuyn trch cng tc QP, QS c quan, t chc, c tp hun theo chng trnh quy nh ti trng qun s cp tnh, thi gian 10 ngy. - Cn b ch huy t cp trung i n cp tiu on DQTV b binh, cn b tiu i, trung i binh chng, cn b kim nhim cng tc QP, QS c quan, t chc, thn i trng c tp hun theo chng trnh quy nh ti c quan qun s cp huyn, thi gian 7 ngy. Sau khi hon thnh chng trnh hun luyn c kim tra cp giy chng nhn. * T chc lnh o, ch huy ca Dn qun t v. - Nm vng c ch "ng lnh o, chnh quyn iu hnh, c quan qun s lm tham mu v ch huy lc lng thuc quyn. Ngha l tng a phng, tng n v c s, t chc hot ng ca lc lng Dn qun t v phi t di s lnh o ca cp u ng, s qun l nh nc v iu hnh ca chnh quyn a phng cc cp, s ch huy ca ban ch huy qun s c s v c quan qun s cp trn. * Ch chnh sch i vi Dn qun t v. (iu 43 n iu 51) + Dn qun t v va l dn, va l qun, khng thot ly sn xut, hot ng ti ch l chnh, vic chm lo tinh thn vt cht, do tng a phng x, phng, cc n v c s thuc cc ngnh nh nc m nhim l ch yu.

- Nhng bo m quyn li ti thiu, nh nc c mt s ch chnh sch i vi Dn qun t v nh: Ch ph cp trch nhim qun l n v ca cn b, ch huy Dn qun t v do Chnh ph qui nh. + Cn b, chin s Dn qun t v trong thi gian thc hin nhim v theo mnh lnh ca cp c thm quyn c hng tr cp bng ngy cng lao ng theo mc do U ban nhn dn tnh, thnh ph quy nh. + Cn b chin s Dn qun t v nng ct c min ngha v lao ng cng ch hng nm. Trong khi hun luyn, cn b, chin s Dn qun t v cha tham gia bo him y t nu b m au, tai nn hoc b cht th c hng cc tiu chun nh ngi tham gia ng bo him x hi b. Mt s bin php xy dng DQTV trong giai on hin nay. * Thng xuyn gio dc, qun trit su rng cc quan im, ch trng chnh sch ca ng, Nh nc v cng tc Dn qun t v. + C s: Xut pht t vai tr ca gio dc nhm nng cao trnh mi mt ca Dn qun t v. T yu cu, nhim v bo v T quc t ra nhng yu cu mi rt nng n. T m mu th on chng ph ca k th.. + Ni dung gio dc. - Phi thng xuyn gio dc qun trit su sc hai nhim v chin lc XD v bo v TQ trong tnh hnh mi, nng cao thc trch nhim ca mi ngi i vi nhim v quc phng - an ninh... - Cn tp trung ph bin lut Dn qun t v. - Ngh nh, thng t v thi hnh lut Dn qun t v cho cc cp u ng, chnh quyn, on th nhn dn, mi ngi, mi t chc nhn thc ng v cng tc xy dng lc lng DQTV. l c s huy ng sc mnh ca ton dn, ca c h thng chnh tr tham gia xy dng Dn qun t v, lm cho cng tc Dn qun t v tr thnh vic lm thng xuyn ca dn, do dn, v dn. * Pht huy sc mnh tng hp trn a bn a phng trong xy dng lc lng Dn qun t v. + Xy dng lc lng Dn qun t v l trch nhim chung ca cc cp, cc ngnh v ca ton dn, nhng trc ht l trch nhim ca a phng, tnh, (thnh ph), huyn (qun), x (phng). + Xy dng lc lng Dn qun t v phi c kt hp vi cc hot ng phc v nhim v QP AN ti a phng. Mt mt thng qua hiu qu hot ng pht hin cc u im, khuyt im rt kinh nghim, t nng cao cht lng mi mt ca cc n v Dn qun t v. + Mt khc, c tc dng kim tra v thc y trch nhim ca cc cp, cc ngnh a phng i vi xy dng Dn qun t v. + Pht huy sc mnh tng hp trong xy dng v hot ng ca Dn qun t v. Kt hp lc lng DQTV vi cc thnh phn lc lng khc nht l lc lng an ninh chuyn trch, trong xy dng th trn quc phng - an ninh trn a bn, t nng cao cht lng hot ng, chin u v cng tc. * Xy dng lc lng DQTV gn vi xy dng c s vng mnh ton din. + Xy dng c s vng mnh ton din l xy dng a phng vng mnh trn mi lnh vc chnh tr, kinh t, vn ho, x hi, trong c mt ni dung quan trng l xy dng v quc phng - an ninh. + Trong qu trnh CNH HH, ni dung quc phng lm tt s bo m s n nh c s, to iu kin cho nhn dn lao ng sn xut thc hin mc tiu dn giu nc mnh, x hi cng bng dn ch vn minh, gp phn xy dng cc t chc ng, chnh quyn a phng, c s vng mnh ton din. + Ngc li, c s vng mnh ton din l mi trng x hi c tnh quyt nh n xy dng lc lng DQTV vng mnh; l hu phng trc tip vng chc ca lc lng DQTV chin u c s, bo m cho lc lng DQTV lun sn sng hon thnh cc nhim v c giao. * Thc hin nghim tc, y cc ch chnh sch ca ng v Nh nc i vi lc lng DQTV. + Ch chnh sch c ngha rt ln, th hin s quan tm chm sc ca ng, Nh nc v ton x hi i vi lc lng Dn qun t v. + Trc mt, cn phi hp cc ban ngnh t chc hng dn, thc hin tt ch , chnh sch, ch khen thng, ngn sch bo m trong t chc hun luyn, hot ng ca lc lng Dn qun t v c php lnh v DQTV v Ngh nh ca chnh ph s 184/CP ngy 02/11/ 2004 quy nh. II. XY DNG LC LNG D B NG VIN: 1. Khi nim, v tr vai tr, nhng quan im nguyn tc:

- Khi nim: Lc lng d b d b ng vin gm qun nhn d b v phng tin k thut xp trong k hoch b sung cho lc lng thng trc ca qun i nhm duy tr tim lc qun s, l yu t gp phn quyt nh s thng li trong chin tranh bo v T quc. Qun nhn d b gm s quan d b, qun nhn chuyn nghip d b v h s quan, binh s d b. Phng tin k thut gm phng tin vn ti, lm ng, xp d, thng tin lin lc, y t v mt s phng tin khc. Danh mc phng tin k thut do Chnh ph quy nh (Php lnh v Lc lng D b ng vin nm 1996). Qun nhn d b, phng tin k thut trong k hoch bin ch cho lc lng thng trc ca qun i, thng qua cc n v d b ng vin. Trong thi bnh, lc lng d b ng vin c ng k, qun l, hun luyn theo chng trnh quy nh v sn sng hon thnh mi nhim v c giao. - V tr, vai tr cng tc xy dng lc lng d b ng vin Cng tc xy dng v huy ng lc lng d b ng vin gi v tr rt quan trng trong chin lc bo v T quc x hi ch ngha. L mt trong nhng nhim v c bn nht gp phn xy dng tim lc, th trn quc phng ton dn, th trn chin tranh nhn dn, bo m ngun nhn lc b sung, m rng lc lng qun i khi chuyn t nc sang trng thi chin tranh. Lc lng d b ng vin phi hp cht ch vi dn qun t v, cng an... lm tng thm sc mnh chin u trn cc a bn trong khu vc phng th, bo m s vng chc ca th trn quc phng a phng, c s. Cng tc xy dng lc lng d b ng vin l biu hin qun trit quan im v s kt hp cht ch hai nhim v chin lc trong xy dng v bo v T quc, s kt hp cht ch gia nhim v xy dng, pht trin kinh t vi nhim v xy dng v cng c quc phng, quc phng vi kinh t. Lc lng d b ng vin c xy dng b sung cho lc lng thng trc ca qun i. Lc lng d b ng vin c xy dng tt s lm nng ct cho c xy dng, pht trin kinh t - x hi v c trong thc hin chin lc quc phng - an ninh, bo v T quc. 2) Nhng quan im, nguyn tc xy dng lc lng d b ng vin: - Xy dng lc lng d b ng vin bo m s lng , cht lng cao, xy dng ton din nhng c trng tm, trng im Vic t chc xy dng lc lng d b ng vin nc ta l mt vn h trng, quan h n vn mnh ca quc gia, c bit khi phi i ph vi chin tranh quy m ln. Do , ngay t thi bnh, phi xy dng lc lng d b ng vin hng hu theo k hoch xc nh mi c kh nng ginh thng li khi c lnh ng vin. Xy dng lc lng d b ng vin phi c cht lng cao, c th hin trn tt c cc lnh vc: chnh tr, tinh thn, t chc, lnh o, ch huy, trnh k thut, chin thut, chuyn mn nghip v, trang b, kh nng bo m. - Xy dng lc lng d b ng vin phi pht huy sc mnh tng hp ca c h thng chnh tr Xy dng lc lng d b ng vin l nhim v chnh tr thng xuyn ca ton ng, ton dn, ton qun: ng lnh o trc tip, tuyt i, v mi mt c th ch ho bng cc vn bn php lut ca c quan lp php. Chnh ph, chnh quyn a phng cc cp iu hnh. Cc n v qun i, c quan qun s vi cc c quan trong h thng chnh quyn, cc t chc chnh tr, kinh t, x hi... hip ng thc hin v s chm lo xy dng ca ton x hi. - Xy dng lc lngd b ng vin t di s lnh o ca ng cc cp a phng, b, ngnh y l nguyn tc c bn nhm bo m cho lc lng ny lun c ni dung, phng hng, mc tiu xy dng ng n, nhm bo m sc mnh ca qun i p ng yu cu bo v vng chc T quc Vit Nam XHCN. 3) Ni dung xy dng lc lng d b ng vin: a. Phng thc xy dng lc lng d b ng vin + Phng thc chung: a phng chuyn vic giao ngun cho cc n v ch lc sang t chc hnh thnh cc n v d b ng vin theo nhim v trn giao. Trong a phng thc hin l chnh (tr v kh trang b v hun luyn), cc n v ch lc nhn ngun cung cp biu bin ch, phi hp cng a phng t chc thc hin. + Phng thc c th: T chc cc n v d b ng vin theo khung thng trc v n v khng bin ch khung thng trc. b. Ni dung xy dng

+ To ngun, ng k, qun l lc lng d b ng vin - To ngun: S quan d b HSQ - CS d b phng tin k thut (theo iu 4, 24, 26 Php lnh d b ng vin ). - ng k qun l ngun: Vic ng k, qun l lc lng d b ng vin phi c k hoch thng xuyn, cht ch v chnh xc, ng k qun l c con ngi v phng tin k thut. i vi qun nhn d b, c tin hnh ng k, qun l ti ni c tr, do Ban ch huy qun s x (phng), ban ch huy qun s huyn (qun, th x, thnh ph trc thuc tnh) thc hin. i vi phng tin k thut, phi ng k, qun l chnh xc thng xuyn c s lng, cht lng, tnh trng k thut ca tng phng tin. + T chc, bin ch n v d b ng vin: T chc, bin ch lc lng d b ng vin l t chc sp xp qun nhn d b, phng tin k thut thnh tng n v d b ng vin theo k hoch gm cc loi hnh: n v bin ch thiu, n v bin ch khung thng trc, n v khng c khung thng trc, n v bin ch nhn i v n v chuyn mn thi chin. + Gio dc chnh tr, hun luyn din tp, kim tra n v d b ng vin. - Gio dc chnh tr: Gio dc chnh tr l nhim v hng u trong xy dng lc lng d b ng vin. Ni dung gio dc cn tp trung vo ng li, ch trng, chnh sch ca ng, php lut ca Nh nc, quan im quc phng ton dn, chin tranh nhn dn, xy dng lc lng d b ng vin, m mu th on ca k th i vi cch mng, truyn thng nh gic gi nc ca dn tc ta. - Cng tc hun luyn: theo phng chm "Cht lng, thit thc, hiu qu, tp trung c trng tm, trng im. Ni dung hun luyn gm k thut b binh, binh chng; chin thut tng ngi n cp i i, cng tc hu cn, bng b cu thng v hot ng chng "Din bin ho bnh, bo lon lt . C th hun luyn tp trung ti cc n v d b ng vin hoc phn tn ti cc a phng, c s. Cn vn dng sng to, linh hot nhng phng php hun luyn thch hp st i tng, st thc t. + Bo m hu cn, k thut, ti chnh cho xy dng lc lng DBDV Yu cu phi bo m ng mc, trin khai xy dng lc lng d b ng vin cht lng ngy cng cao. 4) Mt s bin php xy dng lc lng d b ng vin - Thng xuyn gio dc su rng trong ton ng, ton dn, ton qun v v tr, nhim v, nhng quan im ca ng, Nh nc i vi lc lng d b ng vin. - Thc hin c ch ng lnh o, chnh quyn iu hnh, c quan qun s v cc c quan chc nng lm tham mu v t chc thc hin. - Thng xuyn cng c, kin ton, bi dng c quan v i ng cn b lm cng tc xy dng lc lng d b ng vin. - Thc hin y , nghim tc cc ch , chnh sch ca ng v Nh nc i vi lc lng d b ng vin.