Diagnstico HRV para Costa Rica Entre 1950 y 1980, Costa Rica se caracteriz por el desarrollo de un marco institucional

fuerte en el mbito social, educativo, de telecomunicaciones y energtico impulsado por un Estado gestor que inst por una serie de reformas sociales para impulsar el crecimiento econmico del pas y la reduccin de la pobreza. Durante este perodo, la tasa de ahorro tanto interno como externo en Costa Rica fue suficiente para mantener una balanza comercial estable. En 1980, la crisis de la deuda afect fuertemente a Costa Rica, mostrando niveles de razn deuda/PIB de hasta 40% en 1980. Esta crisis fue provocada por un aumento en los precios de los bienes importados (especialmente petrleo), un incremento de las tasas internacionales de inters, lo cual acentu el problema de financiamiento de deuda; y una disminucin en las exportaciones de los principales bienes de exportacin (caf y banano) debido a un exceso de oferta a nivel mundial. En ese momento, Costa Rica era un pas con escaso capital humano calificado y con una fuerte dependencia de sus exportaciones de caf y banano, lo cual lo converta en altamente vulnerable ante shocks. Adems, estaba caracterizado por un manejo poco sano de las finanzas pblicas. Con el desarrollo de la crisis, las autoridades no tuvieron un manejo inadecuado de la poltica anti-cclicas y se tuvo que recurrir a organismos internacionales para financiar su deuda; no obstante, el aumento en las tasas de inters impuls los efectos negativos de la crisis. Es importante destacar que antes de 1980, no exista una coordinacin adecuada entre los sectores productivos para impulsar un desarrollo ms diversificado que hiciera al pas menos vulnerable ante shocks externos. Esta coordinacin era imposibilitada en parte por el Estado, que impuls un modelo de desarrollo basado en el gasto pblico y con poca apertura comercial y competitividad. Entre 1980 y 1982, el crecimiento econmico se estanc principalmente por falta de financiamiento tanto interno como externo. Esto fue causado por la fuga masiva de capitales destinados al pago de intereses sobre la deuda, as como la incertidumbre causada por la volatilidad del tipo de cambio y del nivel de precios. A partir de 1982, se implementaron una serie de medidas internas para disminuir el dficit fiscal, estabilizar el mercado cambiario e incrementar la demanda agregada. Adems, en el mbito internacional se logr el apoyo de distintos organismos internacionales que otorgaron financiamiento para ayudar a cumplir a saldar la deuda del pas. La mayora del financiamiento provino del Fondo Monetario Internacional, gobiernos acreedores, bancos comerciales, y organismos tales como la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), el BID y el Banco Mundial. Adems, se implement en ese mismo ao un nuevo plan de desarrollo basado en una mayor apertura comercial, aumento de la productividad, atraccin de inversin extranjera directa y aumento del ahorro interno. Esta nueva etapa estuvo altamente condicionada a los requisitos que imponan los organismos internacionales en los acuerdos previamente firmados. Se implementaron medidas impositivas importantes con el fin de reducir el dficit fiscal, y el financiamiento internacional se destin a actividades productivas, no a financiar gasto corriente. La estabilizacin financiera y fiscal del pas permiti disminuir la incertidumbre que caracteriz la crisis. Adems, se implementaron incentivos crediticios al sector privado y se fomentaron las exportaciones, las cuales constituyeron el motor de crecimiento y la reactivacin de la produccin durante la segunda mitad de la dcada de los ochenta. Dados los requerimientos de productividad en la nueva coyuntura internacional costarricense, as como una gran apertura en la cuenta de capitales en 1992, el sistema productivo costarricense fue modernizndose hacia un esquema ms intensivo en capital. Este entorno, as como la recuperacin significativa tanto a nivel fiscal como financiera, provoc la atraccin de varias empresas de alta tecnologa, entre las cuales estuvo INTEL, lo cual signific un repunte en la inversin extranjera directa y las exportaciones, as como un aumento en la demanda de capital humano y mejoras sustanciales en la infraestructura, que se vio reflejado en altos rendimientos sociales. Entre 1995 y 1997, Costa Rica experiment una desaceleracin en su crecimiento debido principalmente debido a un entorno econmico desfavorable, aumentos en costos de produccin debidos a la devaluacin del coln, aumento de tasas de inters internacionales y problemas climticos. A partir de 1997 y hasta el 2002, se inici una fase de aceleracin caracterizada por una poltica menos restrictiva a las que se haba venido dando durante la poca de los ochenta y principios de los noventa, un repunte en los trminos de intercambio, e incentivos an ms fuertes para mejorar la eficiencia y competitividad de varios sectores claves, por medio de atraccin de IED para mejorar la produccin y aumentar productividad. En esta fase destaca el papel del Gobierno como ente coordinador de los distintos sectores que impulsaran el crecimiento del pas, mediante el estmulo tambin a la educacin para satisfacer la demanda de capital humano.

Entre los aos 2002 y 2004, debido al panorama incierto provocado por los ataques terroristas en Manhattan en el 2001, la economa costarricense sufri un declive importante por el fuerte componente comercial y financiero que tiene Estados Unidos dentro de la economa costarricense. Costa Rica experiment una importante prdida de financiamiento externo y un contagio de la incertidumbre mundial que reflej en menores tasas de crecimiento que las experimentadas en perodos anteriores. Adems, el perodo estuvo caracterizado por un aumento en los precios del petrleo a raz del conflicto blico en Irak que se reflej en aumentos en los costos de produccin; adems de una cada importante en el sector de turismo. Entre los aos 2005 y principios del 2009, la economa costarricense estuvo impulsada principalmente por la demanda externa, principalmente productos agropecuarios y manufacturados, y la instalacin de nuevas empresas transnacionales que se reflej en un incremento importante en la IED, principalmente bajo el rgimen de Zonas Francas. Las actividades que aportaron ms a este crecimiento fueron la manufactura y transportes. Dada la recomposicin del aparato productivo costarricense hacia un sistema ms intensivo en capital, se dio un repunte importante en la productividad y eficiencia en el uso de los factores. La estabilidad fiscal y financiera, as como el aumento en la oferta de capital humano jugaron un rol importante en esta reconversin. Despus de la recesin mundial que golpe al pas a finales del 2008 y hasta la actualidad, Costa Rica ha experimentado un crecimiento moderado basado en las exportaciones de bienes y la aparicin de nuevos servicios y componentes de la demanda interna que han ayudado a dinamizar la economa. Como consecuencia de la recesin, el gobierno opt por una poltica fiscal expansiva anticclica para compensar la cada en la demanda privada, la cual desemboc en altos desequilibrios presupuestarios. Gran parte del gasto se realiz en incrementos de salarios y contratacin de nuevos empleados pblicos, lo cual, aunado a una cada en la carga tributaria, ha provocado niveles de dficits fiscal por encima del 5% del PIB. La insostenibilidad de este dficit, se debe en parte a que fue destinado a financiar gasto corriente y no proyectos de inversin pblica; desplazado posibles proyectos de inversin privada. Es ms conveniente para el pas invertir en infraestructura, en la cual se tiene un rezago de ms de 25 aos. Con estos problemas presupuestarios y un panorama internacional complicado, se un escenario de incertidumbre para el sector real de la economa, ya que la confianza de los inversionistas, las calificaciones de riesgo, la inflacin y el crecimiento se podran ver afectados en los prximos aos.