Manual Del Populista

MANUAL DEL POPULISTA
GUA PRCTICA PARA ALCANZAR EL PODER
Alonso Giovannini

GUA PRCTICA PARA ALCANZAR EL PODER
EL MATERIAL CONTENIDO DENTRO DE ESTE TEXTO, NO EST AUTORIZADO COMO MATERIAL DIDCTICO EN NINGUNA ESCUELA PRIVADA O PBLICA, E INCLUSO HA SIDO CLASIFICADO COMO MATERIAL ALTAMENTE PELIGROSO PARA EL NORMAL DESARROLLO DE UN PAS.
NDICE
PRLOGO LECCIN REGALE LECCIN DIVIDA 7 9 15 23 27 33 39 43
I II
LECCIN III ROL DE VCTIMA LECCIN IV PROPUESTAS CIUDADANAS LECCIN V ACTUACIN ANTE LOS MEDIOS LECCIN VI SELECCIONE LA OBRA PBLICA LECCIN VII APADRINE CAUSAS POPULARES
ALONSO GIOVANNINI
LECCIN VIII DESCRIPCIN DEL PAS QUE CONSTRUIR LECCIN IX LAS EMPRESAS PBLICAS LECCIN X DJESE LLEVAR ADVERTENCIA FINAL
51 63 83 87
PRLOGO
En ms de una ocasin, tal vez reflexion que el destino no le ha hecho justicia y no le ha dado el lugar que considera tener. Despreocpese, esas personas que Usted consider que lo subestimaron, estn a punto de ser prcticamente avasalladas por lo que ser su siguiente actividad: Un aclamado lder para su pueblo. A lo largo de la historia, debo decirle que enseanzas similares a las vertidas en este texto han tenido destacadsimos alumnos de muy distintas ideologas y regiones, y aunque no es el momento de juzgar los resultados que tuvieron a mediano y largo plazo, le aseguro que, al menos de forma inmediata, el personal objetivo de resaltar la propia imagen fue plenamente alcanzado. Por ello le ruego que a partir de este momento, sin miramientos, haga a un lado todo tipo de consideraciones que no sean las de conseguir su propsito, recuerde que la Nacin no puede dejar de recibir la liberacin que slo Usted es capaz de darle. Estoy convencido de que resultar sorprendido de lo fcil que ser transformar por completo su personalidad, y le prometo que habr multitudes que lo aclamarn como su liberador, siempre y cuando, como le rei-
ALONSO GIOVANNINI
tero, se apegue lo ms posible al presente manual, que deber tener siempre cerca, como su libro de consulta. Si no ha escogido el pas o la regin a liberar, an est a tiempo de hacerlo, antes de dar inicio a este singular proceso. Hago hincapi que es preferible que elija uno donde todava exista un mediano o bajo desarrollo humano y social, ya que por una serie de razones expuestas a lo largo de este texto, sern ms receptivos a su liberador mensaje. Le advierto que su personalidad ser proyectada a niveles nunca imaginados, y muy pronto sus semejantes vern en Usted, a ese anhelado lder que salvar a su pueblo de muchsimas limitaciones. Si no cuenta todava con alguna propuesta poltica de fondo, no se preocupe de momento, sa la iremos conformando al paso de los meses, de acuerdo a como soplen los vientos polticos, y despus de adquirir el enfoque apropiado que le ser expuesto en 10 sencillas lecciones. Al lector cuyo objetivo inmediato no sea el conseguir un elevado puesto poltico, le queda terminantemente prohibida la lectura de este libro. Para el debido funcionamiento de este mtodo, es imprescindible que el ciudadano comn, simplemente se deje conducir por nuestro prximo lder.
LECCIN REGALE
Cualquier artculo que venga a su mente, le puedo asegurar que para haberlo podido producir, sus fabricantes no pudieron evitar el pago de su inevitable costo, y necesariamente alguien tuvo que haber pagado por l. Un simple vaso de agua, por ms barato o sencillo que parezca, no hubiera sido posible ponerlo en su mano, si antes alguien no hubiera realizado una serie de erogaciones previas. Tambin se habr percatado que nadie puede dar lo que no tiene. Por decir, hasta lo que la comunidad recibe por cuenta del gobierno, por fuerza tuvo que haber salido previamente de los bolsillos de los propios contribuyentes, o bien, de sus recursos presentes o futuros. Sin embargo, quiero hacerle una recomendacin muy importante: Si de verdad desea convertirse de manera rpida en un dolo popular, olvdese de estas consideraciones de ndole econmica, propias de contadores o economistas. No vamos a permitir por una nimiedad de carcter econmico, que sus aspiraciones polticas se vean limitadas, su pblico lo necesita, pero para
10
ALONSO GIOVANNINI
ello, antes debe identificarlo como alguien generoso en grado extremo. A continuacin le explicar cmo. Es cierto que hay sectores muy vulnerables en toda colectividad, a los que en realidad se har imprescindible proporcionarles un apoyo econmico pero, si sus ddivas se limitan slo a ese grupo restringido realmente necesitado, el consecuente agradecimiento o reciprocidad poltica posterior, se recibir en esa misma proporcin, y eso, estimado alumno, no le conviene en absoluto, ya que en su momento requerir de ellos. Siendo as, buscar la forma de obsequiar algo al grupo social ms amplio posible, para que su posterior apoyo se le regrese en esa misma proporcin. Si alguien le dice que lo conveniente es que en forma generalizada se incentive ms bien el ahorro, para que vayan autogenerando sus propios fondos, como previsin de enfermedades, invalidez, vejez, etctera, no les haga caso, o declare ante los medios de comunicacin, que a Usted lo que le interesa es el bienestar de las mayoras, planteamiento que pocos o nadie se atrever a cuestionarle. Adems, recuerde siempre que en la medida en que haya ms ahorro y desarrollo econmico, habr menos necesidad de donaciones, lo que conlleva un grave riesgo: hace menos necesaria la labor de liberadores
11
sociales como Usted y otros de mis dems lectores, lo cual sera desastroso para sus proyectos de realizacin personal. Por tanto, ni siquiera trate en pblico sobre estos tediosos asuntos econmicos, limtese a plantear ante los medios algo que sin duda a la mayora le parecer la solucin ms fcil y atrayente: Un regalo. Pocos se atrevern a contradecirlo. De momento los beneficiados no percibirn que su donativo despus les impactar por otra va; ellos slo lo asociarn a Usted como una especie de mgico solucionador de problemas, y eso es justamente lo que pretendemos. Es indispensable que, entre otras cosas, sea identificado como una persona dadivosa, que no se detiene ante nada para prodigar recursos hacia sus semejantes. Por ningn motivo permita que el sentido comn o algn molesto asesor pretendan detenerlo. No importa que Usted ya sepa o le digan que la razn de ser de la economa es justamente que todos y cada uno de los recursos que nos rodean se disponen en cantidades limitadas o finitas, y, en consecuencia, el no propiciar su crecimiento o no tener cuidado con ellos, con seguridad perjudicar a cualquier comunidad del planeta.
12
ALONSO GIOVANNINI
Por qu entonces le pido que proceda as? La razn es muy sencilla, recordar que en pginas anteriores le haba expuesto que debemos hacer una importante separacin: Una cosa ser su objetivo poltico personal y otra completamente diferente el bienestar de su colectividad. Si en realidad desea alcanzar su meta, no tenga escrpulos para llevar a cabo la separacin mencionada, y deseche de inmediato cualquier otra consideracin. Tome en cuenta que no le estoy pidiendo que done algo de su patrimonio personal, sino que haga uso de su astucia: Si an no se encuentra ah, consgase un cargo pblico de cierta importancia, para que pueda mostrarse verdaderamente prdigo, y sus ddivas puedan ser discretamente tomadas de las propias arcas pblicas, as alcanzar la aspiracin mxima de todo donante, ser l mismo el beneficiado, y que el consecuente costo sea cargado a la comunidad. Y le reitero que, como nadie ni el mismo gobierno puede obsequiar algo si previamente no lo ha extrado de algn sitio, para hacerse de recursos a obsequiar, siga el camino ms sutil, aunque no el nico incremente la deuda pblica, as no sentirn de momento el impacto econmico. Ni de broma piense en aumentar impuestos en forma generalizada, ya que ello propiciara rencor de parte de sus conciudadanos, ya que veran que lo que les da con una mano, se lo quita con la otra.
13
Si opta por incrementar el endeudamiento, el problema se limitar despus a saber culpar a algn elemento interno o externo por dicho incremento, para que su imagen pblica no se vea perjudicada. Analice cuidadosamente el caso de dos muy destacados alumnos de enseanzas similares a las de este manual, y que gobernaron Mxico de los aos 1970 a 1982,1 cuya actuacin gener tal elevacin en la deuda pblica, como jams la hubo en toda la historia del pas, ni siquiera en perodos de guerra con otras naciones, hecho que se convirti en un lastre fenomenal para las generaciones siguientes. Si saca como corolario que a fin de cuentas, bastante caras resultan las ddivas, tampoco me negar que despus de cierto tiempo como fue el caso de los dos polticos citados ese problema sali de sus manos, ellos tranquilamente terminaron sus gestiones, se fueron a sus casas y el adeudo adquirido por ellos debi ser aadido a la deuda nacional, pero lo ms relevante fue que su objetivo poltico inmediato que es lo que a fin de cuentas nos importa fue plenamente alcanzado. No le parece genial?
Sexenios de los Presidentes Luis Echeverra lvarez y Jos Lpez Portillo. Informacin sobre la DEUDA PBLICA DE MXICO, Biblioteca del BANCO DE MXICO, S.A.
1
14
ALONSO GIOVANNINI
Usted debe seguir una poltica similar, nadie debe identificarlo como un poltico puntilloso o limitado en sus ddivas, ya que ello lo limitara enormemente en los propsitos descritos por este manual. No lo olvide, el adquirir la imagen del poltico generoso, que extiende sus bondadosas manos hacia todo aquel que lo solicita, debe convertirse en uno de sus objetivos primordiales, y debe llegar a ser uno de los aspectos ms representativos de su imagen pblica.
LECCIN DIVIDA
II
Una de las primeras labores a ser realizadas por un esforzado redentor social es hacer sentir a sus semejantes que su gestin liberadora es poco menos que imprescindible. Sin embargo, hacer que tengan esa percepcin en una comunidad perfectamente integrada y armnica es algo muy difcil de lograr, ya que, en un sitio as, los liberadores sociales son considerados como no indispensables. Sin embargo, tomando en cuenta que los avispados polticos como Usted se preocupan no slo por aprovecharse de un determinado escenario poltico, sino por acondicionarlo cuando no rene todos los elementos necesarios, es conveniente hacer uso de su astucia y sembrar un poco de discordia, ya que ello ayudara a sus propsitos. Si bien no ser recomendable ni siquiera mencionar, como en las pasadas dcadas, el trmino lucha de clases, ya que hoy en da ese lenguaje resulta obsoleto y hasta ridculo existen otras frmulas para conseguir ms o menos lo mismo.
16
ALONSO GIOVANNINI
Tenga siempre muy presente que quien se sienta poseedor de una misin especial a realizar, opera no tanto sobre el campo de lo real, sino sobre lo que le parece real a la mayora. Y crame, siendo observadores, siempre encontraremos formas de sacarle jugo a cualquier cosa que parezca poseer alguna divergencia social, y pueda exacerbar el divisionismo. Por ejemplo, si en la zona a ser liberada existen unos ciudadanos que tengan un color de la piel diferente, ah tenemos un hermoso filn que puede aprovechar, argumentando divergencias tnicas o raciales, lo mismo si tienen costumbres o religiones distintas, si hay posibilidades econmicas diferentes, y lo mismo con una amplia gama de condicionantes sociales. El salvador social que no posea un ojo agudo podra estar desperdiciando un gran potencial poltico, si no se vale de todos los elementos socioculturales susceptibles de ser presentados como elementos diferenciadores, ya que ellos deben ser capitalizados para sus propsitos. Permtame que le exponga el caso de cmo podemos proceder con respecto a las diferencias tnicas. Es cierto que la dificultad, para fundamentar una divergencia de esta naturaleza, cada da se hace ms complicada, ya que con los ltimos descubrimientos cien-
17
tficos del mapa del genoma humano,2 qued demostrado que todos los humanos que habitamos el planeta Tierra, procedemos del mismo origen,3 y ha puesto de relieve en forma incontrovertible que las caractersticas externas, no son sino meras consecuencias del clima, alimentacin y otros condicionantes a lo largo de muchos milenios. La verdad es que deberan prohibir este tipo de investigaciones cientficas, ya que eso obstruye en forma importante la labor de los liberadores sociales como Usted, y reduce drsticamente su campo de accin.
Mapa del GENOMA HUMANO. De acuerdo con estas importantsimas investigaciones que representan un hito histrico comparable a la llegada del hombre a la Luna, se pudo comprobar que todos los humanos procedemos del mismo origen, y no slo eso, sino que cada individuo comparte en un 99.99 por ciento el mapa gentico con el resto de la humanidad. En virtud de ello, se da la paradoja de haber encontrado ms semejanzas genticamente hablando entre personas de grupos tnicos diferentes, que entre individuos de una misma raza. En consecuencia, segn uno de los cientficos participantes en esta investigacin, Svante Paabo, queda respaldada en forma slida la tesis de un planeta y humanidad como partes de un mismo conjunto. http://comunidad.vlex.com/dergenetica/declunigenomaDDHH.htm/ www.ondasalud.com 3 De acuerdo con las investigaciones realizadas hasta este momento, todos los seres humanos que habitamos el planeta, procedemos del mismo ancestro gentico, el Australophitecus Africanus. Tesis fundamentada en los siguientes autores: Charles Robert Darwin El Origen de las especies (1859), y La descendencia humana (1871); Luis Leakey La edad de piedra en frica (1936), as como estudios diversos sobre Antropologa fsica y social de Enciclopedia Encarta.
2
18
ALONSO GIOVANNINI
Que bueno que no hace muchas dcadas, otro destacadsimo discpulo de enseanzas similares a las de este manual, Adolfo Hitler, basado en investigaciones superficiales,4 s pudo valerse en forma admirable de esas apariencias, clasificndolas como diferencias raciales, fundamentando su discurso poltico en que la raza aria era superior y estaba destinada a regir el planeta, hecho que, sorprendentemente, fue aceptado por muchos. Pero no se preocupe, hoy en da, aunque se cuente con mayor conocimiento cientfico para echar por tierra esas tesis, no todo est perdido. Los descubrimientos citados de antropolologa fsica no nos han acabado del todo, por el sencillo hecho que no son conocidos por la comunidad completa. Como le mencionaba, Usted debe moverse en el campo de las apariencias, y debe estar contento que todava pueda hacer mucho en este sentido. Cuando se den cuenta que las cosas no eran como les dijo, Usted ya habr incluso terminado con su trascendental misin social.
Varios escritores racistas de esos aos se basaron en los textos de Joseph Arthur de Gobineau, (1816-1882) quien bajo investigaciones superficiales y sin fundamento cientfico alguno, expuso en su libro Ensayo sobre las desigualdades humanas (1853) que el destino de la humanidad estara determinado por la calidad de la raza, sosteniendo que la raza aria era superior a todas. Enciclopedia Compton.
4
19
Una vez que se han creado algunas divisiones de este tipo, cosa que no le resultar complicada el paso siguiente ser proclamarse defensor del grupo que le pueda aportar mayores ventajas. Si su objetivo inmediato es obtener su voto, obviamente escoger al grupo ms numeroso, hacindoles creer que en Usted encontrarn a su ms ferviente defensor. Otra forma de crear divisiones ser mediante la cuestin cultural. Si existen diferentes usos o costumbres, aqu cuenta con otra importantsima veta que debe aprovechar, orientndose hacia lo autctono. Afortunadamente no es un hecho muy conocido, sobre todo entre ciertos segmentos sociales que la cultura e inventos son verdaderamente universales, donde no slo por decir los radios, relojes, anteojos, medicinas, computadoras, automviles, televisiones, brjulas, religiones, aviones, etctera, proceden de una amplia diversidad de pases, sino que hasta los elementos ms sencillos de la vida cotidiana como son los zapatos, calcetines, ropa interior, botones, estambres, tijeras, camisas, sombreros y otros muchos vinieron a nosotros de todos los rincones del globo. Se convencer cmo ya en la prctica, para exacerbar los regionalismos, no hay que preocuparnos tanto de los hechos reales, sino de las percepciones ms comunes, que debe acentuar lo ms que pueda. Y como
20
ALONSO GIOVANNINI
cada uno sentimos nuestra tierra natal y costumbres como algo especial y nico, busque explotar este sentimiento de originalidad, obviamente constituyndose Usted y su grupo como sus defensores ms aguerridos. Otra va que puede resultar muy convincente ser sacarle jugo a las diferencias econmicas. Si no est completamente convencido de hacer uso de esta argucia, le recuerdo que nuestra ptica debe ser diferente, y, crame, aqu tenemos un camino muy aprovechable, siempre y cuando sea capaz de respetar las siguientes reglas: Cuando hable de pobreza, presntela como una calamidad en s misma. No vaya a cometer el error de exponerla como lo que es, una mera consecuencia, o sea, como los efectos combinados de una serie de factores como son falta de preparacin adecuada, ausencia de empleos apropiados, deficiente planeacin familiar, carencia de valores y otros elementos negativos. Es mi deber advertirle que si comete el error de sealar las autnticas causas de la pobreza, automticamente la mayora se volcar a tratar de corregirlas, y con ello corre el riesgo de salir sobrando. As que muy atento con lo que propone, slo destaque su pattico estado de postracin social, e incluso, en forma subliminal, hgalos sentir como vctimas de algn
21
otro grupo social, para luego, presentarse Usted mismo como la gran solucin. Otro peligro a que se enfrentan los liberadores sociales, es que despus de cierto tiempo de aplicar su estrategia, las divergencias se acentuarn en grado extremo, por lo que percibir un ambiente social muy inestable y casi explosivo. Ser increblemente fcil que. entre los grupos sociales que dividi, ocurra cualquier incidente, como esos que desgraciadamente suceden en toda comunidad, y no se imagina la que se va a armar. Muchos en ese momento lo sealarn como el causante de esos enfrentamientos, pero si acta hbilmente, puede incluso capitalizar ese hecho a su favor. Presente ese evento como una clara demostracin de la necesidad de haber dividido a esa comunidad, sin dejar hacerles ver que por eso Usted se encuentra ah, para defenderlos de semejantes injusticias. Qu le parece? Verdad que no es tan complicada su nueva actividad liberadora?
LECCIN III ROL DE VCTIMA

En ms de alguna ocasin habr escuchado el refrn siguiente: Quieres que te reconozcan tus cualidades, murete. No es que pretenda prescindir de Usted, mi incipiente alumno, slo quiero ponerle de relieve que a veces las reacciones sicosociales son muy curiosas, y despiertan una especie de simpata espontnea hacia la vctima. Hay quienes, conocedores de este fenmeno, buscan obtener cierto favor de quienes los rodean, mediante un pequeo truco: Provocan en forma deliberada que los dems sientan algn tipo de conmiseracin hacia ellos. Observe cmo esa conmiseracin no la obtiene por lo regular el ganador, sino la vctima o el perdedor, por tanto, si quiere llegar lejos en el campo que hoy nos ocupa, debe saber aprovecharse de esta singular caracterstica social. Cuando se procede en forma deliberada y con este propsito especfico, no cabe duda que es una forma tramposa de aprovecharse de los sentimientos ajenos, aunque la mayor parte de las veces resulta til para los propsitos buscados, y eso es a fin de cuentas lo que nos importa. Si an quiere ir ms lejos, y convertirse en un autntico maestro de estas artes, explotando esta situacin a
24
ALONSO GIOVANNINI
grado extremo, slo aada una cierta dosis de herosmo y ver que los resultados sern impresionantes. Pero, cmo lograrlo? Qu hacer si estas deseadas circunstancias no acuden en forma espontnea a su vida? Cunto podra esperar? Nada de esperar, mi querido discpulo, todo liberador social que no cuente con las circunstancias apropiadas para su trascendental labor, simplemente las fabrica. No va a privar al pueblo de los beneficios de su misin salvadora por culpa de un simple hecho fortuito, que se niega a venir a Usted. La forma de hacerlo ser en realidad sencilla, ya lo ver. Por ejemplo, si en este momento est desempeando un puesto pblico, no respete la normatividad vigente en algn punto, con lo cual le deja a la Autoridad superior dos alternativas, o lo deja actuar ilegalmente, con lo cual crear un precedente psimo hacia toda la comunidad, ya que una sociedad sin respeto a las leyes est poco menos que perdida, o, aqu viene lo bueno, lo somete a ella, con lo cual lo colocar en una posicin ventajosa para lo que pretende. Pero atencin, no quiero decir que toda persona fuera de la ley automticamente se convierta en una especie de mrtir, ya que si as fuera, le aseguro que muchos ya se nos hubieran adelantado bastante en este propsito.
25
Afortunadamente para Usted, la explotacin de esta caracterstica social, no ser tan sencilla para el ciudadano comn, pero no en su caso, ya que ser fcil si sigue los siguientes pasos: Lo primero que debe cuidar es que la cpula del grupo que espera obtener algn tipo de beneficio de Usted si asciende a un puesto ms alto, posea la suficiente cohesin, sean tambin ambiciosos y estn incondicionalmente de su parte, incluso advirtales el paso que piensa dar y los riesgos que se corren. Luego, tenga el cuidado de infringir la ley en algn aspecto que el gran pblico considere como no grave o secundario, y sobre todo, que parezca que procedi as para beneficiar a algn grupo especfico. Hago hincapi en que no se me vaya a ir a los extremos, como Adolfo Hitler,5 cuando andaba por los mismos pasos, incurri en una importante transgresin a la ley, por lo que este personaje fue recluido en la crcel, lo cual le vali arroparse por el momento con la deseable vestimenta de vctima, hecho que le acarre un poco ms de simpata para su causa por un sector de su pueblo, circunstancia que incluso hasta aprovech para escribir un libro, donde plasm su doctrina.
Derivado de los acontecimientos ocurridos en Noviembre de 1923, Adolfo Hitler fue condenado a 5 aos de prisin, de los cuales nicamente cumpli 9 meses. Enciclopedia ENCARTA.
5
26
ALONSO GIOVANNINI
No llegue a esos extremos, podra fallarle el asunto, lo que pondra en riesgo todo su proyecto. Y ya por ltimo, estudie mucho su posterior discurso ante los medios, para que entre otras cosas exponga ante ellos, que no ha sido sino una especie de vctima inocente, de una confabulacin perfectamente orquestada, por todos aquellos enemigos de las causas populares que representa. Eso es todo lo que tiene que hacer en lo que a este punto se refiere, lo dems vendr en forma automtica, slo debe esperar un poco.
LECCIN IV PROPUESTAS CIUDADANAS

Estoy convencido de que ya ha observado que la extraordinaria capacidad conjunta de juicio de toda colectividad no tendr punto de comparacin con las limitadas posibilidades de slo un grupo. La razn es muy simple, no es comparable la capacidad de anlisis de 10 o 20 personas, por ms capaces que pudieran ser, con los millones de ciudadanos que se encuentran all afuera, los cuales tendrn una perspectiva diferente. Su visin ser otra no solamente porque es a ellos a quienes les corresponde hacer frente a las dificultades tramitolgicas diseadas por la administracin pblica, sino porque, al atender infinidad de problemas inherentes a sus actividades, adquieren una perspectiva nica. Siendo as que un funcionario pblico, en verdad eficiente, ser receptivo a las sugerencias ciudadanas, para analizarlas concienzudamente, con el objeto de poder seleccionar y aprovechar aquellas que en realidad sean de utilidad comn. Sin embargo, por ms razonable que esto pudiera parecer, por una serie de razones que le expongo a continuacin, la visin propuesta en este manual no coinci-
28
ALONSO GIOVANNINI
de en absoluto con esta forma de pensar; por lo tanto, le pido que no caiga en esa trampa, mucho cuidado con tratar de hacer innovaciones, aunque puedan ser de utilidad. Para un esforzado servidor pblico como los dems deben creer que es Usted que desde hace muchos aos ha sentido esa gran atraccin por el poder, y por ello aspira tener el orgullo de llegar a sentarse en la silla presidencial, para Usted precisamente, las cosas se deben contemplar desde otra perspectiva muy diferente. Puede parecerle extrao pero no es as, le dir el porqu. Mire, por ms buena que aparente ser una propuesta ciudadana, la posicin suya debe ser no arriesgarse, ya que aunque reciba ideas prcticas, su aplicacin conlleva un cierto riesgo, lo cual de ninguna manera le conviene, y lo mismo har con todo lo que al menos parezca amenazar su acariciado sueo. La razn es muy sencilla: Como en cualquier proceso de cambio o mejora, pueden presentarse ciertas dificultades en su aplicacin, eso nos complica, ya que puede representar algunas trabas en su camino y para colmo, le har perder tiempo en la planeacin de las actividades polticas de sus proyectos personales. Por si fuera poco, los beneficios de las innovaciones, podran reflejarse en otra administracin que no fuera la suya, imagnese por lo tanto, quiero pedirle que
29
se vaya por lo seguro, limtese a hacer los cambios indispensables y, de ser posible, no haga ninguno. Su futuro como liberador social no debe exponerse al ms mnimo riesgo. Le expongo un caso: Hace varios aos, alguien sugiri que para el cobro de impuestos, se dejara a eleccin del contribuyente, la posibilidad de efectuar un simple pago nico mensual de un 7 por ciento sobre los ingresos brutos recibidos durante ese perodo, con lo cual el ciudadano que eligiera esa alternativa, evitara todo el engorrossimo clculo de deducciones, depreciaciones, amortizaciones, costo de ventas y una interminable cadena de obligaciones y trmites.6 Quien lanz esta propuesta haca notar que su inters no era tanto que se implementara su sugerencia en particular, sino que se sometiera a un concurso nacional la presentacin de un proyecto simplificado y expedito para facilitar el pago y cobro de impuestos, y que se le ofreciera al ganador la posibilidad de recibir un reconocimiento acadmico y un premio en numerario.
En un pas como Mxico, todo ciudadano o empresa, para el desempeo de sus actividades, pueden estar sujetas a ms de 800 disposiciones de carcter laboral, mercantil, fiscal, ecolgico, aduanero, sanitario, habitacional, de seguridad social, metrologa y normalizacin diversa. Ellas deben ser subsanadas a nivel federal, estatal y municipal. Catlogo General de obligaciones empresariales Ediciones ISEF 1997, de Ivn Rueda Hedun y coautores.
6
30
ALONSO GIOVANNINI
Se imagina la cantidad de propuestas prcticas que podran haberse recibido? Cree que de entre todas ellas, alguna podra resolver el problema? Cuntos miles de millones de dlares o millones de horas hombre podran haberse ahorrado, los cuales hubieran sido canalizados hacia otras actividades en beneficio del pas? Las mismas autoridades estaban convencidas que si reciban propuestas tanto del pblico como de despachos especializados a travs de un concurso nacional, podran darse el lujo hasta de elegir de entre todas ellas, el proyecto ms viable, sencillo y prctico que no slo incrementara en forma sustancial la base de causantes y la consecuente recoleccin de impuestos, sino que, adems, mejorara el desarrollo econmico del pas, al evitar la prdida innecesaria de tiempo, tanto por parte de los contribuyentes, como de las propias autoridades. Sera innegable el beneficio para todos, no? Pero insisto, y perdneme que sea reiterativo, el enfoque de un funcionario pblico como Usted, debe ser diferente. Como prueba analice el resultado final del caso citado en prrafos anteriores, sabe que se hizo con esa propuesta? Absolutamente nada. Se dijo que la ley y la tramitologa ya estaban lo suficientemente simplificadas, pero Usted y yo sabemos que alguien juzg que
31
no vala la pena arriesgarse, aunque los resultados hubiesen sido benficos para todos, incluyendo al propio Gobierno. Aqu tiene Usted un ejemplo de un actuar que, si bien no fue el adecuado, al menos fue seguro para el funcionario que tom esa determinacin. Usted debe proceder de forma similar, no se arriesgue en nada, aunque eso s, atienda las dems recomendaciones de este manual, para que su ascenso hacia el poder contine por el paso en que va. Las personas que descuidan esta regla no escrita de la burocracia, hasta llegan a afectar a otros funcionarios pblicos, con lo que pierden amigos y otros inconvenientes. Por todo ello y en resumen, mi querido prcer en ciernes, le ruego no se pase de listo, y no olvide nunca que su objetivo personal no tiene por qu ponerse en juego, ms vale irse por lo seguro, aunque bien sepa que no es lo mejor. Si hay algo que deba cambiarse, que lo hagan otros menos astutos que Usted, que est consciente que los intereses de la colectividad y sus metas de tipo personal, no necesariamente tienen qu ser coincidentes.
LECCIN V ACTUACIN ANTE LOS MEDIOS

Si el pblico comete el error imperdonable de no tomarlo muy en cuenta, lo cual sera dramtico debe hacer uso de su astucia de forma inmediata para que rectifique, recuerde que el ciudadano comn no sabe, como Usted, lo que le conviene, y no se da cuenta de lo que puede perderse, si no emplea mucho de su tiempo pensando en su persona como una opcin poltica. Qu haramos ante esa indiferencia de sus eventuales votantes? Antes que nada, djeme decirle que eso no es motivo de alarma, todo tiene solucin. Si la mercadotecnia ha sido capaz de hacer que se consuman tantos productos chatarra, bebidas endulzadas e infinidad de artculos diversos que muchas veces no slo no sirven sino que daan, con mucha mayor razn podramos conseguir que un destacado funcionario como Usted ocupe un lugar preponderante entre el pblico. Por tanto, crame que es posible confeccionarse la imagen deseada, aunque eso s, para ello debe aprender a realizar un manejo eficaz de los medios. Sin embargo, implementar una campaa de esta magnitud le costara una verdadera fortuna. Pero para eso estamos aqu, para sugerirle otras opciones viables.
34
ALONSO GIOVANNINI
La primera sugerencia es valerse de una curiosa particularidad que opera en muchos medios de difusin, y que le expongo a continuacin. Le confieso que no he conocido a ningn redentor social exitoso, que no haya sabido explotar muy bien esta caracterstica de la comunicacin. Como estoy hablando ante una persona muy perceptiva, creo que un simple ejemplo bastar. En la cobertura informativa de un evento tal como una olimpada, la mayora de los medios, salvo honrosas excepciones proceder de la siguiente forma en un da cualquiera: Si gracias a su esfuerzo de muchos aos, veinte participantes obtienen medalla de oro, y al mismo tiempo hubo un suceso considerado como inslito, por decir si un competidor tropez y cay, se sali de su carril o se drog, cul nota cree que merecer el sitio preponderante en esos medios? El que actu de forma inusual, o sea, el que dio la nota. Hay que reconocer que no podemos culpar totalmente a esos medios por proceder de esta forma, ya que ellos buscan capturar la mayor audiencia posible, y como la atencin de un amplio sector poblacional est orientado hacia este tipo de sucesos, los medios tan solo son intrpretes de esa tendencia y la persiguen, aunque ello sea muchas veces en detrimento de lo que en realidad es trascendente. Usted mismo conocer infinidad de temas cruciales, a los que no se les asigna mayor atencin.
35
Pero como su objetivo ser estar presente el mayor tiempo posible en los medios y que su pblico no lo olvide, lo primero ser aprovechar cuanto foro pueda, si no existe, invntelo para estar informando a menudo a la ciudadana sobre cualquier cosa, y luego, para facilitarle la labor a ese sector meditico especfico que busca la nota, contribuya con sus palabras, gestos o acciones a que cumplan con su tarea. Si para ello se ve obligado a atacar otras autoridades, realizar discursos pintorescos, cometer disimulados errores de diccin o hasta efectuar actos un poco aberrantes, no se detenga. Le aseguro que procediendo as, casi siempre estar en primera lnea en muchos medios. No se preocupe si por su actuar folclrico se pierde el sentido de respeto a la autoridad por parte de la ciudadana, lo importante, como sabe, es alcanzar su objetivo personal, confiemos que en el futuro otros puedan recuperar la Institucionalidad. Otra forma mucho ms sencilla de estar presente en los medios de comunicacin, es a travs del tiempo pagado. Hay que aprovecharse de la circunstancia de que en una ciudad, estado o pas grande, ser tambin grande la cantidad recolectada va impuestos, derechos y crditos recibidos, y consecuentemente, con
36
ALONSO GIOVANNINI
o sin Usted, sern tambin gigantescas las obras que ser necesario efectuar. Pero una vez que hayan sido concluidas, tendr una maravillosa oportunidad de anunciarlas, aunque lo importante es que al hacerlo, le d un enfoque muy especial. Ni siquiera deber advertirles a los publicistas, que si desean obtener el respectivo contrato, lo relevante ser conseguir la proyeccin de su imagen pblica, ya que Usted se encuentra en una posicin privilegiada para tcitamente exigir tal cosa, ya que es Usted quien paga, aunque en realidad quien pagar ser el pueblo pero estos despachos slo vern su persona, y crame, harn lo que le conviene. Al inaugurar por ejemplo un puente, no se le vaya a ocurrir mencionar que esa obra fue posible gracias a la contribucin de los ciudadanos, ni tampoco gracias al esfuerzo conjunto de todos los tcnicos, obreros y dems personal que colabor ah, el pblico debe guardar preponderantemente en su subconsciente una imagen sonriente y amable suya, para que lo recuerde como una especie de benefactor muy especial. Y, crame, a base de repetir este tipo de mensajes, su pblico no podr pensar en otra cosa ms que en lo que Usted quiere.
37
Si bien hay cosas para destacar, hay otras para ocultar: Si para el desarrollo de esa obra tuvieron que contratarse crditos, ni por asomo se le vaya a ocurrir citarlo, el mensaje slo debe inspirar agradecimiento de todos hacia su persona, y no un odioso recordatorio de que ahora se ha incrementado la deuda comunitaria. Tampoco es conveniente entrar mucho en detalles sobre el costo o pormenores de esa obra, ya que si no realizamos adecuadamente el proceso de licitacin ante todas las constructoras confiables, no faltara un entrometido que destaque alguna irregularidad en el otorgamiento del contrato, descubra que el costo es superior al del mercado o cuestione aspectos tcnicos. Las normas que existan por las cuales est obligado a presentar ciertas cuentas, debe subsanar esta obligacin presentando la informacin a bombo y platillo, aunque elaborada de tal forma globalizada o indescifrable, que ni el ms hbil financiero pueda dilucidarla. Crame que si no atiende tambin esta recomendacin puede tener muchos problemas. En suma, es tan importante el manejo de los medios, que si no est seguro de poder seguir fielmente mis indicaciones, debe contratar, tambin con cargo al erario alguna agencia especializada en ello, para que permanentemente le asesore. Su pblico no puede perderse la extraordinaria oportunidad que tiene
38
ALONSO GIOVANNINI
ahora, que sea Usted quien los dirija, ventaja que podran perder tan slo por no poder manejar bien su imagen. No le parece?
LECCIN VI SELECCIONE LA OBRA PBLICA

Hablando en trminos generales, una de las limitantes ms importantes de todo servidor pblico, no solamente en el momento presente sino a todo lo largo de la historia, ha sido el hecho de no disponer de toda la cantidad de recursos que se hubiese querido. No crea que esta carencia limit nicamente a los lderes que tuvieron un autntico inters de mejorar a su pueblo, sino tambin a todos aquellos que desearon realizar grandes obras, movidos slo por el profano inters de ser considerados como grandes benefactores. As que todo aquel que desempee un cargo pblico, no debe sentirse nico al padecer cierta clase de limitacin presupuestal, ya que sta ha sido el comn denominador de todo dirigente en cualquier pas, poca o nivel. Pero circunscribindonos a su caso particular, que en este momento siente tener posibilidades de alcanzar lo que el destino le tiene predestinado, un pas a ser liberado, debe afinar mejor su puntera.
40
ALONSO GIOVANNINI
Como el puesto que ocupa ahora no es ms que un mero trampoln para lo que ser el cumplimiento de su sagrada misin, dada la limitante presupuestal citada su actuacin debe ser especialmente selectiva, como se la describir a continuacin. Si contase con una inagotable cantidad de recursos, no tendra que verse obligado a elegir entre varias opciones, pero como no es el caso, para que el pblico pueda percatarse de lo que podra perderse si no lo elige, escoja las obras que destaquen, no buscando tanto que sean tiles, sino que llamen la atencin y puedan ser apreciadas por todos, por ello, ubquelas muy a la vista, en las avenidas o vas ms transitadas, para que cada una de las personas que pasen por ah, estn recibiendo un silencioso aunque efectivo recordatorio de su destacada labor. Y como elegir es sacrificar, tendr que restringir aquellas obras que no luzcan porque van enterradas, como ser el caso de incrementar y mantener las redes de agua potable, aumentar el abastecimiento de ese vital lquido, atencin y crecimiento de redes de drenaje, transporte subterrneo, pozos de absorcin de agua pluvial, bacheo y otras muchas cosas, pero ni se preocupe por limitar estos renglones, ya las harn otros menos listos que Usted, que no se percaten del gran significado de la misin en que se encuentra inmerso.
41
Estoy de acuerdo con Usted en que por cuestiones de contaminacin, la relacin entre personas desplazadas y espacio ocupado, consumo de energticos y otros inconvenientes ms, la transportacin futura mayoritaria en las grandes ciudades, ser mediante la creacin de un transporte pblico eficiente,7 por ello, sera indispensable hacer crecer la infraestructura del mismo, pero este proyecto, aunque vital para la ciudad, adolece de un defecto grave: No luce mucho y podra quedar concluido fuera de su perodo. No quiero ser reiterativo, pero lo que no luzca ahora no le sirve; queda fuera de sus planes.
En un carril de circulacin de una va rpida, donde caben 10 automviles en fila, si cada uno de ellos lleva 2 pasajeros, se estarn desplazando nicamente 20 personas. En ese mismo espacio, podran circular 4 autobuses con alrededor de 170 personas sentadas, o sea, existe una proporcin de 8.5 a 1. Siendo as que tan solo 4 autobuses transportan el equivalente a 85 automviles, los cuales ocuparan mucho mayor espacio, e incrementaran de forma sustancial el consumo de combustible y contaminacin. Por eso, los especialistas coinciden en que el futuro del auto en las grandes ciudades deber irse restringiendo, cediendo espacio a un transporte pblico cada vez ms eficiente y cmodo. Como ser el caso del tren subterrneo, donde las ventajas sern an mayores, ya que el desplazamiento ser mucho ms econmico y confiable. Si opta por crear ciclopistas, aunque sean muy baratas y extraordinariamente tiles para un muy amplio sector poblacional, en lugar de disear una amplia telaraa de ellas por toda la ciudad, slo hgalas en zonas tursticas o muy visitadas, no importa que no sean diseadas en forma segura o prctica, as quedarn obligados a usar las vas tradicionales y tendrn ms oportunidad de admirar sus obras.
7
42
ALONSO GIOVANNINI
En cambio, en los sitios tursticos y de mayor circulacin, esmrese sobremanera, incluso hasta flores ubique ah, son baratas comparadas con la dems infraestructura requerida le aseguro que esos detalles quedarn firmemente grabados en la memoria tanto de sus propios gobernados, como en la de los visitantes, as se darn cuenta de lo que pueden perderse si no lo eligen para un puesto ms elevado. Y, por ltimo, para justificar la carencia de las obras no ejecutadas, mantenga en reserva alguna evasiva que pueda ser ms o menos creble para la mayora, y puede aprovechar matando varios pjaros de un solo tiro para culpar a algn grupo rival, sealndolo como el verdadero responsable de su omisin.
LECCIN VII APADRINE CAUSAS POPULARES

No podemos ni siquiera imaginarnos a un esforzado lder social, como esperamos que sea Usted pronto que no se vea a menudo rodeado de grandes multitudes que lo aclamen. Sin embargo, an los salvadores sociales requieren cierta ayuda; por eso, estamos a su lado para aconsejarle. Le adelanto que no es tan complicado como parece, sobre todo en pases en vas de desarrollo como el nuestro. El primer paso sera identificar algn sector de la poblacin que posea un sentimiento o animadversin fundamentado o no en contra de algo. Luego, debe convertir esa causa como suya, hasta lograr que lo tomen como su representante o defensor, ya que as, ese grupo humano casi en su totalidad, quedar automticamente sumado a su proyecto. Si est siempre muy alerta para ir ubicando sectores inconformes para atraerlos hacia su causa, por doquier encontrar grupos susceptibles de ser aprovechados, le expongo el siguiente caso:
44
ALONSO GIOVANNINI
Como hace pocas dcadas la expectativa de vida era de alrededor de 65 aos, y ahora afortunadamente se desplaz hasta los 75, y contina creciendo, es obvio que ser imprescindible en consecuencia, otorgar algunos incentivos para elevar proporcionalmente la edad jubilatoria, en un porcentaje similar a como se increment la primera. Est a la vista que si decidiramos a pesar de esa transformacin demogrfica que afortunadamente se dio dejar esttica la edad en que nos jubilamos, provocara que cada vez hubiera ms personas que pasasen ms tiempo jubiladas, que el que emplearon laborando. Visto desde otro ngulo, si optramos por dejar inmvil la edad jubilatoria, equivaldra a realizar una jubilacin anticipada, por el sencillo hecho de que el patrn sociodemogrfico se modific, tan sencillo como eso. Y una jubilacin anticipada perjudicara antes que a nadie a los propios jubilados, ya que la inactividad les daara ms que el normal desempeo de su especialidad. Paralelamente, sera un desperdicio absurdo de todo el caudal de experiencia acumulada, debilitara la economa de todos, hecho que repercutira hasta en el mismo sector jubilado, ya que si la productividad total disminuye, por fuerza nos impactar a todos, incluyndolos a ellos.
45
Sin embargo, muchos no lo vern as, sino como un mero atentado a sus derechos, y como Usted es ms listo todava, se enfocar a tratar de sacarle jugo a esta coyuntura social, por lo que proceder a exacerbar an ms toda animadversin a esta transformacin. Al cabo si las pensiones por jubilacin se hacen prcticamente impagables, ya ser problema de otros y no de Usted. Incluso si alguno de sus asesores le insiste en que actuar as sera inadmisible desde el punto de vista tico, econmico y humano, no lo escuche. Y si hay insistencia de otros sectores, que le aseguran que ni el pas ms rico del mundo podra darse el lujo de cometer semejante error, exprese pblicamente si es posible que a Usted slo le interesa el bienestar de las mayoras, y punto. Lo ms importante es que aproveche ese o cualquier otro sector que se sienta agraviado. Un alumno adelantado en estos menesteres, no slo se identifica de inmediato con este tipo de causas, sino las instiga lo ms que pueda, tratando adems de hacerlos sentir como meras vctimas de opresores, con lo cual conseguir un apoyo irrestricto de ellos hacia su causa. Usted no se me puede quedar atrs. Si siente algn tipo de remordimiento en cuanto al futuro de su pas, no se preocupe demasiado, ms tarde
46
ALONSO GIOVANNINI
o ms temprano la verdad saldr a flote, y en todos los pases del orbe, tendrn que irse dando modificaciones similares, pero lo relevante ser atencin mientras eso sucede, ya Usted habr sacado raja poltica del asunto. Otro sector social entre tantos donde puede intervenir, es el de los que se oponen a la integracin comercial. Si ha profundizado un poco en la materia, y se ha dado cuenta de que la apertura comercial optimiza los recursos del mundo e impulsa la integracin global, olvdelo. Mientras haya grupos donde no haya permeado esta visin, como en este caso ah tiene un segmento muy aprovechable. Cmo objetarla? Recuerde que siempre podremos encontrar algo criticable, aun dentro de las cosas ms obvias y claras, lo ms importante es que sus objeciones resulten crebles. Por ejemplo, si le dicen que la creciente integracin comercial contribuir a que al paso de las dcadas se disemine el desarrollo humano y econmico universal, que unir lo que la miopa y superficialidad humana nunca debieron haber desunido, difcilmente les echar abajo esas tesis. No obstante, lo que si puede hacer es explotar otros elementos, por ejemplo, puede apelar al nacionalismo o tambin destacar algunos desajustes econmicos momentneos que toda integracin acarrear. O ambos;
47
le aseguro tendr xito, al menos en un cierto sector poblacional. En el caso del nacionalismo, le advierto que hay que apresurarse, ya que al paso de los aos, le costar cada vez ms trabajo acentuarlo, ya que un nmero creciente de personas se ha percatado que as como las clulas de nuestro organismo, al mismo tiempo que respetan la originalidad, caractersticas y diversidad de las otras, estn integradas todas, siendo as que la sangre, nutrientes y oxgeno fluyen sin barreras por todo el organismo. Crame, ser creciente la percepcin de que as como las miles de millones de clulas de un cuerpo humano tuvieron el mismo origen y no podrn sobrevivir rganos o miembros aislados, a los habitantes del planeta nos pasar algo similar, descubriremos todos que el verdadero desarrollo social y humano universal, slo sobrevendr mediante la integracin. Razn por la cual, como le reitero, debe apresurarse si desea explotar las ideas divisionistas, ahora que an es tiempo. Por tanto, pretenda ignorar los razonamientos anteriores, y dado que cualquier grupo humano se sentir orgulloso de su propio origen, costumbres, etctera, concntrese en exacerbar justamente eso, una especie de originalidad de cada regin o pueblo. Y si surge algn entrometido asegurndole que todas las costum-
48
ALONSO GIOVANNINI
bres e inventos son de procedencia universal, ni le d importancia, transcurrir cierto tiempo hasta que la generalidad lo sepa con certeza. Y en cuanto a explotar los desajustes socioeconmicos momentneos que la integracin acarrea, juzgue por Usted mismo mediante un ejemplo de la historia. En la revolucin industrial, hubo otros competidores nuestros, no crea que Usted y yo fuimos los descubridores del populismo que incitaron a los obreros a que destruyeran las mquinas textiles, arguyendo que los iban a dejar sin empleo. Analice con cuidado esos argumentos y dgame, verdad que parecan crebles? Eso es todo lo que requerimos, que aparenten ser ciertos. Si el tiempo se ocup de demostrar lo contrario, eso no les afect a nuestros competidores de ese siglo, ya que los resultados finales acontecieron dcadas despus de su intervencin. Vea Usted, esa industrializacin que se presentaba como una gran amenaza, si bien acarre algunos desajustes laborales momentneos, permiti el acceso a una verdadera catarata de artculos y subi el nivel de vida en una forma extraordinaria. Justamente los pases ms atrasados del globo fueron los que no participaron en este proceso de industrializacin. Pero lo que quiero destacar ante Usted es que, mientras ello suceda, nuestros colegas
49
ya se haban valido de la creencia superficial de muchos, y ya haban explotado en su beneficio ese sentimiento anti-industrializacin. As que Usted dir si desperdicia esta oportunidad. Tambin hay que estar muy atentos hacia cualquier conflicto que hubiera, principalmente en zonas rurales o marginadas. Si hay, por decir, luchas protagonizadas por grupos antagnicos, sea por la tenencia de la tierra o cuestiones de otra ndole, ah lo requieren. En el momento en que detecte algn problema, haga acto de presencia de forma inmediata, sea Usted directamente o algn personaje de su grupo, para hacerles ver que pueden patrocinarlos polticamente. Pero mucho ojo con la forma como lo hace, ya que para que abra ms el espectro social, suene ms atractivo e impresione a propios y extraos, hay que tener el cuidado de que, en forma disimulada, vaya poco a poco denominando en forma genrica al grupo ms perjudicado o perdedor, de tal forma que ms gente se sienta incluida dentro de ese sector, y tambin le considere como de los suyos, por decir, en lugar de citar los Prez o los Gonzlez, cite ante los medios los indgenas, las minoras o algo por el estilo. En fin, a un lder perspicaz, como considero que es Usted, no creo que tenga caso puntualizarle demasia-
50
ALONSO GIOVANNINI
do sobre la gran cantidad de causas sociales susceptibles de apadrinar. Puedo asegurarle que habr infinidad de ellas esperando a un lder de su talla. Le aseguro que todos esos grupos juntos, se convertirn en el factor decisivo de su triunfo, as que manos a la obra. Ahora, una vez que haya alcanzado el triunfo, y que esos sectores sociales requieran ser retirados de su carpeta de utilizables para transferirlos a la de asuntos por resolver, el enfoque deber modificarse radicalmente, ah se concentrar en encontrar culpables, los cuales escoger entre una amplia variedad de cosas, como pueden ser las transnacionales, los intermediarios, los pases ricos y muchos ms. Pero eso ya ser materia de otro manual, no espere que por el precio que pag por ste, se incluyan todos los pretextos viables que requerir para justificar el atolladero en que estaremos metidos.
LECCIN VIII DESCRIPCIN DEL PAS QUE CONSTRUIR

A medida que se vaya acercando a su objetivo, tendr que llegar un momento en el cual, habr de exponer qu es lo que hara de llegar al puesto que ambiciona. Aqu hay que estar muy atentos, porque tendr dos caminos frente a Usted, el primero ser describir ante todos una especie de pas de ensueo, donde reducira la pobreza, mejorara la educacin, generara empleos, propiciara el desarrollo econmico y social y un sinnmero de cosas positivas. El otro camino sera indicar los medios a travs de los cuales, pretende alcanzar ese objetivo. Es fcil adivinar que lo conveniente ser optar por el primero, limitndose principalmente a describir ese lugar idneo, donde supuestamente los problemas sern resueltos en su mayora. Las razones para proceder as son obvias, no obstante, se las describo a continuacin para mayor abundamiento. La ms importante de ellas, es que hablando en plata, el resultado total de cualquier pas, no ser ms que una simple suma de las actuaciones de todos y
52
ALONSO GIOVANNINI
cada uno de los hombres y mujeres que lo conforman. Sin embargo, si hablara ante su pblico as, cometera un error poltico maysculo. En la mayora de los pases en vas de desarrollo, desgraciadamente, es muy comn tener una percepcin irreal de la situacin sociopoltica. Se espera a una especie de caudillo liberador que ha de sacar al pueblo del subdesarrollo, y aqu entre nosotros, hay que dejarlos que sigan creyendo eso, porque de otro modo, quiz su campo de accin se reducira de forma dramtica. De una vez se lo digo, hablar de forma tal que el ciudadano se vaya a sentir copartcipe del resultado total del pas est opuesto a las recomendaciones de este manual. Hay que dejarlos que continen pensando que algn da vendr ese iluminado caudillo que cambiar las cosas, para que en forma subliminal, consideren que es precisamente Usted ese esperado personaje. En una ocasin un presidente norteamericano mencion: El buen gobernante no es el que realiza cosas grandes, sino el que permite que su pueblo las haga. Se imagina qu futuro poltico podra esperarle, si plantea como opcin la cultura del desarrollo y esfuerzo personal? Conoci a algn candidato que procedi as en algn pas en vas en desarrollo?
53
Pero para eso cuenta con su consejero. El camino ofrecido, o corrigiendo, el objetivo a alcanzar, no se complique con los procedimientos a seguir debe percibirse fcil y atractivo, hay que hacerles creer que la situacin actual va a cambiar como por arte de magia, siempre y cuando lo elijan a Usted. Despus ya ver lo que discurre, o en todo caso, a ver qu le sugieren sus asesores. Y no se alarme si en el proceso electoral surge un rival que s les hable con la verdad, considero que Usted puede derrotarlo sin problema, ya que su propuesta resultar mucho ms atractiva que la de su contrincante, y sobre todo aparentar ser ms fcil. Imagnese por un momento el mensaje de ese hipottico competidor, tendra que exponer las cosas ms o menos as: Ofrecera que, si es elegido, su labor sera poner los medios apropiados en el mbito educacional, monetario, poltico, fiscal, poblacional y otros ms, para que toda la productividad y creatividad que se encuentra en estado latente en su comunidad, pueda desarrollarse y salir a flote, y, adems, convencerlos de que ese mayor desarrollo humano, econmico y social se revertira sobre todo el conjunto. Le pregunto, vendera ese mensaje?
54
ALONSO GIOVANNINI
Aqu entre Usted y yo, la verdad es que si somos observadores, veremos que los pueblos ms desarrollados del planeta sern siempre aquellos donde no buscarn caudillos milagrosos, ni existirn los multiutilizados cuentos de los grandes recursos naturales, ni tampoco contarn con los mejores climas, sino ms bien, esos lugares estarn ubicados ah donde sus ciudadanos han asimilado el crucial papel de la actuacin de cada hombre y mujer que lo conforman. Sin embargo, si les sale con sa a sus votantes, tal vez tendra que ir comenzando a buscar otro empleo; por eso, un planteamiento semejante, se lo dejar a otro ms tonto que venga despus. Vea por qu y me dar la razn. En lo que respecta a formacin personal, estoy de acuerdo en que dentro de todo ser humano sobre la tierra, subyace un potencial extraordinario, y que la va para aprovecharlo es a travs de la educacin pero, se atrevera a decirles que debemos todos crecer en nuestro particular desarrollo educacional? Dgame la verdad, no ser mejor ofrecerles lo ms fcil, algo as como los donativos supuestamente gratuitos que otorga? Por citar otro caso, y explayndome un poco ms, para que vea la inconveniencia de exponer un anlisis un poco ms profundo. Si les hace ver la importancia de un crecimiento poblacional armnico, les hablara so-
55
bre la realidad en la materia? O simplemente esquivara el tema? De tratar de exponer lo que en realidad sucede en el aspecto demogrfico, tendra que decir imagnese que como nuestro pas se duplic en aproximadamente 30 aos, ello quera decir que en ese mismo lapso, debimos cuando menos, haber duplicado toda la amplia gama de satisfactores sociales como el agua potable, drenaje, vivienda, electricidad, empleos, reas agrcolas y forestales, combustibles, educacin, transporte, etctera, y hacerles ver que eso es algo que ningn pas sobre la tierra podra lograr, ya que nadie puede hacer en tan solo 30 aos, lo que no logr en toda su historia. Al no conseguir pas alguno semejante reto, la consecuencia fsica o visible de ello, saltara ante todos en forma de redes de agua y drenaje insuficientes, casas de cartn ubicadas en reas federales y ecolgicas, creciente comercio informal, violencia, inseguridad, inadecuada transmisin de valores morales, abatimiento de reservas subterrneas de agua, reas de vialidad congestionadas, deforestacin, contaminacin y un sinnmero de problemas. Y observe, el ciudadano comn al apreciar estas cosas en la vida cotidiana, en la inmensa mayora de las ocasiones no reflexionar que no son sino efectos de lo
56
ALONSO GIOVANNINI
anterior, y lo primero que vendra a su mente, sera culpar al gobierno en turno. No es as? Ya metido en esas argumentaciones, tendra que ser capaz de exponer ante todos, cmo todava la cuestin demogrfica contina impactndonos. Crame, por ms ejemplos que use, un mensaje de esta naturaleza, sera mucho menos vendible, aun haciendo uso de toda su capacidad de convencimiento. Imagnese dicindoles que as como un gran terremoto bajo el mar, a 3,000 kilmetros de la costa, tardar poco ms de 3 horas en arrasar con una ola descomunal esa playa, as la desmesuradamente alta tasa de crecimiento poblacional de los aos 70 y 80 est aterrizando en este momento, demandando empleos, automviles, casas, reas de vialidad urbana, combustibles, electricidad, madera, reas agrcolas e infinidad de cosas ms, y al no haberse podido generar todos esos satisfactores, ello contribuye al deterioro social y ecolgico actual. Cmo hablarles a los votantes de esa forma? Sera prudente decir que la tasa de crecimiento poblacional es an ms alta de lo deseable,8 y que de ah se deriva
De acuerdo a lo establecido en POLTICA DEMOGRFICA, Objetivos y metas, CONSEJO NACIONAL DE POBLACIN, (CONAPO) 1978, Se estableci la conveniencia de informar adecuamente a la pareja, so8
57
en gran parte la migracin, que no es ms que una especie de vlvula de escape? Puede exponer un mensaje de esta naturaleza en un estado como Chiapas,9 y decirles que el hecho de haberse casi triplicado en 30 aos incidi fuertemente en la situacin de marginacin en que se encuentran ahora? Por si fuera poco, muchos sectores radicales lo criticaran, dicindole que el hombre es el elemento ms valioso de la naturaleza, con lo cual obviamente estaramos todos de acuerdo, y a ello podra argumentarles que tambin el agua es vital para la vida, pero que si sta llega de golpe, como en el ejemplo citado, ocasionar ms dao que beneficio.
bre las repercusiones socioeconmicas de una alta tasa de crecimiento demogrfico, estableciendo como meta para finales del ao 2000, una tasa de crecimiento natural (nacimientos menos defunciones) cercana al 1 por ciento, objetivo que no se alcanz a cumplir, aunque mucho se pudo hacer al respecto. En el momento de escribir este texto, la tasa de crecimiento poblacional natural en Mxico, es cercana al 2 por ciento. 9 El Estado de Chiapas tuvo, por muchos aos, el nmero de hijos por mujer ms alto de Mxico, y al mismo tiempo, fue el Estado con menos emigracin hacia las grandes ciudades y los Estados Unidos, lo cual concentr los efectos negativos de una alta tasa de crecimiento poblacional. En contraste, los sitios donde existe el nmero de hijos por mujer ms bajo, como es el Distrito Federal y varios estados del norte como Nuevo Len y otros, es donde se encuentra el ingreso per cpita ms elevado, y los ndices de desarrollo humano son ms altos. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, GEOGRAFA E INFORMTICA, (INEGI) Informacin estadstica y CONSEJO NACIONAL DE POBLACIN (CONAPO) (Mxico) perodos de 1960 a 2000.
58
ALONSO GIOVANNINI
Podra tambin decirles que justamente por el hecho de que la vida humana es tan valiosa, esa es razn suficiente para propiciar un desarrollo armnico y justo, con oportunidades para todos, pero an as, mi querido discpulo, ese tipo de planteamientos no seran claros o atractivos para la inmensa mayora. Otros, ms radicales, se sumaran a las crticas, dicindole que no es conveniente pretender estabilizar el crecimiento demogrfico, dado que hay regiones sobre la tierra que tienen bajo o nulo crecimiento. Si Usted, a su vez, les aclara que esas regiones constituyen una autntica minora en el planeta, y que, adems, no propone llegar a esos extremos, sino simplemente espaciar ms los aos de duplicacin poblacional,10 para tener tiempo de doblar los consiguientes satisfactores sociales y no padecer tantas carencias, qu porcentaje de la comunidad asimilara su mensaje?
Una tasa de crecimiento poblacional del 1 por ciento, equivale a que si un pas cuenta con 100 millones de habitantes, considerando nacimientos y defunciones, habra 1 milln ms de nuevos habitantes por cada ao transcurrido. Un crecimiento de esta naturaleza se obtiene si cada mujer tiene en promedio alrededor de 2.2 hijos, y la consecuencia de ello sera que ese pas se duplicara en alrededor de 65 aos, tiempo suficiente, entonces s, para poder generar tambin los satisfactores sociales requeridos. POPULATION REFERENCE BUREAU. Tablas anuales.
10
59
De exponer las cosas as, otra desventaja adicional, por si fueran pocas es que puede relevar de ciertas responsabilidades al partido que ya ha gobernado, lo cual no le conviene polticamente, ya que ahora en una forma muy fcil puede culparlo de todas los problemas existentes, para exaltar ms su propia imagen. En cambio, si disertamos sobre el tema demogrfico, muchos se darn cuenta que en cualquier gobierno del mundo, sea de la corriente que fuere, si se hubiere dado una duplicacin poblacional en un lapso demasiado corto, tambin se hubiera visto imposibilitado para proveer los satisfactores requeridos, como en forma muy clara podemos apreciarlo en Latinoamrica y resto del mundo, donde los pases con mucho mayores carencias sern siempre aquellos que demogrficamente crecen ms rpido. Y, para colmo, pueden descubrir que la reduccin en la tasa poblacional que afortunadamente se dio, se pudo lograr a pesar de la oposicin de los sectores ms conservadores de aquellos aos,11 y esa disminucin
La implantacin de este proyecto demogrfico en Mxico se pudo realizar a pesar de la oposicin de los sectores ms conservadores del pas. De no haberse proporcionado esa informacin, para que cada pareja hubiese podido decidir con responsabilidad, la poblacin en Mxico en este momento sera cercana a los 145 millones de habitantes, y en consecuencia, la situacin de marginacin social se hubiera agravado a niveles extremos. POLTICA DEMOGRFICA, Objetivos y metas, CONSEJO NACIONAL DE POBLACIN, (CONAPO) 1978.
11
60
ALONSO GIOVANNINI
evit que la grave situacin de marginacin social que actualmente se vive en Chiapas, se hubiese diseminado en casi todo el centro y sur de Mxico. Es conveniente guardar silencio, vea el caso concreto de Fidel Castro, otro de los seguidores ms destacados de los principios de este manual. Cuando tom el poder hace ms de 45 aos, jams atribuy a la alta tasa de crecimiento demogrfico la generacin de carencias sociales, a pesar de que Cuba estaba doblando su poblacin en alrededor de 25 aos,12 y ese solo hecho generaba adicionado a otras deficiencias de tipo poltico infinidad de problemas. Sea por ignorancia o por argucia, este dictador no toc el tema de esa forma ante su pblico; atribuy sus males al sistema de libre empresa y, sin hacer ruido, impuls una agresiva campaa de regulacin poblacional, en la cual incluso recurri a mtodos a todas luces inmorales, como el aborto. Por tanto, mi estimado alumno, por stas y un sinnmero de razones en todos los rdenes que no alcanzaANUARIOS ESTADSTICOS de la ONU, perodos 1950 al 2000. Despus de instrumentar su agresiva campaa de planeacin demogrfica, Cuba se convirti, con mucho margen de diferencia, en el pas de Amrica Latina con ms lento crecimiento poblacional, hecho que por s slo hubiese bastado para la realizacin de metas de tipo educacional, vivienda, salud y otras, sin necesidad de convertirse en una de las dictaduras ms prolongadas de la historia.
12
61
ra a enumerarle, lo mejor es limitarse, como le reitero, a un mensaje que los votantes perciban fcil. De momento no alcanzarn a evaluar que su tentadora medicina, har que queden igual o peor, pero no seremos tan ilusos como para exponer ante todos, los medios o procedimientos que emplearamos, ya que de esa forma, atraeramos como con un magneto el ojo analtico de muchos especialistas en cada rama, y le aseguro, le objetaran infinidad de cosas, catalogndolas como inviables. Siendo as que puedo asegurarle que nuestro luminoso camino, solamente se abrir exponiendo el tradicional discurso lleno de promesas, describiendo un lugar casi de ensueo, pero teniendo cuidado de no hablar en forma concreta sobre el cmo llegar a l. Si comete el error de explicar los procedimientos que usar, no se imagina el embrollo en que se va a meter. Y como le citaba en puntos anteriores, al fin y al cabo con las dcadas, ya vendrn otros menos listos que Usted que digan las cosas tal cual, pero mientras eso sucede, vayamos a lo nuestro. Si de plano se ve forzado a describir su plataforma poltica, elabore un libro ligero, que ms bien parezca una lista de buenas intenciones que una descripcin clara y concreta de los pasos a seguir. Si procede de otra forma, le sugiero que vaya buscando un empleo.
LECCIN IX LAS EMPRESAS PBLICAS

En virtud de que su liberador mensaje tendr como su propsito principal el ganar para su causa a las mayores concentraciones humanas, como comprender, no puede darse el lujo de olvidar a los sindicatos de las empresas gubernamentales, as como tampoco a aquellos grupos de personas que an creen en este tipo de organizaciones. Por tanto, su labor ser mostrarse pblicamente como uno de los ms fervientes partidarios de ellas. Por si fuera poco, de alcanzar el puesto que ambiciona, si dentro de su mbito de poder an permanece un grupo de empresas estatizadas, sobre todo si manejan recursos importantes su personal influencia econmica y consecuentemente poltica, se acrecentar mucho, ya que aunque se dice que esas empresas pertenecen al pueblo, trmino que hay que repetir lo ms posible la verdad es que en la prctica, dependern en gran medida de Usted, y tendr oportunidad entre otras cosas, de ubicar a muchos de sus colaboradores dentro de sus nminas, hecho que por s solo, har que tenga ms proslitos. Ello hace que en este rengln especfico, debe estar mucho muy alerta, para que los resultados sean los
64
ALONSO GIOVANNINI
que desea. Si pudiese presentar ante su pueblo solamente su personal visin al respecto, como pudieron hacer otros destacados seguidores de los principios de este manual, como fueron Castro, Hitler, Stalin y otros, no sera necesario preocuparnos gran cosa, pero como estamos en una sociedad abierta, donde podrn surgir otras opiniones, es imperativo poseer una estrategia muy definida y precisa. Slo para ponderar la importancia de ello, por decir si Hitler hubiese permitido que existiera libertad de prensa en los aos previos a la segunda guerra, jams hubieran prevalecido sus disparates en materia racial, ni sus demenciales sueos de dominacin. O sea, hay que estar muy conscientes de que es algo por completo diferente, llevar a cabo una poltica determinada en una sociedad libre, que en una donde slo cuenta la opinin del lder. Por tanto, con el mismo esmero y cuidado que tiene un cirujano al realizar una operacin quirrgica, as debe proceder al tratar este asunto ante el pblico. Antes de exponerle mi punto de vista al respecto, le pido que para apreciarlo mejor, lo veamos desde dos perspectivas diferentes: Primero evaluemos lo real que ocurre con estas empresas y luego, analicemos las percepciones principales del pblico, para que en cada una de ellas, pueda indicarle mis sugerencias a seguir.
65
Aun tratando, mi estimado alumno, de simplificarle el tema lo ms posible, hay cosas muy importantes relativas a la empresa pblica que no puede dejar de conocer. Aparte de otras experiencias menores, que ocasionalmente se presentaron en diferentes momentos histricos, esta particular forma de manejar una entidad econmica, a travs de la direccin gubernamental, comenz a emplearse en forma masiva desde los primeros aos del socialismo en Rusia. Cabe mencionar que este experimento, que ni remotamente funcion como se esperaba, da inicio junto con una serie de paradojas y contradicciones de origen, ya que si bien Carlos Marx tena como uno de sus principales objetivos liberar al pueblo de la pesada carga de la burocracia, cuando muchas dcadas despus, Lenin llev a la prctica esas en apariencia excelsas teoras, no encontr otro camino viable para manejar los medios de produccin que el controlarlos a travs del propio Estado. Ello condujo, entre otros muchos inconvenientes, a que aterrizaran exactamente en el punto opuesto al cual pretenda llegar el seor Marx, ya que crearon la burocracia de las burocracias, donde todos los ciudadanos resultaron empleados de un estado torpe e ineficiente, y que, adems, deba ser fuertemente represor, para al menos asegurar su permanencia.
66
ALONSO GIOVANNINI
Don Carlos en su supuesta genialidad, asegur que el trabajo del hombre produce plusvala13 y que sta es aprovechada por el patrn, pero ni siquiera mencion que no siempre sucede as, porque una empresa manejada inadecuadamente, esa multicitada plusvala se transforma como relmpago en minusvala, que se convertir en un pesado lastre sobre la direccin de la unidad econmica que opere bajo tales condiciones. Al manejarse la empresa gubernamental en forma burocratizada y lenta, aun en los casos de las labores ms elementales como correo, pavimentacin de calles, trnsito, recoleccin de basura, abastecimiento de agua y otras en el momento que se enfrentan a un proceso ms complejo, su situacin empeorar bastante,14 y se convertir en generadora de una suma de minusvalas, las cuales debern ser subsidiadas por el gobierno, convirtindose en requeridoras crnicas de flujos financieros y nuevos crditos.15
EL CAPITAL de Carlos Marx Independientemente de que todos conoceremos personas valiosas trabajando dentro de este tipo de entidades, ya que no es tanto el individuo el origen del problema, sino el tipo de organizacin burocratizada, lo que estropea la labor productiva conjunta. 15 Como la empresa PETRLEOS MEXICANOS (PEMEX) que es a la fecha, la empresa petrolera ms endeudada del mundo. Investigacin del peridico mexicano REFORMA, primera plana, marzo 19 y 20, 2005. Independientemente de ello, dicha empresa fue en las dcadas anteriores, la causa principal del incremento de la deuda externa de Mxico. Informacin relativa a la deuda externa, BANCO DE MXICO, S.A. aos 1960 al 2000.
13 14
67
Y si el conjunto de empresas se convirtieron tambin en generadoras de minusvalas, como aconteci en prcticamente todas las sociedades socializadas, la actividad econmica en su conjunto, cual si fuera un edificio mal estructurado, simplemente se desploma, despus de un cierto perodo de psimo servicio, escasez, nfima calidad y otros muchos inconvenientes. Por ello entenderemos por qu la inmensa mayora de pases que se encontraban en esa situacin en el mundo,16 optaron por olvidarse de don Carlos y sus camaradas, y se orientaron de nuevo hacia la realidad, misma que ha estado funcionando a lo largo de los milenios de historia econmica. Al paso de los aos, muchas personas estaban desconcertadas, por qu a pesar de que esas empresas pertenecan al pueblo, resultaron tan dainas? Una primera respuesta un tanto superficial sera, fallaron las personas, sin embargo, quiz el problema se haya originado desde su enfoque, desde la conformacin y desarrollo de este tipo de teoras, a pesar de que al principio hayan parecido tan tentadoras para muchos. La razn es muy sencilla, la naturaleza, en una forma increblemente sabia, a todos los procesos que consi-
Excepcin hecha de pases como Cuba y Corea del Norte, donde ms que por consideraciones de ndole econmica y social, prevalece el inters personal de sus respectivos dictadores.
16
68
ALONSO GIOVANNINI
der vitales, los dot de un cierto estmulo primario, mismo que al perseguirlo, se generaba otro objetivo secundario que muchas veces resultara imperceptible. Le hago toda esta exposicin, mi querido discpulo, para que conozca un poco ms sobre este proceso y pueda defenderse mejor en su momento, y adems, para que comprenda por qu muchas personas aparentemente bien intencionadas, llegaron a tan catastrficos resultados. Continuando con estos razonamientos y por citar un ejemplo, en aquellos nuestros ancestros de hace por decir 100,000 aos, nadie les hizo ver que deban asegurar la permanencia de la especie y generar descendencia, pero siguiendo su incentivo primario, la actividad sexual, generaron sin quererlo, otro objetivo secundario que fue la continuacin de las generaciones. Procesos semejantes ver Usted en los actos de comer, dormir, trabajar y prcticamente toda actividad humana. Y no slo eso, sino que si esta regla no se hubiera hecho extensiva hacia la actividad productiva, la situacin econmica ya de por s conflictiva, como le he descrito en puntos anteriores, no solamente sera difcil, sino ms bien estaramos ante un caos de proporciones casi apocalpticas. Y le dir que, como todos los recursos que nos rodean son finitos o limitados, es
69
un imperativo cuidarlos y emplearlos de la mejor manera posible. Siendo as que el sistema de libre empresa opera en la vida cotidiana de la manera siguiente: Si el ciudadano cuida bien los recursos con que cuenta, obtiene un premio que es su utilidad, y si los maneja mal, recibir un castigo o penalizacin econmica, que tomar forma de prdida. Cuando un pastor cuidaba de sus ovejas en un remoto monte hace 4,000 aos, no es que haya preferido estar ah en lugar de divertirse en una taberna, por su alto sentido de responsabilidad, o porque en forma deliberada hubiere deseado aportar carne al mercado local para incrementar la oferta de bienes disponibles, sino, observe, l solo buscaba su utilidad, objetivo primario con lo cual generaba, casi sin darse cuenta, otro objetivo secundario, el cual le permita incrementar los bienes y servicios disponibles. Si este proceso lo multiplicamos por millones, veremos que de ah procede la diversidad de bienes que se venden para su consumo. De tal forma que lo invito a que con todo cuidado analice lo que sucede ya en la prctica: Permitiendo que las empresas privadas persigan su inters personal consiguen, sin buscarlo, otro pro-
70
ALONSO GIOVANNINI
psito secundario, que ya ms bien se transforma en inters pblico, desde el momento en que contribuyen al mejor aprovechamiento de los recursos que disponen y aportan bienes y servicios a la comunidad. Y, en contraste, paradoja increble una empresa nacida pblica, se convierte en beneficio privado, al favorecer de forma prioritaria a quienes la controlan, prestar un servicio de menor calidad y al no aprovechar bien los bienes que maneja, ya que ello ocasiona un dao social. Aunque de momento a muchos les pareci desconcertante, al profundizar un poco ms en las empresas pblicas, veremos que el resultado obtenido fue completamente lgico, ya que quienes realizaron esos artificiosos cambios no tomaron en cuenta muchas cosas que la misma naturaleza haba pulido a lo largo de los milenios. Vea Usted: Como si fuera el delicado mecanismo del carburador de un motor de gasolina, el actuar humano pareciese ser resultado de una serie de mviles o resortes invisibles que conforman una conducta. Al hacer dichos cambios, no se tom en cuenta que hay otro elemento que hace las veces como de balance o contraparte al estmulo del inters personal, el cual podramos denominar como la ley del menor esfuerzo. De tal forma que al eliminar tontamente el incentivo del propio inters, el elemento dominante result ser la ley cita-
71
da, con las consecuencias que quedaron a la vista de todos. Es mi obligacin tambin advertirle, mi querido liberador de masas, que nadie sera tan iluso como para dejar en completa libertad a las personas o empresas privadas a que procedan a su arbitrio, como tampoco nadie lo hara en todos los dems mbitos de la vida sino que ellas estarn bien sujetas a un conjunto de ordenamientos de carcter fiscal, laboral, ecolgico, sanitario, mercantil y muchas otras cosas, con el objeto de que el conjunto de las actividades particulares, al mismo tiempo que buscan su inters, estn generando una larga serie de bienes y servicios vitales para la comunidad. Le resultar increble, que esto que parece tan obvio haya sido ignorado por los otros liberadores sociales que le antecedieron, cuyos resultados probaron ser desastrosos. Tampoco puedo dejar de destacarle que hay algunos casos en diferentes partes del mundo, donde se debe ser especialmente cuidadoso, sobre todo cuando hay ciertos recursos naturales a los cuales se debe salvaguardar. Por decir, si una Nacin posee cierta cantidad de petrleo, salta a la vista que ese bien corresponder a su pueblo, y no se le puede entregar a ningn particular, sea nacional o extranjero.
72
ALONSO GIOVANNINI
Quiz en este caso lo deseable sera que el Estado posea la propiedad de esos recursos y que se obtenga por ellos una justa retribucin en dinero, al tiempo que se entrega a varias empresas privadas o pblicas incluso para su refinacin y distribucin, pero siempre bajo un esquema de competencia, ya que un monopolio privado o gubernamental siempre ser nocivo para todos. sta es en lneas generales, mi estimado prcer en ciernes, la realidad en la materia; ahora, considerando que un esforzado redentor social como Usted no se orienta tanto en los hechos concretos, sino en una determinada percepcin ciudadana, pasemos al frgil campo de las apariencias. Olvdese de momento de lo expresado en los prrafos anteriores, lo importante no es lo que le convenga al pas, sino a Usted, ya que de otro modo no podr alcanzar su objetivo de forma fcil. Lo primero ser tratar por todos los medios de que ese tipo de ideas mencionadas, no vayan a permear en su sociedad, para que pueda manejar en forma conveniente mientras pueda el sentimiento popular. Luego debemos tratar de atemorizar ms a los empleados de las empresas estatales, hacindoles creer que se van a ver muy perjudicados. Ms de alguno pensar que quiz hasta podran estar mejor, ya que,
73
entre otras cosas, el mecanismo para el ascenso dentro de cada empresa, se movera bajo otros parmetros ms favorables que los actuales, de arreglos y componendas diversas. Para que no vayan a diseminarse estas opiniones, utilice la capacidad de disuasin y convencimiento de los propios sindicatos, para correr la voz del eventual dao laboral. Al mismo tiempo, pero esto ya ante otro auditorio, y de preferencia usando los medios de comunicacin, mencione que el sistema de libre empresa no es perfecto, y la verdad es que no lo es, Usted y yo sabemos que la imperfeccin humana toda se proyectar hacia cualquier cosa que hagamos, precisamente por eso, se hizo necesario circunscribir esto tambin a una legislacin apropiada. Por tanto, debe tener muchsimo cuidado de si bien tocar el tema, no explayarse demasiado sobre el mismo, no vaya a ser que tenga que decir que esos defectos e imperfecciones que padecemos los seres humanos, tambin afectarn al campo familiar, religioso, vial, pedaggico, poltico, jurdico y absolutamente todo lo que hagamos, dentro de lo cual, se incluye por supuesto el aspecto socioeconmico. Mucho menos mencione, ni an dentro de los ambientes ms privados, que bajo una entidad burocratizada, las imperfecciones citadas se exacerbarn a niveles ex-
74
ALONSO GIOVANNINI
tremos. As, el mensaje que deja de la imperfeccin del sistema de libre empresa ser el que prevalecer. Una idea donde tambin hay que trabajar bastante es sobre una percepcin muy comn en la ciudadana, que la empresa pblica es una especie de salvaguarda de la soberana nacional, hay que destacar lo ms posible este concepto. No obstante, sin querer ser aguafiestas, es mi deber advertirle que muchos le objetarn esa tesis y prefiero decrselo desde ahora, para que est bien preparado. Le argumentarn que una empresa ineficiente, lejos de ser salvaguarda de la soberana, nos har ms vulnerables y dependientes, ya que debemos comprar del exterior, el vaco productivo de este tipo de organismos. Dado que hay mucho de verdad en cmo la bsqueda de soberana por un camino errneo se puede transformar en dependencia, le sugiero no acepte un debate abierto sobre el punto porque lo pondran en aprietos, es preferible instrumentar una agresiva campaa con cargo a esas mismas entidades a fin de destacar una supuesta alta productividad en ellas. Recuerde que la mercadotecnia puede obrar verdaderos milagros. Dentro de los sentimientos ms favorables con que contamos, resulta que una empresa pblica, cuando es poseedora o administradora de recursos naturales, es una especie de salvaguarda de los mismos. Mi sugeren-
75
cia es tambin tratar de acentuar esta idea, para que no se vayan a dar cuenta que no necesitamos ser propietarios de una empresa estatal con todos sus inconvenientes, para seguir protegiendo nuestros recursos. Y para justificar su crnica necesidad de dinero, proclame a los cuatro vientos que como esa entidad gubernamental paga miles de millones de dlares al erario pblico, por eso no puede capitalizarse. Existe el riesgo de que si alguien tiene la acuciosidad de ver lo que hay de cierto en el asunto, se va a dar cuenta de que si la empresa pblica hubiese tenido que pagarle a alguien por el recurso natural que explota, y, aparte, hubiese estado sujeta a toda la gama de impuestos que debe erogar una empresa privada, muchas veces resultara que se est quedando abajo en sus aportaciones. Pero aqu ni se preocupe, no creo que nadie tenga la curiosidad ni el tiempo de investigarlo. Al no profundizar en el tema, no se podr conocer por la ciudadana que los ingresos y supuestas grandes aportaciones de esa empresa estatal, no son derivados tanto de su productividad y eficiencia, sino de la gigantesca explotacin de recursos del subsuelo que realiza. Una simple auditoria tcnica, a fondo, a una empresa estatal17 explotadora de recursos naturales, bastara
Como podra ser el caso a PETRLEOS MEXICANOS (PEMEX) en Mxico.
17
76
ALONSO GIOVANNINI
para sacar a la luz que, si se hubiesen manejado costos parecidos a los de otras empresas similares privadas del mundo, su capacidad de refinacin y produccin de artculos con mayor grado de elaboracin, posicin financiera, generacin de divisas, aportaciones al fisco, y dependencia de importaciones de productos terminados, sera incomparablemente mejor bajo un esquema de verdadera eficiencia, que manejados bajo control del estado. Sin embargo, para su fortuna, considero que por la particular inercia del sector burocratizado, a nadie se le ocurrir ni siquiera sugerir semejante anlisis, ya que ello pondra de relieve ante todos, el descomunal desperdicio de recursos que se realiz, mismos que hicieron falta en otros rubros. La razn para no hacerlo es muy sencilla, exponer una situacin de tal naturaleza, ser un paquete que difcilmente alguien querr cargar. Dentro de los sentimientos en contra ms comunes, le dirn que las empresas estatales son ineficientes y proporcionan un servicio de menor calidad. La verdad aqu entre Usted y yo, eso es cierto, incluso voy un poco ms all, la ineficiencia no se limita a inconvenientes de tipo econmico o simple prdida de tiempo, sino que al estar interrelacionada toda la economa de un pas, el pobre desempeo de un sector influir por fuerza en los dems sectores productivos, de muchas y diversas formas.
77
Sobre este punto en particular, no es conveniente tan solo guardar silencio. Argumente que la eficiencia no es algo grave, que lo trascendente es que la empresa sea propiedad de la Nacin, concepto que, crame, atraer a muchos. Sin embargo, ms de alguno descubrir que la eficiencia en realidad s es un elemento clave, ya que por citar un ejemplo, la diferencia entre una persona de 20 aos y una de 80, no es que una tenga ms rganos que la otra, sino que en el joven, al contrario del otro todas sus clulas operan con alta eficiencia, la cual si no se tiene, este hecho por s solo, constituir un gravsimo factor de atraso, dado que nos encontramos en un mundo de competencia. Le sugiero que trate de encontrar al menos algn punto, donde este tipo de entidades haya tenido algn acierto, para que a travs de una campaa publicitaria, pueda ser exaltado. La inmensa mayora no se ir a fondo en estas cuestiones, y lo que prevalecer en su mente ser el mensaje que quisimos darle. Maneje tambin la idea de que hay grandes capitales extranjeros interesados en la explotacin de nuestros recursos. La verdad es que si bien toda empresa nacional o extranjera persigue como su objetivo primario como citamos el propio inters, tambin es cierto que a las grandes empresas internacionales les conviene ms, mantenernos bajo un perpetuo estado de atraso en el aspecto productivo.
78
ALONSO GIOVANNINI
No hace falta ser un genio para darse cuenta que a una empresa extranjera de este tipo, le resultar mucho mejor si no se les hace competencia en el mercado internacional, y se nos obliga a seguir siendo sus clientes, pagando miles de millones de dlares al consumir los productos terminados que ellos elaboran en otros pases menos soberanos. Pero en este sentido ni se preocupe, con un hbil manejo ante los medios, tambin en este caso, la idea que quedar fija en su pblico, ser la de la voracidad empresarial.18 Jams pierda de vista que no siempre habr coincidencia entre el beneficio comunitario y su particular objetivo, y en caso de tener que escoger, deber optar por lo segundo. As que para que los contingentes humanos de las empresas estatales pasen a formar parte
Un adelantado alumno de la enseanza de este manual debe convertir en un autntico uso o costumbre, el hecho de aprovecharse tanto de sus propios errores como de las ventajas de los medios que propone. Le expongo un ejemplo: con motivo de la mucha menor efciencia de la empresa pblica, en un pas donde la produccin de combustibles depende del Estado, muy pronto se ver en la necesidad de adquirir gasolina del exterior, y como la diablica empresa privada extranjera producir combustible ms baratos y con menor cantidad de contaminantes, como el azufre, pngase listo y presente la menor contaminacin atmosfrica como un autntico triunfo suyo, sin mencionar ni de broma que la causa fue la creciente dependencia de combustibles de mejor calidad del exterior.
18
79
de su arsenal poltico, y pueda continuar teniendo las ventajas que le indiqu al principio del tema, hay que hacerlos sentir que defenderemos a toda costa, cualquier posibilidad de modificar su situacin actual. Cada vez que reciba objeciones, no se alarme, las ideas que quedarn ms slidas en la mayora de sus votantes, sern conceptos tales como soberana, propiedad de la Nacin, y salvaguarda de los recursos nacionales, por tanto, ser sobre ellas donde debe pedirles a los publicistas que se concentren. Siempre que pueda, exponga que es importantsimo mantener bajo control estatal los sectores estratgicos, pero est preparado porque algunos le dirn que si el estado no fue capaz de cumplir con los mnimos requerimientos de efectividad en las labores ms sencillas, como vialidad y trnsito, correo, basura, pavimentacin de calles, abastecimiento de agua y otros, mucho menos lo har en los renglones considerados como prioritarios.19
Por eso cuando critique la actuacin poltica que pretende sustituir, jams ponga de relieve los daos ocasionados por las empresas pblicas, como fue el caso del descomunal costo del rescate bancario en Mxico. Ni por asomo insine que ese proceso dio inicio con la estatizacin bancaria del 1 de septiembre del ao 1982, lo que, junto con otros errores y deshonestidades posteriores, convirti mucha cartera bancaria en una gigantesca bola de nieve, lo que hizo imprescindible aos despus el rescate por parte del erario pblico. Haga como que desconoce eso, y nunca vaya a mencionar que ello no hubiera sucedido
19
80
ALONSO GIOVANNINI
Recuerde que no est slo en su trascendental misin, si busca proteger al corporativismo sindical, es justo que ellos tambin lo apoyen, adems, como cuentan con una muy grande cantidad de recursos, la labor ser ms fcil. Hay palabras e ideas clave que repitindolas constantemente, como deca Goebbels20 acabarn por creerse. Pida que empleen por ejemplo la palabra neoliberalismo21 para referirse despectivamente al sistema de libre empresa, y la inmensa mayora, aun sin asimilar a cabalidad su significado, pensar que se estn refiriendo a algo muy malo. Nunca olvide que lo central en su actividad es su capacidad de motivar, despertar sentimientos y pasiones polticas, para que en forma inconsciente, vayan visualizndolo a Usted como la persona que puede solucionar la problemtica expuesta.
de no haberse estatizado la banca, ms bien repita cuantas veces pueda, un enfoque similar a ste: Por culpa de ese rescate, se estn daando a las clases ms desprotegidas. 20 Goebbels Paul Joseph (1897-1945) ENCICLOPEDIA ENCARTA. Este personaje que fue Ministro de Propaganda de Hitler, deca Repite una mentira mil veces, y acabarn por creerla. Ntese la importancia que le asignaban a la propaganda y la comunicacin hacia las masas, al haber creado un ministerio exclusivamente dedicado a ese propsito. 21 El trmino NEO significa nuevo y LIBERALISMO, quiere decir la doctrina o sistema de la libertad, DICCIONARIO ETIMOLGICO DE LA LENGUA CASTELLANA, Joan Corominas, Editorial Gredos. Este trmino no es el apropiado, ya que primero, no se trata de un sistema nuevo, ya que ha existido desde la conformacin del hombre social con interrelacin econmica, nicamente se ha ido perfeccionando a travs de los siglos, quiz result nuevo para aquellos que no lo conocan, por haber nacido en pases estatizados y totalitarios.
81
Vea el caso de Adolfo Hitler, se puso l a investigar qu porcentaje de razn haba en sus postulados polticos? O ms bien, orientaba stos en funcin a la capacidad que tuvieran de despertar emociones populares en su beneficio personal? Creo que no necesito responderle. Ah est su camino, slo le basta seguirlo, y espero no se olvide del autor de este texto22 para un puesto de publicista o alguna otra labor diversa en una de las empresas pblicas, y as ya no tendr que andar escribiendo manuales. Como hay muchas empresas en diversos pases a los cuales les gustara que China ya no compitiera con ellos, llegu a pensar en la posibilidad de elaborar un atractivo manual para sacarlos del mercado. En l, les hara ver a los chinos la conveniencia de volver a transformar en empresas pblicas todo su aparato productivo. Le aseguro que con ese simple hecho, si es que los convenzo los hara quedar nuevamente fuera de competencia, bajara paulatinamente su nivel de ingreso y volveran a ser dependientes del exterior.
Para que vea como tambin le puedo resultar de gran utilidad como asesor dentro de una empresa pblica como PEMEX, le anticipo un consejo: Siga difiriendo la creacin de una infraestructura eficiente de transporte colectivo, as como el empleo masivo de ciclopistas, no sea que muchos usen menos sus autos, y con ello disminuya la dependencia de combustibles nacionales e importados. Si desea que esa empresa pblica le ayude despus, antes debe protegerla Usted, y uno de los pocos negocios rentables de ella, es la importacin de gasolina ms barata para su reventa con sobreprecio en el mercado interno, haciendo uso de su monopolio, as que ms bien estimule el consumo de combustible.
22
82
ALONSO GIOVANNINI
Sin embargo, como pienso que me mandaran de regreso de forma inmediata a mi pas con todo y manual, ya no escribir dicho texto, pero confo que cuando Usted triunfe, me dar trabajo en una de estas empresas. No se le olvide.
LECCIN X DJESE LLEVAR

Si ya ha permanecido cierto tiempo en la administracin pblica, y por vez primera en su vida visualiza la posibilidad de alcanzar el puesto soado, estoy seguro que en muchas ocasiones se ha percatado del fenomenal reto que pretende enfrentar. Y en ms de una ocasin, tal vez haya considerado que no ser lo mismo asumir una cmoda posicin crtica y controversial, que pasar al otro lado de la barandilla y tratar de resolver lo que antes cuestion con encono. Tal vez tambin reflexion, qu hara si se encontrara sin el respaldo que ahora siente tener? En una ocasin dijo un poltico: El xito tiene muchos padres, pero el fracaso es hurfano, si algo saliera mal, o si despus le recriminaran en forma muy dura el no haber cumplido lo que prometi ya consider que ese apoyo incondicional que ahora le aseguran profesar muchos, incluyendo los ms allegados, podra desvanecerse como por arte de magia? Le apuesto que ello sucedera, sobre todo si ya hubiera transcurrido cierto tiempo en su gestin pblica, y ms de alguno considerara que ya no le convena atarse a algn tipo de proyecto con Usted. Si siente este temor, lamento decirle que est fundado, se llevar
84
ALONSO GIOVANNINI
desagradables sorpresas. Difcilmente podr olvidar lo que en una ocasin, estando yo presente, un poltico en forma privada le coment a un colega suyo: Ten cuidado aqu, porque tus amigos son falsos, y tus enemigos verdaderos. Por tanto, estoy convencido de que en el momento en que dejara de ser considerado til para muchos, su posicin podra modificarse de forma radical. En ms de una vez habr pensado igualmente que si bien podra alcanzar el sitio deseado, si las cosas no se desarrollan como imagina, o si sus gobernados no reciben el bienestar que hoy promete, hasta su mismo nombre sera recordado con desprecio. Todo esto lo pone ahora en una tremenda encrucijada, Qu hacer en esos momentos de duda? Se cuestionar a s mismo: Sigo adelante con este proyecto que me ocasiona tantos problemas, hasta dentro de mi propia vida personal? Debo advertirle que precisamente en esos momentos, donde como si fuera un cuidadoso boticario, que valora en una delicada bscula diferentes elementos, as Usted, al evaluar las supuestas ventajas e inconvenientes de seguir adelante, debe estar muy atento con un factor que pesa y atrae ms de lo que aparenta: El poder. Ese elemento pudo haber hecho que cometiera un error desde el principio, que sobrevalorara el puesto que hoy ambiciona.
85
Pero la decisin es suya. Y si despus de ese anlisis, se decide a seguir adelante con el proceso y no permite que otro contine en la aventura, la solucin es muy simple: Tan solo djese llevar por el grupo que le rodea. Pero le advierto, ni por un momento suee que ellos lo exhortan a seguir, porque crean tanto en Usted, sino ms bien lo que sucede es que ellos esperan ascender tambin a lugares cercanos al suyo, y por qu no, tal vez ambicionen escalar al mismo sitio. Y al contrario, si en forma privada llegara a la conclusin de que la situacin en todos los mbitos de su vida, sera mucho ms conflictiva de lo que haba pensado, y que es mejor desistirse a tiempo, como en el traicionero mundo de la poltica, ms de alguno lo considera como un mero escaln, para l a su vez confeccionarse un proyecto particular parecido al suyo, le voy a anticipar lo que pasara: Trataran de convencerlo que no deje su plan original y que el pas lo necesita, cuando en realidad ms bien son ellos los que lo requieren a Usted para continuar en ese enfermizo juego. As que, mi querido discpulo, ya entrado en gastos incluyendo el costo del presente manual tal vez tenga que dejar que la propia inercia del juego lo empuje hacia adelante. Aunque nunca olvide que as como Usted se vali de los dems, otros tambin lo utilizarn en sus propias ambiciones, y el que se quedar olvidado ser el pueblo, pero eso, mi estimado alumno, eso ya es otra historia.
ADVERTENCIA FINAL MUY IMPORTANTE

La utilizacin de lo sugerido en el presente texto, le ser de mucha utilidad, siempre y cuando su inters primordial sea estar ubicado en medio de los reflectores, as como obtener, de forma fcil y rpida, la aclamacin de multitudes. Una condicin importante para el buen funcionamiento del presente manual es que tenga predileccin por alcanzar metas de corto plazo, y que busque principalmente objetivos que giren alrededor de su persona. De no ser ste el caso y salvo su mejor opinin, considero que este libro no es para Usted, y le expongo las razones por las cuales lo considero as: Siendo observadores, veremos, en cuanto a la cercana de nuestros objetivos a alcanzar, que quien persiga mayoritariamente metas inmediatas, por lo regular, ser alguien que no se caracteriza por su gran sabidura. Vea Usted, el drogadicto buscar solucionar su autoinducida necesidad para el momento o el da presentes, a pesar de que l mismo sepa que a la larga, su actuar daar su vida en forma total y absoluta. Algo similar ocurrir con el ladrn, el asesino y muchas otras formas de proceder inadecuadas. En el otro extremo tenemos al mximo exponente de autntica sabidura,
88
ALONSO GIOVANNINI
que es el Creador del universo, cuyas metas no tienen fin en el tiempo y en el espacio. Por ello, me atrevo a sugerirle que si su propsito est ubicado un poco ms lejos que en el corto plazo, deseche por completo las sugerencias realizadas, por una simple y sencilla razn, como todo actuar humano se regresa hacia el propio emisor del acto, una forma un tanto cuanto tramposa de obtener el favor de las mayoras, ms tarde o ms temprano se regresar en forma negativa en contra de Usted mismo, como ha quedado expuesto de forma palpable en tantsimos ejemplos de la Historia. Justamente el estado actual del castigado planeta que habitamos, se debe a que los humanos no hemos asimilado que las consecuencias de todas y cada una de nuestras acciones van mucho ms all del pequeo campo de accin de nuestra particular persona. Y la verdad, estimado lector, es que hemos procedido buscando el efecto y no la causa, ya que ese desarrollo econmico y humano que perseguimos como un objetivo primario, sobrevendr en forma automtica, hasta el momento que nos demos cuenta de la interrelacin que existe entre toda conducta humana, y que nos sintamos parte de un organismo perfectamente interrelacionado que se llama mundo.
89
Por tanto, le ruego que si sus metas no son inmediatas ni giran alrededor de Usted mismo, por ningn motivo use las sugerencias de este manual. Y no slo eso, una vez que ha decidido no utilizarlo, depostelo en la basura, o mejor an, entirrelo, no sea que del cesto de los desperdicios, algn ocioso lo encuentre, y tome la nefasta decisin de liberar alguna regin o pas, lo cual, crame, traer grandes calamidades para todos. En cambio, si nadie lee el presente texto, es ms probable que a travs de un ambiente de unin, cooperacin y respeto a la ley, tomemos juntos el camino del desarrollo y esfuerzo personal, ya que slo as, alcanzaremos esa mejor sociedad que deseamos. Tambin se hace necesario que muchos de nuestros polticos, adopten como norma el mirar un poco ms lejos. En una ocasin don Antonio Ortiz Mena23 cit la frase: El poltico ve la siguiente eleccin, el estadista la prxima generacin, confo que, para beneficio comn, nuestros polticos se transformen en estadistas.
Secretario de Hacienda de Mxico de 1958 a 1970, en opinin de muchos, y del propio autor, fue uno de los mejores Ministros de Hacienda de Mxico de todos los tiempos.
23
Este manual puede ayudar al usuario en corto plazo, mas el pueblo al recibir semejante aparentar, su futuro va a daar. Hoy te digo de un plumazo, esta clase de curar, lo escribo sin pestaear, a todos nos va a alcanzar, y al mismo usuario de paso. Te lo puedo asegurar, a mediano y largo plazo sin duda van a salir, efectos de tal actuar: Tremendo golpe de mazo! Alonso Giovannini
Si siente que puede hacer algo por su pas a travs de la gestin poltica, es probable que este libro sea para Usted. Pero si al mismo tiempo, la sola idea de ser sealado lder o el liberador le seduce por s misma, si se considera como un ser predestinado para cumplir una misin especial, as como destacar sobremanera sobre sus semejantes, no me cabe la menor duda que le resultar imprescindible la lectura de este texto.
c o m o e l
Siguiendo los sencillos pasos que le sorprendern por su simplicidad, descubrir cmo puede convertirse en ese verdadero dolo que ni en sus mejores sueos pens ser. Su proyeccin ser mayor, en la medida que se apegue al mtodo sugerido. Queda terminantemente prohibida la lectura de este libro al ciudadano comn. l tan solo debe dejarse conducir por lo que nuestro esforzado lder est por develarle.

Manual Del Populista

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual Del Populista

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MANUAL DEL POPULISTA

GUA PRCTICA PARA ALCANZAR EL PODER