Las poLticas para La infancia y eL enfoque de derechos en amrica Latina:

algunas reflexiones sobre su abordaje tericoH

Valeria LLobetHH resumen

En la academia latinoamericana tiende a tratarse al campo de politicas de infancia como compuesto por instituciones tradicionalmente orientadas a la minoridad, reconfiguradas por la Convencin Internacional de Derechos del Nio (CDN). Esta posicin, rica como ha sido en presentar las modalidades de regulacin social de que la infancia latinoamericana ha sido objeto, no considera en profundidad las tensiones en la implementacin de la CDN como instrumento de derechos humanos y marco de especificacin de la ciudadana infantil. As, revisaremos tal proceso en Argentina, identificando aquellos nudos que permiten considerar mejor las operaciones de institucionalizacin, identificando especificidades y desafos investigativos. Palabras clave: derechos del nio; proceso de institucionalizacin; Argentina; matriz interpretativa; psicologizacin.

chiLdhood poLicies and rights-based approach in Latin america:

some reflections on its theoretical approach

abstract
Latin American scholars tend to understand the childhood policy field as the set of institutions that are traditionally oriented to assist minors and that were transformed by the Convention on the Rights of the Child. This assumption, rich as it has been for analyzing the modes of social regulation aimed at Latin American children, has failed to consider deeply the tensions in the implementation of CRC as a human rights treaty and as a framework for specifying childrens citizenship. Therefore, we will focus on this process in the Argentinean context, identifying the crucial points that permit us to better consider and identify the specific operations of institucionalization, and the challenges related to research.
Institucin financiante: Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas, CONICET. HH Doctora de la Universidad de Buenos Aires (UBA), mencin en Psicologa. Residencia de PosdoctoradoenlaNewSchoolUniversity.InvestigadoradeConsejoNacionaldeInvestigaciones Cientficas y Tcnicas. Profesora y Co-coordinadora de la Maestra y la Especializacin en DerechosHumanosyPolticasSocialesdelCentrodeDemocratizacinyDerechosHumanos. Direccin:UniversidadNacionaldeSanMartn-CampusMiguelete,25deMayoyFrancia. C.P.:1650.SanMartn,ProvinciadeBuenosAires,Argentina. E-mail:valeria.s.llobet@gmail.com
H

Valeria LLobet

Keywords: childrens rights; institucionalization; Argentine; interpretative matrix; psychologization.

introduccin
Esterecorridoestmarcadoporlaparadoja,dequelosprocesosdeampliacindederechosparaniosyniaslatinoamericanos(quetuvieronrepercusiones positivasparalasvidasdemuchosdeellos)sedieronencontextosampliacin deladesigualdadylaexclusin.Entonces,seprocuraaqumirarderechosen contextosdedesigualdad,pobrezayexclusinsocial. Parahacerlo,estacomunicacintendrtrespartes.Laprimera,seruna consideracin sobre las particularidades del proceso histricamente situado de institucionalizacindeldiscursodederechosennuestrocontinente,connfasis enArgentina.Lasegundaserunaconceptualizacindetalproceso,tratandode visibilizar la especificidad de la interpretacin y produccin de sentidos sobre talesderechos.Finalmenteenlatercerapartesetratardedarcuentadelasparticularidadesdelatensinentreconcrecindederechosyproduccinsocialde infanciaenAmricaLatina,alrededoryatravsdelaciudadanainfantil.

procesos histricos de institucionaLizacin de Los derechos de nios, nias y adoLescentes

Elfocodeanlisiseseldelosprocesosdeinterpretacinenlosqueseconcretanprcticasdeadministracindelbienestardelaniez.Lainstitucionalizacindeideas,ideologasyrepresentacioneshasidonotablementeabordadoporla tradicinfeministadeestudiosdelestadodebienestar.Unplanteocentralaesta tradicinesquelosdiscursossobregnero,razayclaseestninstitucionalizados enlosestadosdebienestar,reproduciendodesigualdadesmediantesuestructuracinenprcticascotidianasdeprovisinsocial(HANEY,1996;MISRA,2002; OCONNOR;ORLOFF;SHAVER,1999).Esassignificacionesconstituyenlas msampliasestructurasinstitucionalesatravsdelascualeslasdecisionesindividualessonformuladas.Estosprocesosdenaturalizacineinstitucionalizacin sonimportantesparaexplicarelpoderrelativodelosdiscursosencompetencia enuncontextosocialespecfico,paranuestrocaso,aquellosquehansidodenominadogeneralmentecomotutelares(proclivesalatradicindeinternamiento ycontroldelosdenominadosmenores)ygarantistas(opartidariosdelaampliacindederechosanios,niasyadolescentes).1Peronoslo,dadoqueestos discursos,quehansidolosmsestudiadosenelcampodelainfancia,seimbrican conotrassignificacionessobreelpapeldelestado,sobrelospresupuestosgeneralesdelaeconomapolticaqueinformanlaconcepcindelaarticulacindel estadoconelmercado,laconcepcindelsujetoydelderecho,lospreceptosde gnero,lasrepresentacionessobrelainfanciaengeneral. Lasoperacionessocialesdepoderconstruyenactivamentelascategoras delarealidadsocialeindividualquetomamoscomodadas,excluyendootrossignificadosposiblesyvividos,demodoqueselogrequeestascategorasaparezcan
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comocoherentes,naturales,yfundamentalesparalaactividadyelpensamiento poltico(BUTLER,1997).ParaBourdieu(1994)lainstitucionalizacinseconstituyeenelmedioatravsdelcuallossignificadosculturalesylascategorasjerrquicassemuevendelmbitodeldebateparatenertodalaaparienciadelonatural. Porsuparte,Fraser(1989)velasestructurassocialescomopatronesinstitucionalizadosdeinterpretacin,atravsdeloscualesciertossignificadosadquieren unaestabilizacintemporariayhegemonarelativa.Planteaquelacontestacin entrediscursosesunprocesopositivoqueofreceelpotencialdedestabilizarlos patronesexistentesycrearotrosemancipatorios. Desdeelpuntodevistaqueadoptamosaqu,lamultiplicidaddediscursos institucionalizadosenuncontextoespecficonopuedeserconsideradaapriori comodotadadecoherencia.Todolocontrario,esnecesarioconsiderarcmo,en distintosescenariosespecficosyalrededordeproblemasconcretos,talesdiscursospermitenalosactoressocialessignificar,ydequmaneras,loqueconstituir problemassociales.Demodoquetalesprocesosseasumencomoconflictivosy provisionales,yasuvez,sedandemaneralocal.Elloconducenecesariamentea revisartresproblemasdelahistoriacercanaquehanconstituidomojonescentralesenelestablecimientodelosderechosdelosnioscomoeldiscursoprivilegiadoparainterpretartalbienestardelaniezenelmbitoargentino. Elprimerodeellostienequeverconelprocesodedebateysancindela CDN.Durantelos10aosquemediaronentre1979y1989,sedebatidentro yfueradelaONUelpasajedelaDeclaracindeDerechosdelNiode1959a unaConvencinsuperadora.Estedebate,enmarcadoenlaguerrafra,tuvoados grandesbloquescomoprotagonistas,aquellosqueencabezadosporPoloniapropusieronunprimerborrador,queprivilegiabalosderechoseconmicos,sociales yculturalescomobasedetodaconcepcinigualitaristadelosderechoshumanos, y aquel otro grupo, encabezado por Inglaterra, Francia y Estados Unidos, que concebaelderechoalalibertadtraducidocomoderechoscivilesypolticos- comoelderechoapartirdelcualdebanpivotarlosdems.Elprocesode10aos implic serios debates y conflictos, de los que participaron activamente pases latinoamericanosentrancededemocratizacin,yorganizacionesinternacionales. Al igual que 40 aos antes con la Declaracin Universal de Derechos Humanos,diversasestrategiasdeconsulta,participacinynegociacintuvieronlugar, procurandoatodaslucessuperareloccidentalocentrismo,inclusofallidamente. Porejemplo,lasmencionesaprcticastradicionalesvulneratoriasdederechos excluyelamencinexplcitaalamutilacingenital,paraprocurarlasuscripcin porpartedelospasesafricanosquelapracticandehecho(BURMAN,1996). Asimismo,lasdefinicionesdelaprovisindelbienestarestablecenenunsentido amplioeimprecisolacorresponsabilidadfamiliarylaadecuacingenricaalas posibilidadesestatales(BURMAN,1996;THERBORN,1996). Ademsdeestecontextoquegeneraconsecuenciasenelpropiotextomediantedefinicionessuficientementelaxascomoparapermitirlavulneracinde losderechosquesepretendenproteger-seagregaunaparticularidaddelproceso deampliacindederechosalapoblacininfantilquesevisualizaenrelacincon otrossimilares.LaampliacindederechoscivilesalapoblacinafrodescendienFractal:RevistadePsicologia,v.23n.3,p.447-460,Set./Dez.2011 449

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teenEstadosUnidosfueresultadodeunprocesodemovilizacinyresistencia desplegadoporlapoblacinafroamericana.Laampliacindederechosciviles, polticosysexualesalasmujerescoronunprocesolargoycomplejodeactivismofeminista.Laampliacindelosderechossocialesypolticosalosnios,en cambio,fueresultadodelactivismopolticodeestadosyadultos. Deestemodo,elprocesodeinstitucionalizacindebeanalizarseincorporandoelprismadelproblemadelarepresentacinensudoblesentido.Enprimer lugar,comoatribucindelegitimidadalavozdelosagentesestatalesyadultosen generalparahablarennombredelosnios.Peroadems,considerandoloquelos nios,ylainfancia,representanparalosadultos(CARLI,2006;LLOBET,2006). Elsegundoproblema,eslainstitucionalizacindelaCDNcomoejedela polticapblicaparalainfanciaenlaregin.Esdecir,elprocesoporelcualy elcontextoenelque,lalegislacinylainstitucionalidadsevieronimpactadas porlaCDN.Enefecto,laCDNseincorporanuestrospasesenelmarcodela reformadelestadoyloquesehadadoendenominarelpredominioneoliberalen laconcepcinyorganizacindelbienestar,laeconoma,etc.Ellotieneanconsecuenciasparaconcebircmosepiensaelestado,cmosepiensaellugardela sociedadcivil,cmoseconceptualizalapolticasocial,cmosedefinealpropio trabajoenelestado.Laconvocatoriaalaparticipacindelasociedadcivilpor ejemplo,hasidotraducidaenunaOngeizacindelaprovisindelaproteccin socialquehacoincididoconlaprivatizacindelasprestacionesyladeslegitimacindelestadocomoproveedordelbienestar(VILLALTAetal.,2011).La transformacindelaadministracinpblicasetradujotambinencontrataciones sin derechos laborales o con derechos laborales restringidos y en vinculacin directaconprogramas.Lapriorizacindelinterssuperiordelniosetradujo, enunmarcodeprogramacinfocalizadaenpoblacinenriesgo,aunamirada individualizanteypsicologistaquedesconectalosproblemasdelosniosdesus contextossocialesdeproduccin(LLOBET,2009a;GENTILE,2010). Eltercerproblemaeslaincorporacindeldiscursodederechosenelcorazndelaspolticassociales.Enefecto,delaretricadelaluchacontralapobreza delos90,sepasalarupturadelcrculointergeneracionaldelapobrezaenlos 2000, incorporando definiciones de la pobreza como vulneracin de derechos humanosenelcentrodelaprogramacin.Ellopresentaunaposibilidadretrica importante,perohatenidolimitacionesypareceunarmadedoblefilo. Lasformasdeorganizacindelossistemasdeproteccinsociallatinoamericanoshanenfocadoenlainfanciacomosujetoprivilegiadodelbienestar. Enestemovimientodenominadopost-neoliberal(LIND,2011;MACDONALD; RUCKERT,2009)odeliberalismoinclusivo (PORTER; CRAIG,2004)seha resituadoalapobrezainfantilcomoelproblemacentralenlaagendainstitucional. En lneas generales, como ya dijimos, este giro ha colocado al nio enelcentrodelosproblemasdelagubernamentalidad,laproteccinsocialyla transmisin intergeneracional de la pobreza (ELIZABETH; LARNER, 2009). Se ha sealado que esta imbricacin y redefinicin de la proteccin, en contextosdesarrolladostieneefectosrestrictivosy/oinstrumentalessobrelascon450 Fractal:RevistadePsicologia,v.23n.3, p.447-460,Set./Dez.2011

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cepciones de derechos de nios, nias y adolescentes (LISTER, 2002, 2008; DOBROWOLSKY;LISTER,2005;HENDRICK,2002).Asimismo,enelcontextolatinoamericano,algunosestudioshanenfocadoasuvezenlapotencial restriccindederechosdelasmujeres(MOLYNEUX,2007,2008;TABBUSH, 2009,2010)quetendranestasformasdeorganizarlaprovisindelbienestar, centradasendefinicioneseconomicistassobrelapobrezainfantil.Finalmente, la gradacin de la vinculacin orgnica con concepciones de derechos humanosquepresentanlosprogramasesmuyamplia,varadesdelosprogramascon mayor espritu universalista, como los de extensin de las asignaciones familiaresenUruguayyArgentina,ylosdetransferenciascondicionadasconpocas restriccionescomoenBrasil,aloscasosdetransferenciascondicionadasysegmentadascomoenColombiayChile. Losprocesosdeinterpretacineincorporacinlocalesdeldiscursode derechosrequierenportantodeunanlisisdelosprocesosmicro-socialeshistricamente situados, as como de una mirada general al contexto regional e internacional. Slo as, resultara posible ensayar una interpretacin de estos procesosquenoreduzcalosderechosasusdimensionesformalesyahistricas, sino que recupere su historicidad, en tanto resultado de luchas sociopolticas concretasysituadas(TILLY,2004),quearticulanintereses,ascomosucarcter deprocesosdiscursivosepistemologas,institucionesyprcticas-queproducenlossujetospolticosymodelanasusdestinatarios(SCOTT,1999,p.635). Porsuparte,ladimensinticadelosderechoshumanossuponealmenosque una parte de la conflictividad que reflejan / expresan tales interpretaciones y prcticas,seaevaluadadesdetalperspectivanormativa,enprocesosdeconversacinpblica,depolitizacin,delucha.

hacia una conceptuaLizacin deL proceso de institucionaLizacin

deL discurso de derechos

Demodoque,consideradoslostresejesproblemticosparacontextualizar histricamentelainstitucionalizacindeldiscursodederechosdeniosynias, esposibleahoraconceptualizartalproceso. Alniveldelaconstruccindelegitimidadyconsensopoltico,eldiscurso dederechosdelainfanciaentantodiscursoprivilegiadoparainterpretarlasnecesidadesdelosniosylapropianiez,seconstituyenunarticuladordeunfrente discursivo,comosealClaudiaFonsecaetal.(2004).Esdecir,permitiquelos problemassocialesdelainfanciaseconstituyancomotalesenelespaciopblico yunconjuntoheterogneodeactores,coninteresesdiversos,searticularacomo unmovimientodedefensoresdelosderechosdelosnios.Conelriesgodela reificacindetalesderechos,riesgoqueenmuchosmomentosysituacionesse transformenunarealidadproblemtica. Alnivelinstitucional,eldiscursodederechosseconstituyenunamatriz interpretativa,quepermitiprocesarlatensinnovedosaqueimponatalretrica,incorporandonoobstanteaellainterpretaciones,prcticasyrelacionessocialesquenonecesariamentesevieronefectivamentetransformadas.Dehecho,
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sehanombradocomointerpretacinfundacional(VILLALTAetal.,2011)al conjuntodesentidosarticuladosentalesmatricesainiciosdelos90enArgentina.Estossentidosseconcentrabanenlossiguientesaspectos:a)laseparacinde laproblemticapenalasociadaalosmenoresinfractoresdelaproblemticasocialderivadadelapobreza;b)laseparacinconsecuentedelaautoridadjudicial comoautoridadcentralenmateriadeinfancia;c)laprocuradelacorresponsabilidadconlasociedadcivilylasfamilias;d)labrevedadenlainstitucionalizacin como criterio privilegiado para considerar el xito de la intervencin; y e) la individualizacinypsicologizacindelaasistenciacomomododeentenderlas prcticasdeproteccindederechos(LLOBET,2009b). Comoltimadimensindeconceptualizacindelprocesodeinstitucionalizacineinterpretacindeldiscursodederechos,elnio-sujeto-de-derechos parece haberse instalado como un significante vaco,2 cuya indefinicin tiene como funcin permitir la pervivencia de una multiplicidad de definiciones de infancia(LLOBET,2009a).stasdefiniciones,hastadondesehaencontrado,han estadoconstituidasdesdeundiscursopsi,3cuyaeficaciacomoarticuladorltimo delamatrizinterpretativaenmuchasinstitucionesyprogramas,severificatodavahoy.4Losrasgoscentralesdelanocindenioqueestncontenidasental discursopsiyquepuedenarticularsealanocindenio-sujeto-de-derechos, sevinculanconunaideadeltiemposubjetivoyunaideadelsujetoengeneral. Respectodelaideadeltiempo,eldiscursopsihalladotiendeaestablecer unatemporalidadrecursiva,enlaquelainfanciatempranayeltraumaaparecen comocausantesdelatemporalidadfutura,yestructurantes,portanto,delsujeto infantil.Laideadecausaydeestructuracindifierendelanocindeconstitucin subjetiva,dadoquenosetratadecondicionesdeposibilidad,sinodeantecedentesyconsecuentes.Porejemplo,lapreguntaporeldeseomaternoenlasfichas deingresoalasinstitucionesescolares,contienenesaideadelacausalidadtraumticaydelainexorabilidaddesueficacia.Deestemodo,seextraealsujetode supropiahistoricidad,seloextraedelosvnculosactuales,losaprendizajes,las posibilidadesdetransformacin.Eltratamientogeneraldeldelitojuvenilcomo sintomtico, cumple con el mismo presupuesto temporal. El acto delictivo es causadoporuntraumadelpasado,ynoporelsujetoenelpresente,insertoen unascondicionessocioestructuralesdadasyenunatramaderelacionessociales. Porsuparte,lanocingeneraldelsujetoesdeunindividualismomarcadamentebiologicista,cuyomodelodecompletudtiendeasereladulto.Desde all,participacinyautonoma,porcaso,sonesperadasyconcebidasbajoun modeloadultocntricoabstracto.Lainterdependenciadelsujetoapareceslo considerada bajo el signo de la asimetra, donde el nio depende del adulto, peroeladultonuncadelnio.Yelcarcterintrnsecamentesocialdelserhumanoesremitidosloalcontexto. De este modo, en las ideas de frente discursivo, matriz interpretativa, significantevacoydiscursopsi,encontramosporunlado,losdistintosnivelesquepermitenespecificarlosmaticesdiferencialesylosaspectoscomunes delprocesodeinstitucionalizacineinterpretacindelaCDNenelcontexto
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local.Porotro,unejedecontradiccionesyconflictoscuyapotenciaestdada enqueporunladosedesplieganhistricamenteyporotrorequieren,entodos loscasos,deactores.Esdecir,porunlado,ladominanciadeldiscursopsipara interpretarlasnecesidadesinfantiles,losregmenesdegneroquesubyacenal diseodelaspolticasylasmedidasdeproteccin,lasvaloracionesrespectode labuenamaternidadylabuenacrianza,ylanoincorporacindedemandas quedivergendelasnecesidadeslegitimadasinstitucionalmente,restringede hecholosalcancesdetalesderechos. Pero por otro lado, y en ello radica su tensin poltica, los sentidos que adoptanlosderechossonproducidosporactores,tantoindividualescomocolectivos,yesestecarcterdesentidosocialmenteconstruidoloquelesaportasumudabilidad.ComoquiereFoucault(1984)losderechossonefectivosenyatravs deprcticassociales,encontextosparticularesyenmarcostemporales,yporello nonecesariamentesiempretienenelmismosignificado,nilasconsecuenciasde losusosparticularesdelosderechosdelosniosnecesariamentecoincidirn consusobjetivosiniciales. De hecho, vale aqu la pena reponer el principio terico que queremos proponer,esdecirqueenlosprocesosdeinstitucionalizacineinterpretacinque tienenlugarenelestadosejuegaunadimensindeimportanciaenlaproduccin yreproduccindeladesigualdad,aquellaenlaque,comosehavenidodesarrollando,sejuegalalegitimacindeciertasnecesidadesyderechos,deespecficasmanerasdeinterpretarlas,yconsusconsecuentessujetos. Demodoqueunahiptesisesquelasformasderegulacinestatal,de acuerdo a las condiciones sociales e institucionales locales, se articularn de manerasdiversasconellenguajedederechosdandolugaramodalidadesms o menos restrictivas de interpretacin del bienestar. Es decir, constituyen un escenariotantodereconstruccindeloquesercomprendidocomoniez, ascomodeformasdegestinpoblacionalmediantelosmecanismosderegulacinquetienenensucentroladefinicinarticuladadenecesidadesyderechos. Aquellosmodosmsrestrictivos,constituirnformasespecficasdedominanciadelareproduccindedesigualdades.

consideraciones finaLes
Pareceposibleplantearentoncesqueserequiereavanzarenlainvestigacincrticaendosniveles:enprimerlugar,paradesentraarlosdiscursossobrela ciudadanainfantilylosderechosdelosnios,queexcluyenagruposmarginalizadosyprivadosdesusderechos,tantoapartirdelasdefinicionesdenecesidades comoapartirdelasformasenquematricesdiscursivasydiscursosexpertosespecficossearticulan.Ensegundolugar,paraexaminarlosaspectosperformativos delaciudadana,esdecir,paravercmolaspersonasseposicionanasmismos comociudadanosycmosontratadosporotrosentantotales,inclusoencontextosdeprofundadesigualdad,yancuandotalejerciciodeciudadanacarezca delascondicionesparalatransformacindelcontexto.Enefecto,lasformasde apropiacinyusoespecficosdeldiscursodederechoscomoinstrumentodereFractal:RevistadePsicologia,v.23n.3,p.447-460,Set./Dez.2011 453

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sistenciaporpartedenios,niasyadolescentesesunadimensinposibledetal performatividad.Asimismo,talesusos,debemosrecordar,tambinsevinculan conelhechodequeeseldiscursodederechoslavalegtimaparaaccederala ayuda(REYNOLDS;NIEUWENHUYS;HANSON,2006). Los derechos de nios, nias y adolescentes definen tanto inclusiones comoexclusiones,ylaciudadanaesrestringidaoparcial(ROCHE,1999).De estemodo,lasformasdeinclusinsocialdelainfanciaylaadolescencia,consideradasdesdeelpuntodevistanormativo,resultancuandomenosproblemticas. Dehecho,siparaMarshalllascuatrodimensionescentralesdelaciudadanaeran lamembresa,losderechos,debereseigualdaddeestatus,elrespetoyelreconocimiento,desdelaperspectivadeestudiosdelainfanciaylaadolescenciavalela penarecuperarlasleccionesdelfeminismoyrevisarlasalaluzdelasdefiniciones decapacidad,competenciaydependencia,divisinpblico-privadoytensinentrediferenciaeigualdad(LISTER,2008). Variasnocionesestnincorporadasenlosdiscursosyteorasdelaciudadana.Estasincluyenderechosyobligaciones,igualdadydiferencia,estatusy prctica,membresa,dignidad,competencia,autonoma,dependencia,independencia,yparticipacin.Existeelriesgodeconfundirototalizaralgunadeellas conlaconcepcindeciudadana.Ylaciudadana,adviertenlasfeministas,noes unfenmenohomogneo. Porejemplo,siparalasylosadultos,lavozresultaunconceptoiluminador,paraelcasodenios,niasyadolescentestienequerecordarsequeellatiendeaserusadacomoformadedarcredibilidadyautenticidadaorganizacionesde adultos(ENEW,2008;PINKNEY,2000).Siparaelcasodeadultos/aslaexclusindeesferasdeparticipacinesvisualizadocomounproblema,enelcasode lainfanciasehaconstituidoynaturalizado-comounadimensindeproteccin, porejemplorespectodelaesferaproductiva(LAVALETTE,2005).Talexclusin,sealaunatensininherenteentreelderechoalaproteccin(porelcual,enel extremo,esposiblerestringirlaautonomaylaexpresindenecesidadesinfantiles)yelderechoalaparticipacin(que,tambinenelextremo,podrasignificar laparticipacinenlasesferaseconmicas,polticas,etc.)(QVORTROP,2005; JAMES;CURTIS;BIRCH,2008).Enesesentido,sevinculaconlatendenciaa invisibilizarlasformasdeparticipacineconmicaydeprovisindecuidados denios,niasyadolescentesespecialmentedepasesendesarrollo(MILLER, 2005),obienadeshistorizarlaydescontextualizarladelascondicionesactuales delcapitalismo(LAVALETTE,2005). Devuelvoparaterminarlainquietuddeinicio,intentandorecuperarenella eltrayectodepensamientodeestacomunicacin:cmoserposibletransformarlascondicionesdeinterpretacineinstitucionalizacindeldiscursodederechosdeniosynias,demodoquesereponganpermanentementesuslmitesas comosucapacidadtransformadora?

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notas
Vaseporejemplo:GarcaMndez(1997);GarcaMndezyBeloff(1998);yGarcaMndezy Bianchi(1991). 2 SegnLaclauyMouffe(1996)elsignificantevacoesaquelque,dadasuindeterminacinysu centralidad,tienelapotencialidaddefuncionarcomoarticuladoryrepresentantemetonmicode diversasdemandas.Deestemodo,susignificacinenrealidadesvariableparacadasujeto,pero talheterogeneidadquedaacubiertodadalacentralidaddesuvalorarticuladorencadamomento particular. 3 Nos inspiramos tericamente en el concepto de discurso experto de Nancy Fraser (1989), consideradoporlaautoraunodelosdiscursoslegtimosdeinterpretacindenecesidadesenel contextohistricoyculturalactual.Elesquemaconceptualimplicaloslenguajesenlosquepueden expresarsedemandas-lenguajedederechos,denecesidades,ydeintereses-;losvocabularios medianteloscualespuedenarticularseteraputicos,administrativos,religiosos-;losparadigmas argumentativosaceptadoscomoautoridadenlaadjudicacinyresolucindeconflictosexpertos, compromisos,etc.-;yfinalmentelosmodosdesubjetivacin.Segnlaautora,lainterpretacin denecesidadessetransformaenunsitiodeluchadondelosgruposconrecursosdiscursivosy no discursivos desiguales compiten para establecer como hegemnicas sus interpretaciones de necesidadessocialmentelegtimas.Entalesquema,eldiscursoexpertomediantelaarticulacin deunconjuntodelenguajes,vocabularios,paradigmasargumentativosymodosdesubjetivacin, cumplelafuncindeserunpuenteadministrativodesdeelestadomedianteelcualsedespolitiza nuevamenteunproblema. 4 En un sentido convergente Merklen (2005) en su anlisis del contexto latinoamericano de institucionalizacindelafiguradelpobreenlaspolticassociales,comoHaney(2002)revisando lastransformacionesdelesteeuropeo,hallaronunmovimientogeneraldeindividualizacinque vincularon con matrices interpretativas psicologistas. Una diferencia terica central es que en nuestro trabajo verificamos las operaciones desplegadas en las microprcticas por los agentes, yqueconstituyentalmatriz,talescomolafamiliarizacindelconflicto,lapatologizacindelo social,lanormalizacindelainfanciaylaadolescenciacomoestrategiaderegulacin.
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