Lo magnifico de Bolvar no es solo haber sido un gran guerrero, un gran estadista, un apasionado de la Ley y de la Libertad, sino el hecho de preparar

una obre de dimensiones y profundidad tal, que no es exagerado decir, que bien puede servir de doctrina nacional para conducir el pas en cualquier circunstancia. Bolvar se ocup prcticamente de todos los aspectos de la vida social y si bien, como es lgico, en su tiempo no existan temas y materias que hoy preocupan al hombre, si es importante, en la doctrina de Bolvar, encontrar principios de vida republicana y social que son buenos en cualquier poca y en cualquier circunstancia. Deseo hoy hacer un brevsimo anlisis de la obra de Bolvar, como gobernante, en Pro de la conservacin de los recursos naturales renovables. La primera referencia es respecto a las aguas y los bosques. El decreto dictado por Bolvar, el 19 de diciembre de 1825 manifiesta la angustia que tena por la ausencia de aguas que hacan el territorio correspondiente rido, sin vegetacin e impedan a la colectividad obtener beneficios propios del cultivo de especies. Ante esa situacin Bolvar ordena el estudio sistemtico de los ros y de sus vertientes, es decir, de las cuencas hidrogrficas y la preparacin de un proyecto de riego para llevar las aguas a donde convenga. En segundo lugar, decreta un programa de reforestacin que haba de llevarse a cabo en todo lugar donde el terreno prometa prosperar una especie de planta mayor cualquiera y hasta un nmero de milln de rboles. Por ultimo, ordena la preparacin de un sistema legislativo para crear, mantener y aprovechar los bosques en el territorio de la repblica. Ntese la sabidura de esas providencias: conservar las fuentes de las aguas, al estudiar las cuencas hidrogrficas, crear nuevos bosques y adoptar una legislacin protectora. La audacia de lanzarse con un plan de UN MILLN de rboles, cantidad que hoy en da sigue siendo apreciable, en momentos en los cuales no se dispona de los medios tcnicos y financieros de hoy, indica el convencimiento pleno de parte de Bolvar de estar ante un problema de tal gravedad que no cabra limite a la necesidad de una solucin. Hay que darse cuenta de lo que significaba hablar de un proyecto de magnitud semejante en 1825, con un erario pblico reducido y un estado que apenas estaba naciendo. Y no queda Bolvar tranquilo con esa disposicin sino que el 31de julio de 1829, lanza otro decreto, ms audaz e importante en el cual reconoce, primero le enorme riqueza e importancia de los bosques tanto de propiedad pblica como de la privada. Segundo: La necesidad de proteger esa riqueza con medidas legislativas y de gobierno que fueren adecuadas. Tercero: El gran perjuicio que causa a esos bosques, el abusivo proceso de obtencin exagerada en ellos de maderas y productos vegetales. Ante esa situacin, Bolvar ordena levantar un censo de los bosques existentes, se prohbe explotar los bosques baldos sin licencia, establece sanciones a quienes violenten esa norma, crea un impuesto para gravar la explotacin forestal y no permite que ciertos productos sean extrados, incluso en bosques de propiedad privada sin expreso permiso de un organismo administrativo. Pero, no son solamente las tierras, las aguas y los bosques, motivo de la preocupacin del Libertador, sino que atiende tambin el grave problema de la

conservacin de ciertas especies de la fauna, sosteniendo, en especial acerca de las vicuas, que si no se toman medidas oportunas de proteccin, esa hermosa y peculiar produccin se ver aniquilada por la matanza que se hace sin prudencia de ninguna clase. Por esa razn no solo se prohbe matar a esos animales sino sanciona con multa el infringir la norma. Est marcado all todo un hermoso cuadro de labor conservacionista: al crear condiciones para que las tierras se recuperen, mantener las cuencas hidrogrficas, formar bosques, regular su explotacin procurar su mantenimiento, conservar las especies animales: es en esquema, todo cuanto el moderno Estado de hoy debe hacer y a veces no hace. Pero no debemos olvidar que el Libertador haba sido, por tiempo suficiente hombre de campo, acostumbrado a tratar la tierra y sus productos, pues personalmente asumi antes de 1810en los valles de Aragua la administracin de las tierras de su patrimonio donde se cultivaba el ail, el algodn, el caf y el cacao. Saba la importancia de las aguas para los cultivos y el afecto que el agricultor toma por su tierra. No nos debe extraar su preocupacin por la agricultura, manifestada en los decretos de 21 de mayo de 1820 y el 17 de diciembre de 1825. En esos decretos se advierte que la agricultura, junto con el comercio y la industria, son el origen de la abundancia y prosperidad nacional. La exquisita prudencia bolivariana en esta materia est marcada con claridad en su decreto del 21 de mayo de 1820, que est referido a la necesidad del cultivo nacional para el fomento de la riqueza agropecuaria del pas. All Bolvar contempla el problema bajo todos sus puntos de vista: uno, el eminentemente prctico, es decir, el atender, al hecho de los cultivos que existen y de las cras de que se dispone; el otro, el terico, o sea el fomento del estudio, de la investigacin de la realidad y de las necesidades nacionales. Cmo? La experimentacin, el presentar proyectos de mejoras y reformas en las cras y cultivos, el estudio de los principios cientficos, la divulgacin de los conocimientos tericos mediante libros y manuscritos y el impulso a los cultivos como el caf el ail, el cacao, el algodn, el olivo, la vid, animando para ello a los propietarios y hacendados. Unas tierras debidamente cultivadas, una poblacin preparada para los tratos a la naturaleza, una actividad agropecuaria fomentada en sus bases tcnicas y econmicas. Qu ms podra pedirse para disponer de las ventajas de la gran riqueza? Esas informaciones nos permiten advertir en el libertador, no solo al terico de la poltica, al hombre de la guerra, al sabio legislador, sino tambin al estadista previsor, que apareci en la naturaleza el mas importante y seguro basamento de la riqueza de los pueblos, al permitirle, no solamente una fuente de beneficios econmicos, sino un campo aptsimo para el buen educar de la gente y el disfrute de las bellezas nacionales. Es justo y lgico hablar de Bolvar conservacionista. Merece ese ttulo al cuidar de los recursos naturales de la Repblica, al fomentar la educacin de sus jvenes en esa importante rama del saber humano, al premiar a quienes lo hacan, al castigar a quienes atentaban contra la naturaleza y la repblica destruyendo sus bosques, acabando con su aguas, haciendo ridas a sus tierras y el ms inagotable manantial de las riquezas del Estado.

Como atento vigilante de esa riqueza por decreto del 20 de diciembre de 1826, para poner a la vida nacional la grave perdida de sus ganados, reducidos por las consecuencias de la guerra al extremo de carecer de suficientes de ellos para el cultivo de las tierras, para el transporte y para la defensa, prohibi la exportacin de toda clase de ganado. Y no puede menos de hacerse mencin en estos momentos, del atento cuidado que puso el libertador en destacar el inters en la educacin de la juventud en las labores del campo, que no solamente deberan abarcar los aspectos tericos sino eminentemente prcticos. Cuando imparti en 1821 instrucciones para educar a su sobrino Fernando Bolvar hizo expresa advertencia de que era necesario, adems de ensearle geografa y ciencias exactas, tratar de que aprendiese un buen oficio como la agricultura, pues gente entendida en esos menesteres "son los que el pas necesita para adelantar en prosperidad y bienestar". Estamos, por lo tanto, en presencia de un Hombre de Estado como el Libertador, para quien fue preocupacin permanente en su vida de gobernante proteger todos los recursos naturales renovables del pas y adems preparar la gente necesaria para el buen cultivo de los mismos que eran, repito sus palabras los que el pas necesita para adelantar en prosperidad y bienestar. Bolvar conoci mejor que nadie prcticamente todo nuestro territorio y el de gran parte de Amrica. Si se tiene paciencia para sealar en un mapa con una marca todos los lugares desde donde Bolvar envi una carta, se tendr ante la vista la clara idea grfica de la presencia fsica del libertador por la enorme amplitud de nuestra geografa. El mar, el llano, la montaa, los ros, las tierras inundadas, los espacios secos, la selva, todo fue minuciosamente recorrido por Bolvar. Ese trato directo con la tierra y con sus elementos de juicio le permite adquirir la nocin exacta de la realidad del pas. Se emociona ante sus bellezas se interesa por sus riquezas, cuida atentamente de que ellas no sean perturbadas por la explotacin interesada ni por el deseo desenfrenado de lucro. Si pensamos en ese MILLN DE RBOLES que Bolvar quiso hacer sembrar en los extensos bosques que ordeno proteger, en la fauna que quiso preservar, en las labores agropecuarias que deseaba fomentar, tendremos un motivo ms para tener, por Bolvar una nueva razn de respeto y veneracin. La patria se hace en la ctedra del maestro enseando a los alumnos. La patria se hace trabajando en el taller, en la fbrica o el comercio. La patria se hace con el instrumento de msica o con la pluma del escritor. Pero la patria tambin se hace procurando que sus bosques sean ms extensos, sus aguas ms abundantes, su fauna ms rica, sus tierras ms feraces. Y esa labor fue la que el libertador quiso tambin realizar. Cuando los soldados lo realicen, tengan en cuenta que estn no solo cumpliendo labor de patria sino como buenos militares acatando las rdenes de quien es por siempre el supremo conductor de las FUERZAS ARMADAS DEL PAIS, el Libertador Simn Bolvar. Conservacin de minas Como gobernante serio, y formado en los principios de la ilustracin europea, debi preocuparse por la conservacin, de all su poltica ambiental, orientada a travs de diversos decretos. Muy particularmente se interes por el futuro de nuestro continente en materia de minas, que no son renovables, porque estaba consciente de la inmensa

riqueza que acumula Amrica, lo que no sabia era la gran cantidad de petrleo que posea el pas. Sin embargo, previendo lo que pudiera existir, decret la propiedad de las minas por parte del estado, es decir que las minas de cualquier clase pertenecen a la Repblica. Conservacin de Aguas, vegetacin y suelos El conocido Decreto de Chuquisaca, (El ms clebre decreto del Libertador en materia de conservacin) promulgado el 19 de diciembre de 1825 por Bolvar, era la solucin de los problemas con relacin a los recursos naturales de manera integral, pes sus disposiciones no estaban dirigidas al buen uso y aprovechamiento de las aguas sino que se extendan a la vegetacin y los suelos por la relacin que tienen estos tres recursos, con el ciclo hidrolgico. El problema general era, la escasez de agua, que produca pobreza de los suelos y por ende falta de vegetacin para el consumo. Por esto, el Libertador ordena que el estado se encargue de la reforestacin ordenada y reglamentada de los lugares que la necesitaran. Esta medida se dirige a fortalecer los suelos mediante un sistema de canalizacin del agua, as el agua se aprovecha para el riego de cultivos con el fin de resolver la escasez de vegetacin. Proteccin y Aprovechamiento de recursos forestales La poltica forestal de Bolvar, esta ntimamente relacionada con el Decreto firmado en Guayaquil el 31 de julio de 1829, que contiene principios, objetivos y disposiciones legales y administrativas en relacin a los bosques . El decreto ordena la delimitacin del patrimonio forestal, el uso integral de los recursos naturales renovables, el mejoramiento de los productos forestales y su aprovechamiento. Por ultimo, ordena la preparacin de un sistema legislativo para crear, mantener y aprovechar los bosques en el territorio de la repblica. Ideas conservacionistas de Bolvar (divididas de manera general) 1. Preservacin de monumentos que son testimonios de la cultura precolombina en Amrica. 2. Las que abarcan las aguas, las tierras y las plantas, en lo que respecta a la naturaleza pura, que se presenta a la contemplacin del hombre desde que ste adviene al mundo. 3. La proteccin de la fauna como fuente de alimento para el hombre, de vestido para cubrir su desnudez y como medio de transporte. 4. Aprovechamiento racional de los bosques, de los suelos y las aguas, que constituyen el fundamento de la riqueza de una nacin y conservan la calidad de vida de sus habitantes. La pureza de las aguas, la fertilidad de los suelos y la abundancia de los rboles de un pas, son fuentes de bienestar y prosperidad. 5. La creacin de una infraestructura vial para facilitar el acceso de productos del campo a la gran masa consumidora. 6. La proteccin que el Estado debe dar a las minas para que explotadas en forma racional permitan el desarrollo de otras fuentes de riqueza, y que la depredacin del patrimonio nacional en un lugar sea compensada con la prosperidad de otra rea de riqueza inagotable. A la mina se le extrae

constantemente y sta no se reproduce, pero las materias primas de la agricultura se pueden reproducir al infinito y mejorar la produccin y prosperidad Principales decretos del Libertador 1. A fin fomentar el desarrollo econmico, el Libertador decreta, en Rosario de Ccuta, la creacin de juntas provisionales de agricultura y comercio. Rosario de Ccuta, 21 de mayo de 1820. 2. Creacin de una direccin de minera en cada departamento. Lima, 1 de febrero de 1825. 3. Resolucin sobre reparticin de tierras a la comunidad. Cuzco, 4 de julio de 1825. 4. Resolucin a favor del aumento de vicuas en el Per. Cuzco, 5 de julio de 1825. 5. Contribucin del Estado para reducir a rebao las vicuas del Per. Cuzco, 5 de julio de 1825. 6. Resolucin para que las minas abandonadas pasen a manos del gobierno. Pucar, 2 de agosto de 1825. 7. Repartimientos de tierras en Santa Cruz. Chuquisaca, 14 de diciembre de 1825. 8. Agricultura. Chuquisaca, 17 de diciembre de 1825. 9. Medidas de conservacin del buen uso de las aguas. Chuquisaca, 19 de diciembre de 1825. 10. Resolucin sobre la exportacin de ganado. Coro, 20 de diciembre de 1826. 11. Para fomentar el laboreo de minas se excepta a los mineros del servicio militar. Bogot, 24 de diciembre de 1828. 12. Medidas de proteccin y mejor aprovechamiento de la riqueza forestal de la nacin. Guayaquil, 31 de julio de 1829. 13. Declaracin de que las minas de cualquier clase pertenecen a la Repblica. Quito, 24 de octubre de 1829.