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Asociacin Nacional de Ingenieros del ICAI

Elaboracin

Direccin y coordinacin
lvaro Garca Pedro Alonso Carlos Prieto La Fundacin Ingenieros ICAI para el Desarrollo es una entidad sin nimo de lucro que impulsa entre los ingenieros de ICAI, sus allegados y las empresas en las que trabajan, la tecnologa y la empresa como instrumentos de desarrollo humano y transformacin social para contribuir a un mundo ms justo y solidario. www.fundacionicai.org - fundacin@icai.es

Redaccin
Daniel Leante Elena Martnez Javier Snchez Jorge Gil Luis Dez Marta Ortega Raquel de Francisco Juan Miguel Retamar

El Servicio para el Compromiso Solidario y la Cooperacin al Desarrollo nace de la misma razn de ser de la Compaa de Jess de "servicio de la fe, del que la promocin de la justicia constituye una exigencia absoluta", y quiere ayudar a plasmar lo que la misma Universidad seala como horizonte en su Declaracin Institucional: "que los profesionales formados en ella escuchen continuamente la llamada a ser hombres y mujeres para los dems".

Colaboradores
Ignacio Garca Ainara Lete Carmen Gonzlez Cristina Gutirrez Itziar Rosado Rafael Miano Mariano Molina Paloma Garca Yolanda Gonzlez Manolo Sierra Luis Paradinas Jos Antonio Mancebo Jos Mara Arraiza Julio Eisman Sebastin Laiseca Ramn Calvo Jos Luis Fernndez Chus de la Fuente Nuestros colaboradores

Energa sin fronteras es una fundacin cuya misin es extender y facilitar el acceso a los servicios energticos y de agua potable, de modo continuado, a los que todava no lo tienen, lo tienen en condiciones precarias o por procedimientos rudimentarios e inadecuados. www.energiasinfronteras.org La Fundacin Entreculturas es una ONGD promovida por los jesuitas que defiende el acceso a la educacin de los ms desfavorecidos, como medio de cambio social, justicia y dilogo entre culturas. www.entreculturas.org Ingeniera Sin Fronteras - Asociacin para el Desarrollo (ISF) es una ONG de cooperacin para el desarrollo, que apuesta por un enfoque de derechos centrados en el Acceso Universal a Servicios Bsicos, y propugna la erradicacin de la pobreza y la construccin de un mundo ms justo y solidario poniendo la Tecnologa al servicio del Desarrollo Humano. www.apd.isf.es La Ctedra Javier Benjumea (Focus-Abengoa) de tica Econmica y Empresarial aspira a constituirse en referente acadmico y foro estable de estudio, reflexin y debate sobre el papel que las empresas y las organizaciones desempean y -caso de decidirse a asumir plenamente sus responsabilidades- vienen llamadas a desempear en la sociedad del ms inmediato futuro. www.upcomillas.es/centros/cent_cat_benjum.aspx Per Microenerga es una asociacin sin fines de lucro que ofrece a las comunidades rurales de Cajamarca (Per), donde no hay previsin de que lleguen las redes elctricas, un servicio bsico de energa elctrica para iluminacin y comunicacin mediante sistemas fotovoltaicos domiciliarios. www.perumicroenergia.org

Asociacin para el Desarrollo

Depsito Legal
LE-661-2010

Diseo e impresin
Grficas Alse, Len Arcipreste de Hita, 3 - 24004 Len Tfno. 987 253 267

ndice
BLOQUE I introduccin
7 Un mundo que debe cambiar 10 Los por qu y los cmo de la Cooperacin 13 19
al Desarrollo (CpD) Derechos humanos (DDHH) Tecnologa para el Desarrollo Humano (TpDH)

BLOQUE II participacin
25 Voluntariado y participacin social 30 Proyectos de Fin de Carrera (PFC) 32 Responsabilidad Social Corporativa (RSC)

BLOQUE III cooperacin de base tecnolgica

37 41 45 50
Proyectos de base tecnolgica Agua Energa Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC)

prlogo
Hombre soy: nada humano me es ajeno. Publio Terencio Africano, autor de esta frase en el 165 a.C., no poda imaginar hasta qu punto sera cierta en pleno siglo XXI. Pero seguramente lo es en dos sentidos casi contrapuestos. Por un lado, hoy en da todo nos afecta porque todo nos llega: Enfrentarse cada jornada a lo que nos presentan los medios de comunicacin puede resultar devastador. Pero, por otro lado, nunca en la Historia ha habido tantas personas que toman como suyos los problemas de otros: jams antes la Solidaridad ha estado tan extendida. Porque no puede sernos ajeno el que millones de personas carezcan de la base fsica imprescindible para poder llevar una vida digna. Porque la falta de agua potable, de alimentos suficientes, de energa bsica o de asistencia sanitaria, por mencionar solamente algunos aspectos, impone una terrible losa sobre sus espaldas. Y porque si esas personas no viven dignamente, entonces mi vida tampoco es digna. No podemos estar de brazos cruzados ante la injusticia. Los Derechos Humanos han de ser realidad para todos. Aunque su premisa es la voluntariedad, muchas veces pensamos en la Solidaridad como un deber. De naturaleza tica, filosfica o religiosa, pero un deber. Es hora de pensar en la Solidaridad como un poder. El mundo es grande, y sus problemas ms, pero podemos abordarlos. La clave: asociarme con otros, trabajar juntos, aportar y sumar. Es una forma de realizar la Democracia. Es actuar como ciudadanos responsables, de nuestro pas y del mundo. En ocasiones he odo a personas mayores que hacan balance de su vida. En general, no se lamentaban por las cosas que haban hecho sino ms bien por las que haban dejado de hacer. Si ests leyendo estas palabras y albergas la inquietud por la Justicia, el pequeo pero persistente anhelo de trabajar por la dignidad y los Derechos Humanos de todos, no lo dudes: lnzate al mundo de la Solidaridad. Si adems te interesa la Tecnologa, este libro te va a ayudar mucho. Aunque muchos ingenieros tendemos a pensarlo, la Tecnologa no es mera Ciencia aplicada, sino un proceso de cambio social en el que confluyen elementos tcnicos, sociales y culturales. Desde esa perspectiva, la Tecnologa es un elemento fundamental del Desarrollo y, como tal, tiene un amplio campo abierto en la Cooperacin. Es un camino por el que muchas instituciones y ONG estamos ya caminando, y en el que esperamos encontrarte. Ojal este libro te sirva de motivacin y gua.

Miguel ngel Pantoja (ICAI, promocin de 1994) Presidente de Ingeniera Sin Fronteras ApD

Pero antes de empezar qu es el Desarrollo Humano? El PNUD, en 1990, defini as el concepto de Desarrollo Humano: es un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano. En principio estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo, las tres ms esenciales son: disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente." hdr.undp.org/es/desarrollohumano

el mundo real
Acabamos de celebrar el centenario del ICAI y hemos recordado la fundacin de esta Escuela como un proyecto dirigido a contribuir, mediante la educacin, a mejorar la situacin de las clases menos favorecidas en la Espaa de entonces. Hoy en da, resulta tristemente evidente para todos quines son y dnde estn esos menos favorecidos que constituyen la mayora de la poblacin mundial. Siguiendo ese impulso inicial tiene pues sentido mirar hacia ese otro mundo y echar mano de herramientas como la cooperacin al desarrollo para intentar mejorarlo y hacerlo ms justo. El trmino promocin de la justicia forma parte del lenguaje jesutico desde 1975, ao en el que la Congregacin General XXXII lo incorpor a las Constituciones de la Compaa de Jess en un lugar que no poda ser ms preeminente: el de la definicin de la propia misin. Iluminada por los signos de los tiempos, la Compaa explicitaba que la citada promocin de la justicia era una exigencia absoluta del servicio de la fe. La Universidad Pontificia Comillas ha plasmado esta misin en su propia Declaracin Institucional sealando como horizonte de su accin educativa que los profesionales formados en ella escuchen continuamente la llamada a ser hombres y mujeres para los dems. Deca Ignacio Ellacura, jesuita y rector de la UCA de El Salvador asesinado por su defensa de una sociedad justa e inclusiva, que la razn de ser de la Universidad es la sociedad: La universidad no es para s misma ni para sus miembros. Su centro no est dentro de s ni en sus estudiantes, ni en sus profesores, ni en sus autoridades. Es para la sociedad y sta debe ser el centro y orientacin ltima de su actividad. Nuestra universidad y el ICAI dentro de ella, se precia de la excelencia de la formacin que imparte. Obviamente, esto se traduce en la existencia de una oferta acadmica de alto nivel y de una preparacin tcnica y profesional que pretende disponer al alumnado para enfrentarse al mundo real con las mejores herramientas. Precisamente por ello, nuestros alumnos reciben invitaciones constantes a conocer una parte a menudo olvidada de ese mundo real, un mundo en el que millones de personas, en nuestro entorno cercano y en muchos pases del Sur, carecen de las oportunidades que nosotros solemos dar por supuestas. Este manual es fruto de la primera edicin del seminario Cooperacin Internacional e Ingeniera: Un enfoque tecnolgico para el Desarrollo Humano, ofrecido en el curso del Centenario del ICAI por la Fundacin Ingenieros del ICAI para el Desarrollo y el Servicio para el Compromiso Solidario y la Cooperacin al Desarrollo de la Universidad. Pretende ser una herramienta ms de sensibilizacin y formacin para nuestros alumnos de Ingeniera; quiz una puerta de entrada para los interesados en ir haciendo de ste un mundo mejor para todos.

Damin Laloux Dallemagne Director del Departamento de Electrotecnia y Sistemas del ICAI Carlos Prieto Dvila Director del Servicio para el Compromiso Solidario y la Cooperacin al Desarrollo de Comillas

Sabemos que existen en el mundo enormes desigualdades, pero, cmo de enormes? De los 6.800 millones de personas que somos actualmente, ms de mil millones subsisten con menos de un dlar por da y otros 2.700 millones luchan por sobrevivir con menos de dos dlares por da. Pero la pobreza va ms all de la falta de ingresos: significa tener que caminar ms de un kilmetro y medio todos los das solamente para recoger agua y lea o padecer enfermedades que en los pases ricos fueron erradicadas hace dcadas.

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1 introduccin
Un mundo que debe cambiar
Una descripcin completa necesitara varios libros, pero podemos ver algunas cifras: 14 de cada 100 personas padecen hambre de manera permanente. 75 de cada 100 personas que padecen hambre son productores de alimentos (pequeos agricultores, campesinos sin tierra o pescadores). Las mujeres, que cultivan entre un 60 y un 80 por ciento de los alimentos producidos, son propietarias de menos de un 2 por ciento de la tierra. Ms de 2.600 millones de personas (ms del 40 por ciento de la poblacin mundial) carecen de saneamiento bsico, y ms de mil millones de personas an utilizan fuentes insalubres de agua para beber. 11 millones de nios mueren cada ao, la mayora menores de 5 aos, y ms de seis millones mueren a causa de enfermedades totalmente prevenibles como el paludismo, la diarrea y la neumona. En todo el mundo, 114 millones de nios no reciben siquiera enseanza bsica y 584 millones de mujeres son analfabetas. En los suburbios de chabolas de Yakarta, Manila y Nairobi se paga entre cinco y diez veces ms por cada unidad de agua que en las zonas ricas de esas mismas ciudades. Los pases pobres dejan de recibir unos 385.000 millones de dlares al ao (cuatro veces la ayuda internacional) debido a la evasin legal de impuestos.

Estas desigualdades son especialmente graves en zonas concretas del planeta, como frica subsahariana o Asia sudoriental. Ms del 50 por ciento de los africanos padece enfermedades relacionadas con el agua, como el clera y la diarrea infantil, y ms del 40 por ciento no tiene siquiera la capacidad para obtener alimentos suficientes todos los das. Y las diferencias se incrementan: en la dcada de los noventa, cuando la gran mayora de pases experimentaban un ciclo de bonanza econmica, la pobreza se increment en frica en un 3%.

Ciudad de Ilo, Per. Proyecto Per 2008, programa de voluntariado internacional de Comillas.

El mundo redimensionado segn la poblacin (izquierda) y la pobreza absoluta (menos de dos dlares diarios, derecha). Copyright 2009 SASI Group (University of Sheffield) Fuente: worldmapper.org

causas
Cmo se explica, desde las actuales percepciones y formas de afrontar el problema, que resulte tan difcil alcanzar los objetivos de reduccin de la pobreza y la desigualdad? Uno de los argumentos ms habituales es el enorme coste econmico que supondra. Sin embargo, medido en trminos econmicos, y siendo cautos en las estimaciones, este esfuerzo sera relativamente pequeo. Por ejemplo, para alcanzar el objetivo de superar la lnea de pobreza de dos dlares/persona/da sera suficiente con transferir el 1,15% del PIB de los pases ricos, algo que en la prctica no es tan impensable. Pero existen otras muchas variables que fomentan la pobreza y la desigualdad en el mundo, desde la existencia de gobiernos corruptos y reglas injustas en el comercio internacional hasta la falta de las condiciones mnimas para iniciar un proceso de desarrollo, tales como educacin, servicios bsicos o tecnologas adecuadas. Estas variables, y otras no mencionadas, estn muy relacionadas, y en cada caso concreto la situacin ser diferente. Todo ello nos obliga a analizar cada caso enmarcado en su contexto, teniendo en cuenta los aspectos locales y globales.

soluciones
"El Informe [sobre Desarrollo Humano] nos recuerda que nuestra generacin es la primera que tiene los recursos y la tecnologa para permitirles a las personas llevar la vida que elijan y liberar a toda la raza humana de la miseria".
(Kofi Annan, Ex Secretario General de la ONU)

Es un problema de voluntad poltica

Los gobiernos firman pactos, tratados y otros compromisos. Sin embargo, los mecanismos para asegurar que cumplen sus compromisos son, en la gran mayora de los casos, poco garantistas. Es importante conocer estos compromisos para poder exigir su cumplimiento a nuestros gobiernos. Al mismo tiempo, marcan el modo en que la lucha contra la pobreza debe enfocarse. Entre estos compromisos, resultan especialmente relevantes los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Los ODM, fraguados en la Cumbre del Milenio del ao 2000, establecen 8 objetivos para el ao 2015. Junto a ellos, se establecieron 18 metas y 48 indicadores para poder medir su consecucin. En la actualidad, son la referencia ms importante para enfocar las acciones de cooperacin al desarrollo, y han puesto de manifiesto la posibilidad real de la reduccin de la

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Propuestas de los movimientos sociales Objetivos de desarrollo del milenio. Soberana alimentaria. Sanidad y educacin para todos Reconstituir el medio ambiente y restituir la deuda ecolgica Paz y desarme. Derechos Humanos integrales (civiles, polticos, econmicos, culturales y sociales). Control democrtico de las empresas trasnacionales y defensa de los derechos de los trabajadores. Condonacin de la deuda externa. Comercio Internacional justo. Nuevas instituciones internacionales de gobernabilidad global.
*R. Daz Salazar, "Justicia global: Las alternativas de los movimientos del foro de Porto Alegre", 2002.

pobreza, marcando objetivos cuyo cumplimiento puede medirse y comprobarse. Sin embargo, reciben crticas por no abordar todas la cuestiones que afectan a esta situacin, especialmente aquellas que estn en la base de los problemas estructurales.

ciudadanos activos, gobiernos responsables,

En la actualidad, numerosos agentes (movimientos sociales, ONGs, ) se articulan para llevar a cabo campaas, tanto en el norte como en el sur. Estas campaas buscan tanto la sensibilizacin y participacin ciudadana como la incidencia poltica a nivel nacional e internacional. Dentro de este contexto, la Cooperacin para el Desarrollo es un instrumento vlido y necesario, pero es solamente una gota en un ocano en el que intervienen factores estructurales de mucha mayor importancia.

y aprender de los errores del pasado

Pero no basta con buena intencin llevada a la accin. Esa accin ocurre en un mundo complejo y, sin conocimiento y reflexin, puede hacer ms mal que bien.

Bibliografa
CONGDE, "ODM, Una mirada a mitad de camino", 2008. PNUD, "Datos bsicos: Las caras de la pobreza", 2005. R. Daz Salazar, "Justicia global: Las alternativas de los movimientos del foro de Porto Alegre", 2002. D. Green, "De la pobreza al poder. Cmo pueden cambiar el mundo ciudadanos activos y estados eficaces", 2008.

te gustara saber ms? Gapminder (www.gapminder.org)

Datos estadsticos convertidos en animaciones interactivas, que ilustran sobre la desigualdad de nuestro mundo y las relaciones entre condiciones de vida y desarrollo y la situacin de las personas.

Worldmapper (www.worldmapper.org)
Mapas del mundo redimensionados en funcin de variables muy ilustrativas.

ONU, Objetivos de Desarrollo del Milenio

Informacin sobre los ODM, y enlaces a las instituciones internacionales relacionadas. http://www.un.org/spanish/millenniumgoals

PNUD, Informes de Desarrollo Humano

http://hdr.undp.org/es/informes

Finalizacin de una fuente pblica del sistema Mkongoro II. Kigoma (Tanzania). Foto: Ingeniera Sin Fronteras ApD.

Los por qu y los cmo de la Cooperacin al Desarrollo (CpD)

Erradicar la pobreza lleva implcito otro objetivo: Cambiar el mundo en una direccin determinada. La CpD tiene su papel en esta tarea.

Qu aporta la Cooperacin para el Desarrollo? para cambiar el mundo?

Segn el Plan Director de la Cooperacin Espaola 2009-2012: Luchar contra la pobreza hasta su completa erradicacin y construir activamente la paz, Acompaar los procesos de desarrollo de las personas, colectivos y sociedades para alcanzar el pleno ejercicio de sus derechos, para luchar contra la pobreza de forma coherente, integral y eficaz, impulsando la transformacin del orden internacional y construyendo una gobernanza global equilibrada e inclusiva.

cuenta que las carreras de fondo se corren paso a paso! Las acciones habitualmente son locales y con un efecto limitado, pero resultan importantes para sus beneficiarios y persiguen dar pequeos pasos hacia objetivos ms generales. Al mismo tiempo, proporcionan un conocimiento de primera mano de las realidades donde se realiza la cooperacin que es utilizado en el Norte para aprender, denunciar y sensibilizar.

Qu desarrollo promueve?
La CpD aprende, con el tiempo, de sus propios errores. As, las actuaciones han ido evolucionando con el tiempo, otorgando cada vez ms protagonismo a los beneficiarios. Los diferentes enfoques al plantear las acciones de CpD definen el concepto de desarrollo que dichas acciones promueven. Estos enfoques no son excluyentes entre s, sino complementarios.

mientras cambia el mundo?

A veces nos parece que las acciones concretas no se corresponden con el objetivo. Debemos tener en

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breve historia de la cooperacin al desarrollo

primera generacin Modelo asistencial
Darles el pescado para que puedan comer segunda generacin Modelo de desarrollo comunitario (aos 60) Darles la caa para que ellos mismos puedan pescar tercera generacin Modelo crtico (aos 70) Por qu unos tienen caas y otros no? cuarta generacin Modelo de presin poltica y empoderamiento Reclamar los derechos de acceso a los peces para todos y todas

Enfoque de desarrollo humano El ser humano en el centro El objetivo es crear un entorno en el que las personas puedan hacer plenamente realidad sus posibilidades y vivir en forma productiva y creativa de acuerdo con sus intereses.

Enfoque basado en derechos El desarrollo como pleno ejercicio de todos los derechos humanos Las personas son titulares de derechos y los estados que se comprometen a garantizarlos son responsables de ese compromiso.

Enfoque de desarrollo sostenible Los derechos presentes y futuros Contar con los derechos de las generaciones futuras. Tener en cuenta la sostenibilidad de las acciones, tanto en el aspecto econmico como social y medioambiental.

Enfoque de proceso El desarrollo como proceso de aprendizaje

Enfoque participativo y empoderamiento Los pobres y excludos como protagonistas de su propio desarrollo Cambiar las relaciones de poder.

Enfoque de gnero en desarrollo Tener en cuenta la capacidades y vulnerabilidades de cada gnero Igualdad de gnero y, en la mayora de los casos, el empoderamiento de las mujeres.

En qu campos trabaja?
Imaginemos en qu campos es necesario trabajar para la promocin del desarrollo humano la posible lista es virtualmente infinita! Las prioridades establecidas en el Plan Director de la Cooperacin Espaola 2009-2012 son un buen punto de partida: prioridades horizontales Inclusin social y lucha contra la pobreza Gobernabilidad democrtica y promocin de los derechos humanos Gnero en desarrollo Sostenibilidad ambiental Consideracin de la dimensin cultural y respeto a la diversidad prioridades sectoriales Gobernabilidad democrtica Desarrollo rural y lucha contra el hambre Servicios sociales bsicos: Educacin, Salud, Agua y Saneamiento Crecimiento econmico para el desarrollo humano Sostenibilidad ambiental, cambio climtico y hbitat Ciencia, tecnologa e innovacin Cultura y desarrollo Gnero en desarrollo Migracin y desarrollo otros campos temticos Infancia y juventud Pueblos indgenas Poblacin afrodescendiente Accin humanitaria

Quines participan?
En las acciones de CpD participan todos los denominados agentes del desarrollo, que van desde los beneficiarios ms directos de un proyecto o campaa hasta los organismos internacionales que los financian. Los agentes que actan desde el norte (organismos nacionales e internacionales, ONGDs, empresas, universidades, sindicatos, medios de comunicacin social, asociaciones inmigrantes, fundaciones, etc) cooperan con agentes locales en el Sur (instituciones, ONGs, organizaciones, microempresas) y, por supuesto, con las personas de las poblaciones donde se realizan los proyectos.

Cmo se lleva a cabo?

Aunque los instrumentos ms conocidos son los programas, proyectos y la ayuda humanitaria, existen otros, siendo todos ellos complementarios. En primer lugar hay que destacar la Educacin para el Desarrollo (sensibilizacin, formacin, incidencia e investigacin para el desarrollo), tanto en el Norte como en el Sur. Los fondos que los pases donantes aportan pueden tomar diversas formas: financiacin directa de proyectos, cooperacin multilateral, microcrditos, gestin de la Deuda Externa, etc. A partir de aqu, esta visin general se centrar en un enfoque (el de derechos) y unos campos (los ms relacionados con la tecnologa). Sigue con nosotros

Bibliografa
Rafael Miano (ISF), "Cooperacin Internacional". Ponencia del Seminario "Un enfoque tecnolgico para el Desarrollo Humano", 2009. Asociaci Catalana dEnginyeria Sense Fronteres, Introduccin a la cooperacin al Desarrollo para las ingenieras, 2005. Plan Director de la Cooperacin Espaola 2009-2012.

te gustara saber ms? Agencia Espaola de Cooperacin Internacional al Desarrollo (AECID)

www.aecid.es

Observatorio de Cooperacin universitaria al desarrollo de la CRUE

www.ocud.es

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Los derechos humanos

Los Derechos Humanos (abreviado como DDHH) son, de acuerdo con diversas filosofas jurdicas, aquellas libertades, facultades y reivindicaciones inherentes a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna. Son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, etnia o nacionalidad; y estn, o deberan estar, por encima del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos desarrollarse como personas, identificndose consigo mismos y con los otros.

Barrio de Kibera, Nairobi, Kenia. Proyecto Kenia 2009, programa de voluntariado internacional de Comillas.

De qu derechos estamos hablando? Histricamente, se habla de tres generaciones de derechos humanos: Civiles y polticos Econmicos, sociales y culturales Derechos colectivos
Las dos primeras estn recogidas en la Carta Internacional de los Derechos Humanos, mientras que los de tercera generacin estn actualmente recogidos en declaraciones.

Estos derechos fueron concebidos con el objetivo de ser atemporales e independientes de los contextos sociales e histricos. Los derechos humanos son una idea de gran fuerza moral y con un respaldo creciente. Legalmente, se reconocen en el derecho interno de numerosos estados y en tratados internacionales. Para muchos, adems, la doctrina de los derechos humanos se extiende ms all del derecho y conforma una base tica y moral.

Cmo garantizarlos?
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1948, recoge los derechos humanos considerados bsicos y universales. Una declaracin no tiene carcter jurdicamente vinculante, es decir, que no obliga a los firmantes a tomar medidas concretas.

As, La Declaracin Universal de Derechos Humanos esboza estos derechos, mientras que diversos tratados internacionales en la esfera del derecho humanitario imponen a los estados partes obligaciones jurdicas de aplicar esos derechos. En 1966 se aprobaron en la Asamblea General de la ONU el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, aunque no fueron ratificados hasta 1976. La unin de esta declaracin y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos comprende lo que se ha denominado Carta Internacional de los Derechos Humanos. Las diversas Observaciones Generales especifican el contenido de los derechos, proporcionando indicadores concretos.

entre ambos pactos: mientras que los formantes del Pacto de Derechos Civiles y Polticos se comprometen a su puesta en prctica inmediata, los del Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales lo hacen a lograr progresivamente su plena efectividad. Por qu? Se entiende que la salvaguarda de recursos econmicos, sociales y culturales exige una gran cantidad de recursos econmicos, mientras que los civiles y polticos slo requieren voluntad poltica por parte de los estados, y conciencia social para exigirla.

Qu es el enfoque basado en derechos humanos? (EBDH)

Es un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano basado en las normas internacionales de defensa y promocin de los derechos humanos. Comprendida la necesidad de vincular DDHH y desarrollo, surge el EBDH como fundamento, instrumento y objetivo en las intervenciones de cooperacin para el desarrollo. Frente a un enfoque basado solamente en la satisfaccin de necesidades, se contempla el desarrollo como el pleno ejercicio de todos los derechos humanos, pasando a dar importancia tambin a las capacidades y al derecho. No es incompatible con otros enfoques, y aporta la incorporacin de los DDHH en el hilo principal de toda accin. Este enfoque se ha ido desarrollando e incorporando a las legislaciones nacionales e internacionales. El programa de reforma emprendido por el Secretario General de la ONU en 1997 peda la integracin de los DDHH en todos los elementos del sistema de las Naciones Unidas y la elaboracin de instrumentos prcticos para hacerlo realidad. En el ao 2000, en la Declaracin del Milenio formulada por las Naciones Unidas, los estados miembros prometieron "el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el respeto de la igualdad de derechos de todos, sin distinciones por motivo de raza, sexo, idioma o religin, y la cooperacin internacional para resolver los problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario". En los prrafos 25 y 26 de dicho documento, los estados miembros se mostraron decididos a reforzar en sus pases la capacidad de aplicar los principios y las prcticas del respeto de los DDHH, acordando que el establecimiento o la consolidacin de un sistema nacional de proteccin en todos los pases, en que se reflejen las normas internacionales de derechos humanos, debera ser un objetivo primordial de la Organizacin.

SON OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS

respetar proteger cumplir

facilitar promover garantizar
Hay derechos humanos ms importantes que otros?
En la Conferencia Internacional de los DDHH de Viena (1993) se establecen sus principios bsicos: Universalidad e Inalienabilidad, Indivisibilidad, Interrelacin e Interdependencia, Equidad y No-discriminacin, Participacin e Inclusin y Obligacin de rendir cuentas. La coherencia con estos principios elimina la distincin de base entre derechos de primera y segunda generacin. Sin embargo, hay diferencias importantes

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Sujetos de derechos Todos los seres humanos. En este aspecto, existe una importante tarea de sensibilizacin y educacin de la poblacin sobre sus derechos. Sujetos de responsabilidades Familia, comunidad, organizaciones sociales, empresas Todos estos colectivos juegan un papel importante, que en cada caso se concretar de un modo diferente. No debemos olvidar que estn formados por personas, y su implicacin es la de sus miembros. Sujetos de obligaciones Los estados y la comunidad internacional. Los estados son los firmantes de los compromisos sobre derechos humanos y, por tanto, quienes tienen la obligacin de de garantizarlos. No obstante, estos mismos pactos establecen la corresponsabilidad de la comunidad internacional en caso de incapacidad de un gobierno, mediante instrumentos como el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, la Ayuda Humanitaria o la Cooperacin Internacional al Desarrollo. En ltimo trmino, existe una responsabilidad de carcter moral para la sociedad civil, que se ejerce mediante instrumentos como cooperacin, denuncia, sensibilizacin o incidencia poltica. Para concretar mejor la aplicacin del EBDH, tomaremos como ejemplo algunas tareas comunes a cualquier proyecto o programa: Anlisis de la situacin En el anlisis de situacin deberemos tener en cuenta todas las dimensiones que nos llevan a conocer el problema de cerca. Es importante que el contenido del derecho que se pretende garantizar est claramente definido, para poder identificar los elementos del derecho que se encuentran vulnerados y los que pueden favorecer su pleno ejercicio. Luego hay que estudiar el papel de los distintos actores, que debern: Aceptar su responsabilidad en la proteccin y/o ejercicio del derecho. Tener autoridad para tomar medidas para el cumplimiento del derecho. Tener acceso a recursos para poder adoptar medidas.

Colegio de Nairobi. Proyecto Kenia 2009.

Qu cambia el EBDH en la CpD?

Enfocar las intervenciones desde un EBDH implica incorporar nuevos elementos, tanto en el anlisis de la realidad como en las estrategias de intervencin. El objetivo es disponer de un marco con el que analizar los problemas en todas sus dimensiones.

Algunas preguntas que deberan estar siempre presentes son: Cmo miramos todas las aristas del problema? Cmo nos posicionamos nosotros? qu nos toca hacer? Cules son los principios de los que no nos tenemos que olvidar? Cmo identificamos los grupos vulnerables?

Dos aspectos fundamentales en el EBDH son el contenido del derecho y los actores implicados. Las diversas Observaciones Generales, que forman parte del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, especifican el contenido de los derechos, proporcionando indicadores concretos. En cuanto a los actores, podemos identificar tres tipos, interrelacionados en el ejercicio de cualquier derecho:

Por ltimo hay que observar contextos nacionales, regionales y locales; fenmenos o procesos del sistema de garantas y proteccin. A nivel estatal: garantas y proteccin de los derechos humanos. Establecer prioridades Al establecer prioridades hay que tener en cuenta factores como la gravedad y la frecuencia de la vulneracin del derecho humano, la misin y visin de la organizacin y el apoyo poltico para el logro de los objetivos establecidos. Definir estrategias A la hora de definir estrategias hay que tener un plan para incrementar la responsabilidad y capacidades de los distintos agentes y avanzar en el cumplimiento total y pleno de los derechos, por ejemplo: Fortalecimiento de los titulares de derecho para que reivindiquen y ejerzan sus derechos. Fortalecimiento de los titulares de obligaciones para que cumplan con sus deberes. Acciones de educacin en derechos humanos, dirigidas a sensibilizar y crear una cultura universal de los derechos humanos.

Derechos con fuerte base tecnolgica

Acabaremos tratando los derechos humanos con una perspectiva ms prctica, centrndonos en derechos con una fuerte base tecnolgica: agua, alimentacin, energa, salud, educacin, etc. Un aspecto comn a todos ellos es que, al pertenecer al grupo de los derechos econmicos, sociales y culturales, no existe una obligatoriedad inmediata para su garanta por parte de los estados. Aqu nos centraremos en tres de ellos, que son el ncleo del tercer bloque de este libro.

agua
Es importante entender que el agua es un derecho humano cuando su acceso garantiza la continuidad de la vida. No es as cuando su uso implica derroche, o compromete las posibilidades de garantizar su acceso a las generaciones futuras.
Cuando hablamos de la continuidad de la vida nos referimos a la hidratacin, la higiene personal y de la vivienda, y otros usos, como la coccin de alimentos. El derecho tambin incluye clusulas de control como temas de salud, que incluye el derecho a consumir y a disponer de un agua apta para el consumo. O temas como accesibilidad, asequibilidad, adaptabilidad, aceptabilidad de los usuarios finales o la participacin y disponibilidad de este bien. De ninguna manera podemos gravar el acceso al nivel indispensable de agua para la subsistencia humana. Si restringimos el derecho al agua a las personas que no pueden pagar por un servicio o que no pueden entrar en la dinmica de un proyecto, hacemos a estas personas ms vulnerables. Es importante desarrollar una estrategia especial para personas vulnerables que permita a las mismas acceder al agua de manera sostenible. Por lo tanto es importante identificar responsabilidades y asignarlas, con un control de su cumplimiento.

16 17

energa
La energa tambin es un derecho. En contra de lo que puede parecer, la energa es un derecho muy importante, an para aquellas comunidades que no disponen de derechos ms bsicos como el agua o la alimentacin.
Por una parte, la energa es determinante para conseguir el suministro adecuado de agua y de productos alimenticios. Por otra, es un requisito fundamental para el desarrollo econmico y la obtencin de servicios bsicos imprescindibles como la atencin sanitaria o la escolarizacin y la educacin. La energa facilita el acceso a la informacin y al conocimiento, y a las herramientas modernas para su empleo como la informtica e Internet. stas pueden facilitar el asociacionismo y la accin conjunta (siempre que otros derechos, como la alfabetizacin, estn garantizados). Y es que el hecho de comunicarse y conocer es un derecho bsico que nos permite avanzar a todos. Hay muchos derechos humanos imposibles de conseguir, en muchas situaciones, sin energa.

1 0.9 0.8 0.7 0.6 IDH 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 0.00E+00

Espaa

Laura Muoz Rodrguez.

5.00E+03

1.00E+04

1.50E+04

2.00E+04

2.50E+04

3.00E+04

CONSUMO DE ELECTRICIDAD (kWh per cpita)

ndice de desarrollo humano y gasto energtico por pases. Si bien parece necesario un cierto consumo mnimo para facilitar el desarrollo humano, llegado un cierto umbral el aumento del consumo apenas tiene incidencia en el IDH. Fuente: PNUD, 2008

El acceso a la energa debe ser suficiente, regular, fiable, eficiente, seguro, accesible y asequible para poder considerarse que el derecho a la energa est siendo satisfecho. Por otro lado, el derroche de la energa en algunas regiones puede comprometer las posibilidades de acceso a la misma en otros lugares as como impedir a generaciones futuras el disfrute de este derecho.

educacin
El derecho a la educacin es un derecho que en nuestras circunstancias puede parecer un poco evidente, ya que aqu la educacin bsica y primaria es obligatoria y disponemos de colegios, institutos y universidades financiadas por el estado para garantizar la accesibilidad. Sin embargo, en otros muchos pases hablar de un colegio es hablar de algo que no existe o que se encuentra lejos o inaccesible, sobre todo para nios y nias que trabajan para contribuir a la subsistencia familiar. Todava queda mucho por hacer para conseguir una educacin de calidad, accesible para todas y todos, sin distincin de gnero, edad ni condicin social.

Barrio de Kibera, Nairobi, Kenia. Proyecto Kenia 2009.

Bibliografa
Mariano Molina (ESF), Paloma Garca (ISF) y Yolanda Gonzlez (Entreculturas), Derechos Humanos, Ponencias del Seminario "Un enfoque tecnolgico para el Desarrollo Humano", 2009. OACDH, "Preguntas frecuentes sobre el Enfoque de Derechos Humanos en la Cooperacin al Desarrollo", 2006. APDHE, ISI Argonauta, Enfoque basado en DDHH y cooperacin internacional para el desarrollo: Documentos para el debate, 2008.

te gustara saber ms? Amnista Internacional: Conoce los derechos humanos

http://www.amnesty.org/es/human-rights

Campaa de agua de ISF

http://agua.isf.es

Right to Education Project

http://www.right-to-education.org

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Tecnologa para el desarrollo humano (TpDH)

"En verdad, la creencia en que una pcima tecnolgica pueda "resolver" el analfabetismo, la mala salud o el fracaso econmico, refleja escaso entendimiento de la realidad de la pobreza [...] Si bien es innegable que muchas de las maravillas de la alta tecnologa que asombran al Norte rico son inapropiadas para el Sur pobre, no es menos cierto que la investigacin del desarrollo acerca de los problemas concretos de los pobres -desde la lucha contra las enfermedades hasta la educacin a distancia- han demostrado una y otra vez la forma en que la tecnologa puede ser no slo una recompensa del desarrollo exitoso, sino adems un instrumento fundamental para lograrlo." (PNUD, 2001)

Desde tiempos remotos los diferentes inventos tecnolgicos han sido decisivos en el desarrollo histrico del ser humano: la utilizacin del fuego (para protegerse; para cocinar alimentos; para alumbrar, consiguiendo la socializacin ms all de los horarios diurnos; para hervir el agua, eliminando microorganismos...), la

invencin de la rueda, la mquina de vapor (que desat la Revolucin Industrial), el motor de explosin, etc. En la actualidad, el desarrollo tecnolgico puede continuar mejorando las condiciones de vida de la poblacin mundial, por ejemplo:

2.400 millones de personas sin acceso a saneamiento bsico (1998). 2,2 millones de personas mueren anualmente de contaminacin interna del aire (1996). 325 millones de nios sin escolarizar en los niveles primario y secundario, 183 millones de ellos nias (2000). 11 millones de nios menores de 5 aos mueren anualmente por causas prevenibles (1998). La contaminacin afecta a dos tercios de los recursos de agua potable disponibles. Con los 15 litros de una cisterna basta para el agua que consume una de esas familias en un da, adems el agua de la cisterna es ms sana que la que toman habitualmente.

An as muchos avances han tenido su parte negativa, como la contaminacin que ni siquiera se imagin en un principio; el efecto en la capa de ozono y el cncer de piel de los clorofluorocarbonos (CFC) tan extendidos en refrigeradores, envases de aerosoles y aires acondicionados, impactos ambientales debido a las redes de transporte como las carreteras, o la enfermedad de las vacas locas, que debe su origen y propagacin a tcnicas de vanguardia empleadas en la elaboracin de piensos.

Debemos plantearnos si el desarrollo conseguido se puede calificar en todos los casos de humano, de dar mayor capacidad para elegir. En otras palabras... Est la tecnologa al servicio del desarrollo humano? La respuesta ms inmediata es no siempre. Debemos plantearnos el uso que hacemos de la tecnologa y la influencia de los intereses particulares sobre su desarrollo. As, la qumica puede

producir medicinas o armas qumicas, y los intereses particulares influyen en si la investigacin se dirige hacia una vacuna para el sida o un mtodo qumico antiarrugas. En la teora, las investigaciones siguen unos caminos naturales para alcanzar objetivos de conocimiento, pero la financiacin y los diferentes intereses tienen una influencia decisiva. Veamos algunos ejemplos: En el decenio de 1980 se registraron los efectos de dos grandes adelantos nuevos: la terapia de rehidratacin oral (hasta entonces el lquido estril necesario para la rehidratacin por diarrea costaba unos 50 dlares por nio, esta tcnica lo mejor con una solucin de sales y azcar que aumentaba 25 veces la absorcin respecto al agua sola) y las vacunas mejor adaptadas a las condiciones de los pases en desarrollo. Esas tecnologas, difundidas mediante una campaa mundial a gran escala, permitieron reducir significativamente la mortalidad infantil. Vietnam ha reducido de manera espectacular los casos de paludismo y las muertes por esa enfermedad con el uso de medicamentos de alta calidad producidos en el pas. Este medicamento antipaldico se extrae. del rbol autctono thanh hao. La colaboracin entre la industria y los investigadores culmin en la produccin local a bajo costo de artemisinina de alta calidad1.

Para la construccin del Canal de Panam se drenaron extensas reas de pantanos, se cortaron cientos de hectreas de vegetacin ya que el mosquito no puede volar mucho sin posarse en ella y miles de galones de aceite fueron vertidos en las aguas estancadas para control de las larvas. As, a cambio de un notable dao ecolgico, se consigui la erradicacin total de la fiebre amarilla y una reduccin muy notable de la malaria que luego se mejor con el uso del DDT. Este producto ayud a eliminarla en Europa, pero fue prohibido por su efecto sobre la salud humana.

Cmo debera ser una tecnologa para el desarrollo humano?

Desde las tres dimensiones bsicas del desarrollo humano las TpDH son: Tecnologas que permiten cubrir los derechos y servicios bsicos con equidad. Tecnologas que permiten asegurar las posibilidades de produccin y participacin social. Tecnologas que facilitan la sostenibilidad y la autonoma. El informe del PNUD del ao 2001, cuyo ttulo es "Poner el adelanto al servicio del desarrollo humano", describe los crculos virtuosos que pueden darse entre la tecnologa y el desarrollo:

El desarrollo humano es igualmente un medio importante para alcanzar el desarrollo tecnolgico, al aumentar la educacin los agricultores y obreros podrn aplicar las nuevas tcnicas con mayor facilidad y aumentar el nmero de investigadores.

Desarrollo de las capacidades humanas Vivir una vida larga y saludable. Adquirir conocimientos y crear. Disfrutar un nivel de vida decoroso. Participar en la vida social, econmica y poltica de una comunidad.
Elevan de modo directo las capacidades humanas, por ejemplo consiguiendo ms alimento a travs de plantas ms resistentes, acceso a vacunas o a TICs.

Recursos para la educacin, la salud, las comunicaciones, empleo Conocimientos creatividad

Crecimiento econmico
Aumentos de la productividad Recursos para el desarrollo tecnolgico

Adelantos en la medicina, las comunicaciones, la agricultura, la energa, la manufactura

Cambio tecnolgico

Repercuten en el crecimiento econmico gracias al aumento de productividad que generan.

Crculos virtuosos entre tecnologa y desarrollo humano. Fuente: PNUD, 2008.

EL MUNDO, especial En el corazn de la malaria. http://www.elmundo.es/elmundosalud/documentos/2004/05/malaria/texto1.html

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Puerto de Ilo. Per. Proyecto Per 2008.

Las tecnologas tradicionales, caractersticas de las reas rurales y/o ms pobres, se han desarrollado y utilizado durante largos perodos de tiempo, y suelen estar muy adaptadas a las condiciones medioambientales, econmicas y sociales del lugar. Adems, suelen emplear materiales locales, lo que facilita el mantenimiento y reparacin del equipamiento. Sin embargo, con frecuencia se trata de tecnologas que, en un contexto de cambios econmicos en el mercado nacional o internacional, ofrecen una produccin y unos ingresos insuficientes. La entrada de avances tecnolgicos en estas zonas se encuentra con varias barreras: Diferentes necesidades en salud, agricultura (zona climtica diferente) y energa (por ejemplo, las redes descentralizadas). Diferentes sociedades con la necesidad de tecnologas que se adecen a su entorno social y cultural. Las empresas no conocen las realidades sociales de los pases del sur. Bajos ingresos, instituciones deficientes y escasez de infraestructuras, faltando una base slida para la adopcin de tecnologas. Mercados y precios mundiales, que perjudican a los pases ms pobres. Escasa capacidad de investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica propia.

Desde esta perspectiva, la transferencia de tecnologa, entendida como la introduccin de tecnologas que permitan el incremento de productividad e ingresos o el ahorro de tiempo, es una de las funciones de la Cooperacin al Desarrollo Norte-Sur. Esta transferencia ha estado vinculada a una concepcin del desarrollo, imperante durante dcadas, que identifica ste con el crecimiento econmico y la "modernizacin", que incluye como parte fundamental la adopcin de las tecnologas de los pases ms desarrollados. Si se asume la tecnologa como un factor neutral, que simplemente ayuda a resolver problemas, y no se analiza el impacto que la introduccin de una tecnologa tendr en otros planos (relaciones sociales, divisin del trabajo, acceso a recursos naturales,), se pueden provocar grandes perjuicios, como: Dependencia creada respecto a insumos y repuestos caros que deben importarse. Incapacidad de la poblacin para utilizar y mantener el equipamiento por falta de dinero o conocimientos. Daos medioambientales. Incremento de las diferencias sociales y/o de gnero. Desaparicin de actividades tradicionales no industrializadas que se llevaban a cabo con anterioridad en reas rurales.

 Emigracin masiva de reas rurales a centros metropolitanos. Deformacin de culturas y economas locales, al concentrar la actividad econmica en las ciudades y las lites sociales y romper las estructuras rurales. De los fracasos de la cooperacin en materia tecnolgica surge la necesidad de dar respuesta tanto a las limitaciones de las tecnologas tradicionales como a los problemas derivados de la transferencia a los pases pobres de soluciones tecnolgicas occidentales de alta complejidad e intensivas en capital. El primer paso en este sentido es aceptar que la tecnologa es causa y consecuencia de una cierta cultura, y puede haber tantas formas de resolver un problema como culturas haya. As, las mejoras tecnolgicas orientadas a la promocin del Desarrollo Humano deben ser apropiadas para la realidad local.

El trmino Tecnologa Apropiada se utiliza para describir tecnologas que, adems de ser eficaces en su tarea, tienen en cuenta aspectos medioambientales, sociales y culturales de la comunidad a la que van destinadas. En el contexto de actuacin de la CpD, mayoritariamente reas pobres y/o rurales, donde predominan tecnologas tradicionales, se buscan tecnologas simples, limpias, de bajo costo y pequea escala. A menudo, las soluciones ptimas son aqullas que combinan tcnicas y recursos tradicionales con tcnicas y tecnologas modernas.

Cmo promover la TpDH?

Para poner la tecnologa al servicio del Desarrollo Humano, no basta con que algunos grupos diseen y apliquen tecnologas apropiadas. Podemos considerar que los tres mbitos principales de actuacin para la promocin de la TpDH son:

Proyectos en el continuo humanitario.

ACCIONES

Sensibilizacin social.

Participacin social en polticas tecnolgicas y comerciales.

Las acciones, no slo como proyectos de cooperacin al desarrollo, sino como participacin de la sociedad en las polticas tecnolgicas a nivel local e internacional. Los conocimientos, impulsando su difusin y generacin.

VALORES

Educacin para el desarrollo.

Propiedad y derecho de uso del conocimiento.

Generacin de conocimiento apropiado.

CONOCIMIENTOS

Los valores, en sensibilizacin social acerca del papel de la tecnologa en las situaciones de desigualdad y explotacin y el impulso de una Educacin para el Desarrollo que fomente hbitos y actitudes.
mbitos de actuacin de la TpDH. Fuente: ISF

En estos mbitos se encuentran obstculos a nivel global, entre los que destacamos: El aumento del peso de la investigacin privada y la comercializacin de la investigacin universitaria. La poltica actual de patentes, que facilita: Uso estratgico de patentes, convertidas en bien comercial, que obstaculiza su uso por las comunidades con mayor necesidad. Apropiacin del conocimiento tradicional por manos privadas, patentando alimentos y frmacos tradicionales, de manera que hay que

pagar por el uso de un conocimiento que antes era gratuito. Situacin de desventaja administrativa, legal y econmica de pases en desarrollo, ya que tienen dificultad para acceder a expertos y pocos recursos econmicos. El contraste entre el programa mundial de investigaciones y las necesidades mundiales: Menos del 10% del gasto mundial en investigaciones de salud se destin al 90% de la carga mundial de enfermedades (1992).

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De la I+D mundial dedicada a salud, slo se dedica 0,2% a neumona, diarrea y tuberculosis (que suponen el 18% de las enfermedades totales). De los 1.393 nuevos frmacos desarrollados entre 1975 y 1999, slo 13 (1%) iban destinados al tratamiento de males tropicales, la mitad para usos veterinarios. Con los 3.000 millones de euros invertidos en la elaboracin del mapa gentico humano se hubieran erradicado la malaria, la meningitis y la fiebre amarilla del mundo. Se ha estancado la investigacin para aumentar la productividad en cultivos de zonas pobres del mundo, donde se importan productos de pases ricos que llegan a ser ms baratos debido a las subvenciones a la exportacin (dumpng). Las nuevas tecnologas energticas estn insuficientemente financiadas. Como consecuencia, se hace evidente la necesidad de iniciativas mundiales para dar acceso real a tecnologa en los pases en desarrollo y para que las tecnologas favorezcan el desarrollo humano mundial. El Informe sobre el Desarrollo Humano del PNUD ofrece una serie de propuestas:

Alianzas entre sector pblico, universidad y empresa, enfocadas a desarrollo de productos asequibles para los necesitados y fomento de la capacidad local.

2 Gestin justa y solidaria de los derechos de propiedad intelectual, buscando el equilibrio entre incentivos para la innovacin y defensa de intereses pblicos. Concesin obligatoria de licencias en casos de emergencia mdica o medidas antitrust. Eliminacin de trabas para transferencia de tecnologa en acuerdos internacionales.

3 Aumento de la inversin en TpDH, para promover

la investigacin pblica en tecnologas que atiendan las necesidades de los ms pobres.

4 Apoyo institucional regional y mundial:

Alianzas regionales para facilitar acceso a tecnologa. Establecer iniciativas mundiales para cubrir mercados ausentes. Producir cambios institucionales en la gestin pblica. - Polticas tecnolgicas en pases en desarrollo. - Reforzar compromiso por la tecnologa para el desarrollo en las principales organizaciones de desarrollo. - Mayor coordinacin entre donantes. - Fijar reglas de juego y participacin ms justas y equilibradas a favor de los pases en desarrollo en instituciones que rigen cuestiones tecnolgicas.

1 Asociaciones para la investigacin en tecnologas para el desarrollo humano: Nuevas alianzas entre instituciones pblicas de pases en desarrollo y empresas para el acceso a patentes clave. Medidas pblicas para promover el desarrollo de productos: incentivos de impulso e incentivos de atraccin.

Bibliografa
PNUD, "Informe Sobre Desarrollo Humano 2001: Poner el Adelanto Tecnolgico al Servicio del Desarrollo Humano, 2001. Asocioci Catalana dEnginyeria Sense Fronteres, Introduccin a la cooperacin al Desarrollo para las ingenieras, 2005. Stiglitz, J., Los beneficios globales de la igualdad, 2004.

te gustara saber ms? Organismos Internacionales relacionados con la TpDH: PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo)
http://www.undp.org

World Federation of Engineering Organizations

http://www.wfeo.org

The Institution of Civil Engineers (ICE)

http://www.ice.org.uk

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2 participacin
Voluntariado y participacin social
De qu hablamos cuando nos referimos al voluntariado? Qu es y en qu consiste ser voluntario? Implica nicamente una actividad con unas caractersticas concretas? Supone realizar esta actividad con una determinada actitud? Cul, si es el caso? Qu se busca, o se ha de buscar, con la accin voluntaria? Conlleva, como suele asumirse, la gratuidad, entendida esta como la ausencia de remuneracin? Cmo deberan complementarse las responsabilidades y actuaciones de las organizaciones de voluntariado y de las Administraciones Pblicas? A lo largo de este captulo, se analizar el voluntariado desde diferentes pticas, valorando las distintas dimensiones -desde la ms instrumental, centrada en la tarea, a la ms poltica, relacionada con la participacin y la transformacin social-, para sugerir respuestas a estos interrogantes.

Qu significa voluntariado?
Propiamente, y aunque hoy en da el trmino evoca muchas otras cosas, la palabra voluntariado parece hacer referencia nicamente a dos conceptos. Por una parte, se asocia a accin, a actividad, a un actuar concreto. Por otra, y atendiendo a la etimologa del trmino, se refiere de forma evidente a un acto de la voluntad, por contraposicin al cumplimiento de una obligacin. As, un actuar voluntario sera lo contrario de uno obligatorio, del cumplimiento de un deber. Ambos conceptos, accin y voluntariedad, contienen elementos interesantes y encierran una enorme potencialidad, como veremos enseguida. Si se consulta la voz voluntariado en el Diccionario de la Real Academia Espaola se descubre que el trmino naci en castellano para referirse al alistamiento voluntario para el servicio militar (hoy ya desaparecido). La segunda acepcin tambin tiene como referente la leva de soldados. Slo en tercer lugar aparece una referencia cercana a la acepcin ms popular hoy en da, aunque no como actividad: Conjunto de las personas que se ofrecen voluntarias para realizar algo. La voz voluntario es tratada como adjetivo en sus tres primeras acepciones y remite a la falta de obligatoriedad o al capricho. Por fin, la cuarta acepcin dice que un voluntario es la persona que, entre varias obligadas por turno o designacin a ejecutar algn trabajo o servicio, se presta a hacerlo por propia voluntad, sin esperar a que le toque su vez.

Laura Muoz Rodrguez.

 La participacin en un grupo organizado sin nimo de lucro (que suministre formacin permanente y continuidad en el servicio). La reflexin. El desarrollo de la actividad por medios pacficos. Como se ve, muchas de estas consideraciones trascienden el sentido propio de la palabra, aunque no por ello tienen menos valor: responden a intuiciones profundas, ahondan en los objetivos, en la metodologa, en los fines y en las motivaciones que deben impulsar un voluntariado que pretenda ser transformador. Volvamos al ncleo del significado del trmino, que, segn habamos dicho, incluye los elementos de iniciativa voluntaria (que equipararemos al de preocupacin altruista en la medida en que hablamos de un voluntariado social, donde el objeto de la accin es distinto a uno mismo) y accin concreta. El primero de los elementos supone que la voluntad se mueve buscando contribuir a un beneficio que no es el propio. El segundo, la concrecin de esa preocupacin en un compromiso que no es terico sino que implica una accin que pretende, por tanto, contribuir a un cambio. Ambos elementos combinados generan la asuncin de una responsabilidad por voluntad propia, ms all de las obligaciones legales o sociales, responsabilidad que implica participar en el cambio de situaciones injustas. Es posible (quiz hasta conveniente) que uno admita que lo que no es obligatorio legal o socialmente s lo es en sentido tico, pero hablamos en todo caso de obligaciones autoimpuestas. Hablamos, por tanto, de voluntariado. Concebido de esta manera, el voluntariado exige unos elementos previos a la accin: la necesidad de estar informado (para saber cul es el contexto en el que se acta y conocer las caractersticas del mbito de actuacin) y la existencia de una conciencia crtica, capaz de dilucidar las causas que generan la situacin para intentar actuar sobre ellas, y no slo sobre sus consecuencias. Asimismo, un voluntariado que pretende ser transformador exige actuar asumiendo al menos dos actitudes: una visin global de la realidad, que no asle el problema abordado de la enmaraada red de problemas que enfrenta nuestro mundo; y, en parte como consecuencia de lo anterior, el convencimiento de la necesidad de actuar en alianza con otros, de forma coordinada y generando sinergias.

Lago Titicaca, Per. Proyecto Per 2008.

En este caso, la Real Academia parece ir muy por detrs del uso social del trmino. De forma intuitiva, la mayora de nosotros sera capaz de identificar algunos de los rasgos que definiran a un voluntario o su accin, y que incluiran al menos la realizacin de una actividad concreta y el altruismo. En la pgina web Iniciativa social y Estado de Bienestar se recogen un buen nmero de definiciones de la palabra voluntariado de diferentes autores y organizaciones. A los rasgos apuntados (actividad y altruismo) se suman en estas definiciones algunos otros, tales como: La voluntad de ayudar a personas vulnerables (excluyendo a uno mismo y a los asociados). La responsabilidad con la sociedad. La solidaridad. La dedicacin de parte del tiempo libre. La participacin en un proyecto que no se agota en la intervencin misma y que tiende a erradicar o modificar las causas de la necesidad o de la marginacin social. El empoderamiento de las personas atendidas. La gratuidad (o el cobro por debajo de las condiciones de mercado; o, en todo caso, la ausencia de inters econmico personal).

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Lago Titicaca, Per. Proyecto Per 2008.

En este sentido, todos los desarrollos normativos (nacionales, autonmicos y locales) que regulan la actividad voluntaria incorporan en sus definiciones los conceptos de participacin en la sociedad, finalidad no lucrativa, compromiso y la necesidad de un marco organizado de actuacin, relacin y reconocimiento.

un voluntario debe ser una persona que

desde un conocimiento informado y desde una actitud de conciencia crtica acta sobre la realidad injusta intentando
transformarla y acta con un sentido altruista

Posibilidades de voluntariado y participacin social

La accin social a travs de la historia, en el contexto de la sociedad europea, ha ido evolucionando y concretndose de diferentes maneras, implicando al sector pblico y a la sociedad civil. As el papel del estado ha evolucionado de la promocin de acciones de beneficencia a la provisin de servicios y la garanta de derechos propias del Estado de Bienestar. Por su parte, la sociedad civil ha ido asumiendo un mayor protagonismo en la transformacin de la sociedad a travs de la accin voluntaria, y complementando la labor que la Iglesia viene realizando desde sus inicios como parte de su doctrina.

con una visin global de la realidad y con otros, generando una red de alianzas que
potencian el trabajo de todos.

Para un estudiante o un profesional de la ingeniera se abre la posibilidad de colaborar con organizaciones especializadas (particularmente ONGDs). En general estas organizaciones tienen un alto grado de profesionalizacin, y aumentan su capacidad de actuacin combinando la actividad de personal dedicado en exclusiva a la misma con la participacin de profesionales que contribuyen con sus conocimientos, experiencias y capacidades al cumplimiento de los objetivos de las organizaciones. VOLUNTARIADO DE CONCIENCIACIN No est necesariamente desligado del anterior (y de hecho deben alimentarse mutuamente), pero como actividad supone una apuesta distinta. Orienta sus esfuerzos a la concienciacin y formacin de la sociedad, sobre todo de los pases desarrollados. Pretende que el conjunto de la poblacin sea consciente de la situacin en la que vive la mayor parte de la Humanidad, que conozca las causas de lo que sucede y generar cambios de actitudes personales y exigencias sociales vinculadas a ese conocimiento y preocupacin. Muchas organizaciones han desarrollado departamentos de Educacin para el Desarrollo, que generan materiales de formacin y sensibilizacin, investigan y difunden sobre las causas de las injusticias y sus posibles soluciones Con el tiempo, tambin, han puesto en marcha campaas que

Machu Picchu, Per. Proyecto Per 2008.

Con el tiempo, las distintas organizaciones que conforman el entramado de lo que hoy se conoce como Tercer Sector han desarrollado una conciencia crtica inseparable de su accin directa, de forma que las acciones concretas tambin pretenden contribuir al cambio de estructuras. Finalmente, se ha avanzado tambin en el convencimiento de que ningn cambio estructural es posible o perdurable sin el convencimiento de una masa amplia de poblacin, que cambie por una parte sus actitudes personales y, por otra, exija cambios en los niveles de decisin poltica y empresarial. De esta manera, las posibilidades de accin concreta en el mbito del voluntariado y la participacin social se han ido ampliando. VOLUNTARIADO DE ACCIN Supone la participacin directa en actividades que pretenden contribuir a cambios concretos en un entorno determinado a la vez que, si estn bien diseadas, contribuyen al empoderamiento de la poblacin afectada y generan dinmicas sociales que inciden en las causas ltimas que generaron la situacin. En el caso de la cooperacin internacional pueden suponer la presencia en terreno, pero tambin se puede colaborar de diversas maneras sin un contacto directo con la poblacin afectada.

Programa de Nios y Adolescentes Trabajadores. Proyecto Per 2008.

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pretenden sumar adeptos e incluso presionar poltica y socialmente para lograr cambios sustanciales y significativos para poblaciones empobrecidas o excluidas. El ciberactivismo ha demostrado en los ltimos tiempos una capacidad de presin notable, con resultados visibles. Un estudiante o un profesional de la ingeniera puede ser particularmente activo en este campo: muchas ONGDs del sector tienen presencia pblica en las Escuelas, donde desarrollan una labor de sensibilizacin, formacin y movilizacin a travs de profesores y estudiantes voluntarios. Como ciudadanos, el apoyo a campaas sociales es siempre una posibilidad, participando en actos de calle, eventos, ferias, etc. y/o respaldando como

socio la propuestas y las demandas de las organizaciones que las promueven. VOLUNTARIADO DE MILITANCIA PERSONAL Adems de estudiantes o profesionales somos ciudadanos, y con nuestras decisiones y actitudes del da a da votamos continuamente sobre el modelo de sociedad que preferimos. Adoptar decisiones que contribuyan al ahorro energtico, consumir productos de comercio justo, invertir nuestros ahorros en banca tica, seleccionar a nuestros proveedores de bienes y servicios en funcin de su compromiso social son acciones clave que contribuyen a generar un nuevo modelo de sociedad.

Bibliografa
A. Caballero, "Protozoos insumisos", 2009. E. Esteban Bara, "Excelentes profesionales y comprometidos ciudadanos: Un cambio de mirada desde la universidad", 2004. J. Garca Roca, "Solidaridad y voluntariado", 1998. A. Villar, M. Garca-Bar, "Pensar la solidaridad", 2004.

Para mantenerte informado, apoyar campaas, encontrar vas de participacin, Hacesfalta.org Portal de gestin de oferta y demanda de voluntariado y trabajo remunerado en el Tercer Sector.
www.hacesfalta.org

Canal Solidario Portal de noticias y recursos sobre solidaridad, derechos humanos, cooperacin e inclusin social.
www.canalsolidario.org

Voluntariado.net Orientacin e informacin para personas interesadas en el mundo del voluntariado.

www.voluntariado.net

Amnista Internacional Activismo a favor de los Derechos Humanos, incluyendo ciberactivismo.

www.es.amnesty.org

Pobreza Cero Campaa de la Coordinadora de ONG de Desarrollo de Espaa y hasta 400 organizaciones.
www.pobrezacero.org

Sin excusas 2015 Campaa de Naciones Unidas en apoyo a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
www.sinexcusas2015.org

Campaa mundial por la educacin Campaa internacional por el derecho a la educacin.

www.cme-espana.org

Campaa Ropa Limpia Campaa internacional a favor de los derechos de los trabajadores textiles en todo el mundo.
www.ropalimpia.org

Armas Bajo Control Campaa para exigir un mayor control del comercio de armas.
www.controlarms.org

Quin debe a quin? Campaa por la abolicin de la deuda externa.

www.quiendebeaquien.org

Portal de Economa Solidaria Espacio de reflexin para crear unas estructuras econmicas no excluyentes, donde la
persona y el entorno sean el eje para conseguir una condiciones dignas para todas las personas. www.economiasolidaria.org

Proyectos fin de carrera (PFC)

La realizacin del Proyecto Fin de Carrera (PFC) por parte de los estudiantes de ingeniera constituye la ltima fase en su plan de estudios. El desarrollo del mismo trasciende a los requisitos puramente acadmicos, ya que se pretende que represente un primer contacto formal del alumno con el entorno profesional al que tendr que integrarse, una vez finalizados los estudios. En la elaboracin del mismo se pretende que el alumno integre y aplique todos los conocimientos tericos y prcticos adquiridos durante los aos de carrera. En su vertiente formativa, se pretende que en el PFC el alumno realice un trabajo aplicado de manera similar a como lo har en el futuro en el desempeo de su profesin. El abanico de campos de aplicacin que actualmente se ofrece por parte de los centros educativos a la hora de realizar el PFC es cada vez ms amplio, de manera que supone innumerables posibilidades, entre las cuales cabe perfectamente la de considerar la realizacin de un PFC de Cooperacin al Desarrollo, con toda la aplicabilidad prctica que esto supone, adems del estmulo que al estudiante le puede aportar el desarrollo de un trabajo enfocado al desarrollo. Esta posibilidad se ve reforzada si consideramos el elevado nmero de estudiantes interesados en participar activamente en la cooperacin internacional por el desarrollo humano.

Particularidades del PFC de Cooperacin

Respecto a la realizacin de un PFC, que podramos llamar convencional, pueden encontrarse las siguientes particularidades a la hora de abordar un PFC de Cooperacin al Desarrollo: Alcance del proyecto: Por regla general, el conjunto de trabajos que supone el llevar a cabo una accin determinada de ayuda al desarrollo no puede ser abarcado mediante un nico PFC dada las limitaciones que stos presentan. Es por esto por lo que se procurar integrar el PFC dentro de un programa de cooperacin mayor, desarrollando una parte del trabajo global. Ciclo de vida del proyecto: Lo que realmente distingue este aspecto del de un PFC convencional es su planteamiento. En el caso de los PFC de

CpD, la resolucin de un problema tcnico debe tener muy en cuenta el entorno de la intervencin, considerando las realidades materiales y socioculturales asociadas al mismo (mantenimiento de equipos, existencia de recursos, conocimientos locales, etc). Estos factores afectan directamente al xito y continuidad del proyecto.

Ejemplos de PFC de Cooperacin llevados a cabo

Los temas en los que ms se incide a la hora de plantear un PFC de Cooperacin al Desarrollo son: Abastecimiento y depuracin de agua, polticas y gestin de recursos hdricos, abastecimiento y depuracin de agua, tratamiento de residuos

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Tecnologas para el Desarrollo Humano, a la que debe ir asociada una transferencia de conocimientos orientada a la aplicacin del PFC y su futuro mantenimiento. Otros servicios e infraestructura social, empleo, vivienda u otros servicios sociales. Es un campo con mucha aplicabilidad tambin para los arquitectos. Comunicaciones, telecomunicaciones, polticas de comunicacin, prensa radio, etc Algunos de los PFC de Cooperacin al Desarrollo presentados a los estudiantes de los ltimos cursos de ingeniera del ICAI han sido: Elevacin y potabilizacin de Agua en Sepaua, Per. Formulacin del diseo de una escuela energticamente sostenible para la fundacin Entreculturas-Fe y Alegra. Implantacin de la RSC en una empresa (PYME) de Ingeniera. Diseo organizativo de una ONGD del mbito de la Ingeniera. Anlisis Tcnico y Econmico de soluciones de provisin de servicios elctricos a cargas crticas abastecidas conectadas a red de baja calidad. Usos productivos, sociales y culturales de la energa moderna en comunidades rurales aisladas. Formulacin de la implantacin de un determinado Modelo de Negocio para la provisin de suministro elctrico a zonas rurales aisladas de Guatemala. Por parte del conjunto de alumnos se mostr una gran acogida a estos proyectos, recibindose una gran cantidad de solicitudes de interesados en la realizacin de los mismos.

Colegio Fe y Alegra de Ilo. Proyecto Per 2008.

te gustara saber ms? Ingeniera Sin Fronteras, Servicio de PFC de Cooperacin

pfc.isf.es

Portal de gestin de Proyectos Fin de Carrera de la ETSI ICAI

www.iit.upcomillas.es/pfc/index.php

Presentacin de PFCs en la Universidad Politcnica de Madrid, 2009

www.youtube.com/watch?v=odaJ7Jmn0B8

Responsabilidad Social Corporativa (RSC)

El papel de la empresa en la sociedad
Una empresa no es otra cosa que un grupo de personas que se agrupan y organizan de diversas maneras, con el objetivo comn de producir una serie de bienes y servicios para obtener de esta manera un beneficio. Es decir, las empresas son estructuras sociales, en las cuales las personas que las componen interactan entre s, pero tambin interactan con el resto de la sociedad, con el medio ambiente, con otras empresas, con clientes, etc. No es posible entender el concepto de empresa sin entender que la empresa est formada por individuos pertenecientes a la sociedad, y que la propia empresa, necesita relacionarse en esa sociedad para lograr sus objetivos. Durante las ltimas dcadas, ha surgido adems el fenmeno de la Globalizacin. Grandes multinacionales se han extendido por todo el mundo, operando en muy variados pases, con muy distintas regulaciones. La ausencia de una legislacin a nivel global que regule las actuaciones de estas empresas hace necesario que exista un nivel de autoregulacin por las propias empresas. Otro factor que debe ser tenido en cuenta, es el hecho de que la mayora de las empresas del planeta son PYMES, y son estas las que mayor impacto tienen en las comunidades locales en los pases en desarrollo. No obstante a estas empresas tambin se les ha demandado tradicionalmente menos atencin en sus impactos sociales o ambientales, cuando debera ser al contrario.
Laura Muoz Rodrguez

Todos estos factores (el entender las empresas como instituciones integradas en la sociedad, el efecto de la globalizacin, las actuaciones por parte de las empresas pequeas y medianas, la creciente demanda social, etc) han llevado al desarrollo de los conceptos de Desarrollo Sostenible, y dentro de lo que se considera desarrollo sostenible, a la Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Dependiendo del autor y de algunos matices fuera del objeto de este captulo, su utiliza el trmino Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Aqu se utilizan ambos como sinnimos. La responsabilidad empresarial no obstante, no es algo que slo deba exigrsele a las empresas. Las administraciones pblicas con ms motivo deben comportarse de manera responsable en sus actividades, y las ONGs y organizaciones sin nimo de lucro tambin deben ser objeto de la exigencia de comportamientos responsables.

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Barrio de Kibera, Nairobi, Kenia. Proyecto Kenia 2009.

Qu es la RSC?
Se han dado muchas definiciones de RSC, de las cuales vamos a sealar tres: La RSC es la integracin voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y ambientales en sus operaciones comerciales y en sus relaciones con sus interlocutores". (Comisin Europea) La RSC es el conjunto de obligaciones legales (nacionales e internacionales) y ticas de la empresa, que surgen de la relacin con sus grupos de inters y del desarrollo de su actividad, y de las que se derivan impactos en el mbito social, medioambiental, laboral y de derechos humanos en un contexto global. (Intermn) La RSC/RSE es un compromiso institucional que deberan asumir todas las instituciones, tanto pblicas como privadas, e incluso las organizaciones sociales, en relacin con todos los grupos de inters vinculados con ellas, para trabajar conjuntamente en la bsqueda de un mundo ms justo y solidario, adoptando polticas y sistemas de gestin ticos que lo favorezcan, y creando desarrollo social y ambiental sostenible, y siendo econmicamente viables. (Entreculturas)

Como podemos ver, cada definicin hace ms hincapi en unos u otros aspectos. No obstante hay cinco conceptos que se repiten insistentemente en las definiciones de RSC: 1 Voluntariedad La RSC es de aplicacin voluntaria por parte de las empresas. Mucho se est debatiendo sobre la conveniencia de legislar al respecto. Actualmente la posicin ms extendida, es la de regular el modo de rendir cuentas sobre la aplicacin de los principios. 2 Econmico Es uno de los tres pilares de la RSC. Las actuaciones de la empresa deben ser econmicamente sostenibles. 3 Social Las actuaciones de las empresas (o dems instituciones, por ejemplo ONGs o instituciones pblicas que apliquen la RSC a sus actuaciones) deben tener en cuenta el impacto social de las mismas. 4 Ambiental Las empresas deben comprometerse a tener en cuenta el impacto directo o indirecto que sus actividades tienen sobre el medio ambiente. 5 Grupos de Inters (Stakeholders) La empresa no slo debe rendir cuentas ante sus accionistas (shareholders) sino ante un conjunto ms amplio de grupos afectados por las operaciones de la misma, entre los que se encuentran los propios accionistas, pero tambin los empleados, proveedores, clientes, comunidades en las que opera, etc. La rentabilidad econmica cortoplacista no asegura la perdurabilidad/sostenibilidad de la empresa en el largo plazo. La RSE es un paso ms en el proceso de "ser mejor empresa". Pero, qu es ser buena empresa? Se hace necesario reinventar el paradigma de empresa. Ya no slo "ganar dinero" ("maximizar el valor de la accin") es el objetivo, sino hacerlo de forma tica y sostenible.

En qu se concreta la Responsabilidad Social de una empresa?

No hay responsabilidad social si no existe un componente tico que impregne a todos los escalones de la empresa. Este compromiso tico con la RSC debe nacer desde la alta direccin, debe englobarse dentro de los objetivos estratgicos de la empresa a corto y largo plazo, y debe traducirse en acciones concretas en cada una de las reas de operaciones de la empresa. La RSC no debe confundirse con la filantropa. La RSC est plenamente integrada en el negocio de la empresa. Donaciones a Fundaciones o a ONGs, incluso mantenidas sostenidamente en el tiempo, no deben ser confundidas con la RSC, pues son fenmenos diferentes. La aplicacin de la RSC puede ser tan diferente de una empresa a otra, como diferentes son dichas empresas. Por ello, se han realizado esfuerzos por crear una serie de criterios ms o menos objetivos y mensurables, en base a los cuales las empresas puedan obtener un marco de en qu reas deben centrar sus esfuerzos: Global Compact (1999): Pacto mundial promovido por Naciones Unidas con compromisos a nivel general que involucran a las empresas en los criterios de la Responsabilidad Social Corporativa. GRI, Global Reporting Initiative (2000): Facilita a las empresas criterios para la elaboracin de memorias de sostenibilidad, mediante criterios objetivos y cuantificables. Normas AENOR sobre instrumentos financieros ticos. Libro Blanco RSE (2006). Estndares Internacionales ISO - ISO-26000 que ser emitido como recomendacin no certificable en 2010. A la hora de rendir cuentas, la RSC significa que la empresa presentar la denominada Triple Cuenta de Resultados: econmico/financiero, social y medioambiental.

Imagen: evidentemente el primer impacto va a ser sobre la percepcin que de la propia empresa tienen los grupos de inters. Empleados, clientes, comunidades en las que desarrolla su negocio, etc. En una palabra, reputacin.

Retencin del talento: se ha comprobado que polticas de RSC adecuadas, en tanto en cuanto tambin tienen en cuenta al grupo de empleados de la empresa, ayudan a fidelizar a los mismos.

Sostenibilidad: entendida no slo desde el punto de vista medioambiental, sino tambin desde el punto de vista del negocio. Una empresa con polticas adecuadas de Gobierno Corporativo, de control econmico-financiero, lucha contra la corrupcin, etc. es ms sostenible a largo plazo que una que no controla todos estos aspectos.

Econmicos: por ejemplo las polticas de ahorro energtico van muy ligadas al ahorro en recursos, pero no slo eso. Por ejemplo colaborar con el desarrollo de las comunidades del Tercer Mundo en las que se opera, indirectamente aumenta el nmero de potenciales clientes de la compaa.

Financieros: en los ltimos tiempos han aparecido formas de financiacin (fondos de inversin, banca) que adems de los criterios tradicionales para la toma de decisiones de inversin, tienen tambin en cuenta criterios de desarrollo sostenible. La implantacin de polticas de RSC en la empresa abre las puertas a este tipo de financiacin.

Algunos ejemplos
Por todo el mundo existen ejemplos de empresas que tienen integrada en su estrategia la RSC desde su misma fundacin, y otras que la han integrado posteriormente como resultado de la necesidad de evitar que actuaciones no responsables deterioren rpidamente la percepcin que los Stakeholders tienen de dichas empresas. Un ejemplo de la primera puede ser la automovilista india Tata. Un ejemplo de la segunda puede ser la elctrica estadounidense Enron.

Beneficios de la implantacin de RSC para una empresa

Los beneficios que para una empresa puede acarrear el implantar de manera efectiva polticas de RSC en su estrategia empresarial van ms all de las implicaciones meramente ticas del actuar responsablemente. Entre los beneficios que la RSC puede tener incluyen los siguientes:

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TATA Tata Group es la compaa ms grande de la India, con 245.000 empleados. Para seguir manteniendo su competitividad en el mercado internacional, recort su personal en una de las empresas del grupo hasta el 50%. Sin embargo, todos los empleados mantienen su sueldo completo hasta su jubilacin. En 75 aos, Tata no ha tenido ninguna protesta sindical. Todos los empleados tienen cobertura mdica gratuita, permisos de maternidad, y esto no es obligatorio en casi ninguno de los pases donde opera. Sus ejecutivos son conocidos por su estricta norma tica, impulsada desde la fundacin de la empresa por su presidente. Adems, cuenta con una fuerte accin social all donde estn presentes sus fbricas. ENRON El caso de Enron fue muy sonado pues a raz de una serie de irregularidades contables se descubri un agujero de varios miles de millones de dlares. Este caso llev a varios de los directivos de la empresa a la crcel, y entre otras consecuencias, produjo la desaparicin de la empresa que la auditaba. A raz de aquel escndalo, Enron se ha convertido en una de las primeras empresas en impulsar la RSC a nivel mundial.

RSE debe ser tanto una exigencia de la empresa al trabajador como del trabajador a la empresa. Como consumidor: a la hora de elegir los productos que consumen, los consumidores deben valorar no slo los factores clsicos (precio, calidad), sino tambin los comportamientos de las empresas que los producen. Informarse para poder elegir empresas socialmente responsables es una parte fundamental del consumo responsable. Trabajando junto a ellas: si una empresa quiere ser responsable, tambin debe serlo a la hora de elegir empresas colaboradoras. Bien sean socios, proveedores, distribuidores, etc. De nada sirve, por ejemplo, ser ambientalmente sostenible, si luego fabricamos nuestros productos con empresas cuyas fbricas no lo son. Como empresario: La RSC se est comenzando a imponer como un nuevo elemento que incorporar en la gestin de la empresa. La presente situacin econmica hace cada vez ms necesario que las empresas se comporten responsablemente y as lo comuniquen a sus grupos de inters. A cambio, la empresa se beneficiar de los aspectos positivos que la RSC acarrea. Cmo informarme sobre una empresa en particular? Las empresas que han implantado la RSC en sus actividades suelen presentar junto con su memoria econmica, un Informe de RSC (o similar), en el cual se expone cmo entiende y aplica la empresa la Responsabilidad Social a su negocio. Estas memorias suelen poder encontrarse en las pginas web de las empresas.

Y a m, en qu me afecta?
Qu importancia debo darle a la tica (responsabilidad social) de una empresa? Como trabajador: Las relaciones empresa-trabajador se deben ver afectadas por la RSC en trminos de comunicacin, de polticas en formacin, conciliacin, etc. La aplicacin de los criterios de la

Bibliografa
Lozano J.M., Albareda L., Arenas D., "Tras la RSE La responsabilidad social de la empresa en Espaa vista por sus actores", 2007. Bajo A., Villagra N., "Reflexiones en torno a la responsabilidad social en el mbito de la globalizacin", 2008. Hodges G., Grayson D., "Corporate Social Opportunity. 7 steps to make corporate social responsability", 2004.

te gustara saber ms? Observatorio de RSC: Red formada por ONGs, sindicatos y asociaciones de consumidores www.observatoriorsc.org Fundacin Luis Vives: Promocin de la cooperacin y el trabajo en partenariado entre ONL, administraciones pblicas, empresas, instituciones acadmicas y otros actores sociales www.fundacionluisvives.org Global Reporting Initiative: Facilita a las empresas criterios para la elaboracin de memorias de sostenibilidad
www.globalreporting.org

ISO - Social Responsability: Estndares ISO sobre Responsabilidad Social www.iso.org/sr Introduccin a la banca tica www.youtube.com/watch?v=4tohW__zJnU

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3 cooperacin de base tecnolgica

Proyectos de base tecnolgica
En este captulo se proporcionar una breve introduccin a una de las actuaciones en el marco de la Tecnologa para el Desarrollo Humano: los proyectos de cooperacin al desarrollo con una fuerte carga tecnolgica. Aunque en prcticamente todos los sectores que abarca la Cooperacin al Desarrollo podemos encontrar una cierta necesidad de apoyo tecnolgico, algunos de ellos son los que llamaremos de base tecnolgica.

Infraestructuras sociales y de servicios Educacin: equipamiento y formacin tcnica Salud: equipamiento e infraestructura Depuracin y suministro de agua Alojamiento: vivienda y reconstruccin

Infraestructuras econmicas Transporte y almacenamiento Comunicaciones Energa

Sectores productivos Agricultura, silvicultura y pesca Industria

Multisectorial Proteccin del medio ambiente Acciones integradas de desarrollo urbano y rural

Se debe tener en cuenta que lo que se busca en un proyecto de cooperacin al desarrollo no son las realizaciones permanentes (por ejemplo, la construccin de infraestructuras), sino que estas permitan que se consigan los objetivos para los que se han diseado (educacin bsica, acceso a agua o energa, etc.). As, se trata de acciones concretas y localizadas que forman parte de un programa ms amplio que persigue objetivos a ms largo plazo. Estos programas, a su vez, se enmarcan en planes que marcan las lneas maestras y criterios de actuacin.

Trabajo comunitario durante el hormigonado de la losa superior de un tanque principal de distribucin de agua en Kigoma (Tanzania). Foto: Ingeniera Sin Fronteras ApD.

Obra de captacin del sistema Mkongoro II en el ro Kaseke. Kigoma (Tanzania) Foto: Ingeniera Sin Fronteras ApD.

El ciclo de vida de un proyecto de Cooperacin al Desarrollo

Un proyecto nace de la respuesta que se pretende dar a un problema o necesidad concreta y se ejecuta en un perodo de tiempo limitado. La financiacin proviene casi siempre de organismos internacionales o de pases del norte, que suelen carecer de un conocimiento apropiado de la realidad donde se ejecuta el proyecto y deben articularse con agentes locales que conocen mejor la realidad local pero necesitan de financiacin. Aunque existen otros modelos de actuacin, cada vez es

ms frecuente que las ONGs de los pases del norte trabajen con contrapartes en el sur (ONGs locales, por ejemplo), proporcionndoles conocimientos tcnicos y estableciendo un puente para facilitarles financiacin. El ciclo de vida de un proyecto abarca desde la identificacin del problema que justifica una intervencin hasta el momento en que se valora si se ha cumplido el objetivo previsto. Aunque el ciclo de vida de un proyecto depender de sus caractersticas concretas, distinguiremos varias fases esenciales para poder describirlas. La siguiente figura presenta una descripcin muy extendida, subdividiendo las fases bsicas en pasos.

PROGRAMACIN

Viabilidad Impacto Eficacia Eficiencia Prudencia

Anlisis de participacin

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Anlisis de problemas Anlisis de objetivos

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Anlisis de alternativas

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Informes de seguimiento Realizacin operaciones Plan de ejecucin

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Las fases del ciclo de proyectos de cooperacin al desarrollo (Gmez Galn & Sainz Ollero)

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Matriz planif. proyecto Programacin actividades Programacin recursos Factores de viabilidad Documento del proyecto

FINANCIACIN

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identificacin
El primer paso es desarrollar una imagen global de los grupos de inters, los individuos y las entidades involucradas, as como sus necesidades, intereses y puntos de vista. A partir de aqu, se analizan los problemas existentes y las principales relaciones entre ellos, para identificar el problema focal en cuya solucin se centrarn los objetivos del proyecto. Estos problemas se transforman en objetivos y se valoran alternativas para afrontar el problema focal. Las alternativas ms factibles sern la base para esbozar la estrategia a seguir y las actuaciones a realizar. Tras la identificacin de la situacin que se pretende cambiar, del objetivo buscado, y determinados los recursos necesarios para alcanzarla, es cuando se pasa a la fase de diseo, donde se establecern los rasgos definitivos del proyecto.

diseo
El diseo debe quedar documentado de tal forma que permita un seguimiento durante su ejecucin, al mismo tiempo que flexibilidad para modificaciones frente a cambios, previstos o imprevistos. La herramienta de planificacin ms utilizada en el diseo es la Matriz del Marco Lgico. La viabilidad y sostenibilidad del proyecto en el tiempo es otro de los puntos ms importantes para formular un proyecto. Siempre hay que desarrollar un programa especfico slo para que el proyecto sea sostenible, sino, todo el trabajo anterior no ha servido de nada. Como ya se coment en el captulo sobre Tecnologas para el Desarrollo Humano, la eleccin de las tecnologas utilizadas y el modo en que se construyen y utilizan no debe ser exclusivamente una cuestin tcnica o econmica. Se recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos para la definicin de la tecnologa: la sencillez prima sobre el resto de prioridades, ya que el mantenimiento y los repuestos son ms fciles de conseguir, la poblacin se identifica con el proyecto y lo acoge, ser ms econmico, e intentar utilizar la tecnologa que ofrece el pas supone en muchas ocasiones la solucin ms simple.

ejecucin y seguimiento
Normalmente y cada vez ms, se pretende que sea la contraparte local la que se encargue de la ejecucin del proyecto, aunque siempre es necesario un seguimiento, tanto para justificar gastos a los financiadores como para poder apoyar directamente acciones cuando sea necesario.

evaluacin
Adems del seguimiento realizado durante la ejecucin del proyecto, ste no termina hasta haber sido evaluado en su totalidad. Esta evaluacin es fundamental para poder saber cuales han sido los errores y aciertos cometidos, y as tenerlos en consideracin para proyectos futuros. Adems, es importante que al terminar el proyecto existan garantas para su sostenibilidad futura. Se deben valorar todos los efectos del proyecto, la eficacia, la eficiencia, la pertinencia, el impacto y la viabilidad.

Proyectos de Tecnologas Apropiadas

Denominamos as a los proyectos que parten de los principios de Tecnologas Apropiadas tanto en la eleccin de soluciones tecnolgicas como en la metodologa de todas las fases del proyecto. La experiencia acumulada en estos proyectos ha permitido extraer lecciones tiles, entre las que destacamos las siguientes: La importancia de los conocimientos de la poblacin local. Con el tiempo, los programas se han centrado crecientemente en la mejora de tcnicas y tecnologas ya empleadas por la poblacin local. La participacin de la poblacin. Todos los usuarios y beneficiarios de nuevas tecnologas, especialmente los ms vulnerables, deben ser consultados, a fin de analizar cules son sus necesidades, si la nueva tecnologa es realmente adecuada, quin se beneficiar, quin la controlar y velar por su mantenimiento, y qu impacto socioeconmico tendr. De este modo, el enfoque de la tecnologa apropiada se orienta a apoyar a los pobres para que tomen sus propias decisiones en cuanto a la adopcin de tecnologas, ofrecindoles el acceso a la informacin que precisen. La sostenibilidad medioambiental. stas deben reducir los residuos, incrementar la eficiencia en

el uso de los recursos, y sustituir los productos y procesos dainos para el medio. Apropiacin real de la tecnologa. Las herramientas son apropiadas cuando la comunidad desarrolla un sentido de propiedad, a travs de un proceso continuo de apropiacin del proyecto. Esta apropiacin no debera entenderse como una simple adopcin de la tecnologa ni como el desarrollo de destrezas para operar. La adquisicin de destrezas es un paso importante, pero no es el ltimo. Otros asuntos son igualmente importantes, como la gestin, la produccin de contenidos locales, los mtodos de investigacin, las actividades de capacitacin y de extensin comunitaria, para mencionar slo unos cuantos. Los proyectos de tecnologas apropiadas pueden requerir la realizacin de proyectos complementarios: capacitacin tcnica de sus usuarios, concesin de microcrditos con los que financiar su utilizacin, mejora del transporte y el almacenamiento, etc. Enfocar la actividad hacia el consumo interno. Las tecnologas de pequea escala pueden encontrar dificultades para competir con las tecnologas intensivas en capital que producen a gran escala, tanto ms cuanto ms se ampla el alcance de la actividad.

Bibliografa
Camacho, H. et al, "El enfoque del marco lgico: 10 casos prcticos", 2001. UD-NORAD, "El enfoque del Marco Lgico: Manual para la planificacin de proyectos orientada mediante objetivos", 1998. Gmez, M y Sainz H., ""El ciclo de proyecto de cooperacin al desarrollo. La aplicacin del marco lgico", 1999. Eade, D. y Williams, S., "The Oxfam Handbook of Development and Relief", 1995.

te gustara saber ms? Grupos e instituciones dedicados a la investigacin, desarrollo y promocin de Tecnologas Apropiadas: Intermediate Technologies Development Group (ITDG)
www.itdg.org.pe

Village Earth: Consorcio para el desarrollo basado en asentamientos sostenibles

www.villageearth.org

Manos Unidas, Departamento de Tecnologas apropiadas

www.manosunidas.org/tecnologias_apropiadas/tecnologias_apropiadas.htm

Centro Uruguayo de Tecnologas Apropiadas

www.tecnologiasapropiadas.com

Podemos encontrar una lista ms extensa en: cturare.tripod.com/at.htm

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gua

El agua es una de las necesidades bsicas ms importantes para un desarrollo humano adecuado, y es por ello que con suerte, est considerado en todos los tratados y objetivos que se dictan a nivel internacional, siendo un derecho humano bsico. Tres de los ocho Objetivos del Milenio, ocho de las 16 metas y 18 de los 48 indicadores se relacionan directamente con la salud, y por tanto con el agua y saneamiento. La meta 10 es especialmente explcita: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable. An as, las ltimas cifras dadas por la OMS muestran que la situacin actual es alarmante:

La realidad del acceso al agua: Aproximadamente 1,1 mil millones de personas en todo el mundo no tienen acceso a fuentes de agua mejorada. 2,4 mil millones no tienen acceso a ningn tipo de instalacin mejorada de saneamiento. El 17% de la poblacin mundial (de los cuales el 80% es en zonas rurales), sigue sin infraestructuras para acceso a agua potable adecuado. Se ha estimado que probablemente entre 3 y 4 millones de nios menores de cinco aos mueren anualmente (o sea 10.000 cada da) y 10 seres humanos mueren cada 60 segundos debido a enfermedades relacionadas con el agua. Actualmente 1 de cada 6 personas no accede al agua potable y 2 de cada 5 carecen de saneamiento adecuado. Ms de una de cada seis personas en todo el mundo no tienen acceso a entre 20 y 50 litros de agua al da, cantidad mnima para satisfacer las necesidades bsicas. Esto contrasta con los habitantes de Nueva York que gastan un promedio de 600 litros/da/persona; o ciudades en Europa con promedios 130-180 litros/da/persona.

Instalacin de tuberas para canalizacin de agua en Kigoma (Tanzania). Foto: Ingeniera Sin Fronteras ApD.

Punto de agua en Cabo Delgado (Mozambique). Foto: Ingeniera Sin Fronteras ApD.

Los principales problemas que causan esta situacin incluyen la falta de prioridad que todava se le da al sector, la escasez de recursos econmicos, la carencia de sostenibilidad de los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento, los malos hbitos de higiene y el saneamiento inadecuado de entidades pblicas como hospitales, centros de salud y escuelas, y la falta de educacin en estos temas. Todava hay muchos lugares en los que se necesita proveer acceso a cantidades suficientes de agua segura e instalaciones para la disposicin sanitaria de excretas y promover en paralelo prcticas seguras de higiene.

que estn amparados por los DDHH: consumo humano de bebida y alimentos, saneamiento de evacuacin de excretas humanas, lavado de ropa, preparacin de alimento e higiene personal y domstica, usos vinculados con la produccin de alimentos para evitar el hambre y usos vinculados a garantizar el derecho a la salud y evitar enfermedades. Adems de basarse en el marco legal internacional, un EBDH debe identificar los agentes relacionados con el proyecto. De cara a los titulares de derechos y obligaciones, hay que realizar programas de participacin comunitaria, comunicacin, acceso a la informacin, etc. Adems, es importante revisar la legislacin nacional e implicar desde el principio a las organizaciones y municipalidades. La zona en que vive la poblacin es de especial importancia: no es lo mismo realizar un proyecto para zonas rurales (donde aparecen problemas de aislamiento, dispersin de la poblacin o falta de gestin del servicio) que para zonas urbanas y periurbanas (donde el crecimiento es tan rpido y descontrolado y hay asentamientos ilegales donde los gobiernos no quieren desarrollar servicios bsicos). En el segundo caso, hay que comenzar por regular estos asentamientos.

Proyectos de agua y saneamiento

En proyectos de Agua y Saneamiento se est introduciendo cada vez ms un enfoque basado en derechos humanos (EBDH), que permita dar otro punto de vista ms amplio al proyecto. A diferencia de otros programas de cooperacin, existe un marco legal internacional que respalda los proyectos de acceso al agua potable. Esta regulacin permite la posibilidad de introducir un enfoque basado en derechos humanos, y as dar un punto de vista diferente y ms amplio. La Observacin General n 15 del ao 2002 define los usos del agua

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Pero la zona no es el nico factor para definir las bases de un proyecto de agua. Existen muchos ms aspectos relevantes que nos ayudarn a delimitar para cada proyecto su tecnologa apropiada, como por ejemplo: La poblacin, el consumo y uso que se requiere, la tecnologa ms accesible o la mejora de las ya utilizadas, asegurar la sostenibilidad del proyecto, los recursos econmicos y naturales disponibles, los aspectos culturales, etc.

En la definicin de la tecnologa debemos tener en cuenta diversos aspectos: La sencillez suele primar sobre el resto de prioridades, ya que el mantenimiento y los repuestos son ms fciles de conseguir. La poblacin debe identificarse con el proyecto y acogerlo. La viabilidad y sostenibilidad del proyecto son indispensables. Hay que trabajar en paralelo para que los gobiernos adopten este tema como prioritario, dando un refuerzo para un acceso sostenible y viable, aumentando los fondos econmicos necesarios y adoptando polticas eficientes para la gestin. La sensibilizacin y educacin de la poblacin afectada, sobre todo en las zonas rurales aisladas. Hay que focalizar la educacin en el uso razonable del agua y en las prcticas de higiene.

Cobertura de acceso al agua y saneamiento en zonas rurales

Como las zonas rurales suelen ser las ms aisladas, en la identificacin del proyecto es importante valorar el acceso al lugar, condiciones metereolgicas, recursos cercanos (cuencas, manantiales, aguas subterrneas, etc). La formulacin tecnolgica del proyecto se suele desarrollar a partir de la matriz del marco lgico. En zonas rurales es muy habitual incorporar un enfoque de cuenca, que consiste en la gestin del terreno basndose en los lmites naturales, englobando el sistema biofsico, socio cultural, demogrfico, etc.

Tanque de agua en Kigoma (Tanzania). Foto: Ingeniera Sin Fronteras ApD.

Experiencias de agua y saneamiento en los PVD

Existen muchas experiencias, las siguientes ejemplifican lo ya comentado: Programa Hidrosanitario en Tanzania El objetivo es la mejora de las condiciones de salud de las comunidades beneficiarias, a travs de la reduccin de la morbilidad y la mortalidad (enfermedades y muertes) causadas por la contaminacin de las aguas. http://www.isf.es Abastecimiento de agua potable y electricidad mediante sistemas fotovoltaicos en Garf Hussein, Egipto Estudio del sistema de abastecimiento de agua y electricidad previo a la instalacin de los sistemas fotovoltaicos. http://www.aecid.es/web/es/cooperacion/prog_cooperacion/Azahar/ Proyectos/48823030_Egipto.Abastecimiento_de_agua_potable_y_e.html Suministro de Agua Potable a comunidades indgenas de Alta Verapaz, en Guatemala Trabajando en paralelo con otro proyecto de electrificacin rural de la zona, surgi este proyecto para cubrir las necesidades de suministro de agua de la misma comunidad. http://www.energiasinfronteras.org/ Bombas de mano y educacin para agua potable e higiene, Sudn Proyecto para garantizar el suministro seguro y cercano de agua potable, para garantizar la asistencia en la escuela y erradicar enfermedades. http://www.unicef.org/spanish/wash/sudan_38140.html Mejora del Abastecimiento de Agua Potable, El Salvador Sistema de distribucin por gravedad y una depuradora, para mejora del suministro en el municipio de Perqun. http://www.pazcondignidad.org/spip.php?article18

Bibliografa
ISF, Prosalus, "Derecho Al Agua", 2008. http://agua.isf.es ACH, "Water, sanitation and hygiene for populations at risk", 2005. ISF, "Curso: Proyectos de Desarrollo en Zonas Rurales de Agua y Saneamiento", Abril 2009. Jos A. Mancebo (ISF), "Fases de un proyecto de Base Tecnolgica". Ponencia del Seminario "Un enfoque tecnolgico para el Desarrollo Humano", 2009. Luis Paradinas (ESF), "Proyectos de Agua". Ponencia del Seminario "Un enfoque tecnolgico para el Desarrollo Humano", 2009.

te gustara saber ms? ISF, campaa "Agua de todos: un derecho y no una mercanca"
http://agua.isf.es

Alianza por el agua

http://www.alianzaporelagua.org

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nerga

El acceso a la energa es un requisito indispensable para superar la pobreza y posibilitar el desarrollo. Existe una relacin clara entre acceso a formas modernas de energa y desarrollo humano. La energa provee servicios que son esenciales para el desarrollo humano, social y econmico como son la iluminacin, la refrigeracin, el cocinado de alimentos, calefaccin, acceso a informacin, transporte, fuerza motriz, etc. Todos ellos son absolutamente necesarios para acceder a la educacin, la salud, la comunicacin, el transporte y los procesos productivos. La falta de acceso a fuentes modernas de energa complica el disfrute de derechos tan bsicos como el derecho a la alimentacin, el vestido, la vivienda, la educacin, al trabajo en condiciones adecuadas, la asistencia mdica y, en definitiva, el derecho a una vida digna. Actualmente no existen tratados internacionales que reconozcan especficamente el derecho al acceso a los servicios energticos. No obstante, dada la indivisibilidad de los Derechos Humanos, el derecho de acceso a fuentes modernas de energa se reconoce como Derecho Humano, ya que es imprescindible para el derecho a una vida digna y otra serie de derechos humanos reconocidos.

Dispersin de viviendas en las zonas rurales de Cajamarca (Per). Fundacin Acciona Microenerga.

La realidad del acceso a la energa: Aproximadamente 2.000 millones de personas no tienen acceso a formas modernas de energa. La Agencia Internacional de la Energa ha estimado que no ser posible el cumplimiento de los Objetivos del Milenio (ODM) si no se facilita acceso a formas modernas de energa al menos a 600 millones de personas. Las zonas del mundo con menor acceso a la energa coinciden con aquellas regiones donde se localizan las zonas de mayor pobreza. Estas zonas suelen ser zonas rurales aisladas excluidas de los planes de extensin de redes elctricas. Las mujeres y los nios son la poblacin ms afectada en comunidades pobres. Las mujeres son las suministradoras de recursos energticos en comunidades marginales. Los combustibles y las tecnologas disponibles tradicionalmente para los pobres tienen una eficiencia de conversin muy baja. 2.600 millones de personas dependen de la biomasa para subsistir. La lea es el 90% del consumo de energa en el sector residencial (WEO-2006). El actual modelo energtico no es un modelo sostenible ya que excluye a un tercio de la poblacin y es responsable de una gran parte de las emisiones de gases de efecto invernadero. Se calcula que las inversiones necesarias para alcanzar el servicio universal seran de 22.000 millones de euros durante 30 aos. Por ejemplo, para subsidiar su agricultura los pases desarrollados destinan 300.000 millones de euros. En el ao 2030 y si no se remedia, 1.400 millones de personas seguirn sin acceso a fuentes de energa.

Cmo debe ser el acceso a la energa?

El acceso y suministro energtico debe cumplir una serie de requisitos como ser suficiente, regular, fiable, eficiente, seguro, accesible y asequible desde un punto de vista fsico, econmico y medioambiental.

casos con los Estados. Sin embargo, slo con estas actuaciones apenas se provee de servicios energticos a una pequea fraccin de los pobres. No obstante, es fundamental tener siempre presente que son los propios interesados, sujetos de derecho, los que deben conocer y ser conscientes de su derecho a la energa para poder reclamar su cumplimiento a los Estados.

Cmo y quin debe garantizar este derecho?

Son los Estados quienes deben proveer el acceso universal a los servicios energticos y crear las condiciones ms favorables para lograrlo. El suministro elctrico es considerado un servicio pblico y es competencia de los Estados velar por su extensin a todos los ciudadanos. Sin embargo, muchos pases estn muy lejos de lograr este objetivo, especialmente en las zonas rurales y aisladas que suelen ser las ms afectadas por esta situacin. Es por ello que la cooperacin internacional y numerosas ONG's estn colaborando en muchos

Cul debera ser la solucin para garantizar el acceso a la energa?

Sin olvidarnos de las zonas periurbanas de los pases en desarrollo, la solucin debera enfocarse hacia dotar de suministro elctrico a las zonas rurales aisladas donde se concentra el 80% de la poblacin sin acceso al suministro elctrico. El camino hacia un acceso universal a la energa pasa por un cambio en el modelo energtico actual que se caracteriza por:

Estar basado en combustibles fsiles que son recursos concentrados y limitados Modelo insostenible econmicamente. Ser responsable de una gran parte de las emisiones de gases de efecto invernadero Modelo insostenible medioambientalmente. Excluir del acceso a la energa a casi un tercio de la poblacin Modelo insostenible socialmente.

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El nuevo modelo energtico global debe ser un modelo que compatibilice los recursos naturales limitados con las necesidades crecientes de una poblacin en aumento. Para ello es necesario que los pases desarrollados: Limiten su crecimiento econmico, o incluso decrezcan, para permitir crecer a los pases en desarrollo. Faciliten acceso a modelos y tecnologas limpias y eficientes a los pases en desarrollo.

Sin embargo, proporcionar nicamente acceso a energas limpias y eficientes no es condicin suficiente para el desarrollo. Otro elemento bsico es el modelo de gestin que asegure la sostenibilidad de las iniciativas. Hay que recordar que la tecnologa no es neutra y puede tener un efecto econmico, cultural, medioambiental o social en la comunidad donde se introduzca. Es por esto por lo que es fundamental un conocimiento profundo de la realidad donde se ejecuta el proyecto. Esto conllevar el empleo de tecnologas apropiadas1 en cada situacin. Estas tecnologas se caracterizan, entre otras (Eade et al, 1995), por2:

Requieren una inversin de dinero inferior a la de las tecnologas intensivas de produccin. Priorizan el uso de materiales y recursos locales. Abaratamiento de costes y reduccin de problemas de suministro. Tienen una escala reducida como para ser sufragadas por familias individuales o grupos pequeos de familias. Las personas pueden trabajar juntas para aportar mejoras a la comunidad. Implicacin de la comunidad en la gestin y mantenimiento. Pueden utilizarse sin daar el medio ambiente.

Dentro del nuevo modelo energtico, las energas renovables se configuran como la solucin tcnico-econmica ptima para facilitar el acceso bsico a la electricidad para personas y comunidades ubicadas en zonas remotas de pases en desarrollo donde el coste de extensin de las redes sera prohibitivo.

Electrificacin de zonas rurales aisladas (ZRA)

Como hemos dicho anteriormente, los Estados deben ser los responsables de garantizar el acceso al suministro elctrico. Por tanto, el cambio en el modelo energtico debe ir acompaado en primer lugar de una voluntad poltica de declarar la electrificacin de las zonas rurales aisladas como una necesidad nacional y dirigir el proceso de electrificacin siguiendo un modelo de desarrollo sostenible.

Las zonas rurales aisladas

Alta dispersin geogrfica y alejamiento de ncleos de poblacin importantes. Dificultad de acceso y/o depresin econmica. Dbiles infraestructuras viarias y de comunicacin. Dificultad de acceso a suministros y servicios tcnicos. Baja densidad de consumo, bajo nivel de ingresos y pocas perspectivas de crecimiento. Los costes de inversin inicial, operacin y mantenimiento de redes son excesivamente altos y el tiempo de retorno de la inversin es demasiado largo. Son excluidas del proceso de electrificacin mediante la extensin de redes. Todas estas caractersticas hacen aconsejable el uso de soluciones aisladas de red.Estas soluciones son tecnologicamente fiables y economicamente competitivas

1 2

Ver captulo I.3 sobre Tecnologa para el Desarrollo Humano. Para ms informacin, ver captulo III.1.Proyectos de Base Tecnolgica.

Generador elico domiciliario en El Alumbre (Per). Fundacin Acciona Microenerga.

Panel fotovoltaico en Namococha (Per). Fundacin Acciona Microenerga.

En este proceso, sera deseable la participacin de las empresas, especialmente las empresas energticas, ya que pueden desempear un papel importante. Poseen la tecnologa y capacidad de gestin para contribuir a las soluciones de acceso a la energa. Sin embargo, esto no se producir si el Estado no realiza una planificacin energtica previa que tenga en cuenta las ZRA y establezca marcos regulatorios que garanticen una seguridad jurdica, fomenten las inversiones y creen mecanismos de desarrollo adecuados. Todo ello sin olvidarnos de la cooperacin internacional y de la gran labor que realizan numerosas ONG's. Actualmente, existen varios modelos de electrificacin de ZRA en los que se pueden encontrar experiencias de xito con diferentes tecnologas: 1 Extensin de redes Ejemplos de este modelo podemos encontrarlos en Sudfrica que opt por el desarrollo de redes de bajo coste, en Guatemala que ha financiado las redes con los fondos de la privatizacin del sistema elctrico o en Brasil que ha optado por un sistema mixto.

2 Electrificacin con sistemas descentralizados 2.1. Sistemas individuales: Existen muchas experiencias de electrificacin con sistemas individuales. El modelo de gestin debe ser diferente en funcin del nivel de ingresos de la poblacin. Se pueden destacar: Grameen Shakti. Bangladesh. Misin: Proporcionar a la poblacin rural acceso a la energa verde y a sus ingresos. http://www.gshakti.org/index.html http://fundacionicai.ning.com/video/journeytowards-green-energy Soluz. Honduras y Repblica Dominicana. Misin: Comercializacin de equipos de generacin de energa sostenible en reas rurales aisladas. http://www.soluzhonduras.com/ http://www.soluzusa.com/redcos/soluz_dominicana.html Sunlabob en Laos. Misin: comercializar/alquilar sistemas de energas limpias en poblaciones rurales aisladas favoreciendo la tecnologa y el comercio local. http://www.sunlabob.com/

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Programa de electrificacin en la regin de Alta Verapaz. Guatemala. Desarrollado por Energa Sin Fronteras (EsF). Misin: desarrollar proyectos de electrificacin de centros comunitarios (escuela, centro de salud, iglesia,) en forma de programas para una zona de actuacin concreta de tal forma que se asegure una accin integral en la zona y se contribuya a la sostenibilidad de los proyectos. http://www.energiasinfronteras.org/ Proyecto Luz en Casa. Per. Desarrollado por Per Microenerga (asociacin sin nimo de lucro promovida por la Fundacin Acciona Microenerga). Misin: facilitar acceso bsico al servicio elctrico mediante sistemas fotovoltaicos domiciliarios a viviendas que no est previsto electrificar por extensin de redes, en el Departamento de Cajamarca (Per) y mediante un modelo de cuota por servicio. El objetivo es llegar a 3.500 viviendas al final del ao 2011. http://www.perumicroenergia.org/Home 2.2. Microrredes: Las microrredes permiten optimizar la potencia y la energa y, en consecuencia, el coste. Aumentan

la fiabilidad del suministro y diversifican las posibles fuentes de energa. Por el contrario, tienen una mayor complejidad que los sistemas individuales y exigen un mayor control. Suelen estar basados en fuentes de energas renovables, y permiten su conexin a la red elctrica nacional en el futuro. Ejemplos de microrredes podemos encontrarlos en Senegal en el que se est desarrollando un proyecto europeo, en las islas Galpagos, en Baja California Habra que destacar tambin un proyecto desarrollado por EsF que consiste en un modelo de regulacin para dotar de estabilidad jurdica a la actividad de electrificacin de zonas rurales aisladas (sin acceso a red) en Guatemala, proyecto REGEZRA. http://groups.google.es/group/regulacion-ezra Como conclusin, el problema de la falta de acceso a los servicios energticos no es slo un problema econmico, sino tambin poltico, institucional, logstico, La solucin debe pasar por una colaboracin entre los Estados, las empresas, la cooperacin internacional y las ONG's que deben trabajar mano a mano para garantizar el acceso a la energa a toda la poblacin que an no dispone de ella.

Bibliografa
Mariano Molina, Derechos humanos: Agua, alimentacin, energa y educacin. Ponencia del Seminario "Un enfoque tecnolgico para el Desarrollo Humano", 2009. Julio Eisman, El acceso universal a la energa. El problema de las zonas rurales aisladas. Ponencia del Seminario "Un enfoque tecnolgico para el Desarrollo Humano", 2009. Julio Eisman, Energa sostenible y pobreza, Anales de Mecnica y Electricidad, enero-febrero 2009. Lucila Izquierdo y Julio Eisman, La electrificacin sostenible de zonas rurales aisladas de pases en desarrollo mediante microsistemas elctricos renovables, Conferencia durante el XV Simposio Solar Peruano, 10-14 de Noviembre de 2008.

te gustara saber ms? www.energiasinfronteras.org

II Seminario EsF Energa y Pobreza. Guatemala, 2007 Acceso a servicios energticos de zonas rurales aisladas de pases en desarrollo. Posicionamiento de EsF. Voluntarios de EsF. Rev1. 1, 2006

Per Microenerga
http://www.perumicroenergia.org

PNUD, Medio ambiente y energa

http://www.undp.org/spanish/temas/energia.shtml

El derecho a la energa. Carlos de Miguel Perales. Aula de Solidaridad, 2005 Electrificacin de zonas rurales aisladas (EZRA)
http://sites.google.com/site/programaezra

ecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC)

Se denomina Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) al conjunto de tecnologas que permiten la adquisicin, produccin, almacenamiento, tratamiento, comunicacin, registro y presentacin de informacin en forma de voz, imgenes y/o datos. Es comn cuando se habla de TIC y Desarrollo que surjan dudas su verdadera importancia. Son realmente prioritarias las TIC? Dicho de otro modo, en el caso de los colectivos ms desfavorecidos, antes que tener un ordenador no ser necesario tener otras cosas? Tener acceso a Internet supone realmente tener un mayor desarrollo? Tiene sentido instalar un sistema de telecomunicacin en aquellas zonas rurales que carecen del acceso a servicios bsicos como la educacin o la salud? Este tipo de cuestiones son errneas por un motivo.

las TIC son un medio y no un fin

Debido a que no son elementos pertenecientes a la misma categora no es posible comparar entre un fin (la alimentacin) y un medio (la informtica). Intentar hacer esta comparativa es como preguntarse: alimentos o medios para producirlos? Porque, como dijo Amartya Sen,

para comer se necesita comida, pero el acceso a la comida no slo depende de que haya comida.
Se trata de conseguir un fin mediante los medios a nuestro alcance ms adecuados para tal propsito. No hay sociedad humana ni desarrollo humano sin conocimiento, comunicacin e informacin y las TIC son la potencial respuesta a dicha necesidad.
Nairobi, Kenia. Proyecto Kenia 2009.

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En este sentido, el papel fundamental de las TIC para el desarrollo humano est ampliamente reconocido por la comunidad internacional que en el informe del PNUD sobre desarrollo humano ya establece:

Las TIC son un instrumento cada vez ms poderoso para poder participar en los mercados mundiales; promover la responsabilidad poltica; mejorar la provisin de servicios bsicos y realizar las oportunidades de desarrollo local. Pero sin polticas innovadoras de TIC, muchas personas de los pases en desarrollo -especialmente los pobres- se quedarn atrasados. (PNUD, 2003)

Papel de las TIC en el desarrollo humano?

Las TIC pueden contribuir de manera significativa a la consecucin de los Objetivos del Milenio establecidos por las Naciones Unidas. En concreto, algunas posibles aplicaciones de dichas tecnologas para cada uno de los objetivos seran: OBJETIVO 1 Erradicar la extrema pobreza y el hambre Incrementar el acceso a la informacin sobre el mercado agropecuario de los agricultores y ganaderos. Incrementar la eficiencia, la competitividad y el acceso al mercado de las empresas de los pases en vas de desarrollo (PVD). OBJETIVO 2 Lograr la educacin primaria universal Posibilitar la formacin a distancia del cuerpo docente. Mejorar la eficiencia y eficacia de las instituciones pblicas involucradas en la educacin. Aumentar la difusin de los materiales/recursos educativos. OBJETIVO 3 Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer Influir en la opinin pblica sobre la igualdad de gnero. Formar y alfabetizar a nias y mujeres. OBJETIVO 4, 5, 6 Reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna y combatir el SIDA, el paludismo y otras enfermedades Mejorar la formacin de los profesionales de la salud. Incrementar la monitorizacin y puesta en comn de la informacin sobre enfermedades y epidemias. Incrementar el acceso de los profesionales rurales al apoyo especializado y al diagnstico a distancia. Incrementar el acceso a la informacin sobre salud reproductiva.

Las TIC en los PVD?

A pesar del enorme potencial de las TIC como apoyo a los procesos de desarrollo humano, el acceso a las mismas es an muy desigual entre los pases ricos y pobres. La grfica mostrada a continuacin presenta el porcentaje de la poblacin que puede acceder a determinados servicios TIC segn su nivel de renta. Las tasas ms bajas de acceso a dichos servicios vienen asociadas a una situacin de pobreza y analfabetismo extendidos en grandes capas del tejido social que son causa principal del bajo grado de desarrollo. Esto es conocido como brecha digital que, por tratarse de problemas estructurales, no es de esperar que mejore de manera sustancial, incluso a medio plazo. En este sentido, los principales obstculos que contribuyen a la brecha digital han sido agrupados en la tabla mostrada a continuacin.
15,7% 9,0% 38,7% 42,7% 55,7% 74,0% 38,3% 17,8% 15,5% 11,8% 35,2% 37,0% 8,4% 6,7% 10,2% 40,1% 22,3% 5,2% 20,0% 0,7%

Poblacin

Telfonos mviles

Telfonos fijos

Usuarios internet

Usuarios internet

Renta alta Renta media-alta Renta media-baja Renta baja

Acceso a los servicios TIC (ITU, 2005)

OBSTCULOS SOCIAL-DEMOGRFICOS Densidad de poblacin muy baja en zonas muy extensas. Existencia de zonas aisladas o remotas. Grandes diferencias sociales entre ncleos urbanos y rurales. OBSTCULOS ECONMICOS Bajos niveles de ingresos generalizados entre los usuarios potenciales. Deficiente gestin de los negocios por parte de las empresas de telecomunicacin. Posibilidades de negocio poco atractivas para la inversin empresarial. Falta de financiacin en TIC y, si existe, sta suele ser dispersa y escasa. OBSTCULOS POLTICO-ESTRATGICOS Falta de claridad en la definicin e implementacin de leyes y responsabilidades en el sector de las telecomunicaciones. Prioridades de desarrollo social y econmico ms apremiantes que las referentes al uso de las TIC. Inestabilidad poltica por conflictos armados recurrentes. OBSTCULOS TECNOLGICOS Baja fiabilidad y calidad en los servicios y equipos. Redes de telecomunicacin anticuadas. Vulnerabilidad ante desastres naturales. Carencia de personal cualificado especialista en TIC. Baja capacitacin de la poblacin. Falta de recursos energticos. OBSTCULOS CULTURALES Colectivos marginados por gnero, raza, religin, etc. en el uso de las tecnologas. Desconfianza cultural del uso de las nuevas tecnologas.

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Jan, Per. Proyecto Radio Maran 2009.

Experiencias TIC en los PVD

A pesar de las numerosas barreras a las que se debe hacer frente, se han llevado a cabo diversas iniciativas exitosas en el uso de las TIC como apoyo a otros procesos de desarrollo. En concreto: E-Salud: El programa EHAS (Enlace Hispano-Americano de Salud) Dicha iniciativa se cre en 1997 con el fin de apoyar los sistemas pblicos de asistencia sanitaria en las zonas rurales de Amrica Latina. En concreto, mediante la ejecucin del programa se pretende mejorar las condiciones de trabajo del personal sanitario rural actuando sobre: La infraestructura de telecomunicacin de los puestos de salud, en especial aquellos ms aislados y sin acceso a lneas telefnicas. La provisin de servicios de informacin para salud, orientados a ofrecer medios de: Acceso remoto a informacin mdica especializada. Acceso a cursos de capacitacin a distancia. Consulta remota a personal sanitario experto. Mejora del sistema de vigilancia epidemiolgica.

Apoyo a agentes de desarrollo: BorgouNET http://www.etc.upm.es/bloque3/presentacion_ borgounet.pdf es una iniciativa que pone la Sociedad de la Informacin al servicio del desarrollo humano en el departamento de Borgou, uno de los ms pobres de Benn, frica occidental. BorgouNET ofrece servicios telemticos a agentes de desarrollo en la zona de Borgou: ONG locales e internacionales, universidad local, centros de enseanza media, agencias internacionales de cooperacin, agentes pastorales y empresas locales. Los servicios que ofrece son: Acceso a Internet en sala, por telfono y WiFi. Formacin de usuarios. Mantenimiento de equipos. Desarrollo y alojamiento de pginas Web. Asesora a instituciones sobre el uso de las TIC en su organizacin. Prcticas de formacin para ingenieros recin licenciados. Estos servicios han permitido a los usuarios mejorar su trabajo interno, tener ms coordinacin con el exterior, aumentar sus opciones de financiacin (facilitando el acceso a dicha informacin a travs de Internet) y reducir sus costes de comunicacin.

Conclusiones de las TIC en acciones de desarrollo

Las numerosas iniciativas de utilizacin de las TIC como apoyo a los procesos de desarrollo han permitido extraer una serie de ideas clave que deben considerarse siempre que se aborde un proyecto de estas caractersticas. Estas ideas podran resumirse en: Las intervenciones deben ser integrales. Se trata de trabajar conjunta y coherentemente en todas las necesidades humanas y no slo facilitar la tecnologa sino tambin proveer los medios para poner dicha tecnologa al servicio del desarrollo humano. Dar acceso a los agentes de desarrollo (mdico, maestro, municipio, empresa, asociacin) tiene un impacto en el desarrollo. Aunque no se incida de manera directa sobre la poblacin ms desfavorecida, s se hace de manera indirecta. Si hay acceso a redes pblicas, son la mejor opcin ya que se reducen costes y la poblacin local ya est familiarizada con dicha tecnologa.

Las opciones tecnolgicas para zonas rurales deben tener bajo coste, ser robustas, de fcil manejo y bajo consumo. Por ello, las prioridades en reas desfavorecidas son: Servicio bsico de voz: radio privada o telfono. Servicio bsico de datos: correo electrnico y despus la Web. Los proyectos deben asegurar su sostenibilidad no solo financiera sino tambin: Institucional. Deben tener capacidad como institucin para planificar, gestionar y mantener los sistemas TIC. Social. Estando adecuadamente integrado en el contexto social: necesidades, grupos, visin del mundo, etc. Tecnolgica. Se debe dar ms importancia a la transferencia de conocimiento que a la de equipos de manera que se asegure una correcta apropiacin tcnica del proyecto. Poltica. Se debe fomentar la creacin de un marco normativo que proteja y promueva dicho tipo de proyectos.

Bibliografa
PNUD, "Informe Sobre Desarrollo Humano 2001: Poner el Adelanto Tecnolgico al Servicio del Desarrollo Humano, 2001. M. Acebedo, La integracin de las TIC en las agencias de cooperacin al desarrollo: Posibilidades, discurso y prctica, julio 2004. International Telecommunication Union, Measuring the Information Society. The ICT Development Index, 2009. International Telecommunication Union, World Information Society 2007 Report. Beyond WSIS, United Nations Conference Trade and Development, mayo 2007.

te gustara saber ms? Ingeniera Sin Fronteras

www.isf.es

Proyecto EHAS
www.ehas.org

Proyecto BorgouNET
http://www.etc.upm.es/bloque3/presentacion_borgounet.pdf

Hasta luego...
Esta publicacin pretende, en primer lugar, sensibilizarte como estudiante o ingeniero sobre el papel de la tecnologa, y el tuyo propio, en la situacin actual y futura. Ofrecerte una visin ms amplia que la de los telediarios. Si has llegado hasta aqu significa que, o ya estabas sensibilizado, o hemos logrado nuestro primer objetivo. Nuestro segundo objetivo no es menos ambicioso. Sintetizar conocimientos, difundir modos alternativos de pensar y utilizar la tecnologa, todo un reto que hemos afrontado con ilusin. Este material es el fruto del esfuerzo de voluntarios. El camino ha sido largo pero muy gratificante. Ms all de lo que esperamos que aporte a los lectores, ha enriquecido a los que hemos trabajado para llevarlo a cabo. En esencia, eso es la cooperacin: trabajar juntos para un objetivo comn, reforzando lo que nos une y aprendiendo unos de otros para que las diferencias, en lugar de separarnos, nos enriquezcan y ayuden a transmitir algo ms all que los conocimientos, ideas o posturas individuales. Y la cooperacin, internacional o no, empieza por las personas. Desde aqu mi agradecimiento a todos aquellos que lo han hecho posible: Gracias, en primer lugar, a todos los voluntarios cuyo esfuerzo dio el empujn principal a un primer borrador y cuyo compromiso permiti llevarlo hasta el final. Gracias por estar tan dispuestos a aprender como a ensear. Espero que su participacin haya sido tan enriquecedora para ellos como para m. Gracias tambin a los ponentes del seminario y otros expertos en diversos temas. De ellos parti lo que intentamos comunicar y gracias a ellos, aquellos prrafos iniciales terminaron de coger forma. Por ltimo, mi agradecimiento para las instituciones que han ideado y apoyado todo el proceso. Espero que la Fundacin ICAI y la Oficina de Compromiso Solidario de Comillas sigan creando sinergias dentro de la Educacin para el Desarrollo. Es pensando en todos ellos y su aportacin, tanto a la publicacin como a m mismo, que envo un ltimo mensaje al lector: si hemos logrado transmitirte la necesidad de cambiar el mundo, no te quedes ah. Este cambio necesita tu participacin activa y, ms all de lo que puedas encontrar en artculos, manuales y otros lugares, ser tu experiencia personal la que ms te enriquezca y la que te dir cul puede ser tu papel en este cambio.

abreviaturas
CpD Cooperacin para el Desarrollo CONGDE Coordinadora de ONGs para el Desarrollo DDHH Derechos Humanos EBDH Enfoque Basado en Derechos Humanos EML Enfoque de Marco Lgico ISO International Organization for Standardization OACDH Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio ONGD Organizacin No Gubernamental para el Desarrollo ONL Organizacin No Lucrativa ONU Organizacin de las Naciones Unidas PFC Proyecto de Fin de Carrera PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PVD Pases en Vas de Desarrollo PYME Pequea Y Mediana Empresa RSC Responsabilidad Social Corporativa RSE Responsabilidad Social de la Empresa TIC Tecnologas de las Informacin y las Comunicaciones TpDH Tecnologa para el Desarrollo Humano WEO World Energy Outlook ZRA Zonas Rurales Aisladas

lvaro Garca
Existen glosarios online donde puedes encontrar definiciones e informacin de stos y otros muchos de los trminos que aparecen en este manual, como: Diccionario Hegoa de Accin Humanitaria y Cooperacin al Desarrollo http://dicc.hegoa.efaber.net Glosario de los Informes sobre Desarrollo Humano del PNUD http://hdr.undp.org/es/desarrollohumano/glosario/