Reformas Constitucionales Propuestas Ejecutivo 120625

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
PROYECTO DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA I. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD
1. ORGANISMO JUDICIAL:
VIGENTE 1 ARTICULO 205: Garantas del Organismo Judicial. Se instituyen como garantas del Organismo Judicial, las siguientes: a) La independencia funcional b) La independencia econmica c) La no remocin de los magistrados y jueces de primera instancia salvo los casos establecidos por ley; y d) La seleccin del personal
REFORMADO ARTICULO 205: Garantas del Organismo Judicial. Se instituyen como garantas del Organismo Judicial, las siguientes: a) La independencia funcional; b) La independencia econmica; c) La carrera Judicial; y, d) La seleccin del personal.
OBSERVACIONES Se eleva a rango constitucional la garanta de la Carrera Judicial
ARTICULO 208: Periodo de funciones de Magistrados y Jueces: Los magistrados, cualquiera que sea su categora, y los jueces de primera instancia, duraran en sus funciones cinco aos, pudiendo ser reelectos los primeros y nombrados nuevamente los segundos. Durante ese periodo no podrn ser removidos ni suspendidos, sino en los casos y con las formalidades que disponga
ARTICULO 208: Carrera Judicial y Consejo de la Carrera Judicial. La ley que regule la carrera judicial garantizar la estabilidad, idoneidad e independencia de los jueces y magistrados y establecer lo relativo, a: a) El proceso de ingreso e incorporacin a la Carrera Judicial y de nombramientos, promociones y ascensos, con base en concursos de
Regula la garanta de la Carrera Judicial, creando el Consejo de dicha carrera a rango constitucional.
Documento para Anlisis y Discusin.
VIGENTE la ley.
REFORMADO oposicin pblicos que busquen la excelencia profesional. b) Los derechos, obligaciones y responsabilidades de los integrantes de la carrera judicial y la dignidad y estabilidad de su funcin. c) La formacin profesional de los integrantes de la carrera profesional y el perfeccionamiento de la funcin. d) Las causas para traslados y retiro obligatorio; y, e) Los procedimientos disciplinarios contra jueces y magistrados, incluyendo causales de destitucin, con garantas, faltas y sanciones preestablecidas. La carrera judicial abarca desde la judicatura de paz hasta la magistratura de la Corte de Apelaciones y de otros tribunales de la misma categora. Los Magistrados de la Corte de Apelaciones y de otros tribunales de la misma categora, los Jueces de primera instancia y los jueces
OBSERVACIONES
VIGENTE
REFORMADO de paz, durarn en sus funciones nueve aos, pudiendo ser nombrados nuevamente de acuerdo a la evaluacin de su desempeo, conforme lo determine el Consejo de la Carrera Judicial.
OBSERVACIONES
El Consejo de la Carrera Judicial estar integrado por: a) El Presidente del Consejo Superior del Organismo Judicial, quien lo preside; podr ser sustituido por un integrante de dicho Consejo, con carcter de suplente. b) Un miembro titular y un suplente electos por la asamblea de de magistrados de la Corte de Apelaciones y dems tribunales a que se refiere el artculo 217 de esta Constitucin, c) Un miembro titular y un suplente electos por la asamblea de jueces de primera instancia y tribunales de igual categora, d) Un miembro titular y un suplente
VIGENTE
REFORMADO electos por la asamblea de jueces de paz, e) Dos miembros titulares y dos suplentes electos por los Decanos de Ciencias Jurdicas o Derecho de las universidades del pas, f) Un miembro titular y un suplente electos conjuntamente por la Junta Directiva y el Tribunal de Honor del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.
OBSERVACIONES
Cuando las designaciones a que se refieren las literales b), c) y d) del prrafo anterior recayeren en magistrados o jueces, stos quedaran suspensos en sus funciones durante el perodo que ejerzan como miembros del Consejo de la Carrera Judicial. Salvo el Presidente, todos los miembros del Consejo de la Carrera Judicial durarn en sus funciones tres aos, pudiendo ser reelectos.
VIGENTE 3 ARTCULO 209: Nombramiento de Jueces y personal auxiliar: Los jueces, secretarios y personal auxiliar sern nombrados por la Corte Suprema de Justicia.
REFORMADO
OBSERVACIONES Se crea el Consejo Superior del Organismo Judicial, como rgano superior administrativo y financiero del Organismo Judicial, suprimiendo dichas competencias administrativas de la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 209. Consejo Superior del Organismo Judicial. El Consejo Superior del Organismo Judicial es el rgano colegiado supremo de direccin administrativa, financiera, organizacional y Se establece la carrera judicial. Los ingresos, laboral del Organismo Judicial. Asimismo, le promociones y ascensos se harn mediante compete el nombramiento de los magistrados oposicin. Una ley regular esta materia. de la Corte de Apelaciones y de los dems tribunales colegiados de igual categora a que se refiere el artculo 217, prrafo final, de esta Constitucin, as como de los auxiliares de justicia y el personal de las unidades administrativas del Organismo Judicial. Para los efectos de nombramiento de magistrados deber convocarse a los interesados y tomar en cuenta la base de datos actualizada del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala. El Consejo Superior del Organismo Judicial estar integrado por cuatro consejeros titulares y dos consejeros suplentes, electos por el Congreso de la Repblica, con el voto favorable de, por lo menos, las dos terceras partes del nmero de diputados, de una
VIGENTE
REFORMADO nmina de candidatos equivalente al doble del nmero de consejeros a elegir, elaborada por una comisin de postulacin integrada por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, quien la preside, el Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, dos representantes de los rectores de las universidades privadas del pas y el Presidente de la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales. La eleccin de candidatos requiere del voto de, por lo menos, las dos terceras partes de los miembros de la comisin de postulacin. En las votaciones para integrar la nmina de candidatos no se aceptar ninguna representacin. Los miembros del Consejo Superior del Organismo Judicial ejercern sus funciones por un perodo de cinco aos y debern ser guatemaltecos, mayores de treinta aos, de reconocida honorabilidad, al menos dos de los miembros titulares y un suplente debern ser abogados colegiados y los restantes, debern ser profesionales universitarios; en
OBSERVACIONES
VIGENTE
REFORMADO todos los casos debern haber ejercido su profesin por ms de diez aos y acreditar conocimientos y experiencia en administracin. Podrn ser reelectos y gozarn de las inmunidades y prerrogativas de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Los consejeros titulares elegirn Presidente del Consejo, quien desempear por todo el perodo funciones del mismo. al se de
OBSERVACIONES
Artculo 213.- (Reformado) Presupuesto del Organismo Judicial. Es atribucin de la Corte Suprema de Justicia formular el presupuesto del Ramo; para el efecto, se le asigna una cantidad no menor del dos por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, que deber entregarse a la Tesorera del Organismo Judicial cada mes en forma proporcional y anticipada por el rgano correspondiente.
Artculo 213. Presupuesto del Organismo Judicial. Es atribucin del Consejo Superior del Organismo Judicial formular el presupuesto de ste; para el efecto se asigna al Organismo Judicial una cantidad no menor del cuatro por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, que deber entregarse a la Tesorera del Organismo Judicial cada mes en forma proporcional y anticipada por el rgano correspondiente. Son fondos privativos del Organismo
Se establece la atribucin del Consejo Superior del Organismo Judicial de formular el Presupuesto de ese Organismo Judicial. Se aumenta el porcentaje constitucional a favor del Organismo Judicial al 4%.
VIGENTE Son fondos privativos del Organismo Judicial los derivados de la Administracin de Justicia y su inversin corresponde a la Corte Suprema de Justicia. El Organismo Judicial deber publicar anualmente su presupuesto programtico y deber informar al Congreso de la Repblica cada cuatro meses acerca de los alcances y de la ejecucin analtica del mismo.
REFORMADO Judicial los derivados de la administracin de justicia y su inversin corresponde al Consejo Superior del Organismo Judicial. ste deber publicar anualmente su presupuesto programtico e informar al Congreso de la Repblica cada cuatro meses acerca de los alcances y de la ejecucin analtica del mismo.
OBSERVACIONES
ARTICULO 214: Integracin de la Corte de Suprema de Justicia. La Corte Suprema de Justicia se integra con trece magistrados, incluyendo a su Presidente, y se organizara en las cmaras que la misma determine. Cada cmara tendr su presidente. El Presidente del Organismo Judicial lo es tambin de la Corte Suprema de Justicia cuya autoridad se extiende a los tribunales de toda la Repblica.
ARTICULO 214: Integracin de la Corte Suprema de Justicia. La Corte Suprema de Justicia se integra con nueve magistrados, incluyendo a su Presidente, y se organizar en las cmaras que la misma determine. Cada cmara tendr su presidente.
Se reforma la integracin de la Corte Suprema de Justicia, as como el plazo para ejercer su presidencia.
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia elegirn entre sus miembros, con el voto favorable de la mayora absoluta, al Presidente de la misma, quien fungir como tal por un periodo de tres aos, pudiendo ser En caso de falta temporal del Presidente del reelecto. Organismo Judicial o cuando conforme a la ley no pueda actuar o conocer, en En caso de falta temporal del
VIGENTE REFORMADO determinados casos, lo sustituirn los dems Presidente de la Corte Suprema de Justicia o magistrados de la Corte Suprema de Justicia cuando conforme a la ley no pueda actuar o conocer, en determinados casos, lo en el orden de su designacin. sustituirn los dems magistrados de la Corte Suprema de Justicia en el orden de su designacin.
OBSERVACIONES
ARTCULO 215: Eleccin de la Corte Suprema de Justicia: Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia sern electos por el Congreso de la Repblica para un periodo de cinco aos, de una nomina de veintisis candidatos propuestos por una comisin de postulacin integrada por un representante de los Rectores de las Universidades del Pas, quien se la preside, los Decanos de las Facultades de Derechos o Ciencias Jurdicas y Sociales de cada Universidad del pas, un nmero equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Abogados y Notario de Guatemala y por igual nmero de representantes electos por los magistrados titulares de la Corte de Apelaciones y dems tribunales a que se
Artculo 215: Eleccin de la Corte Se modifica la forma de eleccin y Suprema de Justicia. Los magistrados de la plazo de ejercicio del cargo de los Corte Suprema de Justicia sern electos por Magistrados de la Corte Suprema. el Congreso de la Repblica, con el voto favorable de, por lo menos, las dos terceras partes del nmero de diputados, para un perodo de funciones de nueve aos, de una nmina de candidatos equivalente al doble del nmero de magistrados a elegir, elaborada por una comisin de postulacin integrada por el Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quien la preside, dos representantes de los rectores de las universidades privadas del pas, el Decano de Ciencias Jurdicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, dos representantes de los Decanos de Derecho o
VIGENTE refiere el artculo 217 de esta Constitucin.
REFORMADO Ciencias Jurdicas de las universidades privadas del pas y el Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios La eleccin de candidatos requiere del voto de Guatemala. de por lo menos las dos terceras partes de Los magistrados de la Corte Suprema de los miembros de la Comisin. Justicia se renovarn cada tres aos, a razn En las votaciones tanto para integrar la de tres magistrados cada vez. Podrn ser Comisin de Postulacin como para la reelectos, en tanto no hayan cumplido los integracin de la nomina de candidatos, no setenta y cinco aos de edad. se aceptara ninguna representacin. La eleccin de candidatos requiere del voto Los magistrados de la Corte Suprema de de, por lo menos, las dos terceras partes de Justicia elegirn, entre sus miembros, con el los miembros de la comisin de postulacin. voto favorable de las dos terceras partes, al En las votaciones no se aceptar ninguna presidente de la misma, el que durara en sus representacin. funciones un ao y no podr ser reelecto durante ese periodo de la Corte.
OBSERVACIONES
Artculo 217.- (Reformado) Magistrados. Para ser magistrado de la Corte de Apelaciones, de los tribunales colegiados y de otros que se crearen con la misma categora, se requiere, adems de los requisitos sealados en el artculo 207, ser mayor de treinta y cinco aos, haber sido juez de primera
ARTICULO 217: Magistrados. Para ser Se modifica el rgano de eleccin magistrado de la Corte de Apelaciones, de de los Magistrados de la Corte de los tribunales colegiados y de otros que se Apelaciones. crearen con la misma categora, se requiere, adems de los requisitos sealados en el artculo 207, ser mayor de treinta y cinco aos, haber sido juez de primera instancia o
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VIGENTE REFORMADO instancia o haber ejercido por ms de cinco haber ejercido por ms de cinco aos la profesin de abogado. aos la profesin de abogado. El ochenta por ciento de los magistrados de la Corte de Apelaciones y dems tribunales Los magistrados titulares a que se refiere de igual categora ser nombrado por el este artculo sern electos por el Congreso consejo de la Carrera Judicial, de acuerdo al de la Repblica, de una nmina que procedimiento establecido en la Ley. contenga el doble del nmero a elegir propuesta por una comisin de postulacin El veinte por ciento de dichos magistrados integrada por un representante de los ser nombrado por el Consejo Superior del rectores de las Universidades del pas, quien Organismo Judicial, previa convocatoria la preside, los decanos de las facultades de entre abogados que estn fuera de la carrera Derecho o Ciencias Jurdicas y Sociales de judicial, de reconocido prestigio y cada Universidad del pas, un nmero competencia, quienes por el hecho de su equivalente de miembros electos por la nombramiento no quedarn incorporados a la Asamblea General del Colegio de Abogados Carrera Judicial. y Notarios de Guatemala y por igual nmero de representantes electos por los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
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La eleccin de candidatos requiere el voto de por lo menos las dos terceras partes de los miembros de la Comisin.
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VIGENTE 8 Artculo 218.- Integracin de la Corte de Apelaciones. La Corte de Apelaciones se integra con el nmero de salas que determine la Corte Suprema de Justicia, la que tambin fijar su sede y jurisdiccin.
REFORMADO Artculo 218.- Integracin de la Corte de Apelaciones y Tribunales de igual categora. Las Salas de la Corte de Apelaciones y tribunales de igual categora se integrarn de la forma que determine el Consejo Superior del Organismo Judicial, el que tambin fijar sus sedes y competencias.
OBSERVACIONES Se establece que el Consejo Superior del Organismo Judicial ser quien establezca el nmero de Salas de la Corte de Apelaciones.
Artculo 221.- Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo. Su funcin es de controlar de la juridicidad de la administracin pblica y tiene atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas y autnomas del Estado, as como en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.
Artculo 221.- Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo tendr la funcin de contralor de la juridicidad de la administracin pblica y tiene atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas y autnomas del Estado, as como en los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.
Se enmienda la omisin de la primera frase del artculo que regula al Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
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Artculo 222.- (Reformado) Magistrados ARTICULO 222: Magistrados suplentes: Se establece la manera de suplir a suplentes. Los magistrados de la Corte Los Magistrados de la Corte Suprema de los Magistrados de la Corte de
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VIGENTE Suprema de Justicia sern suplidos por los magistrados de los tribunales a que se refiere el Artculo 217 de esta Constitucin. Conforme lo disponga la Ley del Organismo Judicial siempre que renan los mismos requisitos de aquellos
REFORMADO OBSERVACIONES justicia sern suplidos por los Magistrados de Apelaciones. los tribunales a que se refiere el artculo 217 de esta Constitucin, conforme lo disponga la ley del Organismo Judicial, siempre que renan los requisitos de aquellos. Los magistrados de los tribunales a que se refiere el artculo 217 de esta Constitucin tendrn como suplentes a los magistrados que con tal categora hubiere nombrado el Consejo de la Carrera Judicial y el Consejo Superior del Organismo Judicial, en las proporciones establecidas en el citado artculo.
Los magistrados de los tribunales a que se refiere el Artculo 217 de esta Constitucin tendrn como suplentes a los magistrados que con tal categora haya electo el congreso de la Repblica.
Los magistrados suplentes sern electos en la misma oportunidad y forma que los titulares y de la misma nmina.
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2. EJRCITO Y FUERZAS DE SEGURIDAD CIVIL:
VIGENTE CAPITULO V 11 EJERCITO ARTICULO 244: Integracin, Organizacin y Fines del Estado: El Ejrcito de Guatemala ,es una Institucin destinada a mantener la independencia, la soberana y el honor de Guatemala , la integridad del territorio , la paz y la seguridad del interior y exterior.
REFORMADO ARTICULO V EJERCITO DE GUATEMALA Y FUERZAS DE SEGURIDAD CIVIL Artculo 244. Integracin, Organizacin, y funciones del Ejrcito. El Ejrcito de Guatemala, es una Institucin permanente al servicio del Estado. Es nico e indivisible, esencialmente profesional, apoltico, obediente y no deliberante.
OBSERVACIONES Se establece expresamente las competencias del Ejrcito respecto al apoyo a la seguridad interior.
Es nico e indivisible , esencialmente Tiene por funcin la defensa de la soberana profesional, apoltico , obediente y no del Estado, la integridad del territorio y la deliberante seguridad exterior. Podr apoyar a las fuerzas de seguridad civil en la seguridad Est Integrado por fuerzas de tierra, aire y interior. mar Est integrado por fuerzas de tierra, aire y Su organizacin es jerrquica y se basa en mar. principios de disciplina y obediencia. Su organizacin es jerrquica y se basa en los principios de disciplina y obediencia.
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VIGENTE
REFORMADO El Ejrcito de Guatemala, se rige por lo preceptuado en la Constitucin, su ley Constitutiva y dems leyes y reglamentos militares.
OBSERVACIONES
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ARTICULO 246: Cargos y Atribuciones del Presidente En el Ejercito: El Presidente de la Repblica es el Comandante General del Ejercito e impartir sus ordenes por conducto del oficial general o Coronel o su equivalente en la Marina de Guerra, que desempea el cargo de Ministro de la Defensa Nacional.
ARTCULO 246: Cargos y Atribuciones del Se regula la posibilidad que el Presidente en el Ejrcito: El Presidente de Ministro de la Defensa sea un la Repblica es el Comandante General del civil. Ejrcito e impartir sus rdenes por conducto del Ministro de la Defensa Nacional, quin podr ser civil o militar.
En ese carcter tiene las atribuciones que le En caso de ser militar deber llenar los seale la ley y en especial las siguientes: requisitos establecidos en la Ley Constitutiva a) Decretar la movilizacin y del Ejrcito. desmovilizacin y b) Otorgar los ascensos de la oficialidad del Ejrcito de Guatemala en tiempo El Presidente de la Repblica tiene las de paz y en estado de Guerra, as atribuciones que le seala la Constitucin y la como conferir condecoraciones y ley, en especial las siguientes: honores militares en los casos y a) Decretar la movilizacin y formas establecidas por la Ley
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VIGENTE Constitutiva del Ejrcito y dems leyes y reglamentos militares. Puede as mismo conceder pensiones extraordinarias.
REFORMADO desmovilizacin; b) Otorgar los ascensos de la oficialidad del Ejrcito de Guatemala en tiempo de paz y en estado de Guerra, as como conferir condecoraciones y honores militares en los casos y formas establecidas por la Ley Constitutiva del Ejrcito y dems leyes y reglamentos militares. Puede as mismo conceder pensiones extraordinarias; y c) Cuando los medios ordinarios para mantener el orden pblico, la paz y la seguridad interna resultaren insuficientes, el Presidente de la Repblica podr, excepcionalmente, disponer del Ejrcito para este fin, emitiendo para el efecto el Acuerdo Gubernativo respectivo; la actuacin del Ejrcito se desarrollar bajo la autoridad civil, se limitar al tiempo y a las modalidades estrictamente necesarias, y cesar tan pronto se hubiere obtenido su cometido. Dentro
OBSERVACIONES
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VIGENTE
REFORMADO de los quince das siguientes a terminacin, el Presidente de Repblica presentar al Congreso Informe circunstanciado sobre actuacin del Ejrcito.
OBSERVACIONES su la un la
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Artculo 250. El ejrcito de Guatemala, se SECCION SEGUNDA rige por lo preceptuado en la Constitucin, su FUERZAS DE SEGURIDAD CIVIL ley Constitutiva y dems leyes y reglamentos ARTICULO 250: Polica Nacional Civil. La militares. Polica Nacional Civil es un cuerpo policial armado con competencia nacional, que funciona como una institucin profesional y jerarquizada para proteger el ejercicio de los derechos y libertades de las personas; prevenir, investigar y combatir los delitos y otros hechos ilcitos; mantener el orden pblico y la seguridad interna. Conduce sus acciones con estricto respeto a los derechos humanos y bajo la direccin de autoridades civiles del Ministerio que tenga a su cargo la seguridad pblica. La Polica Nacional Civil podr llevar a cabo funciones de investigacin penal, bajo la
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VIGENTE
REFORMADO direccin del Ministerio Pblico. La Ley podr asignar tareas de investigacin penal a otras entidades pblicas. La ley de la Polica Nacional Civil regular los requisitos y la forma de ingreso para la carrera policial, as como el otorgamiento de despachos o grados, ascensos, promociones, traslados, sanciones disciplinarias y dems cuestiones inherentes a su organizacin y funcionamiento.
OBSERVACIONES
3. MINISTERIO PBLICO VIGENTE 14 ARTCULO 251: Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico es una Institucin auxiliar de la administracin pblica y de los tribunales con funciones autnomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas, su organizacin y funcionamiento se regir por REFORMADO ARTCULO 251: Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico es una institucin auxiliar de la administracin pblica y de los tribunales, con independencia funcional y econmica, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas y el ejercicio de la accin penal pblica. OBSERVACIONES
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REFORMADO su ley orgnica. Formular su presupuesto y, para el efecto, se le asigna una cantidad no menor del dos El Jefe del Ministerio Pblico ser el Fiscal por ciento del Presupuesto de Ingresos General de la Repblica y le corresponde el Ordinarios del Estado. Su organizacin y ejercicio de la accin penal pblica. Deber funcionamiento se regir por su ley orgnica. ser abogado colegiado y tener las mimas calidades que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y ser nombrado por el El Jefe del Ministerio Pblico ser el Fiscal Presidente de la Corte Suprema de Justicia, General de la Repblica. Deber ser quien la preside los Decanos, de las abogado colegiado y tener las mismas Facultades de Derecho o de Ciencias calidades que los magistrados de la Corte Jurdicas y Sociales de las Universidades del Suprema de Justicia; ser nombrado por el pas. El Presidente de la junta Directiva del Presidente de la Repblica de una nmina de Colegio de Abogados y Notarios de seis candidatos elaborada por una comisin Guatemala y el Presidente Tribunal de Honor de postulacin integrada por el Presidente de de dicho Colegio. la Corte Suprema de Justicia, quien la preside, el Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, dos representantes de Para la eleccin de candidatos se requiere los rectores de las universidades privadas del del voto de por lo menos las dos terceras pas, el Decano de Ciencias Jurdicas de la partes de los miembros de la comisin. Universidad de San Carlos de Guatemala, En las votaciones, tanto para integrar la dos representantes de los Decanos de Comisin de Postulacin como la integracin Derecho o Ciencias Jurdicas de las de la nmina de candidatos, no se aceptar universidades privadas del pas y el ninguna representacin. Presidente de la Junta Directiva del Colegio
VIGENTE
OBSERVACIONES
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VIGENTE
REFORMADO de Abogados y Notarios de Guatemala. Para la eleccin de candidatos se requiere del voto de por lo menos las dos terceras partes de los miembros de la comisin. En las votaciones, tanto para integrar la Comisin de Postulacin como la integracin de la nmina de candidatos, no se aceptar ninguna representacin.
OBSERVACIONES
El Fiscal General de la Nacin durar cuatro aos en el ejercicio de sus funciones y tendr las mismas preeminencias e inmunidades que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. El Presidente de la Repblica podr removerlo por causa justificada debidamente establecida.
El Fiscal General de la Repblica durar cuatro aos en el ejercicio de sus funciones y tendr las mismas preeminencias e inmunidades que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. El Presidente de la Repblica podr removerlo justificando su decisin con la aprobacin del Congreso de la Repblica mediante el voto favorable de la mayora absoluta del nmero de diputados. La ley orgnica del Ministerio Pblico regular los requisitos y la forma de ingreso a la carrera fiscal, promociones, ascensos, traslados, sanciones disciplinarias y dems cuestiones inherentes a su organizacin y funcionamiento.
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VIGENTE
REFORMADO
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ARTCULO 252: Procuradura General de la Nacin: La Procuradura General de la Nacin tiene a su cargo la funcin de asesora y consultora de los rganos y entidades estatales. Su organizacin y funcionamiento se regir por la ley orgnica. El Procurador General de la Nacin ejerce la representacin Procuradura nombrado quin podr del Estado y es el Jefe de la General tambin de la Nacin. por Ser causa ARTCULO 252: Procuradura General de la Nacin: La Procuradura General de la Nacin tiene a su cargo la funcin de asesora y consultora de los rganos y entidades estatales. Su organizacin y funcionamiento se regir por la ley orgnica. El Procurador General de la Nacin ejerce la representacin del Estado en el interior del mismo y es el Jefe de la Procuradura General de la Nacin. Ser nombrado y removido por el Presidente de la Repblica Para ser Procurador General de la Nacin se necesita ser abogado y colegiado y tener las mismas calidades correspondientes a magistrados de la Corte Suprema de Justicia. El Procurador General de la Nacin tendr las mismas preeminencias e inmunidades que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Para representar al Estado en asuntos Jurdicos o comparecer ante jurisdicciones no nacionales le requerir de acreditacin por el Ministerio de
por el Presidente de la Repblica, removerlo
justificada debidamente establecida. Para ser Procurador General de la Nacin se necesita ser abogado y colegiado y tener las mismas calidades correspondientes a magistrados de la Corte Suprema de Justicia. El Procurador General de la Nacin durar cuatro aos en el ejercicio de sus funciones y tendr las mismas preeminencias e inmunidades que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
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REFORMADO
Relaciones Exteriores. El Ministerio de Relaciones Exteriores podr acreditar a abogados de la Direccin de Asuntos Jurdicos de Cancillera para representar al Estado en instancias Judiciales o jurisdicciones no nacionales, asimismo, podr acreditar a solicitud de la Procuradura General de la Nacin a abogados de la misma.
OBSERVACIONES
4. CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
VIGENTE 16 Artculo 269.- Integracin de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad se integra con cinco magistrados titulares, cada uno de los cuales tendr su respectivo suplente. Cuando conozca de asuntos de inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la Repblica, el Presidente o el Vicepresidente de la Repblica, el nmero de
REFORMADO ARTICULO 269. Integracin de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad se integra con nueve magistrados y se organizar en las cmaras que la misma determine. Cada cmara tendr su presidente. Los magistrados de la Corte de Constitucionalidad sern electos por la Corte Suprema de Justicia, con el voto favorable
OBSERVACIONES Se modifica la integracin, forma de eleccin y perodo de funciones de los magistrados de la Corte de Constitucionalidad.
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VIGENTE REFORMADO sus integrantes se elevar a siete, de, por lo menos, las dos terceras partes de escogindose los otros dos magistrados por los magistrados de sta, para un perodo de sorteo de entre los suplentes. funciones de nueve aos, de una nmina de candidatos elaborada por una comisin de Los magistrados durarn en sus funciones postulacin integrada de la misma forma que cinco aos y sern designados en la la que elabora la nmina de candidatos a siguiente forma: magistrados de la Corte Suprema de Justicia a. Un magistrado por el pleno de la La eleccin de candidatos requiere Corte Suprema de Justicia; del voto de, por lo menos, las dos terceras b. Un magistrado por el pleno del partes de los miembros de la comisin de Congreso de la Repblica; postulacin. En las votaciones no se c. Un magistrado por el Presidente de la aceptar ninguna representacin. Los magistrados de la Corte de d. Un magistrado por el Consejo Constitucionalidad se renovarn cada tres Superior Universitario de la aos, a razn de tres magistrados cada vez. Universidad de San Carlos de Podrn ser reelectos, en tanto no hubieren cumplido los setenta y cinco aos de edad. Guatemala; y Los magistrados de la Corte de e. Un magistrado por la Asamblea del Constitucionalidad elegirn entre sus Colegio de Abogados. miembros, con el voto favorable de la Simultneamente con la designacin del mayora absoluta, al Presidente de la misma, titular, se har la del respectivo suplente, quien fungir como tal por un periodo de tres ante el Congreso de la Repblica. aos, pudiendo ser reelecto. La instalacin de la Corte de Repblica en Consejo de Ministros;
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VIGENTE REFORMADO constitucionalidad se har efectiva noventa Cuando conozca de las acciones de das despus que la del Congreso de la inconstitucionalidad previstas en los artculos Repblica. 266 y 267 de esta Constitucin o acciones de amparo contra la Corte Suprema de Justicia, el Congreso de la Repblica, el Presidente o Vicepresidente de la Repblica y el Tribunal Supremo Electoral se integrar con siete magistrados designados por sorteo.
OBSERVACIONES
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ARTICULO 271. Presidencia de la Corte de ARTICULO 271: SUPRIMIDO Constitucionalidad: La Presidencia de la Corte de Constitucionalidad ser desempeada por los mismos Magistrados titulares que la integran, en forma rotativa, en periodo de un ao, comenzado por el de mayor edad y siguiendo en orden descendente de edades.
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5. PROCURADURA DE LOS DERECHOS HUMANOS
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VIGENTE Artculo 273.- Comisin de Derechos Humanos y Procurador de la Comisin. El Congreso de la Repblica designar una Comisin de Derechos Humanos formada por un diputado por cada partido poltico representado en el correspondiente perodo. Esta Comisin propondr al Congreso tres candidatos para la eleccin de un Procurador, que deber reunir las calidades de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y gozar de las mismas inmunidades y prerrogativas de los diputados al Congreso. La ley regular las atribuciones de la Comisin y del Procurador de los Derechos Humanos a que se refiere este Artculo.
REFORMADO OBSERVACIONES Artculo 273.- Comisin de Derechos Se le excluye la calidad de Humanos y Procurador de Derechos Comisionado del Congreso de la Humanos. El Congreso de la Repblica Repblica al PDH. designar una Comisin de Derechos Humanos formada por un diputado por cada partido poltico representado en el correspondiente perodo. Esta Comisin propondr al Congreso tres candidatos para la eleccin de un Procurador, quien deber ser guatemalteco, profesional universitario de las ciencias jurdicas, sociales o humansticas, mayor de cuarenta aos y de reconocida honorabilidad, y gozar de las mismas inmunidades y prerrogativas que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. La ley regular las atribuciones de la Comisin y del Procurador de los Derechos Humanos a que se refiere este Artculo.
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VIGENTE 19 Artculo 274.- Procurador de los Derechos Humanos. El procurador de los Derechos Humanos es un comisionado del Congreso de la Repblica para la defensa de los Derechos Humanos que la Constitucin garantiza. Tendr facultades de supervisar la administracin; ejercer su cargo por un perodo de cinco aos, y rendir informe anual al pleno del Congreso, con el que se relacionar a travs de la Comisin de Derechos Humanos.
REFORMADO Artculo 274.- Procurador de los Derechos Humanos. El Procurador de Derechos Humanos tendr a su cargo la defensa de los derechos humanos que la Constitucin garantiza. Gozar de independencia funcional y tendr las facultades de supervisar y fiscalizar a rganos, entidades e instituciones estatales y funcionarios y empleados pblicos en materia de derechos humanos. Ejercer su cargo por un perodo de cinco aos, y rendir informe anual al Congreso de la Repblica a travs de la Comisin de Derechos Humanos de ste. El funcionamiento y la estructura organizacional del Procurador debern regularse en la ley.
OBSERVACIONES
PENDIENTE DE REDACCIN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS RELATIVOS A ELECCIN DE CORTES, EN LOS TRMINOS INDICADOS EN LA REFORMA.
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PROYECTO DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA II. FORTALECIMIENTO DE TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS
VIGENTE 1 Artculo 110. Indemnizacin. Los trabajadores del Estado, al ser despedidos sin causa justificada, recibirn su indemnizacin equivalente a un mes de salario por cada ao de servicios continuos prestados. Este derecho en ningn caso exceder de diez meses de salario.
PROPUESTA DE REFORMA Se adiciona un prrafo final al artculo 110 de la Constitucin: Los funcionarios y dignatarios que fueren electos o nombrados para perodos de funciones fijos o determinados por esta Constitucin y que no pertenecieran a la carrera del servicio civil o del Organismo Judicial no tendrn derecho a indemnizacin al cesar sus funciones.
OBSERVACIONES
Artculo 113.- Derecho a optar a empleos o cargos pblicos. Los guatemaltecos tienen derecho a optar a empleos o cargos pblicos y para su otorgamiento no se atender ms que razones fundadas en mritos de capacidad, idoneidad y honradez.
Se adiciona un prrafo final al artculo 113.
Se instituye la carrera del servicio civil, que deber regirse exclusivamente por dichos mritos. La Ley del Servicio Civil regular esta materia.
VIGENTE ARTCULO 135. Deberes y derechos cvicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos, adems de los consignados en otras normas de la Constitucin y leyes de la Repblica, los siguientes: a. Servir y defender a la Patria; b. Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitucin de la Repblica; c. Trabajar por el desarrollo cvico, cultural, moral, econmico y social de los guatemaltecos; d. Contribuir a los gastos pblicos, en la forma prescrita por la ley; e. Obedecer las leyes; f. Guardar el debido respeto a las autoridades; y
PROPUESTA DE REFORMA OBSERVACIONES Se reforma el inciso g) y se ARTCULO 135. Deberes y derechos adiciona el inciso h). cvicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos, adems de los consignados en otras normas de la Constitucin y leyes de la Repblica, los siguientes: a. Servir y defender a la Patria; b. Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitucin de la Repblica. Para ese fin, deben estar informados de la gestin pblica, fiscalizar y solicitar la rendicin de cuentas por parte de los gobernantes; c. Trabajar por el desarrollo cvico, cultural, moral, econmico y social de los guatemaltecos; d. Contribuir a los gastos pblicos, en la forma prescrita por la ley; e. Obedecer las leyes; g. Prestar servicio militar y social, de acuerdo f. Guardar el debido respeto a las con la ley. autoridades; g. Prestar servicio militar o social, de acuerdo con la ley; y, h. Ejercer la auditora social.
VIGENTE 4 Artculo 155.Responsabilidad por infraccin a la ley. Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a quien sirva, ser solidariamente responsable por los daos y perjuicios que se causaren.
PROPUESTA DE REFORMA Artculo 155 (prrafos segundo y tercero y adicin de un prrafo final). Artculo 155.Responsabilidad por infraccin a la ley. Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a quien sirva, ser solidariamente responsable por los daos y perjuicios que se causaren.
OBSERVACIONES
La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos podr deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, La responsabilidad civil de los funcionarios y cuyo trmino ser de veinte aos. empleados pblicos podr deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo plazo ser de veinte aos, contado a La responsabilidad criminal se extingue, en partir de la fecha en que cesaren en el este caso, por el transcurso del doble del desempeo de sus cargos o en el ejercicio de tiempo sealado por la ley para la sus funciones. prescripcin de la pena.
Ni los guatemaltecos ni los extranjeros,
La responsabilidad criminal se extinguir, en este caso, por el transcurso de
VIGENTE PROPUESTA DE REFORMA podrn reclamar al Estado, indemnizacin por un plazo equivalente al doble del sealado daos o perjuicios causados por movimientos por la ley para la prescripcin de la pena, contado a partir de la fecha en que cesaren armados o disturbios civiles. en el desempeo de sus cargos o en el ejercicio de sus funciones.
OBSERVACIONES
Artculo 155 (adicin de un ltimo prrafo).
Cuando se declare que ha lugar a formacin de causa penal contra funcionarios o empleados pblicos que gocen de derecho de antejuicio o inmunidad y fueren ligados a proceso penal, stos quedarn inmediatamente suspensos en el ejercicio de sus funciones. La resolucin por medio de la cual se declare improcedente o sin lugar un procedimiento de antejuicio causar estado, pero no tendr fuerza o autoridad de cosa juzgada. En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo quedar vacante.
VIGENTE 5
PROPUESTA DE REFORMA
OBSERVACIONES
Artculo 161.- (Reformado) Prerrogativas Artculo 161 (prrafos tercero y cuarto), de los diputados. Los diputados son representantes del pueblo y dignatarios de la Nacin; como garanta para el ejercicio de sus funciones gozarn, desde el da que se les declare electos, de las siguientes prerrogativas: a. Inmunidad personal para no ser detenidos ni juzgados, si la Corte Suprema de Justicia no declara previamente que ha lugar a formacin de causa, despus de conocer el informe del juez pesquisidor que deber nombrar para el efecto. Se excepta el caso de flagrante delito en que el diputado ser puesto sindicado deber inmediatamente a disposicin de la Junta Directiva o Comisin Permanente del Congreso para los efectos del antejuicio correspondiente.
VIGENTE b. Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de tratar los negocios pblicos, en el desempeo de su cargo. Todas las dependencias del Estado tienen la obligacin de guardar a los diputados las consideraciones derivadas de su alta investidura. Estas prerrogativas no autorizan arbitrariedad, exceso de iniciativa personal o cualquier orden de maniobra tendientes a vulnerar el principio de no reeleccin para el ejercicio de la Presidencia de la Repblica. Slo el Congreso ser competente para juzgar y calificar si ha habido arbitrariedad o exceso y para imponer las sanciones disciplinarias pertinentes.
OBSERVACIONES
Se suprime la oracin del prrafo tercero: Si se les decretare prisin provisional Hecha la declaracin a que se refiere el inciso quedan suspensos en sus funciones en tanto a) de este artculo, los acusados quedan no se revoque el auto de prisin. sujetos a la jurisdiccin de juez competente. Si se les decretare prisin provisional quedan suspensos en sus funciones en tanto no se
VIGENTE revoque el auto de prisin.
PROPUESTA DE REFORMA Se suprime el prrafo cuarto: En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo quedar vacante.
OBSERVACIONES
En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo quedar vacante.
Artculo 232 (prrafo primero).
La
Contralora General de Cuentas es una institucin tcnica descentralizada, con
independencia funcional y econmica, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos, y, en general, de todo inters hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y
autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas. Formular su presupuesto y, para el efecto, se le asigna una cantidad no menor del uno por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado.
VIGENTE 7
PROPUESTA DE REFORMA Artculo 233 (prrafos primero y segundo). El jefe de la Contralora General de Cuentas ser electo por el Congreso de la Repblica, con el voto favorable de, por lo menos, las dos terceras partes del nmero de diputados, para un perodo de funciones de cuatro aos () El Congreso de la Repblica har la eleccin a que se refiere este artculo de una nmina de seis candidatos elaborada por una comisin de postulacin integrada por el Rector de las Universidad de San Carlos de Guatemala, representantes quien de la los preside, rectores de dos las
OBSERVACIONES
universidades privadas del pas, el Presidente de la Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales y un representante del Consejo Cuentas. de la Contralora General de
VIGENTE 8
PROPUESTA DE REFORMA Artculo 234. El Contralor General de Cuentas ser el Jefe de la Contralora General de Cuentas y deber ser mayor de cuarenta aos, guatemalteco, de reconocida
OBSERVACIONES
honorabilidad y prestigio, estar en el goce de sus derechos ciudadanos, no tener juicio pendiente en materia de cuentas, profesional universitario de las ciencias econmicas, empresariales o jurdicas, as como haber ejercido la profesin por lo menos diez aos. Artculo 235 (prrafo segundo). Epgrafe: Facultades del Contralor General de Cuentas y Consejo de la
Contralora General de Cuentas.
El Consejo de la Contralora General de Cuentas tendr a su cargo la fiscalizacin de las actuaciones de sta. Estar integrado por un representante del Consejo Superior de
VIGENTE
PROPUESTA DE REFORMA la Universidad de San Carlos de Guatemala, dos representantes de los rectores de las universidades del pas, un representante de las asociaciones empresariales, agrcolas, comerciales e industriales y un representante de las federaciones y confederaciones de cooperativas, para un perodo de cuatro aos.
OBSERVACIONES
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Artculo 240.- (Reformado) Fuente de Se adicionan los siguientes prrafos al inversiones y gastos del Estado. Fuente de artculo 240, as: inversiones y gastos del Estado. Toda ley que implique inversiones y gastos del Estado, debe indicar la fuente de dnde se tomarn los fondos destinados a cubrirlos. Las contrataciones del Estado se regirn por Si la inversin o el gasto, no se encuentran los siguientes principios: incluidos e identificados en el Presupuesto 1) Principio eficiencia: Las General de Ingresos y Egresos del Estado contrataciones de bienes y servicios debern aprobado para el ejercicio fiscal respectivo, el realizarse a precios competitivos; Presupuesto no podr ampliarse por el Congreso de la Repblica sin la opinin
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VIGENTE favorable del Organismo Ejecutivo.
PROPUESTA DE REFORMA 2) Principios de publicidad y libre acceso a la informacin: En los procesos de contratacin deber garantizarse la publicidad Si la opinin del Organismo Ejecutivo fuere y el acceso irrestricto, oportuno y pertinente a desfavorable, el Congreso de la Repblica la informacin; slo podr aprobar la ampliacin con el voto de por lo menos las dos terceras partes del 3) Principio de igualdad: Trato nmero total de diputados que lo integran. justo e igualitario a los oferentes o postulantes; 4) Principio de garanta de calidad y suministro: La calidad y el suministro de bienes y la prestacin de los servicios deben garantizarse; 5) Principio de moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de contratacin estarn sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad; 6) tecnolgica: Principio de vigencia Los bienes, servicios o la
OBSERVACIONES
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VIGENTE
PROPUESTA DE REFORMA ejecucin de obras debern ajustarse a la modernidad tecnolgica necesaria para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados y por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos; y 7) Principio de razonabilidad: En todos los procesos de seleccin deber imperar la razonabilidad, en trminos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado. Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo e integrador.
OBSERVACIONES
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Artculo 241.- Rendicin de cuentas del Se adiciona un prrafo final al artculo 241: Estado. El Organismo Ejecutivo presentar anualmente al Congreso de la Repblica la rendicin de cuentas del Estado.
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VIGENTE El ministerio respectivo formular la liquidacin del presupuesto anual y la someter a conocimiento de la Contralora General de Cuentas dentro de los tres primeros meses de cada ao. Recibida la liquidacin la Contralora General de Cuentas rendir informe y emitir dictamen en un plazo no mayor de dos meses, debiendo remitirlos al Congreso de la Repblica, el que aprobar o improbar la liquidacin.
OBSERVACIONES
En caso de improbacin, el Congreso de la Repblica deber pedir los informes o explicaciones pertinentes y si fuere por causas punibles se certificar lo conducente al Ministerio Pblico.
Aprobada la liquidacin del presupuesto, se publicar en el Diario Oficial una sntesis de los estados financieros del Estado.
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VIGENTE Los organismos, entidades descentralizadas o autnomas del Estado, con presupuesto propio, presentarn al Congreso de la Repblica en la misma forma y plazo, la liquidacin correspondiente, para satisfacer el principio de unidad en la fiscalizacin de los ingresos y egresos del Estado.
OBSERVACIONES
La rendicin de cuentas conlleva la obligacin de los responsables, incluyendo a todos los que reciben fondos estatales, de informar, explicar, justificar y publicar las actuaciones, as como el irrestricto acceso a la informacin pblica, a fin de que los interesados puedan averiguar, corroborar o confirmar los datos o informes relativos a la actuacin pblica.
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ARTCULO TRANSITORIO
PROPUESTA DE REFORMA Artculo ___ Se adiciona el articulo xx a las Disposiciones Transitorias y Finales, el cual queda as: ARTCULO XXX. Dentro del plazo de ocho meses, a partir de la fecha de la vigencia de las presentes reformas, el Congreso de la Repblica deber aprobar la Ley del Servicio Civil, a que se refiere el artculo 113 de esta Constitucin.
OBSERVACIONES
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PROYECTO DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA III. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA POLTICO
1. Otras disposiciones:
VIGENTE ARTICULO 1: Proteccin a la persona. El estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y la familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn
PROPUESTA DE REFORMA ARTCULO 1: Proteccin a la persona y la Nacin, El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y la familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn. La Nacin Guatemalteca es una y solidaria; dentro de su unidad y la integridad de su territorio es pluricultural, multitnica y multilinge.
OBSERVACIONES
ARTICULO 66: Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya, el estado reconoce, respeta y promueve a sus formas de organizacin social, el uso de traje indgena en hombre y mujeres, idiomas y dialectos.
ARTICULO 66: Identidad y espiritualidad de los pueblos Indgenas. El Estado reconoce, respeta y protege el derecho a la identidad de los pueblos Maya, Garfuna y Xinca; respeta y promueve sus formas de vida, costumbres y tradiciones, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, sus distintas formas de espiritualidad, idiomas, dialectos y el derecho a trasmitirlos a sus descendientes. Tambin
VIGENTE
OBSERVACIONES
reconoce, respeta y protege su derecho a usar, conservar y desarrollar su arte, ciencia y tecnologa as como el derecho de
acceso a lugares sagrados histricamente reconocidos.
Artculo 143.Idioma oficial. El idioma oficial de Guatemala, es el espaol. Las lenguas vernculas, forman parte del patrimonio cultural de la Nacin
ARTCULO 143. Idioma Oficial: Son idiomas oficiales del Estado, el Espaol para todo el territorio nacional y los Idiomas indgenas que establezca la ley, siendo su mbito de aplicacin material de acuerdo a criterios tcnicos, lingsticos y territoriales. El Estado reconoce, respeta y promueve los siguientes idiomas indgenas: Achi', Akateko, Awakateko, Chalchiteko, Ch'orti', Chuj, Itz, Ixil, Popti', Kaqchikel, K'iche', Mam, Mopan, Poqoman, Poqomchi, Q'anjob'al, Q'eqchi', Sakapulteko, Sipakapense, Tekiteko, Tz'utujil, Uspanteko, Garifuna y Xinka.
2. ORGANISMO LEGISLATIVO. VIGENTE 4 ARTCULO 157. Potestad legislativa e integracin del Congreso de la Repblica. La Potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, compuesto por diputados electos directamente por el pueblo en sufragio universal y secreto, por el sistema de distritos electorales y lista nacional, para un periodo de cuatro aos pudiendo ser reelectos. PROPUESTA DE REFORMA OBSERVACIONES
ARTCULO 157. Potestad legislativa e integracin del Congreso de la Repblica. La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, compuesto por ciento cuarenta diputados electos directamente por el pueblo, en sufragio universal y secreto; ciento veinte por el sistema de distritos electorales y veinte por lista nacional, para un perodo de cuatro aos, por el sistema de representacin de minoras; Cada uno de los Departamentos de la pudiendo ser reelectos despus de Repblica, constituye un distrito electoral. El transcurrido un perodo legislativo. Municipio de Guatemala forma el distrito central y los otros municipios del Departamento de Guatemala constituyen el La ley electoral determinar la forma de distrito de Guatemala, Por cada distrito establecer los distritos. Establecer, con base electoral deber elegirse como mnimo un en la poblacin, el nmero de diputados de diputado. La ley establece el nmero de los ciento veinte distritales que le diputados que corresponda a cada distrito de correspondern a los Departamentos, para acuerdo a su poblacin , Un nmero luego dividir stos en distritos, en cada uno de equivalente al veinticinco por ciento de los cuales se elegirn dos diputados. Cada
VIGENTE PROPUESTA DE REFORMA diputados distritales ser electo directamente Departamento deber tener, por lo menos, un como diputados por lista nacional, distrito.
OBSERVACIONES
En caso de falta definitiva de un diputado se declarar vacante el cargo. Las vacantes se llenarn, segn el caso, llamando al postulado que aparezca en la respectiva nmina distrital o lista nacional a continuacin del ltimo cargo adjudicado.
En caso de falta definitiva de un Diputado se declarar vacante el cargo, las vacantes se llenarn para quin haya obtenido en el distrito o lista nacional el nmero ms elevado de votos a continuacin de a quienes se les adjudic el cargo de diputado, sin importar el partido poltico que los hubiere postulado.
Artculo 160.- (Reformado) Autorizacin a Artculo 160. diputados para desempear otro cargo. Los Se suprime. diputados pueden desempear el cargo de ministro o funcionario de Estado o de cualquier otra entidad descentralizada o autnoma. En estos casos deber concedrseles permiso por el tiempo que duren en sus funciones ejecutivas. En su ausencia temporal, ser sustituido por el diputado suplente que corresponda.
VIGENTE 6 Artculo 166.- Interpelaciones a ministros. Los ministros de Estado, tienen la obligacin de presentarse al Congreso, a fin de contestar las interpelaciones que se les formulen por uno o ms diputados. Se exceptan aquellas que se refieran a asuntos diplomticos u operaciones pendientes.
PROPUESTA DE REFORMA ARTCULO 166: Interpelaciones a Ministros: Los Ministros de Estado, tienen la obligacin de presentarse al Congreso, a fin de contestar las interpelaciones que se les formulen por uno o ms diputados. Se exceptan aquellas que se refieren a asuntos diplomticos u operaciones militares pendientes.
OBSERVACIONES
Las preguntas bsicas deben comunicarse al ministro o ministros interpelados, con cuarenta y ocho horas de anticipacin. Ni el Congreso en pleno, ni autoridad alguna, podr limitar a los diputados al Congreso el derecho de interpelar, calificar las preguntas o restringirlas.
Las preguntas bsicas debern comunicarse al ministro o ministros interpelados, con cuarenta y ocho horas de anticipacin, las cuales debern referirse exclusivamente al ejercicio de la funcin ministerial. Ni el Congreso en pleno, ni autoridad alguna, podr limitar a los diputados al Congreso el derecho de interpelar, calificar las preguntas bsicas o Cualquier diputado puede hacer las preguntas restringirlas. adicionales que estime pertinentes relacionadas con el asunto o asuntos que motiven la interpelacin y de sta podr Cualquier diputado podr hacer las preguntas derivarse el planteamiento de un voto de falta adicionales que estime pertinentes
VIGENTE de confianza que deber ser solicitado por cuatro diputados, por lo menos, y tramitado sin demora, en la misma sesin o en una de las dos inmediatas siguientes.
PROPUESTA DE REFORMA relacionadas con las referidas preguntas bsicas que hubieren motivado la interpelacin, y de sta podr derivarse el planteamiento de un voto de falta de confianza que deber ser solicitado por cuatro diputados, por lo menos, y tramitado sin demora, en la misma sesin o en una de las dos inmediatas siguientes. El interrogatorio deber realizarse en sesiones especficas para no interrumpir la actividad legislativa ordinaria, con un qurum mnimo del veinticinco por ciento de los diputados que integran el Congreso de la Repblica.
OBSERVACIONES
Artculo 168. Asistencia de Ministros al Congreso. Cuando para el efecto sean invitados, los Ministros de Estado estn obligados a asistir a las sesiones del Congreso, de las Comisiones de Trabajo y de
Artculo 168. Asistencia de Ministros al Congreso. Cuando para el efecto sean invitados, los Ministros de Estado estn obligados a asistir a las sesiones del Congreso, de las Comisiones de Trabajo y de
VIGENTE los bloques legislativos. No obstante, en todo caso podrn asistir y participar con voz en toda discusin atinente a materias de su competencia. Podrn hacerse representar por los Viceministros.
PROPUESTA DE REFORMA los bloques legislativos. No obstante, en todo caso podrn asistir y participar con voz en toda discusin atinente a materias de su competencia. Podrn hacerse representar por los Viceministros. Todos los funcionarios y empleados pblicos, con excepcin de los magistrados y jueces, estn obligados a acudir e informar al Congreso, cuando ste, sus comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario; en cada caso, para llevar a cabo las sesiones que correspondan, deber contarse con un qurum de presencia de la mitad ms uno de sus integrantes.
OBSERVACIONES
3. ORGANISMO EJECUTIVO:
VIGENTE 8
REFORMADO Artculo 182. Presidencia de la Repblica e integracin del Organismo Ejecutivo. El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado de Guatemala y Jefe del Organismo Ejecutivo.
OBSERVACIONES
Artculo 182. Presidencia de la Repblica e integracin del Organismo Ejecutivo. El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado de Guatemala y ejerce las funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo. El Presidente de la Repblica actuar siempre con los Ministros, en Consejo o separadamente con uno o ms de ellos; es el Comandante General del Ejrcito, representa la unidad nacional y deber velar por los intereses de toda la poblacin de la Repblica. El presidente de la Repblica juntamente con el Vicepresidente, los Ministros, Viceministros y dems funcionarios dependientes integran el Organismo Ejecutivo y tienen vedado favorecer a partido poltico alguno.
En su calidad de Jefe de Estado ser el Comandante General del Ejrcito, el representante de la unidad nacional y ejercer la representacin del Estado ante otros Estados y Organismos Internacionales, por s o por medio del Ministro de Relaciones Exteriores, de los embajadores en donde estn acreditados, y de quienes sean acreditados para el efecto, por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
En su calidad de Jefe del Organismo Ejecutivo, actuar siempre con los Ministros,
VIGENTE
REFORMADO en Consejo o separadamente con uno o ms de ellos y deber velar por los intereses de toda la poblacin de la Repblica. El Presidente de la Repblica, juntamente con y dems los ministros, viceministros funcionarios dependientes integran el Organismo Ejecutivo y tienen vedado favorecer a partido poltico alguno. Se prohbe la asignacin o delegacin de funciones propias del Organismo Ejecutivo en otras entidades, instituciones o funcionarios pblicos, a excepcin de las previstas en el artculo 134 de esta Constitucin.
OBSERVACIONES
m) Coordinar en Consejo de Ministros, la Adicin de la literal m) del artculo 183. poltica de desarrollo de la Nacin; m) Formular, dirigir y coordinar, en Consejo de Ministros, las polticas pblicas y de desarrollo de la Nacin;
4. TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
VIGENTE 10 Artculo 223.- (Reformado) Libertad de formacin y funcionamiento de las organizaciones polticas. El Estado garantiza la libre formacin y funcionamiento de las organizaciones polticas y slo tendrn las limitaciones que esta Constitucin y la ley determinen.
REFORMADO
OBSERVACIONES
Artculo 223. Autoridad electoral y organizaciones polticas. El Tribunal Supremo Electoral es la mxima autoridad en materia electoral. Ejerce la jurisdiccin electoral. Es independiente y, por consiguiente, no est supeditado a organismo estatal alguno. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones estn determinados en la ley constitucional de la Todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los materia. derechos polticos, organizaciones polticas, Estar integrado por tres magistrados autoridades y rganos electorales y proceso titulares y tres suplentes, quienes tendrn las electoral, ser regulado por la ley mismas calidades e inmunidades de los constitucional de la materia. magistrados de la Corte Suprema de Justicia, electos para un perodo de funciones de seis Una vez hecha la convocatoria a elecciones, aos por el pleno de la Corte Suprema de queda prohibido al Presidente de la Repblica, Justicia, con el voto favorable de, por lo a los funcionarios de Organismo Ejecutivo, a menos, las dos terceras partes de los los alcaldes y a los funcionarios municipales magistrados, de una nmina de doce hacer propaganda respecto de las obras y candidatos elaborada por una comisin de
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VIGENTE actividades realizadas.
REFORMADO postulacin integrada por el Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, quien la preside, un representante de los rectores de las universidades privadas del pas, el Decano de Ciencias Jurdicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, un representante de los Decanos de Derecho o Ciencias Jurdicas de las universidades del pas y el Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.
OBSERVACIONES
El Estado garantiza la libre formacin y funcionamiento de las organizaciones polticas y slo tendrn las limitaciones que esta Constitucin y la ley determinen. Todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los derechos polticos, organizaciones polticas, autoridades y rganos electorales y proceso electoral, ser regulado por la ley constitucional de la materia.
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VIGENTE
REFORMADO
OBSERVACIONES
Una vez hecha la convocatoria a elecciones, queda prohibido al Presidente de la Repblica, a los funcionarios de Organismo Ejecutivo, a los alcaldes y a los funcionarios municipales hacer propaganda respecto de las obras y actividades realizadas.
5. REGIMEN MUNICIPAL:
VIGENTE 11 Artculo 254.- (Reformado) Gobierno municipal. El gobierno municipal ser ejercido por un Consejo, el cual se integra con el alcalde los sndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos.
REFORMADO Artculo 254.- Gobierno municipal. El gobierno municipal ser ejercido por un concejo el cual se integra con el alcalde, los sndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto para un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelectos. La ley electoral determinar la forma de
OBSERVACIONES
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VIGENTE
REFORMADO establecer los distritos municipales para la eleccin de los concejales; establecer, con base en la poblacin, el nmero de concejales que le correspondern a cada municipio, para luego dividir el municipio en distritos, en cada uno de los cuales se elegir un concejal.
OBSERVACIONES
6. DISPOSICIONES VARIAS:
VIGENTE 12 Se reforma la literal b) del artculo 272 de la Constitucin: b) Conocer en nica instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso de la Repblica, la Corte Suprema de
REFORMADO Se reforma la literal b) del artculo 272 de la Constitucin:
OBSERVACIONES
c) Conocer en nica instancia en calidad de Tribunal Extraordinario de Amparo en las acciones de amparo interpuestas en contra del Congreso de la Repblica, la Corte Suprema de
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VIGENTE Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.
REFORMADO Justicia, el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica y el Tribunal Supremo Electoral.
OBSERVACIONES
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Artculo 279.- Diputados a la Asamblea Nacional Constituyente. La Asamblea Nacional Constituyente y el Congreso de la Repblica podrn funcionar simultneamente. Las calidades requeridas para ser diputado a la Asamblea Nacional Constituyente son las mismas que se exigen para ser Diputado al Congreso y los diputados constituyentes gozarn de iguales inmunidades y prerrogativas.
ARTICULO 279. Otras reformas. Para cualquier reforma constitucional, se deber convocar a una Asamblea Nacional Constituyente.
El decreto de convocatoria, deber aprobarse con el voto afirmativo de, por lo menos, las dos terceras partes de los diputados que integran el Congreso de la Repblica, en donde se comunicar al Tribunal Supremo Electoral para que fije la fecha en que se llevarn a cabo las elecciones dentro del plazo mximo de ciento veinte das, No se podr simultneamente ser diputado a procedindose en lo dems conforme a lo la Asamblea Nacional Constituyente y al establecido en la Ley Electoral Constitucional. Congreso de la Repblica.
Las elecciones de diputados a la Asamblea Nacional Constituyente, el nmero de
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VIGENTE diputados a elegir y las dems cuestiones relacionadas, con el proceso electoral se normarn en igual forma que las elecciones al Congreso de la Repblica.
REFORMADO
OBSERVACIONES
14 Artculo 280.- Reformas por el Congreso y consulta popular. Para cualquier otra reforma constitucional, ser necesario que el Congreso de la Repblica la apruebe con el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de diputados. Las reformas no entrarn en vigencia sino hasta que sean ratificadas mediante la consulta popular a que se refiere el artculo 173 de esta Constitucin. Artculo 280.- Diputados a la Asamblea Nacional Constituyente. La Asamblea Nacional Constituyente y el Congreso de la Repblica podrn funcionar simultneamente. Las calidades requeridas para ser diputado a la Asamblea Nacional Constituyente son las mismas que se exigen para ser Diputado al Congreso y los diputados constituyentes gozarn de iguales inmunidades y prerrogativas. No se podr simultneamente ser diputado a la Asamblea Nacional Constituyente y al Congreso de la Repblica. La Asamblea Nacional Constituyente estar compuesta por noventa diputados, treinta
Si el resultado de la consulta popular fuere de ratificacin de la reforma, sta entrar en vigencia sesenta das despus que el Tribunal Supremo Electoral anuncie el resultado de la consulta.
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VIGENTE
REFORMADO electos por lista nacional, por el sistema de representacin de minoras y sesenta por cada uno de los distritos electorales, electos directamente por el pueblo, en sufragio universal y secreto, todo lo relativo a su eleccin y dems cuestiones relacionadas, se normarn en la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
OBSERVACIONES
TRANSITORIOS
REFORMADO TRANSITORIO: Para efectos de lo regulado en el artculo 183, prrafo final de esta Constitucin dentro del plazo de dos aos, contado a partir de la vigencia de las presentes reformas, los fondos sociales, fideicomisos y otras formas de ejecucin de gasto pblico debern quedar adscritas a un ministerio, constituirse como entidades descentralizadas o suprimirse.
OBSERVACIONES
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PROYECTO DE REFORMA A LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA IV. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA FISCAL Y FINANCIERO
PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE
OBSERVACIONES
ARTCULO 73: Libertad de educacin y asistencia econmica estatal: La familia es la fuente de la Educacin y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. El estado podr subvencionar a los centros educativos privados y gratuitos y la ley regular lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados funcionarn bajo la inspeccin del Estado. Estn Obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como centros de cultura gozarn de la exencin de toda clase de impuestos y arbitrios.
ARTICULO 73. Libertad de educacin y asistencia econmica estatal. La familia es fuente de la educacin y los padres tienen derecho a escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. El Estado podr subvencionar a los centros educativos privados gratuitos y la ley regular lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados funcionarn bajo la inspeccin del Estado. Estn obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Los centros educativos privados como centro de cultura gozarn de exencin de toda clase de impuestos directos, que graven el patrimonio de los mismos y la renta, La enseanza religiosa es optativa en los establecimientos siempre que no distribuyan utilidades. oficiales y podr impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin La enseanza religiosa es optativa en los establecimientos discriminacin alguna. oficiales y podr impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin El Estado contribuir al sostenimiento de la enseanza religiosa discriminacin alguna. sin discriminacin alguna. El Estado contribuir al sostenimiento de la enseanza religiosa sin discriminacin alguna.

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OBSERVACIONES
ARTICULO 79. Enseanza agropecuaria. Se declara de inters nacional el estudio, aprendizaje, explotacin, comercializacin e industrializacin agropecuaria. Se crea como entidad descentralizada, autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio, la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nacin a nivel de enseanza media; y se regir por su propia ley orgnica, correspondindole una asignacin no menor del cinco por ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura.
ARTICULO 79. Enseanza agropecuaria. Se declara de inters nacional el estudio, aprendizaje, explotacin, comercializacin e industrializacin agropecuaria. Se crea como entidad descentralizada, autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio, la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar, dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal de la Nacin a nivel de enseanza media; y se regir por su propia ley orgnica. En el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente, deber contemplarse la asignacin estatal necesaria para el cumplimiento de los fines de la Escuela Nacional Central de Agricultura, atendiendo a la planificacin para el siguiente ejercicio fiscal, tomando como base la informacin oficial para los planes, programas y proyectos, as como la capacidad de ejecucin evidenciada en los resultados y la evaluacin del ejercicio fiscal anterior, siempre en atencin a las posibilidades del Estado.

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OBSERVACIONES
Artculo 88. Exenciones y deducciones de los impuestos. Las Se reforma el primer prrafo del artculo 88, el cual queda as: universidades estn exentas del pago de toda clase de impuestos, arbitrios y contribuciones, sin excepcin alguna. Artculo 88. Exenciones y deducciones de los impuestos. Las universidades estn exentas del pago de toda clase de impuestos, arbitrios y contribuciones, sin excepcin alguna, lo que no incluye el pago de la cuota patronal del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
ARTICULO 125. Explotacin de recursos naturales no renovables. Se declara de utilidad y necesidad pblicas, la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables.
ARTICULO 125. Explotacin de recursos naturales no renovables. Se declara de utilidad y necesidad pblicas, la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables.
El Estado establecer y propiciar las condiciones propias para El Estado establecer y propiciar las condiciones propias para su exploracin, explotacin y comercializacin. su exploracin, explotacin y comercializacin. El Estado podr ser el titular de hasta el cuarenta por ciento de la

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PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE propiedad o participacin patrimonial de toda empresa que explote recursos naturales. Una ley de participacin del Estado en la explotacin de recursos naturales, regular lo que corresponde al Estado por la concesin del recurso natural y en su caso, lo que deber aportar como capital. El Estado tendr siempre el derecho de adquirir hasta el cuarenta por ciento de las empresas explotadoras de recursos naturales, existentes o en las que por aumento de capital o circunstancia anloga, se disminuya su participacin.
OBSERVACIONES
ARTICULO 171. Otras atribuciones del Congreso. Corresponde tambin al Congreso:
ARTICULO 171. Otras atribuciones del Congreso. Corresponde tambin al Congreso:
b) Aprobar, modificar o improbar, a ms tardar treinta das antes b) Aprobar, modificar o improbar, a ms tardar treinta das antes de entrar en vigencia, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del de entrar en vigencia, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del

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PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE Estado. El Ejecutivo deber enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con ciento veinte das de anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal. Si al momento de iniciarse el ao fiscal, el presupuesto no hubiere sido aprobado por el Congreso, regir de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual podr ser modificado o ajustado por el Congreso; Estado. El Ejecutivo deber enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con ciento veinte das de anticipacin a la fecha en que principiar el ejercicio fiscal. Para improbar el proyecto de presupuesto se requerir mayora absoluta de los diputados presentes en la sesin en que se conozca del mismo. En caso de que el Congreso lo improbare, regir de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual podr ser ajustado por el Ejecutivo, sin afectar el monto global del mismo;
OBSERVACIONES
Artculo 238.- (Reformado) Ley Orgnica del Presupuesto. La Reforma a la literal b) y adicin de un ltimo prrafo al artculo Ley Orgnica del Presupuesto regular: 238, a. La formulacin, ejecucin y liquidacin del Presupuesto Artculo 238.- (Reformado) Ley Orgnica del Presupuesto. La General de Ingresos y Egresos del Estado y las normas a Ley Orgnica del Presupuesto regular:

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PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE las que conforme esta Constitucin se somete su discusin y aprobacin;
OBSERVACIONES
b.
c.
d.
Los casos en que puedan transferirse fondos dentro del total asignado para cada organismo, dependencia, entidad descentralizada o autnoma. Las transferencias de partidas b) Los casos concretos en que se transfieran fondos dentro del debern ser notificadas de inmediato al Congreso de la total asignado para cada organismo, dependencia, entidad Repblica y a la Contralora de Cuentas; descentralizada o autnoma debern ser previamente justificados El uso de economas y la inversin de cualquier supervit e y autorizados por el Congreso de la Repblica. Quedan ingresos eventuales; prohibidas las transferencias que alteren substancialmente la Las normas y regulaciones a que est sujeto todo lo relativo estructura programtica del presupuesto. a la deuda pblica interna y externa, su amortizacin y pago;
e.
Las medidas de control y fiscalizacin a las entidades que tengan fondos privativos, en lo que respecta a la aprobacin y ejecucin de su presupuesto; Preferentemente La forma y cuanta de la remuneracin de todos los presupuestario. funcionarios y empleados pblicos, incluyendo los de las se observar el principio de equilibrio
f.

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PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE entidades descentralizadas. Regular especficamente los casos en los que algunos funcionarios, excepcionalmente y por ser necesario para el servicio pblico, percibirn gastos de representacin. Quedan prohibidas cualesquiera otras formas de remuneracin y ser personalmente responsable quien las autorice; g. h. La forma de comprobar los gastos pblicos. Las formas de recaudacin de los ingresos pblicos. Cuando se contrate obra o servicio que abarque dos o ms aos fiscales, deben provisionarse adecuadamente los fondos necesarios para su terminacin en los presupuestos correspondientes.
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OBSERVACIONES
ARTICULO 242. Fondo de garanta. Con el fin de financiar programas de desarrollo econmico y social que realizan las organizaciones no lucrativas del sector
ARTICULO 242. Fondo soberano del Estado. Se constituye el Fondo Soberano del Estado para la inversin pblica a largo plazo. Dicho fondo de carcter no revolvente, se

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PROPUESTA DE REFORMA TEXTO VIGENTE privado, reconocidas legalmente en el pas, el Estado constituir un fondo especfico de garanta de sus propios recursos, de entidades descentralizadas o autnomas, de aportes privados o de origen internacional. Una ley regular esta materia. incrementar con un aporte anual del Estado y otras fuentes de financiamiento provenientes de la participacin del Estado en empresas pblicas o privadas que prestan servicios pblicos o exploten recursos naturales y de los fondos que se deriven de la privatizacin o concesin de los servicios pblicos. Una ley regular la materia atendiendo a principios de transparencia, rendicin de cuentas y agilidad en la ejecucin de recursos.
OBSERVACIONES

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Reformas Constitucionales Propuestas Ejecutivo 120625

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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

OBSERVACIONES Se eleva a rango constitucional la garanta de la Carrera Judicial

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VIGENTE refiere el artculo 217 de esta Constitucin.

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2. EJRCITO Y FUERZAS DE SEGURIDAD CIVIL:

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por el Presidente de la Repblica, removerlo

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5. PROCURADURA DE LOS DERECHOS HUMANOS

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Se adiciona un prrafo final al artculo 113.

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Ni los guatemaltecos ni los extranjeros,

La responsabilidad criminal se extinguir, en este caso, por el transcurso de

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Artculo 155 (adicin de un ltimo prrafo).

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VIGENTE revoque el auto de prisin.

En caso de sentencia condenatoria firme, el cargo quedar vacante.

Artculo 232 (prrafo primero).

Contralora General de Cuentas es una institucin tcnica descentralizada, con

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Contralora General de Cuentas.

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VIGENTE favorable del Organismo Ejecutivo.

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