Riesgos Profesionales Antioquia 2011

Ministerio de la Proteccin Social
Repblica de Colombia


Sistema General de Riesgos Profesionales

SEMINARIO PREVENCIN VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES EN POBLACIONES LABORALES VULNERABLES Medellin Antioquia 2011

PROTECCION SOCIAL
Principios orientadores. El objetivo del Sistema de proteccin social es el de garantizar que todos los colombianos y sus familias estn protegidos y atendidos.
Las polticas pblicas estn enfocadas a hacer que la seguridad social sea:
1. Para toda la poblacin: atendiendo el principio de universalidad 2. Llegue a los ms vulnerables: principio de solidaridad 3. Y la calidad de los servicios sea cada vez mejor: principio de eficiencia.
3

LOS DOS PILARES

Proteccin Social
Aseguramiento
Asistencia Social
Estos dos sistemas son complementarios. De esta forma, todos los colombianos deben estar incluidos en el Sistema de proteccin social: como cotizantes y beneficiarios de la seguridad social o como beneficiarios de los programas de asistencia social.
Ministerio Ministerio de la Proteccin de la Proteccin SocialSocial

Repblica de Colombia Repblica de Colombia
LEY 100 DE 1993

Sistema General de Seguridad Social
SISTEMA GENERAL DE SALUD
SISTEMA GENERAL DE PENSIONES
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

LEY 100 DE 1993

LIBRO TERCERO - RIESGOS PROFESIONALES
Art. 139. FACULTADES
EXTRAORDINARIAS - Organizacin del Sistema General de Riesgos Profesionales. (Decreto Ley 1295/94

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

Conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes de trabajo, que les puedan ocurrir con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan

La Seguridad Social se arm alrededor del contrato de trabajo
Cosas buenas del contrato de trabajo

- Ingresos estables, predecibles y observables - Le da al trabajador seguridades y garantas
Problema del contrato de trabajo

- No todo el mundo es empleado, ni lo ser

PROTECCIN SOCIAL : SALUD + TRABAJO

Salud
Asistencia Social INDIVIDUOS Trabajo Seguridad Social Desproteccin Mercado Laboral
cada ingresos
Desproteccin
no empleados
Proteccin Social
Capacidad de manejar los riesgos que amenazan el bienestar HOGARES

Prioridade s
La Encuesta Nacional de Condiciones de Salud y Trabajo en el Sistema General de Riesgos

Establecer programas o lneas de intervencin y control de factores de riesgos ergonmicos y psicosociales. La Organizacin Mundial de la Salud estima que para 2020 la depresin ser la segunda causa de muerte en todo el mundo, lo que podra causar que la tasa de suicidio alcance nmeros nunca antes vistos.

Prioridade s
Desordenes Musculo Esquelticos DME Miembro Superior (Sndrome del

conducto carpiano, Sndrome de manguito rotador, epicondilitis y tenosinovitis del estiloides radial.)
Hipoacusia Neurosensorial Trastorno de disco intervertebral TDI Neumoconiosis

Algunas cifras preocupantes (OMS-OIT)
Anualmente se pierden ms de 2 millones de vidas por accidentes del

trabajo y enfermedades profesionales Se registran unos 268 millones de accidentes no mortales Se registran unas 160 millones de enfermedades no mortales Segn estimaciones los costos ascienden al 4.0-6.0% del Producto
Interno Bruto PIB.

OBJETIVOS PLAN NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL (2008 2012)

DIAGRAMA DE PRIORIZACIN 2008 - 2012

Promocin y Prevencin Ampliacin de
cobertura (afiliacin)
Sostenibilidad del Sistema General de Riesgos Profesionales
Reconocimiento de prestaciones asistenciales y econmicas
Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales Sistema de informacin
Inspeccin, Vigilancia y Control

I.
FORTALECER LA PROMOCIN DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

4. Desarrollar acciones de promocin de la seguridad y de la salud en el trabajo y la

prevencin de los riesgos ocupacionales en poblaciones laborales vulnerables (trabajadores no cubiertos por el sistema de aseguramiento en riesgos profesionales) a nivel nacional
En 2008 fue definido el modelo de Monitoreo de condiciones de Salud y de Trabajo de la Poblacin Econmica Informal de las actividades de Comercio y agricultura y diseado el Sistema de Vigilancia del Accidente relacionado con el trabajo para la poblacin trabajadora informal. En 2009, se brind asistencia tcnica a los departamentos en 5 regiones geogrficas, con el fin de instruir en su implementacin y se realiz caracterizacin de condiciones de salud y trabajo en el departamento de Nario con recursos del Sistema General de Participaciones (SGP), Eje 5 Plan Nacional de Salud Pblica, as como el ajuste del instrumento para las actividades econmicas de pesca, palma africana y mujeres en situacin de desplazamiento.

Durante 2009 y 2010 se realizaron actividades de caracterizacin, capacitacin y asistencia tcnica en trabajadores informales de actividades econmicas de: Pesca en el Magdalena Medio (1.000 trabajadores Palma africana en 4 regiones del pas (1.000 trabajadores) Comercio informal en Risaralda y Huila (2.000 trabajadores ao 2009) Bolvar, La Guajira, Quindo y Valle ao 2010 (4.000 trabajadores) Mujeres en situacin de desplazamiento (1.200 ao 2009 y 800 ao 2010).

II.
MEJORAR LA ACTUACIN DE LAS ENTIDADES, INSTITUCIONES E INSTANCIAS DEL SISTEMA GENERALDE RIESGOS PROFESIONALES EN LA GESTIN DE LA PREVENCIN Y ELCONTROL DE RIESGO PROFESIONAL EN LAS DISTINTAS ACTIVIDADES ECONMICAS Y FORMAS DE VINCULACIN LABORAL -

1. Fortalecimiento de red de Comits de Salud Ocupacional y Comisiones Nacionales

Salud Ocupacional
COMIT NACIONAL
Resolucin N 5532 ( diciembre 29 de 2010 COMITS SECCIONALES: 31 conformados COMITS LOCALES: 123 conformados (19 vigentes)
de
Comisiones Nacionales de salud ocupacional

Comisin de Telecomunicaciones: Realizados el IX y X Encuentro del sector, con participacin de 232 y 187 asistentes respectivamente. Elaboracin de la Gua de Trabajo Seguro en Torres de Telecomunicaciones (2008), Gua de Capacitacin de trabajo en Alturas para el Sector de Telecomunicaciones (2009) y se encuentra en proceso de elaboracin la Gua de Trabajo Seguro en Postes. Comisin del Sector Pblico: Ha realizado los Congresos del sector, con una participacin de 250 y 187 asistentes en 2009 y 2010, respectivamente.

Comisin de Asbesto Crisotilo y Otras Fibras: Realiz un evento de capacitacin en Bogot con asistencia de 100 personas. En 2009, se promovi la realizacin del curso de lectura de Rayos X con tcnicas de la OIT dirigido a Neumlogos, Radilogos y Mdicos de Salud Ocupacional, con participacin de 50 especialistas. Se lider la elaboracin de los reglamentos de higiene y seguridad del crisotilo y otras fibras y el de slice cristalina. Comisin del Sector Elctrico: Elabor el Reglamento Tcnico de Higiene y Seguridad Industrial en el Sector de generacin, transmisin y distribucin de energa. Comisin del Sector Minero: Actualiz el Decreto 1335 de 1987 (Minera en socavn) y del Decreto 2222 de 1993 (Minera a cielo abierto), los cuales se encuentran en el Ministerio de Minas y Energa para su concepto. En 2010 realiz capacitaciones para el sector en las ciudades de Ccuta, Valledupar, Medelln, Ubat, Bogot y Neiva, con una asistencia aproximada de 800 personas. Comisin del Sector Construccin: En 2009 se validaron las Guas de Competencias en Salud Ocupacional para el recurso humano tcnico, directivo, maestros, trabajadores y profesional SISO del sector , en 2010 realiz el V Encuentro del sector con participacin de 1.150 personas. En proceso de elaboracin de Guas de Excavaciones y de andamios y escaleras y la actualizacin del Reglamento de Higiene y Seguridad para el Sector de la Construccin.

VI.
FAVORECER LA AMPLIACIN DE COBERTURA EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES Y LA BSQUEDA DE MECANISMOS DE PROTECCIN Y ATENCIN ESPECIAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA POBLACIN TRABAJADORA NO CUBIERTA POR EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

Comportamiento de la cobertura de trabajadores y empresas

Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2012 Ley XXX de 2011 Metas por Aos
Lnea Base 2010 Total Afiliados Nuevos Afiliados Total Empresas 6.828.126 2.000.000 451.195 2011 7.228.126 400.000 467.445 2012 7.628.126 400.000 483.695 2013 8.128.126 500.000 499.945 2014 8.828.126 700.000 516.195

EMPRESAS AFILIADAS A RIESGOS PROFESIONALES 1994 - 2010

500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
1994 1995 EMPRESAS AFILIADAS
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
396,637406,041 358,338 414,773349,187 215,928 219,158 295,849 292,954 347,219 368,153 369,847 390,505 418,620 449,031 433,515 451,195

TRABAJADORES AFILIADOS SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES 1994 - 2010

7,500,000 6,000,000 4,500,000 3,000,000 1,500,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
TRABAJADORES AFILIADOS
CONCEPTO
TRABAJADORES AFILIADOS (MILLONES)
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
2005
2006 2007
2008
2009
2010
3,622 3,650 3,907 4,053 3,800 3,950 3,788 4,091 4,164 4,602 4,849 5,104 5,637 5,945 6,188
6,707
6,828

TASA DE ENFERMEDADES CALIFICADAS COMO PROFESIONALES X 100,000

160 140 120 100 80 60 40
20
0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
CONCEPTO Tasa Enfermedad Profesional
1994
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2009
2010
33.54 28.55 18.86 21.32 16.74 17.74 23.62 24.05 22.09 24.36 22.78 37.4 52.06 67.97 99.3
99.12
137.81

TASA DE ACCIDENTES CALIFICADOS COMO PROFESIONALES X 100

7 6 5 4 3 2 1 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
CONCEPTO
1994 1995 1996
1997 1998 1999
2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Tasa de Accidentes de Trabajo 3.78 Calificados
3.51
2.5
3.34
3.83
4.62
5.57
5.47
5.53 6.07
4.74
5.16 5.23 5.52
5.83
6.12 6.48

TASA DE MUERTES CALIFICADAS X 100.000

25 20 15 10 5 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
CONCEPTO
1994
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
7.16
TASA DE MUERTES CALIFICADAS 9.86
10.14 15.97 23.56 23.42 20.75 19.61 20.82 16.73 18.29 10.93 11.50 11.60 12.80 12.01 8.78

Distribucin de trabajadores por departamento

45% 40% 35% 30%
25%
42,1%
20%
16,0%
15% 10%
12,6%
5,6%
5%
0%
3,7%
3,6%
2,7%
2,1%
1,4%
1,4%
1,4%
1,0%
1,0%
Antioquia
Tolima
Meta
Cundinamarc a
Risaralda
Santander
Bolvar
Caldas
Huila
Valle
Fuente: MPS
Nte. Santander
Atlntico
Bogot

Empresas afiliadas
38.23%
19.71%
8.31% 4.13% 3.59% 2.86%
2.50%
2.23%
2.11%
1.89%
1.61%
1.59%
1.36%
1.30%

Tasa de accidente de trabajo

12.00 10.03 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 7.78 7.81 5.43 4.42 3.82 8.28 8.31 8.25 6.56 5.10 4.82 6.98 6.98 6.48

Tasa de enfermedad profesional

300.00 263.11 250.00
200.24
200.00 150.00 108.89 100.00 55.36 54.44 39.70 98.06 104.89 104.03 92.73 175.53 170.31 137.81
54.40
50.00 0.00
51.47

Tasa de accidente mortal

25.00 20.00 15.49 15.00 11.50 10.00 7.10 5.30 5.00 0.00 4.28 4.79 7.97 6.21 5.12 5.95 7.16 23.15
17.74 16.16
16.49

Diagnostico de Enf. Profesional OSTEOMUSCULAR

MANO Sndrome Tnel Carpiano Tenosinovitis D'Quervain COLUMNA VERTEBRAL Lumbalgia mecnica Discopatia lumbar Espondilolistesis Cervicalgia HOMBRO Sindrome manguito rotador Bursitis del hombro CODO Epicondilitis OTRAS LESIONES OSTEOMUSCULARES/LIGAMENTO Otras Osteomus./ligamento
Porcentaje 82,7%
57,3%
81,5% 18,5%
19,0%
62,3% 24,7% 5,2% 7,8%

10,1%
95,1% 4,9%
9,9%
100,0%
3,7%
100,0%

Diagnostico de Enf. Profesional HIPOACUSIA NEUROSENSORIAL

Hipoacusia neurosensorial
Porcentaje 5,5%
100,0%
RESPIRATORIO
Asma ocupacional Laringitis y faringitis crnica Neumoconiosis Tos Ferina por Bordetella Pertusis Polipo cuerda vocal
3,3%
18,8% 12,5% 31,3% 25,0% 12,5%
ESTRS LABORAL Estrs Laboral PIEL

Dermatitis irritativa Dermatitis alrgica
0,4%
100,0%
2,7%
38,5% 61,5%
TOXICIDAD
Efecto Efecto Efecto Efecto Efecto txico txico txico txico txico disolventes org'anicos Plaguicidas Metales sustancia inorgnicas otros agentes
2,4%
25,0% 33,3% 8,3% 8,3% 25,0%
INFECCIOSO
Infeccin por virus VIH Varicela Leptospirosis
3,1%
40,0% 40,0% 20,0%
TOTAL ENFERMEDAD PROFESIONAL
100,0%
Ministerio Ministerio de la Proteccin de la Proteccin Social Social

Chile Ao Trabajadores Cubiertos Muertes No. Total de Accidentes Tasa de Accidentes ( x 100) 6,51% Tasa Mortal ( X 100.000)
2009 Argentina Ao
3.593.299
400
233.848
6,80%
Fuente: Gobierno de Chile, Superintendencia de Seguridad Social Trabajadores Cubiertos Muertes No. Total de Accidentes Tasa de Accidentes ( x 100) 6,15% COLOMBIA Tasa de Accidentalidad Estados Unidos Unin Europea 3,0% Tasa de Mortalidad 4,10%
TASA DE MUERTES TASA DE ACCIDENTALIDAD 7.16 6,48
Tasa Mortal ( X 100.000)
2009 Referentes
7.848.698
481
482.479
6,13%
Fuente: Gobierno de Argentina, Superintendencia de Riesgos de Trabajo

Concepto
2001 Feb-Abr
Concepto
2001 Feb-Abr
Ocupados Total Nacional Empleado particular
19.416 6.701
Ocupados Medelln Empleado particular
1.566 842
Empleado del gobierno

Empleado domstico Cuenta propia Patrn o empleador Trab familiar sin remuneracin Trabajador sin remuneracin en otras empresas Jornalero o Pen Otro
Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares - DANE
804
696 8.436 919 874 87 872 28 11.216 8.201
Empleado del gobierno

Empleado domstico Cuenta propia Patrn o empleador Trab familiar sin remuneracin Trabajador sin remuneracin en otras empresas Jornalero o Pen Otro
62
52 505 77 22 2 1 3 610 956

Actualizacin reglamentaria

EJE PROGRAMTICO DE PREVENCIN EN RIESGOS PROFESIONALES

(Res. 425 del 11 feb de 2008, Art. 15, Numeral 5)
a) Acciones de Promocin de la Salud y Calidad de Vida en mbitos laborales
- Enfoque integrador de acciones de promocin de estilos de trabajo saludables en la poblacin econmica formal e informal (poltica de atencin a poblaciones laborales vulnerables).

EJE PROGRAMTICO EN RIESGOS PROFESIONALES

b.) Acciones de induccin a la demanda a los servicios de promocin de la salud, prevencin de riesgos...
- Acciones articuladas con la Red de Comits de Salud Ocupacional Departamentales y Municipales para la promocin de Derechos y Deberes en el SGRP y de Salud.

EJE PROGRAMTICO DE PREVENCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES

c.) Acciones de inspeccin, Vigilancia y Control de los riesgos sanitarios, fitosanitarios, ambientales en los mbitos laborales
Los riesgos ambientales tienen efectos en la salud colectiva (poblacional) y de los trabajadores, por ello de acuerdo con la competencias de las Direcciones Territoriales del MPS y de las Direcciones Territoriales de Salud, se deben articular esfuerzos en el control de los agentes ambientales, para mitigar o evitar los efectos.

Inspeccin a cargo del MPS
Inspeccin a cargo de las D. Territoriales de Salud

EJE PROGRAMTICO DE PREVENCIN EN RIESGOS PROFESIONALES

d.) Acciones de sensibilizacin para la reincorporacin y la inclusin del incapacitado en el sector Productivo - La capacitacin y la promocin en acciones de carcter productivo para el discapacitado, fortalecen las opciones de reincorporacin laboral del discapacitado. (Poltica de inclusin social al discapacitado)
- Apoyar la divulgacin de la Ley 361 de 1997 en lo relacionado con la integracin laboral de la persona con discapacidad.

EJE PROGRAMTICO DE PREVENCIN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES

e.) Acciones de seguimiento, evaluacin y difusin de resultados de la vigilancia en salud en el entorno laboral. A travs del trabajo coordinado de la Red de Comits de Salud Ocupacional, la vigilancia de los eventos de morbiaccidentalidad en el trabajo, fortalece las acciones preventivas y correctivas.
Ministeriode Ministerio dela la Proteccin Proteccin Social Social

Ley 1438 de 2011
ARTCUL O 1. OBJETO DE LA LEY.
Fortalecimiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud a travs de un modelo de prestacin del servicio pblico en salud que en el marco de la estrategia Atencin Primaria en Salud permita la accin coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para el mejoramiento de la salud y la creacin de un ambiente sano y saludable, que brinde servicios de mayor calidad, incluyente y equitativo, donde el centro y objetivo de todos los esfuerzos sean los residentes en el pas.
La Atencin Primaria en Salud

Estrategia de coordinacin intersectorial que permite la atencin integral e integrada, desde la salud pblica, la promocin de la salud, la prevencin de la enfermedad, el diagnstico, el tratamiento, la rehabilitacin del paciente en todos los niveles de complejidad a fin de garantizar un mayor nivel de bienestar en los usuarios, sin perjuicio de las competencias legales de cada uno de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

ARTICULO 13.
IMPLEMENTACIN DE LA ATENCIN PRIMARIA EN SALUD

13.1 Principios: Universalidad, interculturalidad, igualdad y enfoque diferencial, atencin integral e integrada, accin intersectorial por la salud, participacin social comunitaria y ciudadana decisoria y paritaria, calidad, sostenibilidad, eficiencia, transparencia, progresividad e irreversibilidad.
13.5 Orientacin individual, familiar y comunitaria
Para implementar la APS en el Sistema General de Seguridad Social en Salud se tendrn en cuenta los siguientes elementos:
13.2 nfasis en la promocin de la salud y prevencin de la enfermedad
13.3 Acciones Intersectoriales para impactar los determinantes en salud
13.4 Cultura del autocuidado
13.6 Atencin integral, integrada y continua
13.7 Interculturalidad, que incluye entre otros los elementos de prcticas tradicionales, alternativas y complementarias para la atencin en salud
13.8 Talento humano organizado en equipos multidisciplinarios, motivado, suficiente y cualificado
13.9 Fortalecimiento de la baja complejidad para mejorar la resoIutividad
13.10 Participacin activa de la comunidad
13.11 Enfoque territorial

ARTCULO 430 RECURSOS DEL FONDO DE RIESGOS PROFESIONALES PARA PREVENCIN Y PROMOCIN. Adicinese un literal d), modifquese el pargrafo y crese un pargrafo transitorio al artculo 22 de la Ley 776 de 2002, as:
"d) Financiar la realizacin de actividades de promocin y prevencin dentro de los programas de Atencin Primaria en Salud.
PARGRAFO. En ningn caso la aplicacin de los recursos del fondo podr superar el cuarenta por ciento (40%) en el objeto sealado en el literal a), ni el diez por ciento (l0 %) en el literal e), ni el quince por dentro (15%) en el literal d). Lo restante ser utilizado en el literal b). (35%)
PARGRAFO TRANSITORIO. Hasta el 15% de los recursos acumulados en el Fondo de Riesgos Profesionales a la entrada en vigencia de la presente Ley, podrn ser utilizados, por una nica vez, para la financiacin de las actividades de prevencin dentro de los programas de Atencin Primaria en Salud a que hace referencia el literal d) del presente artculo.

Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 Prosperidad para Todos - Articulado

ARTCULO 110. SUSPENSIN Y CADUCIDAD POR RAZONES DE SEGURIDAD MINERA. Se constituye en causal de suspensin y posterior caducidad del ttulo minero, el incumplimiento grave de cualquiera de las obligaciones tcnicas de seguridad establecidas en el reglamento tcnico de seguridad e higiene minera. La suspensin podr ser por un trmino mximo de seis (6) meses, despus del cual, si se mantiene el incumplimiento grave, se proceder con la caducidad del ttulo minero ARTCULO 165. SUSTITUTAS. BONIFICACIN PARA LAS MADRES COMUNITARIASY
Adicionalmente se les reconocer un incremento que, como trabajadoras independientes, les permita en forma voluntaria afilarse al Sistema General de Riesgos Profesionales ARTCULO 172. El Gobierno Nacional disear un esquema financiero y operativo que posibilite la vinculacin de los trabajadores informales del sector primario a los sistemas generales de pensiones y de riesgos profesionales.

Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 Prosperidad para Todos - Articulado

ARTCULO 171. VINCULACIN LABORAL POR PERODOS INFERIORES A UN MES O POR DAS. La afiliacin a la SSI de los trabajadores dependientes que se encuentren vinculados laboralmente por perodos inferiores a un mes o por das, y que por dicha situacin perciban un ingreso mensual inferior a un SMMLV, su cotizacin se realizar de acuerdo con el nmero de das laborados y sobre un monto no inferior a un SMLDV: Subsidiado en Salud: Si ha sido elegible para el subsidio en salud, por no tener capacidad de pago, el aporte ser exclusivo del empleador y equivaldr al 8,5% del ingreso percibido, con destino Fosyga. Sistema de Beneficios Econmicos Peridicos: El empleado y el empleador debern cotizar a este Sistema, sobre el mismo IBC reportado para salud, en los porcentajes establecidos para realizar aportes al Sistema de Pensiones.
Si quieren pertenecer al Sistema de Pensiones o al Contributivo en Salud debern cotizar sobre un monto no inferior a un SMMLV.

Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 Prosperidad para Todos - Bases del Plan
Salud Ocupacional
Promover el bienestar y una vida saludable, basada en la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad.
Ser, igualmente, necesario impulsar las intervenciones en salud ocupacional y los entornos laborales saludables234. Esto requiere profundizar, seguir y evaluar las estrategias y programas en la deteccin y control de factores de riesgo, entre los cuales el fomento de estilos de trabajo y de vida saludables y en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Los anlisis de causalidad de accidentes de trabajo y enfermedad profesional, expresan que la mayora obedecen a la falta de estilos de vida saludables en el trabajo; que tienen su raz en factores culturales; ausencia en valores por la vida, la salud, el autocuidado; la autoestima; falta de hbitos, disciplina, ausencia de normas claras en la empresa, etc.
234

Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 Prosperidad para Todos - Bases del Plan
Sistema de Riesgos Profesionales
El Ministerio de la Proteccin Social (MPS) fortalecer el sistema de inspeccin preventiva, vigilancia y control en riesgos profesionales en el territorio nacional, como instrumento fundamental para incentivar la cobertura al sistema. As mismo, se revisarn y ajustarn los procesos y las acciones de compensacin por prdida de capacidad laboral, causada por limitacin funcional en procura del mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores. Finalmente, se debe avanzar en la disminucin de los tiempos de calificacin y la mejora de los procesos de reconocimientos de prestaciones de origen comn o profesional de las personas afiliadas o beneficiarias, con el fin de salvaguardar el derecho de la persona que ve disminuida su capacidad productiva.

Poblacin Prioritaria
La Direccin General de Riesgos Profesionales ha considerado como poblacin laboral vulnerable a los trabajadores del sector informal de la economa, especialmente los ms pobres, con necesidades bsicas insatisfechas, no afiliados a la seguridad social, en condiciones inadecuadas de trabajo, precariedad en lo tecnolgico y en su organizacin laboral.

PREVENCIN
Criterios de vulnerabilidad de la Estrategia de Atencin a Poblaciones Laborales Vulnerables definida por la Direccin General de Riesgos Profesionales (2003), son trabajadores del sector informal de la economa, como los ms pobres, con necesidades bsicas insatisfechas, no afiliados a la seguridad social, en condiciones inadecuadas de trabajo, precariedad en lo tecnolgico y en su organizacin laboral. Esta poblacin esta representada en unidades productivas, urbanas o rurales, de pequea escala, con escaso capital y baja productividad, que requiere fuerza de trabajo caracterizada por ser intensiva, no asalariada, con baja calificacin, vinculada de manera ocasional, familiar o personal, con gran movilidad, interactuando con tecnologa artesanal o simple, en condiciones que no le permitan asumir el cumplimiento de la reglamentacin vigente, ni permite satisfacer las necesidades bsicas del trabajador y su familia.
ANTECEDENTES

PREVENCIN
En el marco de los objetivos definidos en el Plan Nacional de Salud Ocupacional 2003 2007 y 2008 2012, se han desarrollado las actividades de la Estrategia de Atencin a Poblaciones Laborables Vulnerables: Estudios de caracterizacin de condiciones de salud y trabajo Actividades de capacitacin sobre riesgos ocupacionales especficos Fortalecimiento de instancias organizativas de los grupos vulnerables priorizados Asesoras y asistencia tcnica para el mejoramiento de las condiciones de trabajo contempladas en los proyectos de promocin de la salud y prevencin de riesgos ocupacionales de los trabajadores del sector informal de la economa.
ANTECEDENTES

PREVENCIN
El Ministerio de la Proteccin Social, a travs del Diagnstico Nacional de Condiciones de Salud y Trabajo de las personas ocupadas en el sector informal de la economa de 20 departamentos de Colombia y de la propuesta de monitoreo de stas condiciones, realizado con la Universidad de Antioquia en 2008, defini los Grupos Organizados de Trabajo Informal (GOTI):
ANTECEDENTES
Todo grupo de trabajadores informales que se ha organizado natural o jurdicamente y que cuenta con el liderazgo de una persona miembro de la organizacin

ANTECEDENTES
PREVENCIN
El Diagnstico caracteriz los hbitos de esta poblacin trabajadora Marcada tendencia al sedentarismo, condicin ms pronunciada en las mujeres, cerca del 45% de las mujeres del estudio no realizan ningn tipo de actividad fsica regular, dejando de percibir los efectos protectores tanto fsicos como psicolgicos de la prctica regular del deporte Alta proporcin de los trabajadores reportaron consumo de licor, con mayor prevalencia en los hombres que dobla lo observado para las mujeres Un alto porcentaje de los trabajadores estn por encima de su peso saludable, lo que puede estar asociado con el sedentarismo y las condiciones de la dieta que estas personas se ven obligadas a seguir debido a sus bajos ingresos
Hbitos de consumo
Para los trabajadores de actividades agrcolas y pecuarias, la prevalencia de consumo de licor es mayor que para los otros tipos de actividades
El 24% de la poblacin se consider fumador activo y la mayora de ellos refirieron consumir entre 1 y 2 cajetillas diarias
El hbito de tabaco de licor se encuentran asociados en esta poblacin, por lo que cualquier estrategia de promocin y prevencin debe abordar conjuntamente estos dos hbitos

RETOS DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS

Destinen Recursos para que desarrollen acciones de P y P Sistema de Informacin Reportes de los eventos ( sin glosas ) Conocer morbilidad, accidentalidad Identificacin del Origen de las patologas
Compromiso de los Diferentes Actores incluyendo la Red Publica

Poblacin Sana Lugares de trabajo saludable Estilos de vida y entornos de trabajo saludable

Factores de Riesgos Prioritarios Poblacin Laboral Vulnerable

1. Factores psicosociales (Resolucin 2646 de 2008 Batera de Instrumentos de Evaluacin) Jornadas de trabajo, violencia, remuneracin, conflictos interpersonales. 2. Riesgos Ergonmicos (Posturas y Esfuerzos) 3. Riesgos de Accidente (Accidentes de transito) 4. Riesgos Fsicos (Ruido, Lluvias, Sol) 5. Riesgos Biolgicos ( Manipulacin de alimentos y trabajadores agrcolas). Uno de los Efectos: Consumo de SPA Acciones dirigidas a la prevencin de SPA

Prevencin del Consumo de Drogas en PREVENCIN Ambientes Laborales

Reduccin de factores de riesgo relacionados con el trabajo
Fortalecimiento de los factores protectores al consumo en los trabajadores

ACCIONES DESARROLLADAS
Definicin de la Estrategia Nacional de Prevencin del consumo en el mbito laboral Comisin Interamericana para el control del abuso de Drogas CICAD OEA y la DGRP (FRP)
Caja de Herramientas
Lineamientos de Poltica empresarial de prevencin Materiales educativos para empleadores y trabajadores Piezas de comunicacin para prevencin universal

Capacitacin a actores del Sistema General de Riesgos PREVENCIN Profesionales

Capacitacin directa a empleadores, COPASOS, ARP IPSSO para la implementacin de la Estrategia
Capacitacin Directa a referentes de prevencin ARP en estrategia TREATNET (UNODCOMS)
Cobertura de 564 asistentes Proyeccin a 18.880 empresas, con cobertura de 1.338.000 trabajadores

PREVENCIN Materiales Educativos - Convenio UNODC- MPS

Cuatro (4) sectores econmicos Construccin, Transporte, salud, Servicios Financieros
Sector Informal de la Economa

Sector Trabajo Informal: Cartilla
Dirigida a agentes de prevencin del Consumo de Drogas que trabajan con poblacin laboral vulnerable

Esquema plan de Prevencin del Consumo de Drogas para los Trabajadores del sector informal
Levantamiento de un diagnstico situacional participativo: caracterizacin de la poblacin y de los GOTI
Anlisis de los involucrados Identificacin y priorizacin del problema Identificacin de causas y consecuencias del problema Identificacin de objetivos: fines y medios Identificacin y anlisis de alternativas Marco lgico: alternativas, propsitos, actividades y sus productos, medios de verificacin Plan operativo o de accin: actividad estratgica, quin, cundo, recursos

Esquema Plan de Monitoreo y Seguimiento
Evaluar, controlar e informar del desarrollo de las actividades y metas propuestas para el plan de prevencin
Retroalimentar el plan propuesto por medio del replanteamiento de objetivos y acciones, si fuera necesario
Orientar la elaboracin de informes peridicos de la evolucin del proceso de prevencin
Contribuir a la aplicacin e implementacin de la Poltica Nacional para la Reduccin del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su Impacto, en el eje de prevencin que busca reducir la probabilidad que un choque adverso afecte la salud, la calidad de vida y el bienestar de las personas, las comunidades de los trabajadores informales

Estrategia de prevencin del consumo de drogas en el mbito laboral - RETOS 2011 2014
PREVENCIN
Por lo menos 150 empresas afiliadas al SGRP, reportan acciones de intervencin breve de acuerdo con la Estrategia Treanet
Asistencia tcnica a 32 departamentos en para la formulacin, implementacin y monitoreo de los planes de prevencin del consumo de SPA para GOTIS y para la utilizacin y rplica de la cartilla "Re-Bsquese" para facilitadores de prevencin del consumo de trabajadores informales
Caracterizacin del consumo en el mbito laboral de acuerdo con el mdulo laboral de la encuesta nacional de consumo de drogas (2008) A 2014,
Diseo de metodologa que incluye instrumento de obtencin de informacin y aplicativo para anlisis de informacin de consumo en las empresas

LA PREVENCIN PAGA
La prevencin incluye toda medida destinada a evitar acontecimientos no deseados que puedan limitar o destruir la solidez fsica o mental y el bienestar del individuo. No se trata nicamente de una cuestin tica sino tambin de una preocupacin econmica, dado que una prevencin exitosa beneficia a otros regmenes de seguridad social, tales como los de jubilacin y de atencin mdica general. Es provechoso para los trabajadores, para las empresas y para la sociedad en su conjunto. Las estadsticas indican que, cuando se invierte en medidas de prevencin durante algn tiempo, se produce una importante disminucin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. La mundializacin y el rpido ritmo de cambio en el lugar de trabajo estn dando lugar a nuevos riesgos profesionales que pueden exigir nuevas estrategias y una adaptacin de las medidas de seguridad y salud.
La prevencin es el elemento central de una seguridad social dinmica 67

Publicaciones



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