CONTENIDO

Metodologa de evaluacin de impactos

ambientales.


Valoracin econmica de impactos
ambientales
Metodologa de evaluacin de
impactos ambientales
Conceptos bsicos

Descripcin de aspectos primordiales en
un EIA: 1. Fases, componentes y acciones
del proyecto.2. Variables ambientales.

Metodologa de evaluacin
Conceptos bsicos
Area del proyecto
Area de influencia del proyecto
Fases del proyecto
Componentes del proyecto
Accin del proyecto
Tipo de accin
Indicador de accin
Conceptos bsicos

Variable ambiental

Dinmica ambiental

Impacto ambiental

Medidas
CONSTRUCCION
OBRAS PRELIMINARES
CAPTACION DE AGUAS SUPERFICIALES
OBRAS DE CONDUCCION
OBRAS DE DISTRIBUCION
OBRAS DE DRENAJE
OBRAS DE ARTE
OBRAS DE NIVELACION
OBRAS DE RIEGO EN EL PREDIO
RED VIAL Y COMUNICACIONES
OBRAS ANEXAS Y AUXILIARES
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS
CONSTRUIDAS EN EL PUNTO ANTERIOR
LABORES AGRICOLAS
PREPARACION DE TIERRAS
SIEMBRA
APLICACIN DE AGROQUIMICOS
COSECHA
MANEJO POST COSECHA
DESMANTELAMIENTO DESMANTELAMIENTO DE LAS OBRAS DE RIEGO
FASES Y COMPONENTES PARA UN SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJ E
LISTADO DE ACCIONES COMUNES EN UN
SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE
Deforestacin
Movimientos de tierra
Suministro y transporte de infraestructuras
Construccin de infraestructuras
Excavacin de suelos
Cortes y rellenos
Preparacin de suelos
Aplicacin de agroqumicos
Siembra; recoleccin de cosechas
Manejo de residuos
Aplicacin del riego, operacin del drenaje

VARIABLES AMBIENTALES
FISICAS
HIDROLOGIA: alteracin del rgimen de
flujo.
AGUA: contaminacin de aguas
superficiales por sales.
SUELO: riesgo de erosin hdrica
AIRE: alteracin de la calidad por la
quema de biomasa
ENERGIA: agotamiento de fuente
energtica
VARIABLES AMBIENTALES
BIOLOGICAS
FLORA: impactos sobre especies raras

FAUNA: riesgo de perdida de especie en peligro
de extincin

BIODIVERSIDAD: reduccin del ecosistema

PAISAJE: afectacin del paisaje natural

VARIABLES AMBIENTALES
SOCIALES
SOCIOECONOMICA: reduccin del
ingreso de los no usuarios del proyecto

SOCIOCULTURAL: efecto sobre el
patrimonio cultural

SALUD: riesgo de incremento de
enfermedades endmicas
IDENTIFICAR ACCIONES DEL
PROYECTO CAPACES DE
PRODUCIR IMPACTOS
IDENTIFICAR VARIABLES AMBIENTALES
ENTRECRUZAR CON LAS ACCIONES,
IDENTIFICAR IMPACTOS POTENCIALES,
ELABORAR ENCADENAMIENTOS DE EFECTOS
SELECCIONAR
EFECTOS A
EVALUAR
CODIFICAR LOS
EFECTOS A EVALUAR
DESCRIBIR Y
EVALUAR LOS
IMPACTOS
PROPONER MEDIDAS
EJECUTAR ANALISIS
DE SENSIBILIDAD
METODOLOGIA PARA LA EVALUACION
DE IMPACTOS AMBIENTALES
CUADRO 6.5
MATRIZ DE REPETITIVIDAD Y RELEVANCIA DE EFECTOS SOCIOS-ECONOMICOS
ACCIONES
EFECTOS
C
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c
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y

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l
SOCIOECONOM ICOS
Cambios en los costos de produccion
Afectacin a la propiedad 1 1/2 1/2 1/ 1/ 1/2 1/2 1/2 8 10 18
Perdidas de areas con actividad Agropecuaria 1 1/2 1/2 1/2 4 6 10
Deterioro de la red vial 1/2 1/2 2 4 6
Ampliacin del atractivo turistico por creacin del embalse 1/2 1 2 3
Trasformacion del Paisaje 1 1/2 1/2 1/ 1/ 1/2 1/2 1/2 1/2 9 12 21
Afectacin del transito Automotor 1 1 3 2 5
Afectacion a la salud de los pobladores de la cuenca 1/2 1 2 3
Oposicin al Proyecto 1/1 1 1/1 1/1 1/1 1/2 1/2 7 8 15
Desplazamiento de la mano de obra Agricola para la Construcin 1 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 6 10 16
Afectacin de la Cotidianidad 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 6 12 18
Afectacin a la capacidad adquisitiva 1 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 7 12 19
Aumento del costo de la vida
Demanda temporal de la mano de obra 1 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 7 12 19
Afectacin, actividad agricola por aislamiento de tierras 1/2 1 2 3
Interrupcin a la vialidad pro inundacin 1/2 1 2 3
Afectacin a las comunicaciones por daos a la vialidad 1/2 1 2 3
Afectacin a las actividades agricolas
Afectacin a la actividad agricola por restriciones al uso 1/2 1 2 3
Cambios en la disponibilidad y calidad del agua 1/2 1/2 2 4 6
Aumento del riesgo de accidentes 1 1/2 1/2 1 1 5 4 9
Desplazamiento de Vectores 1/2 1/2 2 4 6
Aumento de la poblacin de insectos 1/2 1/2 2 4 6
Cambios en la calidad de vida de la poblacin de la cuenca 1/ 1/2 1/1 1/2 1/2 1/2 1/2 7 11 18
Incremento de las actividades economicas 1 1/2 1/2 1/2 1/2 1/2 6 10 16
1= importancia
1/1=1de importancia y 1de relevacia
1/2 = 1de importancia y 2 de relevancia
Acciones preliminares

instalacin del campamento
acondicionamiento y
deforestacin
apertura de vas
Obras civiles Regulacin

reas de prstamo
vas internas
disposicin de escombros y
desechos de construccin
Obras civiles Trasvase

reas de prstamo
Vas internas
Disposicin de escombros y
desechos de construccin
Deforestacin y
movimiento de
tierra
Generacin de
restos vegetales a
disponer
Incorporacin de
maquinaria pesada
Liberacin y oxidacin de
metales pesados, sustancias
txicas y elementos
radioactivos
Alteracin de la dinmica de formacin de
suelos y de la fertilidad
Alteracin de la
topografa
Compactacin del
suelo
Denudacin del
suelo
Prdida de biomasa
Alteracin de los rasgos
geomorfolgicos
Concentracin de
caudales
Erosin
Alteracin de la carga de
sedimentos en suspensin
Eutroficacin
Llenado del Embalse
Trasvase
Alivios
Descomposicin de
materia orgnica
Formacin del cuerpo
agua
Aumento de la
evaporacin
Alteracin del nivel
fretico
Cambio en el rgimen del escurrimiento
Variacin en niveles del embalse
Formacin de banda de
humedecimiento y secado
Disminucin de
velocidad
creacin de
barrera
Disposicin de
sedimentos en el
embalse
Aumento en el potencial
erosivo aguas abajo
Cambio en la
estructura del
ecosistema y/o
alteracin del
habitad natural
Inestabilidad
laderas del vaso
Control de crecientes
Cambios en sitios de descarga
aliviaderos
Cambios en la
disponibilidad del agua
Incremento de vectores
hospederos
Cambios en la
productividad de
especies terrestres
perdida de capacidad
de recuperacin
biolgica
Alteracin del
paisaje natural
Cambios en
el habitad
terrestre
Cambios en la
vegetacin aguas
abajo
Modificacin
del microclima
Cambio en la
biodiversidad de
especies acuticas
Cambios fsico-
qumicos del agua
Incremento costos
poblacin aguas abajo
Alteracin de la
calidad del agua
Sismicidad
inducida
Aumento ETP-
Malezas en reas
de riego
Proliferacin de
malezas
Cambio de habitad
acutico
Afectacin
vida til del
embalse
Cambio en la
dinmica de aporte
de sedimentos
Creacin de banco
Migracin de especies
Creacin de habitats propicios
para vectores de enfermedades
Cambios
morfodinmicos del
ro
h
i
a
f
g
h
d
f
a
c
d
d
j
g
x k
i x
c
k
J
Y
w
CONSTRUCCIN
OPERACIN
EFECTOS INICIALES EFECTOS INTERMEDIOS EFECTOS TERMINALES
ENCADENAMIENTO DE EFECTOS
MEDIO FISICO-NATURAL
EFECTOS A EVALUAR
Nota: W,X, Y, Z; CONTINAN ENCADENADOS HACIA EL MEDIO SOCIO ECONMICO
ACCIONES
PRELIMINARES

Instalacin campamento
Transporte de materiales
Y equipos de construccin
Afectacin al
transito y vas
Aumento sucio y
polvo
Deterioro de red
vial
Cambio en las
relaciones
funcionales de la
poblacin
Cambio en las
tradiciones y
costumbres
Actividades
econmicas
Desplazamiento
m. o. actividad
agrcola
Demanda
temporal de
mano de obra
Aumento del
costo de la vida
Aumento de
riesgos de
accidentes
Afectacin de las
comunicaciones
Afectacin de los
costos de produccin
Avalos
indemnizacin de
propiedades
Afectacin a la
propiedad
agropecuaria
Perdidas de reas
agrcolas
Transformacin
del paisaje
Afectacin de la
disponibilidad y
calidad del agua
Interrupcin de
vialidad
Incremento de
vectores
OBRAS CIVILES
REGULACIN

Acciones generales
de construccin

Areas de prstamo,
disposicin de escombros y
desechos de construccin
OBRAS CIVILES
TRASVASE

Nivelacin y apertura de
vas

Apertura de tneles

disposicin de escombros y
desechos de construccin

Areas de prstamo
Envase
Llenado del vaso
Formacin del
cuerpo de agua
Manejo y
administracin
del agua
Afectacin actividad turstica
Descontento por no
satisfaccin de expectativas de
abastecimiento urbano
Cambio en la disponibilidad y
calidad de lagua para
abastecimiento urbano y
agrcola
Afectacin al patrimonio
cultural y arqueolgico
Afectacin a la salud
Coordinacin interinstitucional
para el plan de manejo
Afectacin a la
cotidianidad
Cambio en la calidad de
vida de la poblacin de la
cuenca
Afectacin en la
actividad agrcola
de la cuenca
Oposicin al proyecto
Restricciones del uso de
la cuenca
Aumento del
potencial recreativo
Restricciones al plan de
manejo de la cuenca
Aumento de la
poblacin de peces
a
k d
c
j
h
f
e
j
a
L
h
L
a
c
d
k
g
g
MF-Y
MF-Y
MF-X
MF-W
Movilizacin de
personas
ubicadas en el
polgono de
expropiacin
EFECTOS A EVALUAR
CONSTRUCCIN
OPERACION
ENCADENAMIENTO
DE EFECTOS MEDIO
SOCIO-ECONOMICO
EFECTOS INICIALES EFECTOS INTERMEDIOS EFECTOS TERMINALES
CODIFICAR LOS IMPACTOS A
EVALUAR
Medio a afectar
Variable ambiental afectada
Fase del proyecto
Componente del proyecto
Siglas de la accin que lo produce
Siglas de identificacin del impacto



F H C OC D ARH
EJERCICIO 1
Con base al material que se va entregar en
clase, usted debe preparar una presentacin
para el da sbado 6 de noviembre sobre la
evaluacin del impacto suministrado.
Para tal fin, la presentacin debe contener:
- Todos los aspectos que muestran la evaluacin
del impacto.
- Las observaciones del grupo sobre el
procedimiento seguido.
JUSTIFICACION DE LA VALORACION
ECONOMICA DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Contestar las siguientes preguntas:
- Para que va a ser usada la valoracin?
- Cuales impactos son importantes valorar?
- Que particularidad del impacto se puede
valorar?
- Cuales valores son importantes medir?
- Cual es la audiencia que solicita la
valoracin?
- Que mtodo se debe usar para la valoracin?
Para que va a ser usada la
valoracin?
Toma de decisin sobre la viabilidad
econmica financiera de un proyecto.

Toma de decisin sobre la viabilidad
econmica financiera de una poltica, plan
o proyecto.
Viabilidad econmica financiera de
un proyecto

Generalmente analizada utilizando
indicadores de rentabilidad
Diferencia entre evaluacin
financiera y econmica
Tpico Eval. Financiera Eval. Econmica
Punto de vista Privado Sociedad
Precios Mercado Econmicos, sombra,
de cuenta.
Tasa de descuento Mercado Social, econmica
Gastos de
transferencia
Incluye pago de
deuda, impuestos,
subsidios
No los incluye
Indicador de
rentabilidad
VAN, TIR, CAE VAN, TIR, CAE
VAN= VALOR ACTUAL NETO
TIR= TASA INTERNA DE
RETORNO
( )
( )

=
+

=
n
t
t i
Ct Bt
VAN
1
^ 1
TIR ES AQUELLA i QUE HACE AL VAN= 0
B=BENEFICIOS C=COSTOS
i= TASA DE DESCUENTO t= AOS
Io: INVERSION EN EL AO 0
- Io
COSTO ANUAL EQUIVALENTE,
CAE
( ) | | { }
( ) | | { } 1 ^ 1
* ^ 1
)^ 1 (
*
1
+
+
=
+
=
=

=
t i
i t i
FRC
t i
Ct
VPC
FRC VPC CAE
n
t
Criterios de decisin
Aceptar el proyecto si el VAN para la tasa
de descuento utilizada es mayor o igual
que 0.
Aceptar el proyecto si la TIR es igual o
mayor a la tasa de descuento
seleccionada.
Seleccionar a la alternativa de proyecto
que tenga el menor CAE.
ACTUALIZACION
Mas vale pjaro en mano que 100
volando.
Perodo de actualizacin, t
1. Vida til del proyecto
2. Fijado por los evaluadores.
TASA DE ACTUALIZACION
Para el anlisis financiero: costo marginal del
dinero para la finca o empresa para la cual se
hace el anlisis. Pudiera ser la tasa a la cual la
empresa quita dinero a prstamo.
Para el anlisis econmico: costo de
oportunidad del dinero para la sociedad.
Recomendable entre 8- 15%. Pudiera ser la
tasa de endeudamiento que la nacin debe
pagar para financiar el proyecto.
BENEFICIOS NETOS
INCREMENTALES
(BENEFICIOS COSTOS) DE LA
SITUACIN CON PROYECTO MENOS
(BENEFICIOS COSTOS) DE LA
SITUACIN SIN PROYECTO.
La toma de decisiones usando las
evaluaciones financieras y
econmicas
Alternativa Evaluacin financiera,
VPN
Evaluacin
econmica, VPN
A + -
B - +
C + +
D - -
Ejemplo de clculo del VAN, TIR y
CAE
Suponga un proyecto de mejoramiento de la calidad de
un ro a ser evaluado en un perodo de 5 aos, a una
tasa de descuento del 10% anual. Los beneficios
expresados por la reduccin de los gastos de
enfermedades humanas y por la recreacin son US$ 0,5
millones al ao, desde el ao 1 al 5. Los costos del
tratamiento del agua son de US$ 0,3 millones de
inversin en el presente y 0,2US$ millones en los aos
del 1 al 5 para operacin y mantenimiento. Todos los
valores estn a precios econmicos. Calcule el VAN,
TIR y CAE.
Construccin del flujo de caja y
clculo de VAN, TIR y CAE
Aos
0 1 2 3 4 5
Beneficios 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Costos 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Inversin 0,3
O y M 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Ben. Netos -0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
VAN al ao 1 Bs 1,14
VAN Bs 0,84
TIR 97%
VAC al ao1 Bs 0,76
VAC 1,06 VAB Bs 1,90
CAE (Bs 0,24)
CUALES IMPACTOS SON
IMPORTANTES VALORAR?


Aquellos que hayan resultado muy
relevantes en el EIA.


QUE PARTICULARIDAD DEL
IMPACTO SE DEBE VALORAR?

Depende del medio afectado ( variable
ambiental) y el encadenamiento de
efectos.
CUALES VALORES SON
IMPORTANTES MEDIR?

Los que defina el equipo que realiza la
valoracin, generalmente los mas fciles
de valorar.
CUAL ES LA AUDIENCIA QUE
SOLICITA LA VALORACION?

La que va tomar la decisin sobre la
viabilidad econmica financiera del
proyecto con la variable ambiental
incluida.
Cambio en la
Calidad ambiental
Cambio en la
produccin medible
IMPACTO AMBIENTAL
Valoracin
Contingente
Costos de
viaje
Valoracin
Contingente
Enfermedad Muerte
Costo
eficiencia
de
prevencin
Capital
Humano
Prdida
de
ganancias
Costos
mdicos
Costo
eficiencia
de
prevencin
Gastos
preventivos
Costos de
reemplazo
Costos de
relocalizacin
Tcnica del
Costo de
Oportunidad
Mtodo del
Costo de
Reemplazo
Tcnica del
Valor de la
Propiedad
Valoracin
Contingente
Calidad de aire
y agua
Efectos sobre
la Salud
Recreacin
Belleza
escnica
Biodiversidad
Patrimonio
cultural
Patrimonio
histrico
Hbitat
Precios de
mercado no
distorsionados
Usar tcnica
del cambio de
productividad
Si
Si
No
Usar tcnicas
con mercados
supuestos.
Aplicar
precios
sombra a los
cambios de
productividad
No
Un Flujograma sencillo para seleccionar una tcnica de
valoracin (Dixon y otros, 1994)
Valoracin contingente
Preguntar directamente a la gente algo
como: Suponga que el manejo del ro es
cambiado tanto que la calidad del agua
pase de la condicin actual a una
condicin de que usted pueda pasear a la
orilla del mismo, usted estara dispuesto a
pagar US$-----, si---, no-----, en el recibo
mensual del agua, durante los prximos
25 aos?
Aspectos relevantes en la
valoracin contingente
Poblacin objetivo
Definicin de lo que se valora
Vehculo de pago
Formato de la pregunta
Mtodo para el anlisis estadstico
Lista de los datos suplementarios a ser
incorporado.
Tcnica de recoleccin de los datos
Partes tpicas de un cuestionario
Descripcin de lo que se quiere valorar

Pregunta de valoracin

Preguntas suplementarias sobre
caractersticas de los entrevistados.
Principales sesgos
Conducta estratgica del entrevistado
Complacencia con el entrevistador.
Punto de partida
Relacin con otros recursos
Sesgo de posicin
Mala comprensin del cuestionario
Ejemplo
Suponga que se aplic el mtodo de
valoracin contingente tipo referndum a
una muestra de 1500 hogares, de una
poblacin de 100.000 casas, encuestando
al jefe del hogar, cuyos resultados se
muestran a continuacin
Resultados de repuestas de aplicacin del mtodo
de valoracin contingente
Oferta, US$ Repuestas si Repuestas no Sin repuestas
20 180 68 52
100 148 104 48
500 65 182 53
1500 43 194 63
5000 13 224 63
monto total no total casos fj= no/total pj=fj- fj-1 media
0 s.i. s.i. 0 s.i. s.i.
20 68 248 0,27419355 0,27419355 0
100 104 252 0,41269841 0,13850486 2,77009729
500 182 247 0,73684211 0,32414369 32,4143693
1500 194 237 0,8185654 0,0817233 40,8616478
5000 224 237 0,94514768 0,12658228 189,873418
>5000 s.i. s.i. 1 0,05485232 274,261603
media 540,181135
400 0,32414369
0,23684211
292,268041
Mediana 207,731959
Valor media 54018113,5
Valor mediana 20773195,9
Valores deben dividirse entre cambio propuesto