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La fase intermedia

Autor: Jos Noroo jose_norono@hotmail.com

TEMA 12 LA FASE INTERMEDIA

GENERALIDADES
Esta fase conocida tambin como control de la investigacin que se supone se ha llevado a efecto a lo largo de la fase preparatoria, y que consiste en la acumulacin de un inventario de evidencias que servir para determinar si es posible someter a una persona determinada a un juicio de naturaleza penal. Como seala BINDER, los distintos sistemas procesales no pasan de manera automtica de la instruccin al juicio, sino que existe entre ambos una fase intermedia que cumple diversas funciones. Esta fase intermedia tiene su fundamento en la idea de que el juicio penal debe ser preparado de manera conveniente y eficientes para llegar al mismo luego de una actividad responsable (Derecho Procesal Penal. Pg. 245).

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, al referirse a la fase intermedia ha expresado lo siguiente: Debe esta Sala sealar () que la fase intermedia del procedimiento ordinario, es de

obligatorio agotamiento en el marco del actual


sistema procesal penal venezolano. Dicha fase se inicia mediante la interposicin de la acusacin

por parte del Fiscal del Ministerio Publico, a los


fines de requerir la apertura de un juicio pleno. En tal sentido, esta segunda etapa del procedimiento

penal, tiene por finalidades esenciales lograr la


depuracin del procedimiento,

comunicar

al

imputado

sobre

la

acusacin

interpuesta en su contra, y permitir que el Juez

ejerza el control de la acusacin. Esta ultima


finalidad implica la realizacin de un anlisis de los fundamentos fcticos y jurdicos que sustentan el escrito acusatorio, fungiendo esta fase procesal entonces como un filtro, a los fines de evitar la interposicin de acusaciones infundadas y

arbitrarias(sent. 1303, del 20 de junio de 2005)

CONTROL DE LA ACUSACION

El COPP establece un sistema de control obligatorio por parte del Juez de Control, independientemente que la defensa no se oponga a la pretensin del Ministerio Pblico. Este control se concreta, no solo formalmente en cuanto a la verificacin por parte del Juez de Control del cumplimiento de los requisitos de admisibilidad de la acusacin, previstos en el artculo 326 del COPP, como son: Identificacin del imputado, Descripcin de la calificacin jurdica Control material que no es ms que los requisitos de fondo.

Es decir si la acusacin tiene fundamento serio para enjuiciar al imputado, este control puede inclusive conducir al Juez de Control a cambiar la calificacin jurdica dada a los hechos por el Fiscal del Ministerio Pblico, tal como se desprende de lo establecido en los artculos 330, ordinal 2, facultad conferida por la reforma del 2001, y con lo cual se disipan las dudas surgidas al respecto cuando los Jueces de Control le atribuan otra calificacin a los hechos constitutivos de la acusacin fiscal, desprendindose de esta facultad otorga al juez de control, que al modificar la calificacin jurdica provisional del Ministerio Publico, el imputado al darle otra calificacin, pudiera obtener segn sea el caso un beneficio, como por ejemplo,

Si es acusado por complicidad en Homicidio y el juez de control considera que se trata de Encubrimiento, previsto en el articulo 255 del Cdigo Penal, y 363 del COPP, esto en virtud del principio IURA NOVIT CURIA, es decir que aparece comprobado un hecho punible distinto al acusado por el Ministerio Pblico y cambiar la calificacin jurdica. En efecto, como explica la Dra. Nelly Arcaya de Landez: Esta garanta procesal constituye tambin una caracterstica del debate judicial, por cuanto el juicio oral al estar informado por el principio del debate es en donde se materializa la dialctica confrontacin de la acusacin, sostenida por el fiscal, la defensa llevada a cabo por el propio acusado y su defensor y la solucin del conflicto por parte del tribunal.

An cuando dicha garanta no es exclusiva del juicio oral, es en l donde tiene pleno desarrollo y se evidencia la intima relacin que guarda con el principio de publicidad, ya que es en el juicio oral y pblico conde alcanza su plenitud, sin mencionar por los momentos otros principios que son consecuencia de esa garanta de contradiccin, la cual tambin por el contrario, constituye fuente de otros principios. El derecho de controvertir la prueba no slo se concreta en la facultad que tienen los sujetos procesales de interrogar y contrainterrogar, sino que implica la facultad que tiene los sujetos procesales de conocer la fuente de la prueba. De esta forma se contradice tanto el medio probatorio como so origen

As mismo si el Juez de Control, estima que no se encuentra demostrado ningn hecho punible que merezca pena corporal, o que el imputado actu en

legtima defensa, podr decretar el sobreseimiento


de la causa, lo cual impide que pueda solicitarse nuevo enjuiciamiento, en virtud del principio de non bis in idem (nadie puede ser juzgado dos veces por los mismos hechos), y del principio de nica

persecucin consagrado
Orgnico Procesal Penal.

en el Art. 20 del Cdigo

Durante esta fase las partes debern ofrecer las pruebas que incorporarn al proceso, cinco das del vencimiento del plazo fijado para la celebracin de la audiencia preliminar, segn el Art. 328, numeral 6. As mismo durante la Audiencia Preliminar, segn el Art. 329, el imputado podr solicitar que se le reciba declaracin, con las formalidades previstas en el COPP, podr tambin admitir los hechos y solicitar la imposicin de la pena respectiva, con las rebajas a que haya lugar, segn el Art. 376, celebrar acuerdos reparatorios, de ser procedente en los casos indicados en el Art. 34 del COPP,

pedir la suspensin condicional del proceso tal como lo establece el Art. 42 del COPP, pedir la imposicin de

la medida cautelar o la revocacin de la medida de


coercin imputado. Lo ms importante es que en este acto de audiencia preliminar no se permite plantear cuestiones que son propias del juicio oral y pblico, como los argumentos de la defensa respecto a la participacin del imputado en los hechos que le imputa el Fiscal o la parte personal que estuviere sufriendo el

querellante si fuere el caso.

Si el Juez de Control, una vez celebrada la audiencia preliminar considera que existen fundamentos serios para el enjuiciamiento oral y pblico del imputado, librar el auto de apertura a juicio, y el imputado de conformidad con lo dispuesto en el Art. 124, adquiere la calidad de acusado. Segn el Art. 331 del COPP,

la decisin por la cual el Juez admite la acusacin se


dictar ante las partes y contendr la identificacin

de la persona acusada,

la descripcin del hecho objeto del juicio y su


calificacin jurdico, es importante determinar el

objeto

del

juicio

en

orden

de

determinar

la

litispendencia o si se ha acreditado la cosa juzgada, por cuanto todo hecho punible no puede atribuir se al imputado, constituye delito, objeto del proceso, pues slo ser juzgado por el hecho punible objeto de la acusacin del Fiscal.

"El Ttulo II regula lo relativo a la fase intermedia,

fase cuyo acto fundamental es la celebracin de la


audiencia preliminar, al trmino de la cual, el tribunal de control deber admitir, total o parcialmente la acusacin del Ministerio Pblico o de la vctima y ordenar el enjuiciamiento, en cuyo caso debe remitir las actuaciones al tribunal de juicio. Si la rechaza totalmente deber sobreseer. Tambin es posible que en esta oportunidad el tribunal ordene la correccin

de vicios formales en la acusacin, resuelva las excepciones

planteadas, homologue los acuerdos reparatorios, ratifique, revoque, sustituya o imponga una medida

cautelar, ordene la prctica de prueba anticipada o


sentencie conforme al procedimiento por admisin de los hechos Sobre la importancia de esta fase intermedia, ROXIN, haciendo referencia a la legislacin procesal

penal alemana, la cual es una importante fuente de


inspiracin del sistema procesal penal venezolano, ensea lo siguiente:

la importancia principal del procedimiento intermedio reside en su funcin de control negativa: discutiendo la admisibilidad y la necesidad de una persecucin penal posterior por un juez independiente o por un tribunal colegiado en una sesin a puertas cerradas, se pretende proporcionar otra posibilidad de evitar el juicio oral, que siempre es discriminatorio para el afectado. En este sentido, el Juez de Control, emplazar a las partes para que en un plazo de cinco (5) das concurran, ante el Juez de Juicio y ordenar al Secretario remitir al Tribunal de Juicio competente,

las actuaciones practicadas y los objetos recuperados o incautados que puedan demostrar la comisin del hecho punible objeto del juicio. Cuando el Ministerio Pblico estime que la investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado, presentar entonces la acusacin ante el tribunal de control, conforme a lo establecido en el art. 326 del Cdigo, la cual, como ya habamos sealado en el captulo anterior, constituye una de las formas previstas en la ley como acto conclusivo de la fase preparatoria, dando lugar as a la fase siguiente del proceso, denominada intermedia, la cual se encuentra regulada en el Ttulo II, Libro Segundo del Cdigo, y acerca de la cual se expresa en la Exposicin de Motivos:

Evidencindose de lo expuesto que tiene esta fase como objeto el de ejercer un control tanto de forma como de fondo sobre la acusacin. Debiendo examinar en el primer aspecto el juez de control que la misma cumpla con los requisitos formales que, conforme a las exigencias del citado art. 326, debe contener, esto es: 1. Los datos que sirvan para identificar al imputado y el nombre y domicilio o residencia de su defensor; 2. Una relacin clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que se atribuye al imputado; 3. Los fundamentos de la imputacin, con expresin de los elementos de conviccin que la motivan; 4. La expresin de los preceptos jurdicos aplicables; El ofrecimiento de los medios de prueba que se presentarn en el juicio, con indicacin de su pertinencia o necesidad; 5. La solicitud de enjuiciamiento del imputado.

AUDIENCIA PRELIMINAR
Presentada entonces la acusacin, dispone el art. 327, que el Juez convocar a las partes a una audiencia oral, que deber realizarse dentro de un plazo no menor de diez das ni mayor de veinte. Dentro del plazo de cinco das, contados desde la notificacin de la convocatoria, la vctima podr adherir a la acusacin del Fiscal o presentar una acusacin particular propia cumpliendo con los requisitos exigidos por el art. 326, antes sealados. La Sala de Casacin Penal, al referirse a la audiencia preliminar, ha sealado:En efecto, la audiencia preliminar, es la oportunidad procesal que tienen las partes para denunciar irregularidades de la investigacin penal, vicios de la acusacin fiscal, oponer excepciones, entre otros,

por cuanto es la fase del proceso, que tiene como finalidad, la depuracin y el control del procedimiento penal instaurado, todo esto, en atencin al principio del control jurisdiccional, estipulado en el articulo 104 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, donde se establece la obligacin de los jueces, de velar por la regularidad en el proceso(sent. nro 119, del 31-03-2009, con ponencia del Magistrado Eladio Aponte Aponte) particular propia de la vctima al trmino de la audiencia preliminar, dispone el mismo art. 327, lee conferir la cualidad de parte querellante en caso de no ostentarla con anterioridad por no haberse querellado previamente durante la fase preparatoria.

FACULTADES Y CARGAS DE LAS PARTES


De conformidad con lo establecido en el art. 328 ejusdem, hasta cinco das antes del vencimiento del plazo fijado para la celebracin de la audiencia preliminar, el Fiscal, la vctima, siempre que se haya querellado o haya presentado una acusacin particular propia, y el imputado, podrn realizar por escrito los actos siguientes: 1. Oponer las excepciones previstas en este Cdigo, cuando no hayan sido planteadas con anterioridad o se funden en hechos nuevos. Estas son, de acuerdo al art. 28 del mismo Cdigo:

a) La existencia de la cuestin prejudicial prevista en el art. 35;

b) La falta de jurisdiccin-,
c) La incompetencia del tribunal; d) Accin promovida ilegalmente, que slo podr ser declarada por las causas expresamente establecidas en esta misma disposicin; e) La extincin de la accin penal; y f) El indulto.

2. Pedir la imposicin o revocacin de una medida cautelar, vale decir, que tanto el Fiscal como el querellante podrn solicitar la imposicin de una medida cautelar al imputado, bien, la privacin judicial preventiva de libertad del mismo, o bien, una

medida

cautelar

sustitutiva,

de

acuerdo

las

previsiones de los Arts. 250 y 256, respectivamente; y, por su parte, tanto el imputado como su defensor podrn solicitar la revocacin de una u otra, como tambin, segn el caso, la imposicin de una medida

menos gravosa;

3. Solicitar la aplicacin del procedimiento por admisin de los hechos, el cual constituye un procedimiento especial previsto en el art. 376 del Cdigo, en virtud del cual admitidos por el imputado en la audiencia preliminar los hechos objeto del proceso, o, en el caso del procedimiento abreviado, una vez presentada la acusacin y antes del debate, el Juez procede, en consecuencia, conforme a la solicitud del imputado, a la imposicin inmediata de la pena aplicable, que deber rebajar en la proporcin establecida en la misma norma, segn el caso; cuyo procedimiento analizaremos en detalle en la oportunidad de desarrollar el tema correspondiente;

4. Proponer acuerdos reparatorios, conforme a las

previsiones del art. 40;


5. Solicitar la suspensin condicional del proceso, conforme al art. 42; 6. Promover las pruebas que podran ser objeto de estipulacin entre las partes conforme al art. 200;

7. Promover las pruebas que producirn en el juicio


oral, con indicacin de su pertinencia y necesidad; 8. Ofrecer nuevas pruebas de las cuales hayan tenido conocimiento con posterioridad a la presentacin de la acusacin fiscal

DESARROLLO DE LA AUDIENCIA

De conformidad con lo dispuesto en el art. 329 del Cdigo, el da sealado se realizar la audiencia preliminar, la cual, cabe destacar, si bien es oral, no es pblica, slo concurrirn ante el tribunal las partes, y se desarrollar de la manera siguiente: Expondrn brevemente las partes los fundamentos de sus peticiones; en primer lugar, el fiscal del Ministerio Pblico y el querellante, si lo hubiere; y luego la defensa.

Durante la audiencia el imputado podr solicitar que se le

reciba su declaracin, la cual ser rendida con las


formalidades previstas en los arts. 130 y 131 del Cdigo, vale decir, en sntesis,: en presencia de su defensor, so pena de nulidad; impuesto del precepto constitucional que lo exime de declarar en causa propia y, aun en caso de consentir a prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento, contenido en el ordinal 5 del art. 49 de la Constitucin de la Repblica y comunicndole detalladamente cul es el hecho que se le atribuye,

con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, incluyendo aquellas que son de importancia

para la calificacin jurdica, las disposiciones legales que


resulten aplicables y los datos que la investigacin arroja en su contra; se le instruir tambin de que la declaracin es un medio para su defensa y, por consiguiente, tiene derecho a explicar todo cuanto sirva para desvirtuar las

sospechas que sobre l recaigan, y a solicitar la prctica


de diligencias que considere necesarias.

El juez informar a las partes sobre las medidas

alternativas a la prosecucin del proceso, referidas al


principio de oportunidad, condicional acuerdos del reparatorios y suspensin proceso, previstas

respectivamente en las secciones primera, segunda y tercera del Captulo III, Ttulo I, Libro Primero del Cdigo

(Arts. 37 al 46), as como de la disposicin comn


establecida en el art. 47, seccin cuarta del mismo captulo. De lo que se evidencia la procedencia tambin en esta fase de tales medidas alternativas a la prosecucin del proceso.

DECISIN
De conformidad con el art. 330 del Cdigo, finalizada la audiencia el Juez resolver, en presencia de las partes, sobre las cuestiones siguientes, segn corresponda: 1. En caso de existir un defecto de forma en la acusacin del Fiscal o del querellante, estos podrn subsanarlo de inmediato o en la misma audiencia, pudiendo solicitar que sta se suspenda, en caso necesario, para continuarla dentro del menor lapso posible; 2. Admitir, total o parcialmente, la acusacin del Ministerio Pblico o del querellante y ordenar la apertura a juicio, pudiendo el Juez atribuirle a los hechos una calificacin jurdica provisional distinta a la de la acusacin Fiscal o de la vctima;

3. Dictar el sobreseimiento, si considera que concurre algunas de las causales establecidas en la ley (Art. 318);

4. Resolver las excepciones opuestas (Arts. 28 y 30);


5. Decidir acerca de medidas cautelares (Arts. 250 y 256); 6. Sentenciar conforme al procedimiento por admisin de los hechos (Art. 376); 7. Aprobar los acuerdos reparatorios (Art. 40);

8. Acordar la suspensin condicional del proceso (Art. 42);


9. Decidir sobre la legalidad, licitud, pertinencia y necesidad de la prueba ofrecida para el.

La Sala de Casacin Penal, al referirse a la disposicin contenida en el articulo 331 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el cual establece la prohibicin expresa de apelar contra el auto de apertura a juicio, considera que est en perfecta armona con lo dispuesto en el articulo 49.1 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, toda vez que dicho auto no es un acto en el cual se declara la culpabilidad del acusado; al contrario, es un auto que simplemente denota un pronstico de condena contra el acusado, pudiendo ser desvirtuado tal pronstico en la fase de juicio,

o ser convertido en una verdadera declaratoria de responsabilidad penal, dependiendo del caso. Debe recordarse que el auto0 de apertura a juicio es una

actuacin propia de la fase intermedia, la cual, tal


como se seal supra, tiene por finalidad, esencialmente, depurar el procedimiento, comunicar al imputado sobre la acusacin que se ha interpuesto en su contra, y permitir el control sobre tal

acusacin.. (sent. N 520, del 14-10-08, exp. C07470)

Fin de la presentacin

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