El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) surgi en 1947 en Ginebra como un marco para la reglamentacin del

comercio internacional.

Como consecuencia, el GATT continu rigindose por medidas "provisionales" y "transitorias", y sigui siendo un acuerdo carente de una organizacin formal que lo hiciera cumplir. Cuando concluy el Acuerdo de la Ronda Uruguay (RU) y se cre la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

4 PRINCIPIOS DEL GATT

Trato

de la nacin ms favorecida (NMF)

Reciprocidad Transparencia

Consolidacin

y reduccin de los aranceles

 Trato

de la nacin ms favorecida (NMF)

Este es el principio fundamental del GATT, cada parte contratante debe tratar a todas las partes contratantes de la misma manera que trata a su "nacin ms favorecida".

Reciprocidad El GATT ampara el principio de "derechos" y "obligaciones". Cada parte contratante tiene un derecho, por ejemplo el acceso a mercados de otros socios comerciales, pero tambin una obligacin de corresponder con concesiones comerciales.

Transparencia
En un sistema transparente de comercio es fundamental la necesidad de armonizar el sistema de proteccin de la importacin, de manera que los obstculos al comercio puedan reducirse a travs del proceso de negociaciones.

 Consolidacin

y reduccin de los aranceles

Cuando se cre el GATT, los aranceles eran la forma principal de proteccin del comercio, y en los primeros aos las negociaciones trataron principalmente sobre la consolidacin y reduccin de los derechos arancelarios.

LAS CUATRO REGLAS PRINCIPALES DEL GATT

1. Proteccin de las ramas de produccin nacionales nicamente mediante aranceles:

2. Reduccin y consolidacin de los aranceles:

3. El comercio al amparo de la clusula de la nacin mas favorecida: 4. El trato nacional: Obliga a cada pas a no gravar un producto importado,

PAISES PERTENECIENTES AL GATT

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio fue firmado por 23 pases, en los que se encuentran: Australia, Blgica, Birmania, Brasil, el Canad, Ceiln, Chile, China, Cuba, los Estados Unidos de Amrica, Francia, la India, Lbano, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelandia, los Pases Bajos, Pakistn, el Reino Unido, la Repblica Checoslovaca, Rhodesia del Sur, Siria y Sudfrica.

1947

Nacimiento del GATT.

El 30 de octubre de 1947, 23 pases -12 economas desarrolladas y 11 en desarrollofirmaron el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en el Palacio de las Naciones, en Ginebra. En el Acuerdo se recogan las concesiones arancelarias convenidas en las primeras negociaciones comerciales multilaterales y un conjunto de normas destinadas a evitar que dichas concesiones fueran anuladas por la adopcin de medidas restrictivas del comercio.

1949 Segunda ronda en Annecy.

tuvo lugar de abril a agosto en Annecy, Francia, las partes contratantes intercambiaron unas 5.000 concesiones arancelarias. En su tercer perodo de sesiones, tambin se ocuparon de la adhesin de otros diez pases.

1950 Tercera ronda en Torquay.

Entre septiembre de 1950 y abril de 1951, las partes contratantes intercambiaron unas 8.700 concesiones arancelarias en esta ciudad de Inglaterra. Cuatro pases ms se adhirieron al Acuerdo General.

1956 Cuarta ronda en Ginebra.

La cuarta ronda concluy en mayo y en ella se lograron reducciones arancelarias. A comienzos de ao, se inaugur el curso de poltica comercial del GATT para funcionarios de los pases en desarrollo.

1964

La Ronda Kennedy

Un Comit de Negociaciones Comerciales, reunido a nivel ministerial, inaugur formalmente la Ronda Kennedy en el mes de mayo. En junio de 1967, unos 50 pases participantes, que en conjunto realizaban el 75 por ciento del comercio mundial, firmaron el acta final de la Ronda. En estas negociaciones se dej de lado por primera vez el mtodo que consista en negociar producto por producto y que haba sido utilizado en las rondas anteriores, y se adopt un mtodo general o lineal para la reduccin de los aranceles aplicables a los productos industriales.

1973

La Ronda de Tokio

La sptima ronda de negociaciones fue iniciada por los Ministros en septiembre, en la capital japonesa. Un total de 99 pases participaron en la negociacin de una serie completa de acuerdos sobre cuestiones arancelarias y no arancelarias.

1986

La Ronda Uruguay

El 20 de septiembre, los Ministros de Comercio del GATT, reunidos en Punta del Este, Uruguay, iniciaron la octava ronda de negociaciones comerciales. Las negociaciones, que se desarrollaron en Ginebra, Suiza, deban durar cuatro aos y se prolongaron casi siete aos y medio. El programa de trabajo de la Ronda Uruguay ha sido el ms vasto y ambicioso de todas las rondas celebradas hasta la fecha.

1994 Acta Final de la Ronda Uruguay

firmada por los Ministros el 15 de abril de 1994 en Marrakech, Marruecos. Entre los resultados alcanzados cabe citar las reducciones arancelarias para los productos industriales, del 40 por ciento en promedio; un incremento medio del porcentaje de consolidaciones arancelarias del 21 al 73 por ciento (para los pases en desarrollo), del 78 al 99 por ciento (para los pases desarrollados) y del 73 al 98 por ciento (para las economas en transicin).

caso
En este caso detallaremos a tres pases Brasil, Japn y Colombia: Si Brasil quiere exportar un producto X, a Japn y este le pide que dichos aranceles de Japn sean reducidos en un promedio favorable para ambos, pero que Japn tambin hace lo suyo, que al momento de exportar a Brasil igualmente sean reducidos los aranceles del producto Y,.. Dentro de esto Colombia quiere incluirse a este proceso que adems sus aranceles sean reducidos para su producto x.

OMC
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos

QUE HACE LA OMC?

La OMC est dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se renen por lo menos una vez cada dos aos) o por sus embajadores o delegados (que se renen regularmente en Ginebra).

Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos se establecen los principios de la liberalizacin, as como las excepciones permitidas.

Negociaciones comerciales

Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus polticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas.

Aplicacin y vigilancia

Solucin de diferencias

El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las normas, y en consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales.

Creacin de capacidad comercial Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en desarrollo, con inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales.

Proyeccin exterior La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales, parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el pblico en general sobre diversos aspectos de la Organizacin y las negociaciones de Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperacin y mejorar el conocimiento de las actividades de la OMC.

LO QUE PROPUGNA LA OMC:

No discriminacin Un pas no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre sus propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros pases.

Ser ms abierto La disminucin de los obstculos comerciales es una de las formas ms evidentes de fomentar el comercio; esos obstculos pueden consistir en derechos de aduana (o aranceles) o en medidas como la prohibicin de las importaciones o la fijacin de contingentes que restringen selectivamente las cantidades.

Ser previsible y transparente

Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros pases deben confiar en que no se establecern arbitrariamente obstculos comerciales

Ser ms competitivo Desalentar, para ello, las prcticas desleales, como las subvenciones a la exportacin y el dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor participacin en el mercado.

Ser ms beneficioso para los pases en desarrollo Conceder a stos ms tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios especiales; ms de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo y pases en transicin a economas de mercado.

Proteger el medio ambiente Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no slo el medio ambiente sino tambin la salud pblica y la salud de los animales, y para preservar los vegetales.

La Organizacin Mundial del Comercio

La simplificacin y el fortalecimiento de las reglas del GATT y la creacin de la OMC generaron el deseo de mejorar la vigilancia y la capacidad de coercin de estas. La OMC acta como organizacin general que abraca el GATT y 2 organismos emparentados, una sobre servicios y otra sobre propiedad intelectual. El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC tom la iniciativa de extender los acuerdos de libre comercio a los servicios.

 OMC:

La experiencia hasta la fecha En la primera dcada de existencia de la OMC se aprecia que sus mecanismos de vigilancia y coercin tuvieron un efecto positivo. Entre 1995 y comienzo del 2009, se llevaron ante la OMC ms de 370 disputas comerciales entre pases miembros. Esta cifra es mucho mayor que el total de 196 casos que manej el GATT en casi medio siglo. De los casos que se presentaron a la OMC, 3 cuartas partes se resolvieron luego de consultas entre los pases en conflicto.

 Ampliacin

de los acuerdos comerciales En la ronda Uruguay extendi reglas del comercio mundial de servicios. Se asign a la OMC la funcin de proponer acuerdos futuros para abrir el comercio mundial de servicios. Tambin se plante que la OMC extendiera su alcance hasta cubrir las normas que abracan la IED, algo que nunca hizo el GATT. Dos de los primeros sectores sometidos a la reforma fueron los de telecomunicaciones y de servicios financieros.

MEDIDAS ANTIDUMPING
Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica normalmente en el mercado de su propio pas, se dice que hace dumping. Muchos gobiernos adoptan medidas contra el dumping con objeto de proteger a sus ramas de produccin nacionales. El Acuerdo de la OMC no emite ningn juicio. Se centra en la manera en que los gobiernos pueden o no responder al dumping; establece disciplinas para las medidas antidumping y a menudo se le denomina Acuerdo Antidumping. (El hecho de centrarse slo en la respuesta al dumping contrasta con el enfoque adoptado en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias)

Subvenciones y medidas compensatorias Este Acuerdo tiene una doble funcin: somete a disciplina la utilizacin de subvenciones y reglamenta las medidas que los pases puedan adoptar para contrarrestar los efectos de las subvenciones. Subvenciones prohibidas Son aquellas cuya concesin est supeditada al logro de determinados objetivos de exportacin o a la utilizacin de productos nacionales en vez de productos importados.

Subvenciones recurribles cuando se trata de una subvencin comprendida en esta categora el pas reclamante tiene que demostrar que la subvencin tiene efectos desfavorables para sus intereses.

SALVAGUARDIAS: PROTECCIN FRENTE A LAS IMPORTACIONES EN CASOS DE URGENCIA

Un Miembro de la OMC puede restringir temporalmente las importaciones de un producto (adoptar medidas de salvaguardia) si las importaciones de ese producto han aumentado en tal cantidad que causan o amenazan causar dao a una rama de produccin nacional. El dao causado ha de ser grave. Siempre se pudo recurrir a estas medidas en el marco del GATT .

OMA
La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) es la nica organizacin intergubernamental enfocada exclusivamente en las cuestiones aduaneras. La OMA, con presencia en todo el mundo, es reconocida como la voz de la comunidad mundial de las aduanas. Es reconocida por su trabajo en: Desarrollo de estndares globales Simplificacin y armonizacin de procedimientos aduaneros Seguridad en la cadena de suministro

ORGANIZACIN DE LAS REGIONES

La Organizacin Mundial de Aduanas para apoyar de mejor forma a sus Miembros ha dividido al mundo en 6 distintas regiones: Las Amricas y el Caribe Europa Asia Pacfico Sur y Oriente de frica Centro y Occidente de frica Medio Oriente y Norte de frica

CONFORMACIN DE LA REGIN
La regin de las Amricas y el Caribe de la Organizacin Mundial de Aduanas est conformada por: Vicepresidencia Oficina Regional de Fortalecimiento de Capacidades (ORFC) Centros Regionales de Formacin (CRF) CRF de Santo Domingo, Repblica Dominicana CRF de Brasilia, Brasil.

LOS INCOTERS
Los INCOTERMS definen dentro del marco de un contrato de compra-venta internacional los derechos y obligaciones recprocos entre exportador e importador relativos al transporte de las mercaderas sobre el conjunto formado por los costos, los riesgos y los documentos.

EXW- En Fbrica (lugar convenido)

Significa que el vendedor entrega cuando pone la mercadera a disposicin del comprador en el establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido (es decir, fbrica, almacn, etc.).

FCA- Libre Transportista (lugar convenido)

Significa que el vendedor entrega la mercadera para la exportacin al transportista propuesto por el comprador, en el lugar acordado.

FAS- Libre al Costado del Buque (puerto de carga convenido)

Significa que la responsabilidad del vendedor finaliza una vez que la mercadera es colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir que el comprador ha de asumir todos los costos y riesgos de prdida o dao de las mercaderas desde aquel momento.

FOB- Libre a Bordo (puerto de carga convenido)

La responsabilidad del vendedor termina cuando las mercaderas sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque convenido.

CFR- Costo y Flete (puerto de destino convenido)

Para el vendedor los alcances son los mismos que la cotizacin FOB con la nica diferencia de que la empresa debe encargarse de contratar la bodega del barco y pagar el flete hasta destino.

CIF- Costo, Seguro y Flete (puerto de destino convenido)

Significa que el vendedor entrega la mercadera cuando esta sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido.

CPT- Transporte Pagado Hasta (lugar de destino convenido)

El vendedor entrega las mercaderas al transportista designado por l pero, adems, debe pagar los costos del transporte necesario para llevar las mercaderas al destino convenido.

CIP- Transporte y Seguro Pago Hasta (lugar de destino convenido)

El vendedor entrega las mercaderas al transportista designado por l pero, adems, debe pagar los costos del transporte necesario para llevar las mercaderas al destino convenido.

DDP- Entregadas Derechos Pagados (lugar de destino convenido)

Significa que el vendedor entrega las mercaderas al comprador, despachadas para la importacin, y no descargadas de los medios de transporte utilizados en el lugar de destino acordado.

CASO PRACTICO
Principios del GATT para implantar el multilateralismo: Principio de reciprocidad: Fomentar la negociacin entre pases. Conceder ventajas equivalentes unos pases con otros. Por ejemplo, Brasil pide a Japn que rebaje los aranceles a X producto y Japn hace lo propio con la importacin de otro producto, a Brasil. Principio de no discriminacin: Todos son la nacin ms favorecida, que conlleva ventajas arancelarias para todos y no se pueden discriminar los productos debido a su pas de origen, sino que el arancel debe ser segn el tipo de producto. En el ejemplo anterior, Colombia tambin quiere que se bajen los aranceles a su producto X.

CASO PRACTICO
China apela ante OMC medidas antisubsidios estadounidenses BEIJING 25 may (Xinhua) -- China impugn formalmente hoy los aranceles compensatorios estadounidenses a 22 categoras de productos chinos y acus a Estados Unidos de abusar de las normas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y de violar los derechos legtimos de las firmas chinas. El pas ha solicitado consultas de la OMC, la primera etapa para una solucin formal de disputas con Estados Unidos, por un caso que involucra productos chinos por valor de 7.290 millones de dlares, inform el Ministerio de Comercio del pas asitico en un comunicado emitido hoy. En sus investigaciones sobre aranceles compensatorios a las importaciones chinas en cuestin, Estados Unidos ha actuado de forma inconsistente con las normas de la OMC en muchos aspectos --incluyendo su solicitud de trmino de los rganos pblicos, en especfico, los hechos disponibles y sus medidas de restriccin de exportacin como subsidios--, dijo el ministerio en un comunicado.

CASO PRACTICO

La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) ha publicado su primera edicin del Informe sobre el Comercio Ilcito de OMA, que consta de seis captulos, cada uno dedicado a una sola rea temtica, a saber, las drogas, los ingresos, los derechos de propiedad intelectual, medio ambiente, la seguridad y la Red de Control de Aduanas ( CEN), e incluye un resumen de los programas y actividades de la OMA para combatir el comercio ilcito. El nuevo Informe sobre el Comercio Ilcito de Drogas, que se publica anualmente por la OMA, es una ruptura con la tradicin como a la Organizacin previamente produjo tres informes anuales independientes sobre las drogas, Derechos de Propiedad Intelectual y tabaco, respectivamente, para su uso por la comunidad aduanera internacional.

CASO PRACTICO
1. Con la siguiente informacin calcule el valor en aduana ex aduana precio de la importacin y los tributos generados al comercio exterior. Consistente en 200 llantas para bus interprovincial, con un valor unitario de 280 000 pesos 160 llantas para camionetas a un costo unitario de 180 000 pesos y 100 llantas para automvil a un costo unitario de 160 000 valor que incluye un 14% de flete interno por motivo de manipulacin se cobra 400 000 pesos para llantas de buses, 300 000 pesos para llantas de camioneta y 150 000 pesos para llantas de automvil, flete internacional 2 000 000 para llanta de autobs 1 800 000 pesos para llantas de camioneta y 1 000 000 pesos para llantas de auto seguro 1,8% advaloren 25% preferencias arancelarias 20%, ICE 25% margine una utilidad del 10% la mercanca proviene de Colombia.

LLANTAS BUSES EXW Inland FAS Handling FOB Flete internacional CFR/CPT Seguro internacional CIF/CIP ADVALOREM FODINFA IVA ICE V/R EXADUANA Tributos Utilidad del 20% 571,30 32310,44 0,00 161,55 3896,64 0,00 36368,63 4058,19 3636,86 1086,96 31739,14 217,39 30652,18 3737,61 30434,79 26697,18

LLANTAS CAMIONETA EXW Inland FAS Handling FOB Flete internacional CFR/CPT Seguro internacional CIF/CIP ADVALOREM FODINFA IVA ICE V/R EXADUANA Tributos Utilidad del 20% 302,28 17095,76 0,00 85,48 2706,05 5369,14 25256,42 8160,66 2525,64 978,26 16793,48 163,04 15815,22 1922,20 15652,18 13729,98

LLANTAS AUTOMOVIL
EXW Inland FAS Handling FOB Flete internacional 543,48 81,52 8777,18 1067,89 8695,66 7627,77

CFR/CPT
Seguro internacional CIF/CIP ADVALOREM FODINFA IVA ICE V/R EXADUANA Tributos 167,77

9320,66

9488,43 0,00 47,44 1788,60 5369,14 16693,61 7205,18

Utilidad del 20%

P.V.P.

1669,36
91,81

P.V.P.

200,03

P.V.P.

138,91

VALOR EN ADUANA VALOR EX ADUANA TRIBUTOS UTILIDAD VALOR DE IMPORTACIN

58894,63 78318,67 19424,04 7831,87 105574,57

2. Determinar si el valor EXW FOB CIF DAT DDP en trminos unitarios de un bien determinado X de acuerdo con la siguiente informacin.

Datos de produccin un unitario $ 25 Utilidad del fabricante 30% costo de produccin Flete terrestre a puerto de embarque $ 0,50 embalaje del producto para la exportacin 0,10 flete martimo internacional $ 1,50 Prima de seguro 0,50% de CFR
Costo de produccin utilidad productor EXW Inland FCA Handling Reembalaje FOB Flete internacional CFR/CPT Seguro internacional CIF/CIP Handling destino DAT Gastos de aduana DDP 25,00 7,50 32,50 0,50 33,00 0,00 0,10 33,10 1,50 34,60 0,17 34,77 0,20 34,97 7 41,97

CASO PRACTICO
3. Determinar si el valor DDP en trminos unitarios de un bien determinado X de acuerdo con la siguiente informacin.

Seguro puerto de embarque 40 Gastos de instalacin 3000 Transporte de fbrica a muelle 38 Costo de la mercadera sin embalaje 3000 Embalaje por 650 Flete martimo 1000 Derecho de exportacin 48 Derecho de importacin 1200 Seguro internacin 1% de CFR Gatos de carga al buque 250 Gastos de descargue 200 Transporte Guayaquil Quito

Costo de produccin Embalaje EXW Inland Seguro interno FCA Handling Derechos de exportacin FOB Flete internacional CFR/CPT Seguro internacional CIF/CIP Handling destino DAT Gastos de aduana Inland destino gastos de instalacin DDP 1200,00 500,00 3000,00 200,00 50,26 1000,00 250,00 48,00 38,00 40,00

3000,00 650,00 3650,00

3728,00

4026,00

5026,00

5076,26

5276,26

9976,26

4. Con la siguiente informacin realice el clculo respectivo de tributos al comercio exterior Mercanca: almendras con cascara Captulo 8 Subpartida arancelaria: 0802.11.00.00 Valor de la mercanca: 40000 Seguro: 2% Flete internacional: 2000 Advalorem: 15% Se pide determinar el valor de la tarifa arancelaria Advalorem.
FOB Flete internacional CFR Seguro internacional CIF ADVALOREM 40000.00
42000.00 840.00 42840.00 6426.00 2000.00

Ejercicio.- Especfico Valor CIF de la mercanca: 50000 euros Peso en kilos: 1000 Tarifa especifica: 1.20 $ el kilo Se pide calcular el valor de la tarifa especfica
1000*12=12000

Ejercicio.- Mixto Suma de Advalorem especifico

6426 + 12000 Tarifa Mixta 18426

CASO PRACTICO

La empresa MARVAL, dedicada a la elaboracin de conservas vegetales, desea realizar una oferta comercial a una empresa americana. Calcula el valor de la oferta comercial en posicin FAS, FOB, sabiendo que la oferta se realiza en los siguientes trminos: Precio de los productos (EXV)............................................................. 110.000 Transp. interior (desde la fabrica hasta el puerto de embarque)...... 460 Gastos de carga..................................................................................... 254 Flete....................................................................................................... 1.140 Derechos arancelarios exportacin....................................................... 60 Derechos arancelarios importacin .. 60 Seguro.................................................................................................... 153 Transporte desde el puerto de destino al almacn del comprador.. 142

Desarrollo
FAS:

FOB:

Precio de los productos (EXV) 110.000 Transporte interior (desde la fabrica hasta el puerto de embarque) 460 Derechos arancelarios exportacin 60 Total 110.520

Precio de los productos (EXV) 110.000 Transporte interior (desde la fabrica hasta el puerto de embarque). 460

Gastos de carga 254 Derechos arancelarios exportacin 60

Total

110.774