(La CNE, la CDVR et la Direction des victimes)

Htel Belles-Ctes, 29 Avril 2013, Brahima BAMBA, Program Officer

Quest ce que la Justice Transitionnelle?

Combinaison de mcanismes judiciaires et non judiciaires pour affronter le pass, tablir la vrit et mettre fin limpunit dans le but de favoriser la rconciliation nationale.

Ensemble de moyens mis en uvre afin daider une socit faire face aux consquences de violations graves et massives des Droits de lHomme.
Elle est souvent dcrite comme une justice plusieurs caractristiques ; pnale, rparatrice, administrative, restauratrice, sociale et conomique.

Quand met-on place la JT?

Afin de faire face aux dfis auxquels certaines socits sont confrontes lorsquelles passent dun rgime autoritaire un rgime dmocratique et/ou lissue dune longue priode de conflits.

Elle intervient pour aider une socit deux niveaux: o Sagissant du pass de cette socit, elle va laider faire face un legs dexactions massives ; on comprend ici les crimes internationaux o Sagissant du futur, elle vise garantir la non rptition des crimes du pass.

Ce que fait la Cote dIvoire dans le cadre de la JT?

Aprs la crise post-lectorale, La Cte dIvoire a mis en places 3 mcanismes de TJ qui sont:

La Commission Dialogue, Vrit et Rconciliation (CDVR) La Commission Nationale dEnqute (CNE) La Cellule Spciale dEnqute (CSE)

La Commission Nationale dEnqute (CNE)

Cration: institue par dcret n 2011176 du 20 juillet 2011 du prsident de la Rpublique. Mandat : Mener sur toute ltendue du territoire national, des enqutes non judiciaires relatives aux atteintes aux droits de lhomme et au droit international humanitaire commises en Cte dIvoire dans la priode postlectorale allant du 31 octobre 2010 au 15 mai 2011 inclus.

Dlai: La Commission disposait dun dlai de six mois renouvelable une fois compter de la signature du dcret prcit du juillet de 2011 pour communiquer son rapport au Prsident de la Rpublique. Le dlai a t renouvel une fois. Elle a rendu son rapport au Chef de lEtat le 08 Aot 2012

Mode opratoire de la CNE

Dans le cadre de la mission dtablissement des faits et de la recherche de la vrit, la CNE a conduit des oprations de collecte de donnes lchelle nationale. Les enqutes ont t menes selon le mode opratoire suivant :

Collecte et analyse de tous les rapports produits par les organisations nationales et internationales, dont onusiennes, sur les violations des droits de lhomme en Cte dIvoire, Analyse des allgations et autres faits publis dans la presse nationale et internationale,

Audition des tmoins et documentation des tmoignages, version de faits des acteurs tatiques et non-tatiques, Rencontre avec les autorits tatiques, judiciaires, traditionnelles et organisations de la socit civile, Recherches, vrifications et contre vrifications des donnes collectes.

Que dit le rapport de la CNE?

Zone couvertes par les enqute: 112 localits Nombre de personnes interroges: 15.875 dont 13.344 victimes 3.248 personnes dcdes, 1.354 cas de torture, 196 cas de viol, 360 dtentions illgales, 182 cas de pices nationales didentits confisques, 8.441 cas datteinte lintgrit physique, 265 cas de disparition, 450 cas de squestrations.

Que dit le rapport de la CNE?

Les prsums auteurs identifis: ex-FDS, FRCI, gendarmes, policiers, mercenaires, miliciens et groupes dauto-dfense.

Quelques recommandations du rapport

La publication des rsultats de lenqute, Louverture de poursuites judiciaires contre les auteurs prsums de violation, sans gard leur statut social. Laccompagnement psychologique et social de toutes les victimes, en raison des traumatismes individuels et collectifs subis par celles-ci. Epuisement des procdures en cours par les juridictions, Promotion dune justice quitable et rapprochement de la justice des populations

Mise en uvre des recommandations

Cration dune structure indpendante dote de moyens adquats pour le suivi de la mise en uvre des recommandations.

La Commission Dialogue, Vrit et Rconciliation

Quest ce que La CDVR ? La CDVR est une autorit administrative indpendante Cration: dcret prsidentiel N2011/167 du 13 juillet 2011, Mandat: charge de faciliter la restauration de la cohsion sociale entre toutes les communauts vivant en Cte dIvoire, travers le mcanisme de la Justice Transitionnelle. Dure du mandat: Deux ans

Les missions de la CDVR

Elle a pour mission duvrer, en toute indpendance, la rconciliation et au renforcement de la cohsion sociale entre toutes les communauts vivant en Cte dIvoire. A la fin de son activit, elle doit remettre au chef de lEtat Ivoirien, sous la forme dun rapport final, lensemble des recommandations qui, si elles sont excutes, permettront, dinstaurer un tat de droit dans notre pays.

dlaborer une typologie approprie des violations des droits de l'homme susceptibles d'tre l'objet de ses dlibrations de rechercher la vrit et situer les responsabilits sur les vnements sociopolitiques nationaux passs et rcents ;

Comment est organise la CDVR ?

Dans ses grands traits, la CDVR est compose : d1 prsident Trois vice-prsidents Sept commissaires centraux originaires respectivement du Nord, du Sud, de lOuest, de lEst, du Centre de la Cte dIvoire, un reprsentant les ivoiriens vivant ltranger et un reprsentant des rsidents africains et non africains. Ces trois entits en plus du Secrtariat gnral, le Conseil consultatif, les Commissions spcialises et les commissions locales, constituent les 7 organes dirigeants de la Commission.

Les grandes lignes de la matrice daction de la CDVR

priode de Deuil des violences et de Purification, dbut le17 mars 2012 la phase des Consultations nationales prvue partir de Juillet 2012. Finalement , elle a dbut en dcembre 2012 et est toujours en cours. linstallation officielle des commissions spcialises (Heuristique, Enqute, Rparations et

Installations de 36 Commissions locales (30 lintrieur et 6 Abidjan et banlieu). Cette phase a commenc en janvier 2013 et est en voie de finition. la phase des auditions des victimes suivies des oprations denqutes, qui tait prvue partir de dcembre 2012. Cette phase importante na pas encore dbut par dfaut de ressources financire La phase des audiences publiques et mdiatises. qui mettra en confrontation, la communaut des victimes et celle des auteurs de violations des Droits de lhomme. Dans le Plan dAction de la CDVR, cette tape tait prvue pour commencer

La Direction des Victimes de Guerre

Le Ministre des Ex-Combattants et des Victimes de Guerre (MECVG) cre aprs la crise postlectorale avait pour mission de recenser les victimes de guerre, dvaluer les prjudices et de proposer une rparation pour les victimes. Ce Ministre avait donc en charge de proposer et conduire la politique nationale de rparation aux victimes

Le MECVG avait tait composer de deux Direction: La Direction des Ex-Combattants et La Direction des Victimes de Guerre A loccasion du dernier remaniement ministriel de Novembre 2012, le MECVG a t dissout.

La situation actuelle de la Direction des Victimes de Guerre

Mme si la Direction des victimes de guerre existe toujours, elle n'a toujours pas t intgre dans un ministre ou organisme du gouvernement, prs de six mois aprs la formation d'une nouvelle quipe gouvernementale. La direction n'a reu depuis ce temps aucune subvention du gouvernement et continuent d'tre dsempars sur son avenir.

Nanmoins, ils ont continu enregistrer victimes de la guerre avec l'espoir que le gouvernement va les rattacher ou les intgrer dans lune de ses institutions. En fait, au cours des trois derniers mois, ils ont enregistr plus de 2000 victimes qui sont venus leurs bureaux Abidjan pour se faire enregistrer y compris les groupes prioritaires comme les femmes chefs de famille, les blesss de guerre, les orphelins et les veuves. Toutefois, ils n'ont pas t en mesure de fournir des services aux victimes depuis Novembre 2012.

Etant donn l'importance de la question des rparations dans le processus de justice transitionnelle, la socit civile devrait sintresser la situation de la Direction des victimes et donner de la voix pour dans lintrt des victimes.

Je vous remercie pour votre aimable attention