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La Seguridad Ciudadana alude a relaciones entre personas, mientras ms intensas son esas relaciones en cantidad y significados, mayor es la complejidad de riesgos y amenazas que genera o se ciernen sobre ella Existe una Responsabilidad colectiva, consistente en las obligaciones de la comunidad y el entorno social para producir atmsferas de seguridad, activando "control social preventivo"
Un buen diseo de poltica o de instrumentos se basa en un buen diagnstico. Sin embargo, la regla general es que jams se parte de cero y tampoco se puede cambiar todo.
Por lo que se define un buen diagnstico, a cualquier nivel, es una capacidad en proceso de registrar y analizar de manera integrada los datos que interesan, e introducir las correcciones de una manera gradual e incremental, siguiendo una lgica de selectividad radical de metas. Luego implica contar con una capacidad de anlisis estratgico adosado al nivel central, que efectivamente pueda procesar la informacin y elaborar conclusiones.
Verificar, definir y detallar el problema. Establecimiento de criterio de evaluacin. Identificacin de polticas alternativas. Conjugacin y distincin de polticas alternativas. Monitoreo de la poltica implementada.
Sawicky (1993)
a. Claridad en la responsabilidad y lnea de mando poltico, que es donde se determinan las orientaciones institucionales y estratgicas. b. Una clara doctrina institucional de las policas, fuerzas de orden y seguridad, as como los entes rectores de prevencin tomados como soporte valrico de la lnea operativa. c. Capacidad de participacin de la comunidad para incidir en la formacin integral de los recursos humanos de seguridad ciudadana.
Un tema central de una nueva agenda es la generacin de un clima positivo de percepcin y participacin de la comunidad en la seguridad ciudadana. "Sobre el tema de seguridad convergen mltiples expectativas y demandas sociales que reclaman soluciones, en trminos de seguridad, a problemas y situaciones generados en otros campos."
PREVENCIN
Primaria: dirigida a evitar los riesgos. Requiere una prevencin en el diseo, en el origen, en el medio de transmisin, en la propia persona. Secundaria: requiere un diagnstico precoz y tratamiento eficaz. Terciaria: Prevenir la reincidencia o las recadas. Tratamiento. Resocilaizacin del interno de los recintos penitenciarios.
PREVENIR EL DELITO IMPLICA FORMAR CIUDADANOS Y CIUDADANAS CONCIENTES DE DIRIGIR ACCIONES CAPACES DE EVITAR LA OCURRENCIA DE HECHOS DELICTIVOS A PERSONAS, FAMILIAS O GRUPOS SOCIALES.
Es fundamental destacar que la Direccin General de Prevencin del Delito, como unidad ejecutora de los objetivos establecidos en el mbito de prevencin, tiene como objetivo: disear, promover y coordinar polticas, programas y proyectos que atiendan a la prevencin de la violencia y la criminalidad en el pas, con la participacin activa de la institucionalidad y la sociedad civil. Para el logro de esto, la direccin internamente ejecuta investigaciones del fenmeno delictivo, promueve la formacin del personal para el desarrollo de los planes y proyectos en materia de prevencin del delito y mantiene actualizado el sistema de informacin del fenmeno delictivo, con fines estadsticos para la elaboracin de pronsticos sobre la criminalidad.
MEDIDAS PREVENTIVAS: PLANES Y PROGRAMAS DISEADOS Y EJECUTADOS POR LA DIRECCION GENERAL DE PREVENCION DEL DELITO