PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO - PRT Mg. Csar Nava Torres
ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY DEL PRT
Artculo 1.- Objetivo de la Ley
Declrese de necesidad y utilidad pblica la creacin del Programa de Riego Tecnificado que promocione el reemplazo progresivo de los sistemas de riego tradicionales en el sector agrcola general.
ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY DEL PRT
Artculo 2.- Organismos Responsables
Los Gobiernos Regionales y Locales son responsables de planificar y promover la ejecucin del Programa de Riego Tecnificado en su jurisdiccin, coordinando con las organizaciones de usuarios de agua y otros.
ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY DEL PRT
Artculo 3.- Apoyo Tcnico
Para la implementacin de la presente Ley, a solicitud de los Gobiernos Regionales y Locales, el Ministerio de Agricultura y Riego proporcionar el apoyo tcnico necesario.
Artculo 4.- Normatividad y Aplicacin de la Ley
Los Gobiernos Regionales dictarn las medidas necesarias para la implementacin (del PRT) en sus jurisdicciones.
ASPECTOS RELEVANTES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Reglamento aprobado con DS N 004- 2006-AG (19 de enero del 2006)
Artculo 1.- Objeto
El Reglamento tiene por objeto normar las iniciativas del sector pblico en materia de riego tecnificado; as como la creacin y funcionamiento del PRT.
Artculo 2.- Alcance
El alcance del Reglamento es para toda iniciativa del sector pblico en materia de riego tecnificado, en sus diferentes niveles tanto nacional, regional y local, incluido el PRT.
Artculo 6.- Ente Rector
Crase en el Ministerio de Agricultura y Riego el PRT, el que se constituye en ente rector en materia de riego tecnificado (segn el Artculo 27, el PSI es el ente rector). Son funciones del Ente Rector:
ASPECTOS RELEVANTES DEL REGLAMENTO DEL PRT
a) Establecer los estndares tcnicos (definicin, caractersticas y especificaciones) para los sistemas de riego tecnificado.
b) Velar por el cumplimiento de los estndares tcnicos en la formulacin, supervisin, ejecucin, operacin y mantenimiento de los sistemas de riego tecnificado.
Artculo 6.- Ente Rector
Son funciones del Ente Rector:
c) Establecer las estrategias y modalidades ms competitivas para la tecnificacin del riego en los mbitos locales y regionales y promover el uso de tecnologas ms avanzadas.
d) Brindar informacin sobre otras modalidades de financiamiento existentes en el mbito nacional, para implementar sistemas de riego tecnificado.
ASPECTOS RELEVANTES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Artculo 6.- Ente Rector
Son funciones del Ente Rector:
e) Brindar asesoramiento relacionadas con el riego tecnificado.
f) Promover la capacitacin y fortalecimiento de los gobiernos regionales, en materia de riego tecnificado.
g) Gestionar y promover lneas de financiamiento para la ejecucin de proyectos de tecnificacin de riego.
ASPECTOS RELEVANTES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Artculo 7.- Articulacin Regional y Local
ASPECTOS RELEVANTES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Los Gobiernos Regionales y Locales, en sus respectivos mbitos territoriales, tienen a su cargo:
a) Planificar y ejecutar programas y proyectos para la promocin del uso de riego tecnificado entre los productores y organizaciones de usuarios.
b) Ejecutar las estrategias y modalidades ms competitivas para la tecnificacin de riego.
c) Presentar proyectos de riego tecnificado en los concursos promovidos por el ente rector.
Artculo 7.- Articulacin Regional y Local
d) Financiar y/o brindar coberturas con sus propios recursos para proyectos de riego tecnificado.
e) En sus mbitos llevar a cabo concursos pblicos para la ejecucin de proyectos de riego tecnificado.
f) Brindar informacin sobre modalidades de financiamiento existentes para implementar sistemas de riego tecnificado.
ASPECTOS RELEVANTES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Artculo 7.- Articulacin Regional y Local
g) Aprobar los expedientes tcnicos de los proyectos seleccionados a travs de los concursos.
h) Supervisar y dar la conformidad a la ejecucin de los proyectos.
ASPECTOS RELEVANTES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Modificaciones decretadas en el DS N 008-2013-MINAGRI
Artculo 12.- Proyectos no comprendidos dentro del PRT
Estn excluidos del PRT los proyectos siguientes:
a) Cuyo costo unitario de inversin por hectrea, para los sistemas de riego tecnificado, exceda las cinco (5) UIT (Unidad Impositiva Tributaria).
b) Cuyo monto de incentivo a nivel parcelario por productor agrario exceda las tres (3) UIT en la Costa, o cinco (5) UIT en la Sierra y Selva.
c) Cuyo estudio de pre inversin no est acompaado de su respectivo Plan de Negocios Concertado.
d) Cuyo sustento de propiedad de la tierra tenga una antigedad menor a tres (3) aos, a la fecha de convocatoria del concurso pblico de riego tecnificado.
El Ministerio de Agricultura y Riego podr modificar estas limitaciones mediante Resolucin Ministerial respectiva.
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Artculo 19.- Incentivos Mximos
Los incentivos se otorgarn hasta los porcentajes mximos sealados a continuacin:
a) El Estado financiar el cien por ciento (100%) del costo del suministro, construccin e instalacin de los componentes comunes del sistema de riego. Se entiende por componentes comunes a aquellos que forman parte del sistema de riego tecnificado, que beneficia a ms de un agricultor y que llegan hasta el nivel de hidrante en la cabecera de parcela de cada beneficiario, los mismos que se detallarn en las bases de cada concurso.
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
COMPONENTES DEL SISTEMA DE RIEGO PRESURIZADO RESERVORIO CABEZAL DE CONTROL TUBERIA DE DISTRIBUCIN TUBERIA DE DISTRIBUCIN VLVULA DE ENTRADA A PARCELA LATERAL DE RIEGO PORTALATERAL DE RIEGO OBRA COMN OBRA PARCELARIA b) Los incentivos a nivel parcelario tendrn los siguientes lmites:
Una vez que se alcanza el tope mximo de incentivo indicado en el literal b) del artculo 12, los costos adicionales sern asumidos por el beneficiario.
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
CATEGORA TIPO INCENTIVO MXIMO Costa 50% de la inversin referida al suministro e instalacin de riego tecnificado parcelario. Sierra y Selva 80% de la inversin referida al suministro e instalacin de riego tecnificado parcelario. Por regin natural Para la Sierra, el Estado financiar el cien por ciento (100%) de la inversin referida al suministro e instalacin de riego tecnificado parcelario, slo a aquellos productores agrarios que sean propietarios de manera individual de terrenos con reas bajo riego, iguales o menores a una (1) hectrea (ha).
El MINAGRI podr modificar los porcentajes de incentivos que se aprueban en el presente artculo, mediante Resolucin Ministerial.
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Caso 1: Proyecto donde todos los beneficiarios poseen parcelas de ms de 1 ha
Datos Generales
Aportes segn el tipo de obras
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Con Menos de 1 ha bajo riego 0 0.00 Obra Comn 318,132.89 74% Con Ms de 1 ha bajo riego 6 31.20 Obra Parcelaria 110,300.35 26% Subtotal 6 31.20 Obra Total 428,433.24 100% (S/.) Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) TIPO DE OBRA PRESUPUESTO % S/. % S/. % S/. % Con Menos de 1 ha bajo riego 0 0.00 0.00 100% 0.00 100% 0.00 0% Con Ms de 1 ha bajo riego 6 31.20 318,132.89 100% 88,240.28 80% 22,060.07 20% Subtotal 6 31.20 318,132.89 100% 88,240.28 80% 22,060.07 20% Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) OBRAS COMUNES OBRAS PARCELARIAS ESTADO ESTADO BENEFICIARIO Con Menos de 1 ha bajo riego 0 0.00 Obra Comn 318,132.89 74% Con Ms de 1 ha bajo riego 6 31.20 Obra Parcelaria 110,300.35 26% Subtotal 6 31.20 Obra Total 428,433.24 100% (S/.) Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) TIPO DE OBRA PRESUPUESTO % Caso 1: Proyecto donde todos los beneficiarios poseen parcelas de ms de 1 ha
Anlisis Comparativo de Aportes ANTES y DESPUS de las Modificaciones
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
(S/.) % (S/.) % (S/.) % (S/.) % Aporte por ha (S/.) 10,985.47 Aporte por ha (S/.) 2,746.37 Aporte por ha (S/.) 13,024.78 Aporte por ha (S/.) 707.05 22,060.07 342,746.59 80.0% 85,686.65 20.0% 406,373.17 94.9% APORTES (Sin Modificacin) APORTES (Con Modificacin) Estado Beneficiarios Estado Beneficiarios 5.1% Con Menos de 1 ha bajo riego 0 0.00 Obra Comn 318,132.89 74% Con Ms de 1 ha bajo riego 6 31.20 Obra Parcelaria 110,300.35 26% Subtotal 6 31.20 Obra Total 428,433.24 100% (S/.) Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) TIPO DE OBRA PRESUPUESTO % Caso 2: Proyecto donde parte de los beneficiarios poseen parcelas menores a 1 ha
Datos Generales
Aportes segn el tipo de obras
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Con Menos de 1 ha bajo riego 16 6.89 Obra Comn 127,186.67 64% Con Ms de 1 ha bajo riego 4 6.42 Obra Parcelaria 71,244.20 36% Subtotal 20 13.31 Obra Total 198,430.87 100% (S/.) Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) TIPO DE OBRA PRESUPUESTO % S/. % S/. % S/. % S/. % Con Menos de 1 ha bajo riego 65,838.93 100% 0.00 0% 36,879.98 100% 0% Con Ms de 1 ha bajo riego 61,347.74 100% 0.00 0% 27,491.38 80% 6,872.84 20% Subtotal 127,186.67 100% 0.00 0% 64,371.36 90% 6,872.84 10% Beneficiarios OBRAS COMUNES OBRAS PARCELARIAS ESTADO BENEFICIARIO ESTADO BENEFICIARIO Con Menos de 1 ha bajo riego 16 6.89 Obra Comn 127,186.67 64% Con Ms de 1 ha bajo riego 4 6.42 Obra Parcelaria 71,244.20 36% Subtotal 20 13.31 Obra Total 198,430.87 100% (S/.) Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) TIPO DE OBRA PRESUPUESTO % Caso 2: Proyecto donde parte de los beneficiarios poseen parcelas menores a 1 ha
Anlisis Comparativo de Aportes ANTES y DESPUS de las Modificaciones
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
(S/.) % (S/.) % (S/.) % (S/.) % Aporte por ha (S/.) 11,926.72 Aporte por ha (S/.) 2,981.68 Aporte por ha (S/.) 14,392.04 Aporte por ha (S/.) 516.37 APORTES (Sin Modificacin) APORTES (Con Modificacin) Estado Beneficiarios Estado Beneficiarios 158,744.69 80.0% 39,686.17 20.0% 191,558.02 96.5% 6,872.84 3.5% Con Menos de 1 ha bajo riego 16 6.89 Obra Comn 127,186.67 64% Con Ms de 1 ha bajo riego 4 6.42 Obra Parcelaria 71,244.20 36% Subtotal 20 13.31 Obra Total 198,430.87 100% (S/.) Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) TIPO DE OBRA PRESUPUESTO % Caso 3: Proyecto donde todos los beneficiarios poseen parcelas menores a 1 ha
Datos Generales
Aportes segn el tipo de obras
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
Con Menos de 1 ha bajo riego 32 25.96 Obra Comn 275,094.76 71% Con Ms de 1 ha bajo riego 0 0.00 Obra Parcelaria 113,973.85 29% Subtotal 32 25.96 Obra Total 389,068.61 100% (S/.) Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) TIPO DE OBRA PRESUPUESTO % S/. % S/. % S/. % Con Menos de 1 ha bajo riego 32 25.96 275,094.76 100% 113,973.85 100% 0% Con Ms de 1 ha bajo riego 0 0.00 0.00 100% 0.00 80% 0.00 20% Subtotal 32 25.96 275,094.76 100% 113,973.85 100% 0.00 0% Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) OBRAS COMUNES OBRAS PARCELARIAS ESTADO ESTADO BENEFICIARIO Con Menos de 1 ha bajo riego 32 25.96 Obra Comn 275,094.76 71% Con Ms de 1 ha bajo riego 0 0.00 Obra Parcelaria 113,973.85 29% Subtotal 32 25.96 Obra Total 389,068.61 100% (S/.) Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) TIPO DE OBRA PRESUPUESTO % Caso 3: Proyecto donde todos los beneficiarios poseen parcelas menores a 1 ha
Anlisis Comparativo de Aportes ANTES y DESPUS de las Modificaciones
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PRT
(S/.) % (S/.) % (S/.) % (S/.) % Aporte por ha (S/.) 11,989.79 Aporte por ha (S/.) 2,997.45 Aporte por ha (S/.) 14,987.23 Aporte por ha (S/.) - APORTES (Sin Modificacin) APORTES (Con Modificacin) Estado Beneficiarios Estado Beneficiarios 311,254.88 80.0% 77,813.72 20.0% 389,068.61 100.0% - 0.0% Con Menos de 1 ha bajo riego 32 25.96 Obra Comn 275,094.76 71% Con Ms de 1 ha bajo riego 0 0.00 Obra Parcelaria 113,973.85 29% Subtotal 32 25.96 Obra Total 389,068.61 100% (S/.) Beneficiarios N de Usuarios rea del Proyecto (ha) TIPO DE OBRA PRESUPUESTO % Artculo 20.- Monto de Inversin
El monto mnimo de inversin por beneficiario para riego presurizado ser de Quince (15) UIT (Unidad Impositiva Tributaria) y para riego por gravedad de Siete Punto Cinco (7.5) UIT (Unidad Impositiva Tributaria). Sobre estos montos se aplicarn los incentivos segn regin natural.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
Autorzase al Ministerio de Agricultura y Riego, para que mediante Resolucin Ministerial, expida las normas necesarias para la mejor aplicacin del presente Reglamento.