GRANADOS MALLQUI JEISSON

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO

VILLARREAL
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la
mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos, as tambin, un organismo
especializado adscrito al Ministerio de Agricultura.

La ANA fue creada el 13 de marzo del 2008 por el decreto
legislativo N 997, con el fin de administrar conservar, proteger y
aprovechar los recursos hdricos de las diferentes cuencas de
manera sostenible, promoviendo a su vez la cultura del agua.

LEYES
REGLAMENTOS
PLANES
METODOLOGIA
LINEAMIENTOS

INSTRUMENTOS DE GESTION
A comparacin de aos anteriores no se utilizaban instrumentos de
gestin ya que no exista una organizacin autnoma solo era tarea
de control de SUNASS
HOY EN DIA LOS INSTRUMENTOS DE GESTION SON LOS SIGUIENTES:
En la actualidad el ANA es un
organismo que administra, vela,
delimita, proyecta, utiliza y reutiliza los
recursos hdricos de manera que su fin
es Aprovechar nuestro recurso hdrico
de manera sostenible
PROPOSITO DEL ANA
Hasta marzo del 2009 la norma ms importante de la
legislacin peruana en materia de recursos hdricos fue la
Ley General de Aguas, Decreto Ley N 17752, promulgada
en 1969, durante el Gobierno Militar que gobern entre
1968 y 1980. Concebida como un complemento de la Ley
de Reforma Agraria, la Ley General de Aguas tena un
marcado sesgo agrario y adems brindaba atencin
preferente al riego en la regin costea.
Los intentos ms firmes para cambiar esa Ley se dieron
durante el gobierno de Alberto Fujimori, pretendiendo
establecer un rgimen de derechos reales sobre el agua
para permitir su libre transferencia.
MARCO LEGAL
Aunque con otra finalidad, restablecida la democracia,
entre 2002 y 2005 hubo intentos oficiales para modificar la
Ley sin mayor xito.
A partir de 2004 la Comisin Agraria del Congreso de la
Repblica se involucr en el proceso, pero sin lograr
siquiera aprobar un dictamen en dicha instancia.
En el ao 2008, a fin de implementar el Tratado de Libre
Comercio de los Estados Unidos, el Congreso de la
Republica deleg en el Poder Ejecutivo la Facultad de dictar
Decretos Legislativos. As se dictaron los Decretos
Legislativos 1081, 997, 994, 1003, que regulaban aspectos
relacionados a la gestin del Agua
MARCO LEGAL
Principalmente el Decreto Legislativo N 1081 que creaba el
Sistema Nacional de Recursos Hdricos, fue duramente criticado
por considerar que afectaba a las organizaciones de usuarios; por
consiguiente la Junta Nacional de Usuarios que histricamente
haba manifestado su oposicin a los anteriores proyectos de
Ley, exigi en ese momento la expedicin de una nueva Ley (la
Ley de Recursos Hdricos) con la cual quede derogado el Decreto
Legislativo N 1081.
Esta no fue la nica crtica que recibi la Ley de Recursos
Hdricos. En parte debido a la forma desordenada en que se
debati el proyecto de ley, su redaccin plantea varios
problemas, siendo numerosos los aspectos oscuros que el
Reglamento deba precisar.
Finalmente se promulg la Ley N 29338, Ley de Recursos
Hdricos, el 24 de marzo de 2008, mediante el Decreto Supremo
N 001-2010-AG, el cual establece un nuevo ordenamiento jurdico
en materia de aguas.
MARCO LEGAL
Comparativo
LGA LRH
Visin de gestin Sectorial Agrarista,
Distrito de Riego
Multisectorial, Cuenca
y acufero
Propiedad del Agua Propiedad del Estado Bien de Uso Pblico
Roles del Ejecutivo Difusos, intervencin
de muchas entidades
sin coordinacin
Autoridad nica ANA
Capacidad de la
Autoridad
No puede hacer
cumplir sus decisiones
ANA Facultad
Sancionadora y
coactiva
Instrumentos de
Planificacin
No hay Normas Poltica y Estrategia
Nacional de Rec. Hidr.
Informacin Dispersa y
desarticulada
Sistema Nacional de
Informacin de
Recursos Hdricos
(SNRH)
LGA LRH
Participacin de
Usuarios en la Gestin
No interviene en la
toma de decisiones
participan en
planificacin y
seguimiento
Operacin y
Mantenimiento
Juntas de Usuario, sin
normas claras de
control
como asociaciones
civiles, sujetas a
Sistema Nacional de
Control
Rgimen Econmico No hay normas claras, a
todo pago se le llama
TARIFA
Retribucin Econmica
(Estado) y Tarifa
(Junta)
Eficiencia No promueve Se promueve el uso
eficiente, ahorro del
agua e incentivos
Cambio climtico No hay normas Norma de adaptacin
al cambio climtico y
proteccin de cuencas.
Cultura del Agua No hay normas Promueve cultura del
agua en todos los
niveles
La ley General de Aguas, se aprueba en un contexto en
donde los temas de Cambio Climtico, eficiencia y cultura
del agua se les dan una importancia superficial.
El nuevo marco Legal se expide luego de muchos intentos
fallidos por modificar la anterior ley que tena 40 aos de
vigencia.
En la Ley de Recursos Hdricos se ratifica que el agua es
patrimonio de la Nacin y que no hay propiedad privada
sobre el agua.
La Autoridad Nacional del Agua es quien ejerce la
administracin exclusiva de las aguas.
CONCLUSIONES
Con el transcurso de los aos hay una mayor demanda de
agua, debido al crecimiento de la poblacin, el desarrollo
de la industria y de la minera, adems del cambio climtico.
Todos estos factores exigen que exista una Poltica de
Estado capaz de dar una respuesta eficiente a estos
problemas relacionados con el uso del agua.
Si se ha de tomar como base leyes que han sido
promulgadas en otros pases, se debe realizar un intensivo
de estudio para poder aplicarlo al contexto y realidad de
nuestro pas.
RECOMENDACIONES
Muchas gracias por su atencin
CUIDA EL
AGUA