LAS CIUDADES EN EL

PERU Y SU
CONFORMACION URBANA
La poblacin urbana de Per contina creciendo y a
junio del 2011 represent el 74 % del total, mientras
que el rea rural es el 26 %, segn las nuevas
proyecciones elaboradas en base a los resultados del
Censo de Poblacin del 2007, seal hoy Instituto
Nacional e Estadstica e Informtica (INEI).

AO

POBLACION
TOTAL URBANA RURAL

1940
1961
1972
1981
1993

6207,967
9906,746
13538,208
17005,210
22048,356

2197,133
4698,178
8058,495
11091,923
15458,599

4010,834
5208,568
5479,713
5913,287
6589,757
Se estima que en el presente ao, la poblacin urbana en el Per
sea aproximadamente del orden del 75%. Esta se ubica
preferentemente en la Costa, que alberga el 73%; en la sierra
alcanza el 22% y; en la selva apenas el 5% de la poblacin urbana
nacional
Con el afn de poder esquematizar las proporciones de centros
urbanos en el Per, a fin de dimensionar la complejidad y las
necesidades de regulacin, intervencin o provisin de
infraestructura y servicios, nos hemos atrevido a realizar una
clasificacin que considera tres criterios fundamentales que
caracterizan los niveles de centros urbanos en el pas: volumen de
poblacin, niveles de dinamismo econmico y, niveles de servicio
1) AREA
METROPOLITANA
LIMA CALLAO

Considerada la primera Metrpoli
Nacional, sus caractersticas
urbanas son particulares y
nicas en todo el territorio
nacional, alberga
aproximadamente al 30 % de la
poblacin total del Per, ms del
50 % de la PEA nacional y
concentra la mayor cantidad de
servicios administrativos, sociales
y de saneamiento del pas.
2) AREAS METROPOLITANAS

Espacios geo-econmicos definidos funcionalmente a partir de un centro
principal que por su gran volumen de poblacin, por sus actividades
(sociales, econmicas; poltico administrativas, culturales) as como por
sus niveles de equipamiento, servicios y comportamientos de mercados,
ejerce una fuerte influencia sobre otros espacios y centros poblados
(urbanos y rurales) con los cuales intercambia intensivamente flujos de
poblacin, bienes y servicios. La poblacin es mayor a 500,001 mil
habitantes.
Ciudades metropolitanas: Arequipa, Trujillo y Chiclayo.
3) CIUDADES MAYORES

Aquellas que tienen una funcin principal que por su volumen de
poblacin, mayor a 250,001 habitantes hasta 500,000; la concentracin
de actividades econmicas y por sus niveles de equipamiento, servicios y
mercados, ejercen una fuerte y constante influencia sobre otros espacios
y centros (urbanos y rurales) con los cuales intercambia intensamente
flujos poblados, bienes y servicios.
Ciudades mayores: Piura, Iquitos, Cusco, Chimbote, Huancayo y Tacna
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Incapacidad para la organizacin y control o monitoreo de la gestin
urbana, convirtindose los gobiernos locales en organismos
burocratizados sin capacidades para facilitar los procesos urbanos
tcnica y concertadamente, con la participacin de los actores de la
sociedad civil.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Agudizacin de la pobreza, por la inequidad en la distribucin de los
beneficios de las inversiones pblicas y la falta de polticas fiscales
fuertes. As como la desorganizacin de los usos del suelo urbano por no
contar con mecanismos eficaces de ordenamiento territorial y urbano.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Alto dficit de inversin para infraestructura: agua, alcantarillado,
desage, pistas, veredas, transporte, equipamiento urbano, etc.
Segn estudios del Instituto Peruano de Economa los montos
requeridos para infraestructura de servicios pblicos alcanza la
tercera parte del PBI del 2004 y el 73% de estas demandas se
encuentran en fuera de Lima Metropolitana.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

La consolidacin urbana en reas de riesgo ante desastres producido
por fenmenos naturales, por el crecimiento acelerado, la falta de
regulacin del suelo y la descoordinacin con los operadores de
servicios pblicos, que facilitan habilitaciones en reas de alto riesgo.
4) CIUDADES INTERMEDIAS

Son aquellos centros urbanos que siguen una tendencia a conformar
reas intermedias y cuyas poblaciones estn en el rango de los
100,001 a 250,000 habitantes; su PEA est dedicada
fundamentalmente a actividades terciarias y/o actividades ligadas a la
agricultura o agro-industria. Su conformacin generalmente est dada
por dos o tres distritos y existen grandes demandas por la
conformacin de otros distritos. Tienen altas tasas de crecimiento
poblacional.
Ciudades intermedias: Ica, Juliaca, Pucallpa, Sullana, Cajamarca,
Huaraz, Tarapoto, Puno, Hunuco, Ayacucho y Chincha Alta.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Desinformacin y/o incapacidad para la gestin urbana, entendida
sta como la funcin de planificar, organizar, ejecutar y monitorear.
Son las ciudades cuyos gobiernos locales generalmente encargan
los procesos de planificacin urbana a entidades centralizadas del
Estado y/o a consultoras privadas, sin involucrarse en ellos. Razn
por la cual generalmente los planes terminan en solo documentos.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Dbiles procesos de desarrollo econmico local. Las iniciativas de
desarrollo econmico son aisladas y no cuentan con un soporte de
informacin de mercados y facilitacin en los procesos de
formalizacin y o encadenamiento productivo.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Escasa inversin para infraestructura: agua, alcantarillado, desage,
pistas, veredas, equipamiento urbano, etc. Principalmente en el
sector pblico debido a los bajos recursos del gobierno local y a los
bajos niveles de recaudacin fiscal.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Crecimiento urbano indiscriminado sobre reas agrcolas, disminuyendo
los potenciales de desarrollo local. El crecimiento de estas ciudades es
bsicamente horizontal, y no siempre responden a necesidades reales de
expansin urbana, mucho se debe a la especulacin de la tierra para
incrementar plusvalas, lo que reduce significativamente las reas
productivas.
4) CIUDADES MENORES

Se consideran Ciudades Menores a los centros urbanos que tienen una
poblacin en el rango entre los 5,001 a 100,000 habitantes,
correspondiendo a este nivel un alto porcentaje de los centros urbanos
en nuestro pas. Entre otras caractersticas, generalmente su PEA est
dedicada a actividades terciarias y su poblacin est conformada
generalmente por adultos, mayores de 40 aos y jvenes menores de 21
aos, lo que indica la emigracin de poblacin en edad de trabajar,
debiendo trasladarse a centros urbanos de mayor nivel y dinamismo para
conseguir empleo.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Municipios dbiles, sin recursos importantes, y no cuentan con
capacidades de gestin urbana.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Localidades donde predominan los servicios administrativos y
sociales, economa estancada, sin iniciativas de desarrollo
econmico local. En algunas localidades como balnearios, tienen
cierto dinamismo econmico pero es temporal.
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

Infraestructura elemental, antigua y sin mantenimiento, con gran
vulnerabilidad a ser afectadas por fenmenos naturales.
5) CENTROS POBLADOS

Se consideran centros poblados pequeas poblaciones habitados en
forma semidispersas, siendo en su mayora centros poblados rurales con
menores de 500 habitantes, y urbanas entre 501 a 5000 habitantes.
Viven en condiciones de pobreza y extrema pobreza en su mayora.
Tienen las siguientes categoras:

- Ciudad
- Pueblo Joven
- Asentamiento Humano
- Urbanizacin
- Pueblo
- Casero
- Anexo
- Comunidad Nativa
- Unidad Agropecuaria
- Comunidad Campesina
- Campamento Minero
PRINCIPALES PROBLEMAS URBANOS

No tienen desarrollo propio, dependen de una ciudad o sistema urbano
mayor, por lo que solamente se realizan actividades de residencia y
administrativas mnimas.
Cuentan con infraestructura mnima y en mal estado.
CONFIGURACION
ESPACIAL DE UNA CIUDAD
CONFIGURACION ESPACIAL

La configuracin de un centro urbano est condicionado por los siguientes
elementos:

Localizacin adyacente a ros
La existencia de grandes reas destinadas a instalaciones
militares, industrias, zonas arqueolgicas
- Las tendencias de expansin urbana.

- La ubicacin estructurante de una va nacional o regional.

- La topografa del terreno

Estos elementos generan una configuracin espacial,
siendo de carcter:

1) Lineal:


Lineal

2) Radial:



3) Policntrica: