Lucha contra la Trata de Personas en

Colombia
Bogot, Noviembre 30 de 2006
Adriana Ruiz-Restrepo UNODC / Proyecto Anti-Trata
CONTENIDO
1. QUIENES SOMOS ?
UNODC - Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
2. POR QU ES IMPORTANTE LA TRATA DE PERSONAS PARA LA ONU ?
La trata histrica y la trata contempornea como crimen favorecido por la globalizacin.
Los instrumentos de derecho internacional de las Naciones Unidas
4. QU ES LA TRATA ?
El crimen de trata de personas, qu es y qu no es trata.
3. POR QU ESTAMOS EN COLOMBIA ?
Proyecto Anti-trata de Personas con la Repblica de Colombia y sus objetivos
5. POR QU ES UN DELITO TAN COMPLEJO ?
El tipo penal de trata de personas y su contenido
UNODC - Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito
Es la Agencia de la ONU responsable de impulsar a nivel mundial la lucha contra las
drogas ilcitas y el crimen organizado internacional.
Crimen:

Terrorismo

Lavado de Activos

Corrupcin

Trata de Seres Humanos
Droga:
Desarrollo rural integrado y sustitucin de cultivos
Aplicacin de las leyes de fiscalizacin de drogas
Prevencin, tratamiento y rehabilitacin
Reformas de ndole legislativa e institucional
destinadas a ampliar la capacidad de los gobiernos
para combatir el uso indebido y abuso de drogas.


QUIENES SOMOS ?
Obtener ganancias de la explotacin de seres humanos es una prctica
histrica: -Botn de Guerra -frica > Cartagena > Trata de esclavos
LA TRATA DE PERSONAS ES UN FENMENO RECIENTE ?
IMPORTANCIA
Gran venta de tierra, negros, maiz y otras propiedades
POR QU EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS SE HA
VUELTO TAN RELEVANTE EN LA ACTUALIDAD ?
La Globalizacin de
los negocios y del
crimen

Las comunicaciones permiten
determinar dnde est
concentrada la demanda y
dnde hay amplia oferta de
personas vulnerables a la
trata, lo cual incrementa las
transacciones.

Crimen nacional y
transnacional organizado.
IMPORTANCIA
Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional
Palermo, Italia, firmada por 147 pases, el 12 de Diciembre de 2000
Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y
Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y
nios
Tienen ya fuerza vinculante en Colombia
Fueron ratificados mediante la Ley Aprobatoria de Tratados
Ley 800 de 2003, constitucionalmente revisada mediante
Sentencia C-962-03
IMPORTANCIA
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
POR QU COLOMBIA ?
POR QU COLOMBIA ?
POR QU COLOMBIA ?
POR QU COLOMBIA ?
POR QU COLOMBIA ?
POR QU COLOMBIA ?
POR QU COLOMBIA ?

El desplazamiento interno aunado
a la pobreza del pas incrementa
la vulnerabilidad a la trata de
personas
El reclutamiento de menores que
realizan las FARC / ELN / AUC
para trasladarlos a campamentos
o zonas de combate es trata de
personas.
POR QU COLOMBIA ?
Es frecuente que las mafias del
trfico de narcticos se valgan de
correos humanos para el
movimiento transnacional de su
mercanca
Los servicios domsticos en
muchas casas no los prestan
empleados sino vctimas de la
trata de personas
POR QU COLOMBIA ?

Reducir el nmero de
vctimas
Incrementar la
capacidad de
judicializacin
Convenio para
la lucha contra
la trata de
personas en
Colombia
Repblica de Colombia

Ministerio del Interior y de Justicia
En razn de su cartera de Justicia y su condicin de
Secretario Tcnico del Comit Interinstitucional de Lucha
contra la Trata de Personas
UNODC - Colombia
Objetivos del Milenio
& Pacto Mundial:
-Sociedad Civil
-Empresas
Socialmente
Responsables
PROYECTO ANTI -TRATA DE PERSONAS
POR QU COLOMBIA ?
1. Armonizar la legislacin nacional con las obligaciones internacionales a
las que Colombia se comprometi al ratificar La Convencin de Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo
Adicional contra la Trata > Ley 985 de 2005 y Estrategia Nacional Integral
3. Acuerdos bilaterales y regionales de Cooperacin Penal Internacional
2. Estudio Nacional La Trata de Personas en Colombia y creacin de
conocimiento e inteligencia contra el delito de trata y conexos.
4. Prevencin en la comunidad para reducir el nmero de victimas y
capacitacin a las autoridades para incrementar la represin y sancin del
delito
5. Descentralizacin de la Estrategia Nacional Integral contra la Trata
POR QU COLOMBIA ?
OBJETIVOS DEL PROYECTO ANTI-TRATA DE PERSONAS
QU ES LA TRATA ?
Por qu Trata de Personas y no Trata de Blancas ?

Blancas: Feminiza e introduce un criterio de raza y color de piel al delito
Por qu se dice Trata y no Trfico de personas ?

RAE: Trafico 1. Comerciar, negociar con el dinero y las mercancas. 2. andar o errar por varios pases, correr
mundo. 3. Hacer negocios no lcitos

RAE: Trata (tratar)1. Trfico que consiste en vender seres humanos como esclavos. 2. Trafico de mujeres,
que consiste en atraerlas a los centros de1. Trfico que consiste en vender seres humanos como esclavos.
2. Trafico de mujeres, que consiste en atraerlas a los centros de prostitucin para especular con ellas.
Cul es la diferencia entre Trata de Personas frente al Trfico de Migrantes ?

Traslado sin requisitos legales
Cul es la distincin entre Trata de Personas y Esclavitud ?

RAE: Sujecin excesiva por la cual se ve sometida una persona a otra, a un trabajo u obligacin. Ejercer
derecho de propiedad sobre una persona, violacin a la autonoma personal.

La Trata de Personas es la
transaccin de una persona para
ser explotada en provecho de un
tercero.

Tambin se le conoce como
esclavitud moderna.

El ser humano es reducido al estado
de cosa para su mercantilizacin. Con
ello se viola ampliamente el catalogo
de derechos humanos.
QU ES LA TRATA ?

Artculo 1. Los ciudadanos y sbditos de Colombia y los
Comandantes, pilotos y marineros de buques nacionales,
que en alta mar, o en cualquiera de los puntos que estn
bajo la jurisdiccin de la Repblica, se encuentren
llevando, conduciendo, transportando una o ms
personas extradas de frica, como esclavos, o que
ayudaren a embarcar, llevar, o transportar esclavos
extrados de frica, o que trafiquen, comprando o
vendiendo uno o ms de ellos, sern considerados y
juzgados por cualquiera de estos actos como piratas y
castigados con la pena de muerte. (.)
Ley de 18 de Febrero de 1825
Trata de personas. El que capte, traslade, acoja o reciba a
una persona, dentro del territorio nacional o hacia el exterior,
con fines de explotacin, incurrir en prisin de trece (13) a
veintitrs (23) aos y una multa de ochocientos (800) a mil
quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales
vigentes".

"Para efectos de este artculo se entender por explotacin el
obtener provecho econmico o cualquier otro beneficio para
s o para otra persona, mediante la explotacin de la
prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los
trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas
anlogas a la esclavitud, la servidumbre, la explotacin de la
mendicidad ajena, el matrimonio servil, la extraccin de
rganos, el turismo sexual u otras formas de explotacin".
"El consentimiento dado por la vctima a cualquier forma de
explotacin definida en este artculo no constituir causal de
exoneracin de la responsabilidad penal".
Ley 985 de 2005
QU ES LA TRATA ?
TRATA DE PERSONAS: UN CIRCUITO MERCANTIL CRIMINAL
Explotacin Humana
Captar
Trasladar Recibir
Acoger Personas
Personas
QU ES EXPLOTAR ?

-Obtener provecho econmico o cualquier otro beneficio
-Para s o para otra persona
-Bajo condiciones inhumanas de quien produce el provecho econmico

QU ES LA TRATA ?
COMO SE EXPLOTA UN SER HUMANO?
-Prostitucin ajena;
-Otras formas de explotacin sexual;
trabajos o servicios forzados;
-Esclavitud o prcticas anlogas;
-Servidumbre;
-Mendicidad ajena;
-Matrimonio servil;
-Extraccin de rganos;
-Turismo sexual

Captar
Trasladar Recibir
Acoger
Personas Explotacin
ACTIVIDADES DE LA TRATA DE PERSONAS
QU ES LA TRATA ?
Hombres, mujeres, nios, nias y adolescentes son susceptibles de ser
explotados.

Sin embargo por razones de discriminacin sexual las mujeres y los menores de
edad son las principales vctimas de trata. La vanalizacin del sexo y su
industrializacin facilitan a perpetuar a las mujeres en particular como mercanca
de placer.
ASPECTOS COMPLEJOS DE LA TRATA
EXPLOTACIN DE QUIEN ?
QU ES LA TRATA ?
EXPLOTACIN EN DONDE?
Dentro del territorio nacional o hacia el exterior. La trata implica necesariamente movimiento de un Punto A donde se
recluta a un Punto B donde se explota.
Trata Interna: dentro de las fronteras colombianas, entre ciudades.
Usualmente se captan a las vctimas para explotarlas en lugares donde hay demanda tales como zonas tursticas con
gran circulacin de dinero, por ejemplo, Cartagena, Santa Marta, Melgar etc..
As mismo en corredores y zonas del conflicto o en zonas rurales para explotacin en el servicio domestico.
Trata Transnacional: de Colombia hacia otros pases.
Usualmente el recorrido implica el movimiento por otros pases de trnsito. Las vctimas son captadas en el pas para
luego ser transportadas por tierra, mar o aire hacia los pases de destino en donde son explotadas.
Los sueos de migrar hacia un mejor futuro en el exterior lleva a las personas a arriesgarlo todo sin tomar las
precauciones necesarias. En el exterior se reducen los niveles de defensin de las personas siendo esclavizadas con
mayor facilidad.
ASPECTOS COMPLEJOS DE LA TRATA
EL MOVIMIENTO
Antioquia
Eje Cafetero
Valle del Cauca
Cundinamarca
Bolvar
Atlntico
Tolima
Huila
Magdalena
Santander
Norte de Santander
Zonas de Alta Incidencia
Eje Cafetero
Valle del Cauca
Antioquia


Zona de Incidencia
Media
Bolvar
Atlntico
Tolima
Huila
Cundinamarca
Zona de Baja incidencia
Magdalena
Santander
ORIGEN TRATA DE PERSONAS
Fuente: UNODC ANTI-TRATA
POR QU COLOMBIA ?
DESTINO TRATA DE PERSONAS TRASNACIONAL
Fuente: UNODC ANTI-TRATA
Pases de Destino
Canad
EE.UU.
Curazao
Espaa
Alemania
Pases Bajos
Japn
Hong Kong
Tailandia


POR QU COLOMBIA ?
Madres dejen de vender a
sus hijos por comida
ASPECTOS COMPLEJOS DE LA TRATA
ARTICULO 188-A (Ley 985 de 2005)

"El consentimiento dado por la vctima a cualquier forma de explotacin definida en este artculo no
constituir causal de exoneracin de la responsabilidad penal".

ARTICULO 17 de la Constitucin Nacional

Se prohben la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en todas sus formas.
EL CONSENTIMIENTO ?
ASPECTOS COMPLEJOS DE LA TRATA
ASPECTOS COMPLEJOS DE LA TRATA
LA SANCIN :

Prisin de trece (13) a veintitrs (23) aos y una multa de ochocientos (800) a mil
quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales vigentes

LA PROTECCIN Y ASISTENCIA A VCTIMAS :

Las vctimas deben gozar de asistencia y proteccin con el fin de garantizar su
seguridad y restablecer los derechos humanos violados.


REPRESENTANTE
Sandro Calvani
JUSTICIA Y
CRIMEN
Roberto Vidal
POLTICA
PBLICA Y
ACCIN
NACIONAL
Eva Llins
ALIANZAS PBLICO
PRIVADAS
Gregory Tricoire
IMPLEMENTACIN Y
CAPACIDAD
Mario Gmez
AUXILIAR CENTRAL
Patricia Can
COORDINACIN
NACIONAL
Adriana Ruiz-Restrepo
DERECHO
INTERNACIONAL DE
LOS DERCHOS
HUMANOS
Mara Lpez
PROCEDIMIENTO
PENAL
Felipe Otero
TCNICAS DE
INVESTIGACIN
Mnica
Mendoza
JUSTICIA Y
REPARACIN
Claudia
Escolar
APOYO PSICOSOCIAL
Fabio Gonzlez