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Qu es un Convenio Marco?
QU ES UN CONVENIO MARCO?
CONVENIO MARCO
Contexto Legal
Art. 30 Son funciones de la DCCP:
De oficio o a peticin de uno o ms organismos
pblicos, licitar bienes y servicios a travs de la
suscripcin de convenios marco..
...Respecto de los bienes y servicios objeto de dicho
convenio marco, los organismos pblicos afectos a las
normas de esta ley estarn obligados a comprar bajo
ese convenio, relacionndose directamente con el
contratista adjudicado por la Direccin, salvo que, por
su propia cuenta obtengan directamente condiciones
ms ventajosas
CONVENIO MARCO
Contexto Legal
Art. 2 N 14, del Reglamento: Procedimiento de contratacin
realizado por la DCCP, para procurar el suministro directo de
bienes y/o servicios a las Entidades, en la forma, plazo y dems
condiciones establecidas en dicho convenio
Art. 8, del Reglamento, Circunstancias
en que procede la utilizacin de un CM:
Las entidades celebrarn directamente
sus contratos de suministro o servicio por
medio de los convenios marco, licitados y
adjudicados por la DCCP, sin importar el
monto de las contrataciones, los que
sern publicados a travs de un Catlogo
de Convenios Marco en el sistema de
informacin
CONVENIO MARCO
Contexto Legal
Capitulo III, del Reglamento: Convenios Marco (Art. 14 al 18)
Art. 14. Mecanismo de operacin
La DCCP efectuar peridicamente procesos de compra para suscribir CM
considerando, entre otros elementos, los Planes Anuales de Compras
de cada entidad.
Las entidades podrn solicitar a la DCCP que lleve a cabo un proceso de
compra para concretar un CM de un bien o servicio determinado
La DCCP evaluar la oportunidad y conveniencia de llevar a cabo dichos
procesos
CONVENIO MARCO
Contexto Legal
Art. 15. Condiciones ms ventajosas
Las condiciones ms ventajosas debern referirse a situaciones objetivas,
demostrables y sustanciales para la Entidad, tales como, plazo de
entrega, condiciones de garantas, calidad de los bienes y servicios, o bien,
mejor relacin costo beneficio del bien o servicio a adquirir.
Si la Entidad obtuviera condiciones, deber informarlo a la DCCP.
Las condiciones ms ventajosas se podrn verificar a travs de
diversos mecanismos diferentes a la utilizacin del Sistema de
Informacin, tales como: procesos de consulta a la industria,
publicidad, listas de precios o catlogos pblicos, entre otros.
La
entidad
fiscalizadora
correspondiente
podr
requerir
la
documentacin que respalde fehacientemente, que al momento en que
se realiz una determinada contratacin, las condiciones de dicha
contratacin eran ms ventajosas a las existentes en los Convenios Marco
vigentes.
CONVENIO MARCO
Ventajas
Precios
Condiciones
ofrecidas
adjudicadas
IMPORTANTE
El Art. 9 del Reglamento seala que Cuando no procede la
contratacin a travs
de Convenio Marco, por regla
general las entidades celebrarn sus Contratos de
Suministro y/o Servicios a travs de una Licitacin
Pblica.
CONVENIO MARCO
Ventajas
Ahorro trasciende el precio y Facilita el proceso de compra
INICIO
Tiempo promedio:
15 das.
Definicin de
Requerimiento
1
Seleccin del
mecanismo de
compra
2
Llamado y
recepcin de
ofertas
3
Evaluacin de
ofertas
4
Adjudicacin
oferta
5
Convenio Marco
Tiempo mximo: 2
das.
Recibo de producto
o servicio
6
FIN
Seguimiento y
monitoreo de la
compra
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CONVENIO MARCO
Ventajas
Ahorro trasciende el precio y Facilita el proceso de compra
Ejemplo: Caso Prctico
Le han solicitado adquirir una camioneta doble cabina, para las visitas a
terreno del equipo mdico en una zona rural. Una vez revisadas las
caractersticas tcnicas y atributos de los distintos vehculos, se seleccion
en el CM de Vehculos Motorizados, el siguiente vehculo:
$ 13.678.812.c/ IVA
CONVENIO MARCO
Ventajas
Ahorro trasciende el precio y Facilita el proceso de compra
Qu hace?
Es factible argumentar condiciones ms ventajosas?
CONVENIO MARCO
Ventajas
Ahorro trasciende el precio y Facilita el proceso de compra
IMPORTANTE
Mientras ms usemos el Convenio, ms proveedores estarn
interesados en participar de este sistema.
CONVENIO MARCO
Precios Son fijos?
Los precios publicados en tienda son vigentes.
En valores NETOS
El valor final del producto es la combinacin del Precio del
Producto + Aplicacin de Flete Descuento sobre el Monto
de la orden de compra, de acuerdo al tramo en que se
ubique sta.
+
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra
CONVENIO MARCO
Precio - Compromiso del mejor precio
Los proveedores se comprometen a mantener en Convenio
Marco el mejor precio ofertado a sus clientes para los bienes y
servicios adjudicados. En caso que ofrezcan mejores precios a
cualquiera de sus clientes, estos debern verse reflejados en el
Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
Recuerde..!!
Art.15 Reglamento: ..En el evento que la Entidad
obtenga condiciones ms ventajosas respecto de un
bien o servicio contenido en el Catlogo, deber
informarlo a la DCCP, a travs del canal que esta
disponga
CONVENIO MARCO
Acuerdos Complementarios
Por acuerdo entre las entidades y el proveedor adjudicado, podr
suscribirse un acuerdo complementario, en el cual se consigne el
monto de la garanta de Fiel Cumplimiento de acuerdo a lo
establecido en artculo 68 del Reglamento de Compras, que en este
caso corresponde a un 5% del monto total del mencionado acuerdo,
y se especifiquen las condiciones particulares de la adquisicin, tales
como condiciones y oportunidad de entrega, entre otros.
Se basa en
las
condiciones
del CM de
referencia
Se puede
adicionar
condiciones
especiales
Acuerdo
Complementario
Se pueden
establecer
modalidade
s de pago
Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Direccin ChileCompra
Se pueden
concordar
entregas
diferidas
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CONVENIO MARCO
Hay ofertas especiales?
El Adjudicatario, cuando lo estime conveniente, podr otorgar
descuentos para todas las Entidades sobre los precios
vigentes en el convenio. Independiente del monto de la
compra que se trate. Con todo, estos precios con descuentos
especiales tendrn carcter de oferta y debern mantenerse por el
plazo mnimo de 1 a 5 das hbiles desde su publicacin en el
Catlogo. La DCCP publicar en el Catlogo los descuentos
especiales, al da hbil siguiente desde la recepcin de la solicitud
del adjudicatario.
Duracin
mnima 1 a
5 das
hbiles
Por sobre los
precios
fijados en el
convenio
marco
CONVENIO MARCO
Puede el proveedor rechazar rdenes de compra?
Los proveedores adjudicados no podrn rechazar las rdenes de
Compra vlidamente emitidas, salvo:
Existencia de deuda vencida de la Entidad que
emite la Orden de Compra con el proveedor
destinatario de la misma.
Que el valor de la OC recibida sea inferior al
valor mnimo declarado por el oferente en su
oferta.
Que la OC no cumpla con condiciones
especiales definidas para cada Convenio
Marco.
No adjuntar a la OC la Disponibilidad
Presupuestaria
CONVENIO MARCO
Multas
Por qu se puede aplicar multa?
Directamente el comprador
Cmo se aplica?
CONVENIO MARCO
Sanciones
En el caso de la Suspensin temporal en el Catlogo y el
cobro de la boleta de garanta, aplicar la sancin la
DCCP, por Resolucin Fundada y a requerimiento
expreso y formal de la entidad compradora.
Procedimiento:
La Entidad afectada deber remitir a la DCCP un oficio, donde
conste lo siguiente:
CONVENIO MARCO
Grandes Compras
Art. 14 bis. Adquisiciones
superiores a 1000 UTM
va
CM
en
compras
CONVENIO MARCO
Grandes Compras
Procedimiento
Llamado
Ofertas
Cierre
Recepcin de
Ofertas
Al menos
10 das
Evaluacin
Formalizacin de
la compra
CONVENIO MARCO
Grandes Compras
Procedimiento formalizacin de la compra
Adjudicacin
Resolucin o Decreto
de Adjudicacin
Firma de Contrato
(Acuerdo Complementario)
Envo de la Orden de
Compra
Aceptacin de la
Orden de Compra por
el proveedor
No es Obligatorio
CONVENIO MARCO
Recomendaciones
1. Siempre
confeccione
cuadros
comparativos de las ofertas disponibles
en las Tiendas Virtuales.
CONVENIO MARCO
Recomendaciones
6. Si el producto o servicio que requiere no est en las tiendas electrnicas,
y corresponden a categoras o tipos de producto de un catlogo
electrnico, solicite su incorporacin al proveedor.
7. Cobre multas por atraso en la entrega de productos o en la realizacin
de un servicio.
Qu antecedentes requiero
para realizar una Licitacin
Privada o un Trato Directo?
Recuerde:
En Ambos casos se trata de
mecanismos de Compra
Excepcionales
Causal
Requiere
Resolucin
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
-
SI
SI
SI
SI
1000 UTM
Causal
Requiere
Resolucin
SI
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
NO
Requiere un
mnimo de 3
Cotizaciones
Monto
Mximo
Causal
Requiere
Resolucin
SI
NO
SI
SI
NO
NO
Monto
Mximo
Causal
Requiere
Resolucin
7.a
SI
NO
1000 UTM
7.b
SI
NO
Monto
Mximo
Causal
Requiere
Resolucin
7.c
SI
NO
7.d
SI
NO
1000 UTM
Monto
Mximo
Causal
Requiere
Resolucin
7.e
SI
NO
7.f
SI
NO
Monto
Mximo
Causal
Requiere
Resolucin
7.g
SI
NO
SI
NO
SI
NO
7.h
7.i
Monto
Mximo
Causal
Requiere
Resolucin
7.j
SI
NO
100 UTM
7. k
SI
NO
Monto
Mximo
Causal
Requiere
Resolucin
7.l
SI
NO
7.m
SI
NO
1000
UTM
8.
SI
SI
10 UTM
Trato Directo
Ejemplos y recomendaciones
SI LA ENTIDAD DECIDE REALIZAR UNA ADQUISICIN
MEDIANTE TRATO DIRECTO, DEBE INDICAR LA CAUSAL Y LOS
FUNDAMENTOS QUE APOYAN DICHA DECISIN. ALGUNOS
EJEMPLOS (1):
Adquisicin:
Mecanismo de Adquisicin
Trato Directo
Justificacin
Trato Directo
Ejemplos y recomendaciones
DETERMINACIN
LICITACIN:
DEL
COSTO
DE
REALIZAR
UNA
Trato Directo
Ejemplos y recomendaciones
En este ejemplo, el costo de realizar, evaluar y adjudicar la
licitacin asciende a $ 237.500.- y el valor estimado de la
adquisicin es de $500.000.SI LA ENTIDAD DECIDE REALIZAR UNA ADQUISICIN
MEDIANTE TRATO DIRECTO, DEBE INDICAR LA CAUSAL Y LOS
FUNDAMENTOS QUE APOYAN DICHA DECISIN.
Es desproporcionado el monto?
Si es as, se puede realizar el Trato Directo?
Trato Directo
Ejemplos y recomendaciones
SI LA ENTIDAD DECIDE REALIZAR UNA ADQUISICIN
MEDIANTE TRATO DIRECTO, DEBE INDICAR LA CAUSAL Y LOS
FUNDAMENTOS QUE APOYAN DICHA DECISIN. ALGUNOS
EJEMPLOS (2):
Adquisicin:
Mecanismo de Adquisicin
Trato Directo
Justificacin
Servicio Conexo
Trato Directo
Ejemplos y recomendaciones
Lo que establece el reglamento es que:
Trato Directo
Ejemplos y recomendaciones
Si la entidad decide realizar una adquisicin mediante Trato Directo,
debe indicar la causal y los fundamentos que apoyan dicha decisin.
Algunos ejemplos (3):
Adquisicin:
Oferentes
Trato Directo
Ejemplos y recomendaciones
1. Averigu por qu no se present ningn oferente?
Consider clusulas erradas.
Multas excesivas.
Plazos muy breves o extensos.
El presupuesto no se ajusta a las actuales condiciones del mercado.
RECUERDE QUE.
1. La licitacin privada y el Trato Directo son
MECANISMOS EXCEPCIONALES DE
COMPRA, por tanto, por regla general las
adquisiciones se deben efectuar a travs
del Catlogo Electrnico o bien
mediante Licitacin Pblica.
2. Si realiza adquisiciones mediante Trato
Directo,
no
olvide
adjuntar
la
resolucin,
la
cual
debe
estar
debidamente fundamentada.
3. Recuerde que hay tratos directos que
requieren
un
mnimo
de
3
cotizaciones, las cuales se adjuntan a la
adquisicin.
RECUERDE QUE.
Artculo 50.- Publicacin de la resolucin:
La Entidad Licitante deber publicar en el
Sistema de Informacin, la resolucin fundada
que autoriza la procedencia del Trato o
Contratacin Directa, especificando el bien y/o
servicio contratado y la identificacin del
proveedor con quien se contrata, a ms tardar
dentro de un plazo de 24 horas desde la
dictacin de dicha resolucin, a menos que el
Trato o Contratacin Directa sea consecuencia
del caso establecido en la letra f) del Artculo 8
de la Ley de Compras.
Gracias
Yeremenko Rojas Cataldo
Depto. Formacin y Desarrollo