EL DOCENTE Y LOS PROGRAMAS ESCOLARES.

La elaboracin y ejecucin de planes y programas de estudio

constituye uno de los conflictos ms actuales de las
instituciones educativas en general y muy especialmente en el
mbito de la educacin superior.
La estructuracin de temticas en los planes y programas
educativos es el resultado de la conformacin del sistema
escolar bajo la responsabilidad del Estado nacional.
Las leyes que establecieron la obligatoriedad y gratuidad de la
educacin pblica surgieron en el siglo XX.

El eje de la relacin pedaggica se modific drsticamente. Educar

para el empleo se convirti en la finalidad central de la educacin.
Se trata de capacitar, a travs de la accin educativa, para las
habilidades tcnico-profesionales y el aprendizaje de actitudes
exigidas por los empleadores.
La relacin entre la educacin y el trabajo es el elemento central en
la imagen de la educacin.
El fin y objeto de la escuela comn es que toda la juventud entre los
seis y los doce aos se instruya en todo aquello cuya utilidad abarca
la vida entera.
Taylor estableca que el hombre es un haragn, a menos que se lo
vigile.

Docentes,Programas de
Estudio e INstituciones
La institucionalizacin de la escuela fue exigiendo que poco a poco se
detallaran dichos instrumentos y de este proceso, que se verifica en el siglo
XX, se derivaron varias concepciones sobre el sentido institucional de los
mismos: mientras que para unas instituciones los planes y programas de
estudio son la norma a cumplir,para otras slo constituyen una orientacin.
Los planes y programas obedecen a mltiples dinmicas; se destacan las
burocrtico-administrativas, en donde aparecen como un elemento
indispensable para estructurar el funcionamiento de la escuela, lo que
paulatinamente va dando lugar a una visin administrativa de los mismos y
deja de lado el proceso acadmico que subyace en ellos. En el
fondo, se trata de dos modelos educativos enfrentados en su concepcin
bsica.

La adopcin de esta perspectiva en Amrica Latina data de los aos

setenta y crea un conjunto de problemas en el mbito de las instituciones
educativas, al mismo tiempo que constituye un enfrentamiento con las
prcticas habituales de maestros y alumnos.
La institucionalidad de los planes y programas de estudio deviene en primer
lugar de la aprobacin de las autoridades educativas y de las
correspondiente instancias de gobierno.
Esta institucionalidad origina que los planes y programas sean aprobados
por organismos centrales y que, por lo tanto, se los considere legalmente
obligatorios. Tal situacin ubica el debate en el mbito de lo burocrtico y
administrativo, y se constituye en una fuente de tensin entre los procesos
de institucionalidad de planes y programas y los procesos acadmicos que
pudieran ser gestados en relacin con los mismos.

Los procesos de aprobacin e implantacin de una plan de estudios se

mueve en tres esferas diferentes.

Burocrtico
Administrativ
a

La del Poder

Acadmica

Burocrtico Administrativa:

El contenido
Uno de los problemas ms recurrentes es "El orden " :
Comenio en el siglo XVI:

Parten de una preocupacin: identificar los principios que permitan determinar

la existencia de un orden de enseanza (y por lo tanto de lo que se ensea)
que garantice el aprendizaje.

Comenio

No ensear ms de una sola cosa a la vez

inferir el orden de la enseanza del orden de la naturaleza

no ensear ms que lo que puede ser aprendido de acuerdo con la edad del
nio.

Luzuriaga

La escuela tradicional: La ve como una pedagoga centrada, entre otros

aspectos.

La escuela activa: que enfatiza nuevos elementos como ordenadores de la

enseanza: inters, proyectos y, recientemente, ncleos problemticos.

Problemtica educativa de nuestro tiempo es el

problema del contenido, aunque su importancia
no sea correspondida por el nivel de reflexin
conceptual en el mbito del currculum.

En la actualidad, el establecimiento del orden del

contenido tiene apoyos en la teora de la
administracin y en algunas formulaciones
psicopedaggicas, lo cual contribuye a difundir la
posibilidad de establecer un orden cientfico
que sirva a la estructuracin de los temas a
trabajar en un
curso

Elementos que caracterizan el debate actual

Anlisis del mbito de los contenidos nos remite a lo siguiente:

a) El problema epistemolgico de la estructura, las formas lgicas y
los procesos histricos de una disciplina.
b) La construccin individual que cada ser humano realiza de ese
conocimiento,sus formas de codificacin e interpretacin de lo exterior
c) La manera como los presupuestos de organizacin del contenido
adquieren concrecin en un proceso escolar. Proceso que implica la
interaccin de sujetos (docentes y alumnos), de dinmicas institucionales.

La adquisicin de conceptos y el aprendizaje

significativo

Existe una doble realidad:

La del mundo fsico y la realidad que se experimenta
psicolgicamente a travs de un mundo de conceptos, por medio del
cual el hombre organiza su entorno. Gracias a este mundo de conceptos es
posible liberar al pensamiento del dominio del ambiente fsico y adquirir
ideas abstractas sin experiencia emprico-concreta.

La relacin contenido-cultura

La articulacin contenido cultura

permiti romper con el papel protagnico que
los psiclogos asignaban a la generacin de
propuestas en este mbito.

Mtodos, actividades y sujetos

de la educacin
Insuficiencia del saber psicolgico :

" Los grupos de encuentro resuelven el problema de la enseanza; para los

freirianos, la pedagoga libertaria, para otros, la perspectiva de grupo
operativo y as sucesivamente. Se busca resolver el problema de la
enseanza de las diversas disciplinas desde una perspectiva unitaria"

La urgencia de la renovacin metodolgica:

Surge, por un lado, a partir de un reconocimiento amplio de la crisis y del

deterioro que afectan a la educacin. Reconocimiento que, en muchas
ocasiones, slo se limita a sealar las deficiencias de los actores

a) Las orientaciones ideolgicas que se desprenden de los

planteamientos de la poltica educativa.

b) Un bagaje conceptual, esto es, el aporte de los autores del mbito

de las ciencias sociales (y en particular de la educacin, la didctica
y la psicologa del aprendizaje), que permita fundamentar una
propuesta.

c) Su propia experiencia en tareas educativas

Un conjunto de cambios para insertar innovaciones:

Parte de su habitual atractivo radica en la conviccin de que, a travs de la

modificacin de los mtodos, se lograr una mejora sustantiva en el
sistema.

En el seno de la sociedad

* Tanto la sociedad como los conductores del sistema educativo necesitan

valorar la dimensin profesional del trabajo docente.

*Revertir el amplio desprestigio social de la profesin

y modificar el concepto de progreso dentro de la carrera.
*Evitar que el docente quede reducido a un ejecutor de planes y programas.

EL EXAMEN
Ambigedad conceptual:
Preferimos la antigua denominacin (examen), en vez de la reciente
(evaluacin) para delimitar el sentido que este instrumento tiene en la
accin escolar.

El concepto de evaluacin se utiliza inicialmente para referirse a cuestiones del

aprendizaje, hacia la dcada de los aos sesenta se desfigura y configura
con otros significados. Se desfigura porque no se referir en lo futuro slo
al aprendizaje y se configura porque trasciende la evaluacin del
rendimiento escolar hacia la evaluacin educativa.
El trmino evaluacin se refera al aprendizaje, todo el mundo tena ms o
menos claro su objeto de estudio. En la actualidad, con el desplazamiento
hacia el rea del currculum, del maestro, del sistema escolar.

Genealoga de conceptos:
La

Didctica general (1934) de Clotilde Guilln de Rezzano, no hace

referencia a trminos como: planificacin, currculum o evaluacin,
encontramos que algunos conceptos ligados a la palabra evaluacin,
como rendimiento escolar.

En Didctica Magna, de Comenio (1657), no aparece el trmino rendimiento

escolar. De lo que en ella se habla es de examen y este concepto guarda un
sentido metodolgico ligado al aprendizaje.

Fayol, estableci los siguientes principios que, finalmente, cuando se

generalizan, se conocen como: planear, realizar y evaluar, la ltima etapa
de sus principios fue definida inicialmente como control.

Dos aproximaciones a una historia del examen:

Gnesis social y conversin metodolgica:
El examen no nace en la prctica educativa ni en el seno de la relacin
educativa; al contrario, surge como un instrumento social.

Segn nuestra indagacin, antes de la Edad media no exista nada en la

prctica educativa que permitiera inferir en ella la existencia del examen
Examen o evaluacin del aprendizaje?
Para ello se puede analizar la separacin temporal que existe entre examen,
acreditacin, tests y evaluacin.

Cuatro enunciados bsicos

Primero: es falso el principio de que, a mejor sistema de exmenes, mejor
sistema de enseanza
Segundo: se puede afirmar que toda nocin de examen lleva de forma implcita
una de aprendizaje. Parafraseando a Bourdieu, en todo examen y en toda
pregunta del mismo acta una nocin de aprendizaje
Tercero: el examen no puede ser justo ni puede ser objetivo.

Cuarto: a travs del examen se pervierte la relacin pedaggica

La inversin de las relaciones pedaggicas

Convierte las relaciones de saber en relaciones de poder
Convierte los problemas sociales en problemas tcnicos

Reduce los problemas metodolgicos a problemas de rendimiento

Una distincin entre evaluacin y acreditacin

Esta distincin permitir darle a la evaluacin un sentido que no tiene.
Actualmente, la evaluacin se concibe como interpretacin de medidas, o
bien como control.

Hacia una redefinicin de las prcticas de examen

Deseamos enfatizar tambin que es necesario que busquemos innovar la forma
de realizar las actividades de acreditacin. El docente tiene que buscar
comprender lo que pasa en un grupo escolar y frente a ello ensayar
respuestas

Hacia una redefinicin de las prcticas de examen