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loi n2015-29 du 16 janvier 2015 relative la dlimitation des rgions, aux lections
rgionales et dpartementales et modifiant le calendrier lectoral qui rduit de 22
13 le nombre de rgions,
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La loi du 16 janvier 2015 a adopt la nouvelle carte de rgions, qui passent de 22 13.
Les
Les impacts en matire de personnel sont exposs dans le projet de loi NOTRe.
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Communauts de communes
Gestion des milieux aquatiques et la prvention des inondations (nouvelle comptence
obligatoire)
Politique de la ville (nouvelle comptence optionnelle)
Communauts dagglomration
Gestion des milieux aquatiques et la prvention des inondations (nouvelle comptence
obligatoire)
Communauts urbaines
Lamnagement, lentretien et la gestion des aires daccueil des gens du voyage (comptence
obligatoire).
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Hypothse: agents employs dans des services ou parties de services qui participent
lexercice de comptences de lEtat transfres aux collectivits territoriales, leurs
regroupement ou aux mtropoles.
Les fonctionnaires et agents non titulaires sont de plein droit mis disposition, titre
individuel et titre gratuit auprs de lautorit territoriale.
Dans un dlai de deux ans compter des dcrets fixant les transferts dfinitifs de service,
droit doption : fonctionnaire territorial ou maintien du statut de fonctionnaire dEtat
Option fonctionnaire territorial: intgration dans un cadre demplois de la FPT / CNRACL
Option fonctionnaire dEtat: dtachement auprs de la collectivit territoriale ou du
groupement de collectivits territoriales. Dtachement sans limitation de dure /
possibilit dtre intgr tout moment dans la FPT/ rintgration possible dans un
emploi de leur corps dorigine.
La collectivit dont dpend lagent peut maintenir au profit des fonctionnaires de lEtat
transfrs les avantages qu'ils ont individuellement acquis en matire indemnitaire, tant qu'ils
exercent leurs fonctions dans leur cadre d'emplois de dtachement ou d'intgration, lorsque
ces avantages sont plus favorables que ceux de la collectivit ou du groupement concern
(simple facult pour la collectivit).
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Date et modalits de transfert sont fixes par convention entre les collectivits, aprs avis du
CT
Entre la date du transfert de comptences et le transfert effectif: instructions donnes par
Prsident de la Rgion
compter du transfert dfinitif:
Les fonctionnaires territoriaux sont affects de plein droit la Rgion
Application des articles L. 5111-7 et L. 5111-8 CGCT: conservation sils y ont intrt
du rgime indemnitaire et avantages de larticle 111 / possibilit de versement
dune indemnit de mobilit
Les agents non titulaires du Dpartement deviennent agents non titulaires de la Rgion
Conservent titre individuel le bnfice des stipulations du contrat / services
antrieurs
Dans dlai de 9 mois compter du transfert: dfinition du rgime indemnitaire applicable aux
agents nouvellement recruts. Dans lattente, bnfice du rgime indemnitaire de lemploi
auquel ils sont affects.
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Application des articles L. 5111-7 et L. 5111-8 CGCT: conservation sils y ont intrt du
rgime indemnitaire et avantages de larticle 111/ possibilit de versement dune indemnit
de mobilit
Les agents non titulaires du Dpartement deviennent agents non titulaires de la collectivit ou
groupement
Agents affects une comptence transfre une mtropole (article L. 521719-I du CGCT)
Date et modalits de transfert sont fixes par convention entre les collectivits, aprs avis du CT
compter du transfert dfinitif:
Les fonctionnaires territoriaux sont affects de plein droit la mtropole
conservation sils y ont intrt du rgime indemnitaire et avantages de larticle 111 (article
L. 5217-19-I du CGCT).
Les agents non titulaires du Dpartement deviennent agents non titulaires de mtropole
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Agents affects une comptence transfre une mtropole (article L. 521719-I du CGCT)
Date et modalits de transfert sont fixes par convention entre les collectivits, aprs avis du CT
compter du transfert dfinitif:
Les fonctionnaires territoriaux sont affects de plein droit la mtropole
conservation sils y ont intrt du rgime indemnitaire et avantages de larticle 111
(article L. 5217-19-I du CGCT).
Les agents non titulaires de la Rgion deviennent agents non titulaires de mtropole
Conservent titre individuel le bnfice des stipulations du contrat / services antrieurs
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Modalits prvues par dcision conjointe de la commune et EPCI, aprs avis des CT
Transfert des agents qui relvent de lEPCI dans les conditions demploi et de statut qui sont
les leurs
conservation sils y ont intrt du rgime indemnitaire et avantages de larticle
111 .
Indemnit de mobilit peut tre verse par la collectivit daccueil, selon modalits
et limites prvues par dcret
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Services ou parties de service des communes sont transfrs selon les modalits prvues
larticle L. 5211-4-1 du CGCT :
Fonctionnaires et agents non titulaires remplissant en totalit leurs fonctions dans le
service transfr : transfert des agents qui relvent de la Mtropole dans les conditions
demploi et de statut qui sont les leurs + conservation sils y ont intrt du rgime
indemnitaire et avantages de larticle 111 .
Fonctionnaires et agents non titulaires exerant pour partie seulement dans un service
transfr: le transfert peut tre propos. En cas de refus, lagent est mis disposition,
titre individuel et sans limitation de dure, pour la partie de fonctions relevant du service
transfr. Modalits de mise disposition fixe par convention entre la commune et
lEPCI + conservation sils y ont intrt du rgime indemnitaire et avantages de larticle
111 .
L'ensemble des personnels des EPCI est rput relever de la mtropole du Grand Paris
dans les conditions de statut et d'emploi qui sont les siennes. Les agents non titulaires
conservent titre individuel le bnfice des stipulations de leur contrat.
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la
commune
et
du
Rgime spcifique compte tenu de la spcificit du rgime de ces fonctionnaires (dcret n 94415 du 24 mai 1994)
Les fonctionnaires et les agents non titulaires sont de plein droit mis disposition, titre
individuel, de la mtropole du Grand Paris.
Modalits de transfert fixs dans une convention conclue entre ladministration parisienne
concerne et la Mtropole du Grand Paris
Pour les fonctionnaires : Dans un dlai de 2 ans compter du transfert droit doption:
Intgration dans un cadre demplois territorial
Maintien dans le corps de ladministration dorigine, et dtachement (sans limitation de
dure) auprs de la Mtropole du Grand Paris, avec possibilit de rintgration dans un
emploi de leur corps dorigine.
dfaut davoir fait usage du droit doption: placement en position de dtachement sans
limitation de dure
cas particulier: Les fonctionnaires appartenant des corps ne correspondant aucun cadre
d'emplois de la fonction publique territoriale, sont mis disposition sans limitation de
dure, titre individuel, auprs de la mtropole du Grand Paris
Pour les non titulaires: la date du transfert dfinitif du service, ils deviennent agents non
titulaires de la Mtropole, et conservent titre individuel le bnfice des stipulations de
leur contrat.
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Les agents dtachs la date du transfert et affects un service transfr une autre
collectivit ou EPC sont placs auprs de la collectivit ou lEPCI bnficiaire du transfert de
comptence pour la dure de leur dtachement restant courir
Lagent en cong de maladie doit tre regard, pour lapplication des dispositions relatives au
transfert de personnel (article L. 5211-4-1 du CGCT), comme remplissant en totalit ses
fonctions dans le service transfr, nonobstant linterruption dactivit qui rsulte de son cong
lgal (CE 10 octobre 2014, req. n 369533).
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Principe: les agents conservent sils y ont intrt le bnfice du rgime indemnitaire qui leur tait
applicable.
Dispositions spcifiques prvues par le projet de loi NOTRe : dfinition du rgime indemnitaire
des nouveaux agents recruts dans un dlai de 9 mois compter du transfert:
A terme, se posera la question dune harmonisation des rgimes indemnitaires de lensemble des
agents.
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Dispositif prvu par larticle 36 du projet de loi NOTRe, qui prvoit dinsrer un paragraphe
supplmentaire larticle L. 5111-7 du CGCT (lequel vise les agents changeant demployeur suite
une rorganisation dans le cadre de la coopration locale.
Substitution de plein droit du nouvel employeur:
Pour la convention de participation,
Pour le contrat de protection sociale complmentaire conclu avec un organisme vis larticle 88-2
de la loi n84-53.
La convention et le contrat sont excuts dans les conditions antrieures jusqu leur chance, sauf
accord contraire tripartite (ancien employeur, nouvel employeur, assureur), qui peut prvoir une
chance infrieure celle stipule au contrat.
La substitution de personne morale nentrane aucun droit rsiliation ou indemnisation pour
lorganisme dassurance.
Conservation pour les agents, sils y ont intrt, du bnfice des participations qui leur taient
applicables au titre dun label.
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