REA METROPOLITANA

REA:

MEDIDA DE EXTENSIN DE
UNA SUPERFICIE.

METRPOLI:

CIUDAD QUE SE
CARACTERIZA POR SER LA MS
IMPORTANTE O LA MS EXTENSA.

Es un territorio que comprende

los trminos municipales de una
gran ciudad y de un conjunto de
poblaciones de su al rededor, en
el que se desarrollan acciones de
planificacin conjunta.

QU REQUIERE PARA SU
FUNCIONAMIENTO?

-UNA ADMINISTRACIN
COORDENADA DE LA
PROGRAMACIN DE SU
TERRITORIO.
- AL IGUAL QUE EL RACIONAL
USO DE LOS RECURSOS.

CMO ESTN DOTADAS?

1.

PERSONERA JURDICA.
2. AUTONOMA
ADMINISTRATIVA.
3. PATRIMONIO Y
AUTORIDADES PROPIAS

CONDICIONES PARA CREAR UN

A.M.

1. INICIATIVA POR PARTE DE/LOS ALCALDES, CONCEJALES O LA

CIUDADANA.

2. PROYECTO QUE JUSTIFIQUE LA CREACIN DE LA NUEVA

ENTIDAD ADMINISTRATIVA ( MUNICIPIO NCLEO O METRPOLI,
MUNICIPIOS QUE LA INTEGRAN).

3.ENTREGAR LA PROPUESTA A LA REGISTRADURA CIVIL

4.CONSULTA POPULAR FECHA

5. APROBADA/ NO APROBADA.

6. PROTOCOLAR LA INFORMACIN

QU CARACTERIZA UN REA
METROPOLITANA
-DESPLAZAMIENTO

DE
HABITANTES AL NCLEO
CENTRAL ( ESTUDIO O
TRABAJO)
- PLANEACIN CONJUNTA EN
MUNICIPIOS.

REAS

METROPOLITANAS RECONOCIDAS Y
NO RECONOCIDAS.

-RECONOCIDAS
MEDELLN,BUCARAMANGA,CCUTA, CENTRO
OCCIDENTE, VALLEDUPAR, BOGOT
-NO RECONOCIDAS
CALI, CARTAGENA, MANIZALES, NEIVA,
ARMENIA, SINCELEJO, IBAGU Y PASTO

REA METROPOLITANA
entidad

administrativa, formada por un

conjunto de dos o ms municipios integrados
alrededor de un municipio ncleo o metrpoli,
vinculados entre s por estrechas relaciones
de orden fsico, econmico y social, que para
la programacin y coordinacin de su
desarrollo y para la racional prestacin de sus
servicios pblicos requiere una administracin
coordinada (Artculo 1, Ley 128 de 1994).

PLAN DE GESTIN 2008- 2011 REA METROPOLITANA &

PLAN METRPOLI 2008-2020

METAS AMVA SIGLO XXI: UN MEJOR

AMBIENTE

1. Aire ms respirable

2. Un ro y sus quebradas afluentes ms limpios

3. Primer sistema de alerta temprana de alta tecnologa de

Colombia

4. Ms bordes de proteccin

5.SITVA en funcionamiento

6. Separacin, reduccin, reciclaje, reutilizacin y responsabilidad

con los residuos slidos

7. Mejores Barrios

8. Ms espacio pblico verde

9.

El parque central de Antioquia ser una

realidad

10.Proteccin

y conservacin de la Biodiversidad

11.Educacin

ambiental para la proteccin y

conservacin
12.

Mejores vas

13.Una
14.

regin fortalecida institucionalmente

El regreso del ferrocarril

15.

Operaciones urbansticas integrales

16. Innovacin tecnolgica ambiental
17. Produccin ms limpia
18.Ejercicio ms eficiente de la autoridad
ambiental
19. Menos tragedias por desastres naturales
20. Ejercicio concertado de la autoridad de
transporte masivo y metropolitano
21.Una entidad rea metropolitana del Valle de
Aburr ms eficiente y eficaz.

QU SE APUNTA?

ENMARCADO EN EL PLAN
INTEGRAL DE DESARROLLO
METROPOLITANO MATRPOLI
2008-2020 : INTEGRACIN
REGIONAL SOSTENIBLE.
-

CMO SE VA A LOGRAR?
CON

ESFUERZOS TANTO DE LA
ADMINISTRACIN DEL REA
METROPOLITANA, COMO DE LAS
ADMINISTRACIONES MUNICIPALES Y
DEMS INSTITUCIONES PBLICAS Y
PRIVADAS QUE TIENEN COMO
COMPROMISO TRABAJAR POR LA
REGIN METROPOLITANA.

REA METROPOLITANA DEL VALLE

DE ABURR
ENTIDAD

ADMINISTRATIVA DE DERECHO
PBLICO QUE ASOCIA 9 DE LOS 10
MUNICIPIOS QUE CONFORMAN EL VALLE
DE ABURR.
EST INTEGRADA POR LOS MUNICIPIOS
DE: MEDELLN ( COMO CIUDAD
NCLEO), BARBOSA, GIRARDOTA,
COPACABANA, BELLO, ITAG, LA
ESTRELLA, SABANETA Y CALDAS.

CMO Y PARA QU SE CRE?

CMO?

FUE CREADA MEDIANTE

ORDENANZA DEPARTAMENTAL N. 34, EL 27
DE NOVIEMBRE DE 1980.
PARA QU?
PROMOCIN, PLANIFICACIN Y
COORDINACIN DEL DESARROLLO
CONJUNTO Y LA PRESTACIN DE SERVICIOS
DE LOS MUNICIPIOS QUE LA CONFORMAN.

QU FUNCIONES CUMPLE
ACTUALMENTE?
-

PLANIFICAR EL TERRITORIO
SER AUTORIDAD AMBIENTAL
SER AUTORIDAD DE TRANSPORTE
EJECUTAR OBRAS

la

Constitucin y la Ley crearon las

reas metropolitanas un propsito
esencial ... la ms adecuada
promocin, planificacin y
coordinacin del desarrollo
conjunto y la prestacin de
servicios de dos o ms municipios
de un mismo departamento...

AUTORIDAD AMBIENTAL
1.

OTORGAMIENTO DE PERMISOS,
AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y
CONCESIONES
2. VIGILAR CONDUCTAS CIUDADANAS
3. MEDIDAS PARA MANTENER UN MEDIO
AMBIENTE SANO
4.APLICAR SANCIONES POR VIOLACIN A
LAS NORMAS

AUTORIDAD AMBIENTAL
La

autoridad ambiental fue conferida de

acuerdo a la Ley 99 de 1993, artculos
55 y 66, la cual establece que las reas
metropolitanas cuya poblacin urbana
sea superior a 1.000.000 de habitantes,
sern competentes, dentro de su
permetro urbano, para ejercer las
funciones de autoridad ambiental.

AUTORIDAD DE TRANSPORTE
TIENE

COMO FIN: PLANIFICAR, CONTROLAR,

VIGILAR, REGULAR, Y SANCIONAR TODO LO
RELACIONADO CON ESTA ACTIVIDAD DENTRO DEL
REA DE JURISDICCIN.
AMVA: DESIGNADA COMO AUTORIDAD DE
TRANSPORTE MASIVO INCLUYE ENVIGADO-.
METRO,CABLE, BUSES ALIMENTADORES.
OTRAS FUNCIONES: DEFINICIN DE TARIFAS,
CAPACIDADES Y AUTORIZACIN DE LICITACIONES.

JUNTA METROPOLITANA
PRINCIPAL

RGANO DE DECISIN,
EST CONFORMADO POR: ALCALDE
( DE MEDELLN), GOBERNADOR ( DE
ANTIOQUIA O REPRESENTANTES),
ALCALDES DE OTROS MUNICIPIOS
( INCLUYENDO ENVIGADO).
REPRESENTANTES DE CONCEJO
( MEDELLN Y DEMS MUNICIPIOS).

VISIN 20/ 20
UNA

REGIN ARTICULADA, CON

OPORTUNIDADES DE DESARROLLO
SOSTENIBLE PARA TODOS SUS
HABITANTES, ALTOS NIVELES DE
CALIDAD DE VIDA, CON UNA
CIUDADANA RESPONSABLE Y
PARTICIPATIVA, QUE CREE Y CONFA EN
SUS INSTITUCIONES.

OBJETIVOS VISIN 20/ 20

MEJORAR

LA CALIDAD DE VIDA Y FORJAR UN

AMBIENTE SANO.
CONSOLIDAR ALTOS NIVELES DE GOBERNANZA.
CONSOLIDAR LA INSTITUCIONALIDAD,
AUTORIDAD Y LEGITIMIDAD DEL SISTEMA
POLTICO DE ALCANCE METROPOLITANO.
CONSOLIDAR EL MODELO DE OCUPACIN EN EL
VALLE DE ABURR Y EL SISTEMA REGIONAL DE
CIUDADES

ESTRATEGIAS METROPOLITANAS
FORTALECIMIENTO

REGIONAL
GESTIN INTEGRAL DE ESPACIOS
METROPOLITANOS
DESARROLLO CON EQUIDAD Y USO
RACIONAL DE RECURSOS
ARTICULACIN INTERINSTITUCIONAL

METODOLOGA
DISEO

MACRO ESTRUCTURAL: TIENE 3

ETAPAS FOCALIZACIN, ARTICULACIN,
PRIORIDADES.
FOCALIZACIN: IDENTIFICACIN DE
TEMTICAS
ARTICULACIN: CON OTROS PLANES
( MUNICIPAL ,DEPARTAMENTAL
PRIORIDADES

DISEO MICRO-DETALLADO:

IDENTIFICACIN
PRIORIDADES DE
PROYECTOS 2008- 2011
EVALUACIN Y
SEGUIMIENTO
FORMULACIN PROYECTOS
ESPECFICOS PRIORIZADOS
FORMULACIN DE PLAN

DIFERENCIA ENTRE EL PLAN GESTIN

Y EL PLAN METRPOLI:
EL PLAN GESTIN 2008- 2011 TIENE
UN ENFOQUE DE MEJORAMIENTO
AMBIENTAL
EL PLAN METRPOLI 2008-2020 TIENE
UN ENFOQUE SOBRE ENTORNO
REGIONAL SOSTENIBLE.

QU SE NECESITA PARA EL VALLE

DE ABURR?
1.

SOCIEDADES QUE ACTEN

DE MODO SOSTENIBLE
2. RESPONSABILIDAD SOCIAL
3. DESARROLLO CON
EQUIDAD

ENTORNO REGIONAL SOSTENIBLE

PARA ANTIOQUIA LA REGIN SOSTENIBLE ES LA REGIN

CENTRAL POR SU FUERTE EN EL DESARROLLO ECONMICO,
SOCIAL, POLTICO Y AMBIENTAL. ES POR ESTO QUE NACEN
PROYECTOS COMO EL PARQUE ARVI DENTRO DE LOS
LINEAMIENTOS TERRITORIALES DE ANTIOQUIA.

OTRAS FUENTES SOSTENIBLES PARA LA REGIN: DESARROLLO

DE SINERGIAS EN INFRAESTRUCTURAS Y COMERCIO.

Ley

De Ordenamiento Territorial, ley

1454 Decreta:

Articulo

2: Concepto y finalidad del ordenamiento

territorial.

Es un instrumento de planificacin y de gestin de las

entidades territoriales y un proceso de construccin
colectiva de pas, que se da de manera progresiva,
gradual y flexible, con responsabilidad fiscal, tendiente a
lograr una adecuada organizacin poltico administrativa
del Estado en el territorio.

 Finalidad:

-Dictar normas orgnicas de organizacin poltico

administrativa.
-Establecer principios de ordenamiento.
-Definir marco institucional e instrumentos para el
desarrollo territorial.
-Establecer normas generales para la
organizacin territorial.

La

ley de ordenamiento territorial

adoptar para las reas
metropolitanas un rgimen
administrativo y fiscal; a dems de
sealar la forma de convocar y realizar
las consultas populares que decidan la
vinculacin de los municipios.

LEY 128 DE 1994 DECRETA

Las reas Metropolitanas son
entidades administrativas formadas por un
conjunto de dos o ms municipios integrados
alrededor de un municipio ncleo o metrpoli,
vinculados entre s por estrechas relaciones de
orden fsico, econmico y social, que para la
programacin y coordinacin de su desarrollo y
para la racional prestacin de sus servicios
pblicos requiere una administracin coordinada.
Artculo 1Objeto.

Artculo 2.-Naturaleza jurdica.Las reas Metropolitanas estn

dotadas de personalidad jurdica de derecho pblico, autonoma
administrativa, patrimonio propio autoridades y rgimen especial

Artculo

3.-Jurisdiccin y
domicilio.La jurisdiccin del rea
Metropolitana comprender el territorio
de los municipios que la conforman.
Tendr como sede el municipio que sea
capital del departamento, el cual se
denominar municipio ncleo

Artculo 4.-Funciones.Son funciones de las reas

Metropolitanas, entre otras, las siguientes:

1a. Programar y coordinar el desarrollo armnico e integrado del

territorio colocado bajo su jurisdiccin.

2. Racionalizar la prestacin de los servicios pblicos a cargo de

los municipios que la integran, y si es el caso, prestar en comn
alguno de ellos.

3. Ejecutar obras de inters metropolitano.

Artculo5.-Constitucin.Cuando dos o ms municipios

formen un conjunto con caractersticas de rea metropolitana
podrn constituirse como tal de acuerdo con las siguientes
normas:
.

1. Tendrn iniciativa para promover su creacin los Alcaldes de los

Municipios interesados, la tercera parte de los Concejales de dichos
municipios, o el cinco por ciento (5%) de los ciudadanos que
integran el censo electoral totalizados de los mismos municipios.
2. Los promotores del rea Metropolitana elaborarn el proyecto de
constitucin de nueva entidad administrativa, donde se precise, al
menos, los siguientes aspectos: municipios que integraran el rea;
municipio ncleo o metrpoli; razones que justifican su creacin.

3. El proyecto se entregar a la Registradura del Estado Civil

para que, dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de
recibo, lo publique y lo difunda con el propsito de que se debata
ampliamente.
4. La Registradura convocar a consulta popular para una fecha
determinada que ser posterior a un mnimo de tres meses
contados a partir del da que se dio publicidad al proyecto y que
deber coincidir con las fechas previstas para consultas
municipales en la ley estatutaria de mecanismos de participacin
ciudadana. La Registradura del Estado Civil proveer los medios
necesarios para la organizacin de la consulta popular.

5. El texto del proyecto de constitucin del rea

Metropolitana ser sometido a consulta popular la cual se
entender aprobada por el voto afirmativo de la mayora de
los sufragantes. Slo podr convocarse de nuevo a consulta
popular, sobre la misma materia, cuando se hubiese
renovado losConcejos Municipales.
6. Cumplida la consulta popular y si el resultado fuere
favorable los alcaldes y los Presidentes de los
respectivosConcejos Municipales protocolizarn la
conformacin del rea en un plazo no mayor de treinta das
y definirn sus atribuciones, financiacin y autoridades de
acuerdo con esta Ley, en la Notara Primera del municipio
ncleo o metrpoli, as como las funciones generales que
cumplir el ente metropolitano, particularmente en materia
de planeacin, obras, servicios pblicos y obras de
desarrollo econmico y social.

ARTCULO 6o. RELACIONES ENTRE EL REA METROPOLITANA Y

LOS MUNICIPIOS INTEGRANTES. Las reas Metropolitanas dentro
de la rbita de competencia que la Constitucin y la ley les
confiere, slo podrn ocuparse de la regulacin de los hechos
metropolitanos. Se determinan como metropolitanos aquellos
hechos que a juicio de la Junta Metropolitana afecten
simultneamente y esencialmente a por lo menos dos de los
municipios que lo integran como consecuencia del fenmeno de
la conurbacin.

ARTCULO 7o. RGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN. La

Direccin y Administracin del rea Metropolitana estar a cargo
de una Junta Metropolitana, un Alcalde Metropolitano, un Gerente
y las unidades tcnicas que segn sus estatutos fueron
indispensables para el cumplimiento de sus funciones.

ARTCULO 8o. JUNTA METROPOLITANA. La Junta Metropolitana

estar integrada por los siguientes miembros:

1. Los Alcaldes de cada uno de los municipios que la integran. 2. El

Gobernador del Departamento o el Secretario o Jefe de Planeacin
Departamental como su representante. 3. Un representante del Consejo del
Municipio que constituya el ncleo principal. 4. Un representante de los
Consejos de los Municipios distintos al ncleo, elegido dentro de los
Presidentes de los respectivos Consejos Municipales. El Alcalde Metropolitano,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la instalacin de los Consejos,
convocar a sus Presidentes para que realicen esta eleccin. De no
producirse esta convocatoria, podrn hacerla los Presidentes de los Consejos
que representen por lo menos la tercera parte de los municipios que
conforman el rea. PARGRAFO 1o. La Junta Metropolitana ser presidida por
el Alcalde Metropolitano. PARGRAFO 2o. En el evento que el rea
Metropolitana estuviere conformada por municipios pertenecientes a ms de
un departamento, formarn parte de la Junta los correspondientes
Gobernadores o los Secretarios o Jefes de Planeacin del Departamento.

ARTCULO 9o. PERODO. El perodo de los miembros de la Junta Metropolitana

coincidir con el perodo para el cual fueron elegidos popularmente.

ARTCULO 10. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. A los miembros de la

Junta Metropolitana son aplicables, adems de las expresamente sealadas
en la ley, las inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de inters que
rigen para Alcaldes y Concejales.

ARTCULO 11. SESIONES. La Junta Metropolitana se reunir en sesiones

ordinarias por lo menos una vez al mes y cuando lo solicite el Alcalde
Metropolitano, el Gerente o la tercera parte de sus miembros.

PARGRAFO. En todos aquellos casos en que lo considere conveniente o

necesario, la Junta Metropolitana con autorizacin expresa del Presidente de
la misma, podr invitar a personas pertenecientes al sector pblico o privado
para que asista con voz pero sin voto a sus sesiones.

ARTCULO 12. INICIATIVA. Los Acuerdos Metropolitanos pueden tener origen

en los miembros de la Junta Metropolitana el representante legal del Area, los
concejales de los municipios que la integran, y en la iniciativa popular de
conformidad con el artculo 155 de la Constitucin Nacional. No obstante, slo
podrn ser presentados por el representante legal los Proyectos de Acuerdos
que correspondan a los planes de inversin de desarrollo, de presupuesto
anual de rentas y gastos, de estructura administrativa y planta de cargos.

ARTCULO 13. QURUM Y VOTACIN. La Junta Metropolitana podr sesionar

vlidamente con la mayora de sus miembros y sus decisiones se adoptarn
por la mayora absoluta de sus miembros en los proyectos de iniciativa
exclusiva.

ARTCULO 16. ALCALDE METROPOLITANO. El Alcalde del municipio ncleo o

metrpoli se denominar el Alcalde Metropolitano.

ARTCULO 17. ATRIBUCIONES DEL ALCALDE METROPOLITANO. El Alcalde

Metropolitano ejercer las siguientes atribuciones:
1. Hacer cumplir la Constitucin, la ley y los Acuerdos de la Junta
Metropolitana. 2. Reglamentar por medio de Decretos los Acuerdos que
expida la Junta Metropolitana. 3. Presentar a la Junta Metropolitana los
Proyectos de Acuerdo de su competencia para el normal desarrollo de la
gestin metropolitana. 4. Convocar a sesiones extraordinarias a la Junta
Metropolitana y presidirlas. 5. Presentar a las Juntas Metropolitanas una terna
de candidatos para que elijan el Gerente. 6. Delegar en el Gerente otras
funciones que determine la Junta Metropolitana. 7. Sancionar o someter a la
revisin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo los acuerdos
metropolitanos, cuando lo considere contrario al orden jurdico. Para el
ejercicio de esta funcin el Alcalde Metropolitano dispondr de ocho das si se
trata de acuerdos que no consten de ms de veinte artculos y de quince das
si son ms extensos. 8. Las dems que le asigne la ley y los estatutos del
rea.

LEY 1625 DE 2013

ESTABLECE

LOS REQUISITOS PARA LA

CONFORMACIN DE LAS REAS
METROPOLITANAS:

Cuando dos o ms municipios formen un

conjunto con caractersticas de rea
metropolitana podrn constituirse como tal
de acuerdo con las siguientes normas:

1. Tendrn iniciativa para promover su creacin los Alcaldes de los

Municipios interesados, la tercera parte de los Concejales de dichos
municipios.

2. Los promotores del rea Metropolitana elaborarn el proyecto de

constitucin de nueva entidad administrativa, donde se precise, al menos, los
siguientes aspectos:

-Municipios que integraran el rea

-Municipio ncleo o metrpoli
-Razones que justifican su creacin.

3. El proyecto se entregar a la Registradura del Estado Civil para que, dentro de los diez
das hbiles siguientes a la fecha de recibo, lo publique y lo difunda con el propsito de que
se debata ampliamente.

Artculo 20. Atribuciones Bsicas de la Junta Metropolitana. La Junta Metropolitana tendr las
siguientes atribuciones bsicas: a) En materia de planificacin del desarrollo armnico,
integral y sustentable del territorio.

1. Declarar los Hechos Metropolitanos de conformidad con lo expuesto en la presente ley.

2. Adoptar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano con perspectiva de largo plazo que
incluya el componente de ordenamiento fsico territorial de conformidad con las
disposiciones legales vigentes, como una norma general de carcter obligatorio a la que
deben acogerse los municipios que la conforman en relacin con las materias referidas a los
hechos metropolitanos.

3.Armonizar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, con el Plan Estratgico

Metropolitano de Ordenamiento Territorial.

4. Establecer las polticas y planes para el desarrollo de programas metropolitanos de

vivienda y hbitat, de conformidad con las normas vigentes.

 5.

Autorizar la creacin y/o participacin en la

conformacin de bancos inmobiliarios para la gestin
del suelo en los municipios de su jurisdiccin.

6. Aprobar la concertacin de los aspectos referidos a

Hechos Metropolitanos, Plan Integral de Desarrollo
Metropolitano y las Normas Obligatoriamente
Generales, contenidos en los Planes de Ordenamiento
Territorial, Planes Integrales de Desarrollo Urbano y
Macro proyectos de Inters Social Nacional.
7. Autorizar la suscripcin de convenios o contratos plan.

b) En materia de racionalizacin de la prestacin de los servicios pblicos.

1. Autorizar, cuando a ello hubiere lugar, la participacin en la prestacin de servicios
pblicos de manera subsidiaria. Siempre que la regulacin legal del respectivo servicio
pblico as lo prevea o autorice. 2. Autorizar la participacin en la constitucin de entidades
pblicas, mixtas o privadas destinadas a la prestacin de servicios pblicos, cuando las
necesidades de la regin as lo ameriten.
c) En materia de obras de inters metropolitano. 1. Declarar de utilidad pblica o de inters
social aquellos inmuebles necesarios para atender las necesidades previstas en el Plan
Integral de Desarrollo Metropolitano. 2. Decretar el cobro de la participacin en plusvala por
obra pblica o la contribucin de valorizacin de acuerdo a lo establecido en la ley.
d) Recursos naturales, manejo y conservacin del ambiente. Adoptar en el centro urbano de
los municipios de su jurisdiccin, un plan metropolitano para la proteccin de los recursos
naturales y defensa del ambiente, de conformidad con las disposiciones legales y
reglamentarias sobre la materia.
e) En materia de transporte. 1. Adoptar las polticas de movilidad metropolitana y los
instrumentos de planificacin en materia de transporte metropolitano a las que deben
sujetarse las reas respectivas. 2. Fijar las tarifas del servicio de transporte pblico de
acuerdo a su competencia. 3. Las competencias en materia de transporte se fijarn en
coordinacin con los diferentes Sistemas de Transporte Masivo donde existan.
f) En materia fiscal. 1. Expedir el presupuesto anual de gasto e ingresos

BIBLIOGRAFA

http://www.registraduria.gov.co/IMG/pdf/ley-128-de-23-febrero-19
94.pdf
http://www.metropol.gov.co/institucional/Paginas/Indicado
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CB8C78F8A&View={3D02035A-8713-48BC-A594-F58A387AAC0E}
http://www.metroplus.gov.co/intranet/metroplus/index.php?su
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http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents
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f

http://es.slideshare.net/wilhelmcamargo/propuesta-plan-de-desarr
ollo-sostenible-para-la-ciudad-de-medellin