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COMUNIDAD ANDINA A DE

NACIONES
(CAN)

ANTECEDENTES-RESEAHISTORICA
El 26 de mayo de 1969, cinco pases
sudamericanos (Bolivia, Colombia,
Chile, Ecuador y Per) firmaron el
Acuerdo de Cartagena, con el propsito
de mejorar, juntos, el nivel de vida de
sus habitantes mediante la integracin
y la cooperacin econmica y social.

Del modelo de sustitucin de importaciones


predominante en los setenta, que protega la
industria nacional con altos aranceles, se
pas al modelo abierto a finales de los
ochenta. En la reunin de Galpagos (1989),
los mandatarios andinos aprobaron el Diseo
Estratgico y el Plan de Trabajo donde se
plasma el nuevo modelo.

De acuerdo a l, los pases andinos


eliminaron entre si los aranceles y formaron
una zona de libre comercio en 1993, donde las
mercaderas circulaban libremente. Esto
permiti que el comercio intracomunitario
creciera vertiginosamente y que tambin se
generaran miles de empleos. Se liberaliz
tambin los servicios, especialmente de
transporte en sus diferentes modalidades.

ANTECEDENTES-RESEAHISTORICA
En vista de que los niveles de pobreza se mantenan intocados, pese al crecimiento
econmico y comercial, se estableci por mandato presidencial (Quirama, 2003) el Plan
Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se fueron recuperando para la integracin los
temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la
Cumbre de Tarija, los Presidentes de los Pases de la Comunidad Andina acordaron
impulsar una Integracin Integral que propugna un acercamiento ms equilibrado entre
los aspectos sociales, culturales, econmicos, polticos, ambientales y comerciales.

Actualmente, las acciones de los pases de la Comunidad Andina se guan por los
Principios Orientadores y la Agenda Estratgica aprobados en 2010, as como su Plan
de Implementacin. En julio de 2011, en la Cumbre de Lima, los Presidentes de Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per acordaron fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso
andino de integracin, para lo cual dispusieron emprender un proceso de revisin de la
estructura institucional y funcionamiento del Sistema Andino de Integracin (SAI). En
noviembre de ese mismo ao, en la Cumbre de Bogot, ratificaron dicho acuerdo.

OBJETIVOS
Promover el desarrollo
equilibrado y armnico de los
Pases Miembros en
condiciones de equidad,
mediante la integracin y la
cooperacin econmica y
social

Acelerar su crecimiento y la
generacin de ocupacin;

Facilitar su participacin en
el proceso de integracin
regional, con miras a la
formacin gradual de un
mercado comn
latinoamericano;

Propender a disminuir la
vulnerabilidad externa y
mejorar la posicin de los
Pases Miembros en el
contexto econmico
internacional;

Propender a disminuir la
vulnerabilidad externa y
mejorar la posicin de los
Pases Miembros en el
contexto econmico
internacional

Procurar un mejoramiento
persistente en el nivel de vida
de los habitantes de la
Subregin.

ALCANCES
AGENDA ESTRATGICA: PRINCIPIOS
ORIENTADORES
Asumir con realismo y oportunidad histrica las
virtudes y lmites del proceso andino de integracin.
Preservar el patrimonio comn andino, consolidando
los logros alcanzados en cuarenta aos de integracin.
Respetar la diversidad de enfoques y visiones que
constituyen el fundamento de la coexistencia
comunitaria.
Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio
andinos desarrollando nuevas oportunidades de
inclusin econmica y solidaridad social.
Avanzar en la reduccin de las asimetras al interior de
los Pases Miembros mediante iniciativas que impulsen
el desarrollo econmico y social.
Desarrollar el carcter integral del proceso de
integracin.
Profundizar la integracin fsica y fronteriza entre los
Pases Miembros.
Promover los aspectos amaznicos en el proceso de
integracin andino.

Promover la participacin de la ciudadana en el proceso de integracin.

Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.

Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los Pases


Miembros.
Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de Integracin para
mejorar su coordinacin y eficiencia.

Fortalecer la cooperacin regional en temas de seguridad.

Fortalecer la poltica exterior comn.

Generar mecanismos prcticos de articulacin y convergencia entre procesos


de integracin.

LOGROS
UN MARCO INSTITUCIONAL SUPRARREGIONAL
EFICIENTE.
DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS.
MERCADO AMPLIADO.
DESARROLLO SOCIAL.
PARTICIPACIN CIUDADANA.
SALUD.
EDUCACIN Y CULTURA.
MEDIO AMBIENTE.
TELECOMUNICACIN E INTEGRACIN ELCTRICA.
LUCHA CONTRA EL DELITO.
RELACIN CON OTROS PAISES Y BLOQUES.
COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL.

ACTIVIDAD ECONMICA

La actividad econmica en la Comunidad Andina est asociada


principalmente con la extraccin de hidrocarburos, la industria
manufacturera, los servicios bsicos (agua, energa, salud,
educacin), los sectores financiero, de comercio y turismo y los
sectores de agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca.

ACTIVIDAD ECONMICA
Colombia
Industria minera, produccin
petrolera, produccin de flores, caf,
textiles, alimentos, bebidas, hotelera y
turismo

Bolivia
Minera
,extraccin de gas natural, cerveza , lcteos,
textil.

Ecuador
Recursos petroleros, sector agrcola,

Per
Minera, agricultura, pesca, textil

CRONOGRAFIA
26/05/1969

Suscripcin del Acuerdo de Cartagena.

13/02/1973

Adhesin de Venezuela al Acuerdo de Cartagena.

30/10/1976

Retiro de Chile del Acuerdo de Cartagena.

28/05/1979

Suscripcin del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia.

25/10/1979

Creacin del Parlamento Andino.

12/11/1979

Creacin del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

19/05/1983

Entra en vigencia el Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia.

12/05/1987

Suscripcin del Protocolo de Quito.

17/12/1989

Presidentes aprueban Diseo Estratgico en Galpagos.

22/05/1990

Creacin del Consejo Presidencial Andino.

29/11/1990

Presidentes adelantan plazos para formar Zona de Libre Comercio.

17/05/1991

Presidentes aprueban poltica de cielos abiertos y profundizar integracin.

05/12/1991

Presidentes aprueban Acta de Barahona por medio de la cual disponen la adopcin de un arancel externo comn (AEC) con base en 4 niveles.

27/08/1992

Suspensin temporal, por parte de Per, de sus obligaciones respecto al Programa de Liberalizacin. 31-01-1993 Entra en pleno funcionamiento
la Zona de Libre Comercio para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.

26/11/1994

Aprobacin del Arancel Externo Comn por medio de la Decisin 370.

01/02/1995

Entra en vigencia Arancel Externo Comn.

05/10/1995

Presidentes aprueban, en Quito, Nuevo Diseo Estratgico.

10/03/1996

Presidentes aprueban Protocolo de Trujillo.

03/08/1996

La Comisin del Acuerdo de Cartagena aprueba, mediante Decisin 395, el marco regulador para el establecimiento, operacin y explotacin del
Sistema Satelital "Simn Bolvar".

25/06/1997

Se aprueba Protocolo de Sucre.

30/07/1997

Se logra acuerdo para la incorporacin gradual de Per a la Zona Andina de Libre Comercio.

01/08/1997

Entra en funcionamiento la Secretara General de la Comunidad Andina.

15/01/1998

I Reunin de Representantes Mximos de los Organos e Instituciones que integran el Sistema Andino de Integracin.

19 y 20-01-1998

Se inici el diseo para definir la poltica exterior de la Comunidad Andina. 2 y 3-03-1998 Primera Reunin del Consejo Asesor de Ministros de
Hacienda y Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de Planeacin Econmica de la Comunidad Andina.

19/03/1998

Los Pases Andinos participan, por primera vez a travs de una vocera nica, en las negociaciones para el ALCA, obteniendo la presidencia de
tres de nueve grupos de negociacin.

16/04/1998

Firma del Acuerdo Marco para la creacin de una Zona de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el Mercosur.

26 y 27-05-1998 Se realiz el Foro Euro-Andino para promover nuevas inversiones europeas en la Comunidad Andina.
11/06/1998

Se aprueba la Decisin 439, que sienta las bases para alcanzar la libre circulacin de los servicios, a ms tardar en el 2005.

AREAS DE INTEGRACION

La CAN ha llevado a cabo una Integracin Comercial caracterizada por: Zona


de Libre Comercio, Arancel Externo Comn, Normas de Origen, Competencia,
Normas Tcnicas, Normas Sanitarias, Instrumentos Aduaneros, Franjas de
Precios, Sector Automotor y Liberalizacin del Comercio de Servicios.
En el campo de las Relaciones Externas, la CAN mantiene: negociaciones con
el MERCOSUR, con Panam, con Centroamrica y con la CARICOM;
Relaciones con la Unin Europea, Canad y EEUU; Participa en el ALCA y en
la OMC; y todos los pases miembros tienen una Poltica Exterior Comn.
Asimismo, este organismo ha realizado grandes esfuerzos para conseguir una
Integracin Fsica y Fronteriza en materia de transporte, infraestructura,
desarrollo fronterizo y telecomunicaciones, y tambin una Integracin
Cultural, Educativa y Social.

AREAS DE INTEGRACION

Un Mercado Comn, la CAN realiza tareas de: Coordinacin de


Polticas Macroeconmicas, Propiedad Intelectual, Inversiones,
Compras del Sector Pblico y Poltica Agropecuaria Comn.
Actualmente la Comunidad Andina agrupa a cinco pases con una
poblacin superior a los 105 millones de habitantes, una superficie
de 4,7 millones de kilmetros cuadrados y un Producto Interior
Bruto del orden de los 285.000 millones de dlares. Es una
subregin, dentro de Sudamrica, con un perfil propio y un destino
comn.

ESTRUCTURA
CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO
Es el mximo rgano del SAI conformado por los Jefes de Estado de los Pases Miembros de la CAN, se
rene en forma ordinaria una vez al ao. El Consejo tiene un Presidente quien ejerce la mxima
representacin poltica de la Comunidad Andina y permanece un ao calendario en su funcin. Se
encarga de establecer los lineamientos de trabajo, prioridades y el rumbo de la integracin regional.

CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES


Es el rgano de direccin poltica de la CAN, integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores de los
Pases Miembros. Se encarga de formular, ejecutar y evaluar la poltica de integracin subregional, emite
Declaraciones y Decisiones, prepara las reuniones de los Presidentes andinos, elige y, cuando
corresponde, remueve al Secretario General, evala la gestin de la Secretara General, considera las
iniciativas y propuestas que los Pases Miembros o la Secretara General someten a su consideracin.

COMISIN DE LA COMUNIDAD ANDINA


Es el rgano normativo del SAI encargado de formular, ejecutar y evaluar la poltica general del proceso
de integracin subregional andina en materia de comercio e inversiones y coordina la posicin conjunta de
los Pases Miembros en foros y negociaciones internacionales en el mbito de su competencia. Est
constituida por un representante plenipotenciario de cada uno de los Gobiernos del los Pases Miembros.

ESTRUCTURA
SECRETARA GENERAL
Con sede permanente en Lima (Per), la Secretara General es el rgano ejecutivo de la Comunidad Andina. Est
dirigida por un Secretario General, elegido por consenso por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores en reunin ampliada con la Comisin. Est facultada para formular Propuestas de Decisin al Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisin, as como para administrar el proceso de integracin
subregional, velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios; mantener vnculos con los Pases Miembros
y con los rganos ejecutivos de las dems organizaciones regionales de integracin y cooperacin.

TRIBUNAL DE JUSTICIA ANDINO


Es el rgano jurisdiccional de la Comunidad Andina, integrado por cinco Magistrados representantes de cada uno de
los Pases Miembros, con competencia territorial en los cinco pases y con sede permanente en Quito, Ecuador.

PARLAMENTO ANDINO
Es el rgano deliberante del SAI de naturaleza comunitaria. Tiene su sede en Bogot, Colombia. Est constituido por
5 Representantes titulares por cada uno de los pases de la Comunidad Andina que son elegidos por sufragio
universal y directo, segn procedimiento establecido por el Protocolo Modificatorio al Tratado Constitutivo del
Parlamento Andino y al Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo del Parlamento Andino sobre Elecciones
Directas y Universales de sus Representantes y de conformidad con el derecho comunitario y la legislacin interna
de cada pas.

ESTRUCTURA

CONVENIOS

Los convenios son instituciones intergubernamentales que fueron creadas para complementar los esfuerzos
integracionistas en el sector econmico y comercial con acciones en otros campos.

CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO (CAF) Y FONDO LATINOAMERICANO DE RESERVAS (FLAR)

Son las instituciones financieras del Sistema que tienen por objeto impulsar el proceso de integracin
subregional andino, as como apoyar el desarrollo sostenible de sus pases accionistas y la integracin
mediante la movilizacin de recursos para la prestacin de servicios financieros mltiples.

RELACIONES ENTRE LA UNIN EUROPEA Y LA


CAN
La UE y la CAN estn vinculados por un acuerdo de dilogo poltico y de cooperacin, firmado en Roma el 15 de diciembre de
2003, cuyo texto ser ratificado por Francia en breve. Este acuerdo prev, entre otras cosas, un fortalecimiento de la
cooperacin para la integracin regional y la posibilidad de celebrar acuerdos bilaterales en los mbitos especficos de inters
comn. El apoyo de la Unin Europea a los pases andinos representa anualmente cerca de 150 millones de euros.
Los pases de la CAN, sin embargo, desean profundizar esta relacin. Su aspiracin es firmar un verdadero acuerdo de
asociacin que establezca una zona de libre comercio, lo cual se ha convertido en un objetivo estratgico comn desde la
cumbre de Guadalajara de mayo de 2004. Conformemente a las exigencias de Europa, un grupo de trabajo conjunto ha llevado
a cabo una evaluacin conjunta del estado de la integracin econmica en el seno de la CAN a partir de abril de 2005. Sus
trabajos han permitido analizar en profundidad todos los parmetros de la integracin econmica, pero no se pudieron
finalizar antes de la cumbre UE/ALC celebrada en Viena en mayo de 2006.
La CAN vivi una crisis profunda a partir de abril de 2006 luego de la separacin de Venezuela, motivada por el acuerdo de
libre comercio firmado anteriormente entre Per y Estados Unidos, y las negociaciones en curso entre Washington y Quito. Por
todo esto, la CAN se present a Viena debilitada, dividida, y con incertidumbre en cuanto a las intenciones de Bolivia, que
haba sido invitada por Venezuela a dejar la CAN para unirse al MERCOSUR.
Un mes ms tarde, en junio de 2006, se reuni en Quito una cumbre extraordinaria que permiti adoptar un informe conjunto
de evaluacin sobre la integracin regional. Se identificaron cuatro mbitos prioritarios en los que se espera introducir
mejoras: arancel externo comn, armonizacin aduanera, transporte transfronterizo, liberalizacin de los servicios. Bolivia no
solamente permaneci en la CAN sino que asumi la presidencia pro tempore del grupo con autoridad, y la UE pudo constatar
que la armona entre los miembros de la Comunidad Andina se haba restablecido.
En estas condiciones, Bruselas decidi preparar un proyecto de mandato para los Estados miembros (directivas de negociacin)
antes de diciembre de 2006, con la condicin de que la CAN presentara resultados concretos que demostraran progreso en los
cuatro mbitos clave antes mencionados. En caso de poder hacerlo, las negociaciones sobre el acuerdo de asociacin podran
iniciarse en 2007.

SALIDA DE VENEZUELA DE LA COMUNIDAD


ANDINA DE NACIONES

ESTADISTICAS

FORMACIN BRUTA DE CAPITAL FIJO

CONCLUSIONES
Podemos decir que la unin de los pases es de suma
importancia para lograr un mercado comn que forme
una integracin entre los pases para establecer una
poltica comercial nica y un arancel externo comn (o
sea que los impuestos que cobran para importar
productos de pases terceros son iguales), una libre
circulacin de bienes y capitales en todo el territorio
que involucra al mercado comn y tambin la
formacin de una estructura poltico-administrativa de
alcance supranacional, es decir, que est por encima de
cada uno de los estados miembros.

CONCLUSIONES

Estos tratados no es slo son


un emprendimiento polticocomercial, sino tambin un
mecanismo de trabajo y de
cooperacin en las reas de
justicia, medio ambiente,
trabajo, educacin y en el
mbito laboral y de la cultura.

En los aos de funcionamiento estos mercados y sus miembros


han aunado mucho en su integracin econmica y tambin en
su integracin fsica, mejorando la infraestructura de
circulacin entre ellas. Como entidad jurdica independiente,
el MERCOSUR firm en 1995 acuerdos comerciales con la
Unin Europea y a principios de 1996 formaliz un acuerdo de
complementacin econmica con Chile y Bolivia, lo cual
aument significativamente el mercado en dichos pases.

CONCLUSIONES

Por tan slo mencionar algunos se puede


decir que el verdadero propsito de estos
tratados es disminuir en gran manera la tasa
arancelaria para lograr una mayor
aceleracin en las importaciones y
exportaciones de los pases miembros.

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