Política Financiamiento

Poltica de Financiamiento
Financiera Nacional de
Desarrollo
Septiembre
2014
Contenido
I.
Poltica de Fomento y Promocin de Negocios
II.
Polticas de Tasas de Inters 2014
III. Programa de Financiamiento para Pequeos

Productores
IV. Programas de Financiamiento para Sectores
Prioritarios
V.
Simplificacin Normativa para los Pequeos

2
Qu es la Financiera Nacional?
La FND es un organismo descentralizado de la Administracin
Pblica Federal Sectorizado en la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
Financiamos proyectos productivos para:
Promover el
Elevar la
desarrollo
productivid
del medio
ad
rural.
Brindamos atencin en localidades de menos
habitantes.
Mejorar el
nivel de
vida de la
poblacin
de 50 mil
Tenemos cobertura nacional, mediante 95 agencias de crdito

rural.
I. Poltica de Fomento y Promocin de Negocios
Plan
Nacional de
Desarrollo
Programa Nacional
de Financiamiento
del Desarrollo
Reforma
Financier
a
Programa Sectorial
de Desarrollo
Agropecuario,
Pesquero y
Alimentario
Transformacin de la Poltica de Fomento y Promocin de Negocios

Acceso al crdito y condiciones preferenciales para Pequeos
Productores.
Reduccin de tasas de inters: un dgito para Pequeos Productores y
Sectores Prioritarios.
Crdito de mediano y largo plazo para capitalizar al sector con mezcla de
recursos.
4
I. Poltica de Fomento y Promocin de Negocios

Transformacin de la Poltica de Fomento y Promocin de
Negocios
Enfoques Transversales para los Programas de Financiamiento:
Integracin econmica de las cadenas productivas.
Atencin prioritaria y condiciones preferenciales para la economa social.
Enfoque de gnero.
Cruzada contra el hambre.
Fomento a la sustentabilidad.
Aplicar prioridades en la canalizacin de apoyos y prestadores de servicios.
Apoyar a la poblacin objetivo, prioritariamente a pequeos productores

en:
La identificacin y eleccin de sus alternativas de desarrollo econmico.
La formulacin de los proyectos y planes de negocio para estas alternativas.
Su conformacin y desarrollo como sujetos de crdito.
La identificacin y eleccin de las soluciones financieras requeridas.
La gestin del financiamiento y la realizacin de sus proyectos.
II.Polticas de Tasas de
Inters 2014
Operaciones de Segundo Piso
Operaciones de Primer Piso

Programa de
Financiamiento
Pequeos
Productores
Cliente
Tasa
Mujeres
Hombres y
P. Morales
Preferente
8.5
Produccin
Agrcola,
Pecuaria,
No preferente
Acucola y
Pesquera
Desarrollo de la
Infraestructura
en el Sector
Rural
Preferente
Innovacin
Tecnolgica y
No Preferente
Energas
Alternativas
Desarrollo de
Zonas Forestales
Diversificacin
de la Economa Preferente
Rural del Almacn General de
Calificacin
No Preferente
Bsico Depsito
Nivel 1
Nivel 2
Nivel 3
9.0
10.0
11.0
Apoy
oa
Tasa
Programa de
Financiamient
o
9.0
Pequeos
Productores
11.0
11.5
11.5
11.9
13.0
NA
Reduccin por
Apoyo a Tasa
14.0
2
Produccin
Agrcola,
Pecuaria,
Acucola y
Pesquera
Comercializaci
n
Desarrollo de la
Infraestructura
en el Sector
Rural
Innovacin
Tecnolgica y
Energas
Alternativas
Desarrollo de
Zonas
Forestales
Diversificacin
de la Economa
Rural
Cliente
Mujeres
Hombres y
P. Morales
Preferente
Calificacin de la
EIF y
Organizaciones
caeras
Alta Media Baja
5.5
2
6.0
7.0
7.5
8.0
7.5
8.0
8.5
Preferente
No
preferente
7.5
8.0
8.5
8.0
8.5
9.0
Preferente
8.0
8.5
9.0
No
Preferente
Apoy
oa
Tasa
No
Preferente
8.5
9.0
9.9
Preferente
11
12
13
NA
olticas de Tasas de Inters 2014.

Las tasas son posibles por las siguientes medidas
1. La prdida esperada se cubre con los fondos mutuales, cancelando su impacto
en la tasa.
2. El mayor riesgo en pequeos productores est cubierto por reservas mayores
de fondos mutuales.
3. Se incorporan apoyos a tasa para pequeos productores y sectores
prioritarios.
Las tasas se aplicarn con las siguientes condiciones

1. Las EIF debern otorgar a los Pequeos Productores la misma tasa de
primer piso que la Financiera Nacional.
2. Las EIF sern apoyadas para cubrir el riesgo adicional de la atencin a los
pequeos productores, mediante el uso de las garantas lquidas
adicionales (10%).
Estas garantas lquidas fungirn como fondo simple para la Financiera
Nacional y como fondo mutual para cada EIF.
3. Los apoyos a tasa se pueden asegurar por un ao (calendario) y se podrn
volver a otorgar para crditos de mayor plazo, sujeto a disponibilidad
presupuestal.
7
III.
Programa de Financiamiento para
Pequeos Productores
Objetivo
Mercado
productores.
Objetivo:
Pequeos
Fortalecer la economa de los

pequeos productores rurales y
Un proyecto es elegible cuando se
contribuir
al
mejoramiento
del
destina a pequeos productores como
bienestar y la reduccin de la pobreza
personas fsicas o asociados como
en la que se encuentra la mayora de
personas morales:
stos, mediante la generacin de
En crditos directos.
procesos de integracin econmica
Mediante Lneas de crdito a EIF que
de las cadenas productivas por los
trasladen
los beneficios
en crdito
tasa al
Un cliente organizados.
accede al Programa de Pequeo
Productor
cuando su
productores
productor.
total es menor o igual
a $230,000
El monto de crdito se calcula bajo la siguiente

Regla:
Monto de
Crdito
Autorizado
Saldo de
Monto Autorizado
Crditos
+ del Nuevo Crdito
Activos
=
Numero de Acreditados en la operacin
En los ajustes al Programa y al sistema de operacin se

considerar el crdito contratado ms el nuevo crdito.
En 2 Piso aplica la
III.
Programa de Financiamiento para
Pequeos Productores
Productos y Lneas de Crdito:
Criterios de elegibilidad:
Crdito de Habilitacin o Avo
Personas Fsicas con crdito total

menos a $230,000 (activo ms nuevo)
Crdito Refaccionario
Crdito Simple
Crdito en Cuenta Corriente
Lneas de Crdito Simple
Lneas de Crdito en Cuenta Corriente.
Garantas:
Crditos de avo y refaccionarios:
slo con garanta natural. Cuando
la garanta natural no se pueda
constituir, se podr utilizar el
crdito simple o cuenta corriente.
Crditos
simples
y
cuenta
corriente: garanta de al menos 1
a 1.25, valuadas a valor directo
(no aplica Herramienta Valor
Cobertura de Garantas).
Grupos informales mancomunados

con monto total por persona menor o
igual a $230,000
Personas morales sin rebasar
$2,300,000 por Persona Moral ni
$230,000 por socio o accionista.
Condiciones:
Comisiones: sin comisiones

Aforo: hasta el 90%, siempre y
cuando aplique el Programa de
Mezcla de Recursos
Plazo mximo del crdito es 5 aos.
No tiene acceso a la tasa de inters
variable.
La EIF no podr otorgar tasas
mayores a las que Financiera dar
IV.
Programas de Financiamiento para
Sectores Prioritarios
Programa de Financiamiento para la Atencin de la

Poblacin Indgena
El Programa se mantiene bajo las siguientes condiciones:

1. En su gran mayora los indgenas son pequeos productores:
Les aplican las condiciones de acceso de los pequeos
productores.
Le aplican las tasas de pequeo productor (en el caso
excepcional de que el crdito sea mayor le aplica la tasa del
programa correspondiente)
2. Se fortalece la estrategia de apoyar a los Fondos Regionales
Indgenas (FRI) para convertirse en EIF.
3. Los FRI no han sido dispersores de crdito sino de apoyos, el
Programa instruye que deben ser tratados como empresas
nuevas y por tanto slo se les aplica la Herramienta de
Preevaluacin.
4. Se contar con un convenio con la CDI que aportar garantas
lquidas
para
atender
proyectos
ya
identificados
de
organizaciones indgenas.
10
IV.
Programa de Financiamiento para la Produccin Agrcola,

Pecuaria, Acucola y Pesquera
Objetivo
s
Mercado
Objetivo
Contribuir a la seguridad alimentaria incrementando la produccin de

alimentos para consumo humano y animal, insumos y materias primas
para la industria.
Integracin econmica para que los productores participen en el

eslabn de acopio y comercializacin de las cadenas productivas.
Personas fsicas y morales que cuenten con proyectos productivos y

viables que correspondan a algn eslabn de cualquier cadena
productiva de los sectores agrcola, pecuario, acucola y pesquero.
Puede incrementarse mediante los siguientes instrumentos:

Aforo
Atencin
de la
Poblacin
Mezcla de recursos.
Programa de Apoyo y Financiamiento Especial.
En general, atender, en una misma zona, superficies en una escala
econmica suficiente para la compra consolidada de insumos, la
mejora tecnolgica y el acopio para acceder a mercados con menor
intermediacin.
En materia agrcola, trabajar con organizaciones de productores
participantes en las cadenas agrcolas.
En materia pecuaria, trabajar principalmente con asociaciones y
uniones ganaderas de las diferentes especies producto.
En materia pesquera y acucola, trabajar con cooperativas de
11
IV.
Programa de Financiamiento para la

Comercializacin
Objetivos
Mercado
Objetivo
Incentivar el uso de coberturas de precios para asegurar el ingreso de

los productores.
Uso de fondos de garantas lquidas para incrementar aforos.
Integracin econmica para que los productores participen en el

eslabn de acopio y comercializacin de las cadenas productivas.
Personas fsicas y morales que tengan depositados subyacentes en AGD

al amparo de operaciones de Reporto o Crditos Prendarios.
Slo son elegibles para este programa los proyectos que otorguen en
garanta o en propiedad CD o BP emitidos por un AGD.
Puede incrementarse mediante los siguientes instrumentos:

Aforo
Caracterst
icas
particulare
s
Coberturas de precios
Convenios con AGD para la compra de subyacentes
Garantas Lquidas
Autorizacin del Comit de Crdito.
Programa de Financiamiento Especial para el Acopio y Comercializacin

de Frijol con aforos de hasta el 90% soportados mediante un esquema
bipartita o tripartita de la aportacin de garantas lquidas.
12
IV.
Programa de Financiamiento para el Desarrollo de la

Infraestructura en el Medio Rural
Apoyar la creacin de obras de infraestructura en el medio rural.
Respaldar la modernizacin de las unidades econmicas en el medio rural

para minimizar mermas, aumentar la agregacin de valor, diversificar la
produccin y facilitar los procesos de industrializacin, empaque y
distribucin de los productos finales.
Impulsar la generacin de inversiones en infraestructura de riego de uso

comn y en infraestructura.
Objetivos
Mercado
Objetivo
Aforo
Caracterst
icas
particulare
s
Personas fsicas o morales (operaciones de primer piso y segundo piso)

con actividades agropecuarias, forestales, pesqueras y dems
actividades econmicas vinculadas al medio rural con necesidades de
financiamiento para la realizacin de proyectos productivos que
involucren la creacin o rehabilitacin de infraestructura en el medio
rural.
Puede
incrementarse mediante los siguientes instrumentos:
Mezcla de recursos.
Programa de Apoyo y Financiamiento Especial.
Se deber destinar a proyectos de inversin que contemplen la

construccin o rehabilitacin de infraestructura (bienes inmuebles) y
sean parte de un proyecto productivo ligado a una actividad econmica
con el medio rural.
Podr incluir el capital de trabajo para el inicio de operaciones si y solo
s forma parte del proyecto de inversin para la construccin o
rehabilitacin del bien inmueble.
13
IV.
Programa de Financiamiento para el Desarrollo de Zonas

Forestales
Otorgar financiamiento a todos aquellos proyectos de aprovechamiento

forestal y para cualquier actividad econmica en zonas forestales que
contribuya a mejorar la sustentabilidad de las mismas, ya sea por
disminuir la presin econmica sobre ellas o porque sea
complementaria a la actividad forestal.
Personas fsicas o morales (operaciones de primer piso y segundo piso)

que cuenten con proyectos en bosques naturales, agroforestales,
silvopastoriles, agrosilvopastoriles, turismo en zonas forestales
naturales, generacin de energas alternativas y renovables vinculadas
con proyectos forestales, entre otros.
Puede incrementarse hasta el 90% en el caso de crditos para ncleos

agrarios y pequeos propietarios.
Objetivos
Mercado
Objetivo
Aforo
Caracterst
icas
particulare
s
CONAFOR y Financiera cuentan con tres esquemas de garantas

lquidas, que pueden emplearse simultneamente, para apoyar a las
empresas forestales en la obtencin de crditos con la Financiera.
Programa de Financiamiento de Estrategias de Reduccin de Carbono
en Paisajes Forestales. La poblacin objetivo son los ejidos,
comunidades y sus miembros ubicados en las reas de Accin
Temprana REDD+ (AATREDD+) en los estados de Campeche, Jalisco,
Oaxaca, Quintana Roo y Yucatn. Una caracterstica especial de este
Programa es que cuenta con sus propios componentes de garantas
lquidas y asistencia tcnica.
14
V. Simplificacin normativa
Se reduce la documentacin e informacin mnima
para pequeos productores con y sin paquete
tecnolgico, considerando principalmente que:
Para Crditos de Habilitacin o Avo y
Refaccionarios, slo contarn con
garantas naturales.
Para Crditos Simples y Cuenta Corriente,
se deber contar con garantas
reales en una relacin garanta
crdito 1.25 a 1, a valor directo
(avalo).
Para los crditos de Avo y Refaccionarios al
no contar con garantas adicionales
disminuye la documentacin la informacin
15y los tiempos de atencin (no dictaminacin
15
V. Disminucin de Requisitos Personas Fsicas para Crditos de

Habilitacin o Avo y Refaccionario
Pequeos Productores
Con Paquete Tecnolgico
1. Solicitud de crdito.
2. Identificacin Oficial.
3. Acta de nacimiento o CURP.
Registro Federal de Contribuyentes.
4. Comprobante de domicilio.
5. Documentacin que acredite la
propiedad/posesin del lugar donde se
realizar la inversin.
6. Datos de referencias (comerciales y/o
bancarias y/o personales)
En su caso:
7. Acta de Matrimonio
8. Estados de Ingresos y Egresos o
Estados Financieros (slo cuando NO hay
un Paquete Tecnolgico).
Permisos, licencias y/o concesiones
vigentes para operar la unidad de
produccin.
9. Informacin de las garantas bienes
muebles o inmuebles, acreditar la
propiedad y avalo.
* Estado de Cuenta Bancario, para la
dispersin, se solicita de inicio como
medida Institucional.
Pequeos Productores
Sin Paquete Tecnolgico
En su caso:
7. Estados de Ingresos y Egresos o Estados
Financieros.
Permisos, licencias y/o concesiones vigentes
para operar la unidad de produccin.
muebles o inmuebles, acreditar la propiedad y
avalo.
dispersin, se solicita de inicio como medida
Institucional.
Crditos con Garanta Natural

16
Nota: Si no se cuenta con CURP, al presentar su acta de nacimiento Financiera podr

efectuar su trmite.
16
V. Disminucin de Requisitos Personas Fsicas para Crditos

Cuenta Corriente y Simple
Pequeos Productores
En su caso:
Financieros (slo cuando NO hay un Paquete
Tecnolgico).
avalo.
Institucional.
17
Pequeos Productores
En su caso:
Financieros
produccin.
muebles o inmuebles, acreditar la propiedad
y avalo.
Institucional.
Crditos con Garantas Reales en una relacin garanta

crdito
1.25
a 1.
Nota: Si no se cuenta con CURP, al presentar
su acta de de
nacimiento
Financiera
podr efectuar su
trmite.
17
V. Disminucin de Requisitos Personas Morales para Crditos de

Habilitacin o Avo y Refaccionario
Pequeos Productores
Pequeos Productores
2. Identificacin Oficial de su Representante 2. Identificacin Oficial de su Representante
Legal.
Legal.
3. Acreditar su personalidad jurdica a travs
de escritura o acta constitutiva y de sus
reformas.
reformas.
4. Cdula de RFC.
4. Cdula de RFC.
7. Datos de referencias (bancarias y/o
comerciales) y/o personales
En su caso:
En su caso:
8. Cuando cuente con obligado solidario o
garante Persona Fsica, acta de matrimonio.
Financieros.
Tecnolgico).
muebles o inmuebles, acreditar la propiedad y avalo.
avalo.
Crditos
con
Garanta
Natural
Institucional.
18
Nota: Si no se cuenta con CURP, al presentar su acta de nacimiento Financiera podr efectuar su
18
Institucional.
V. Disminucin de Requisitos Personas Morales para Crditos

Cuenta Corriente y Simple
Pequeos Productores
Pequeos Productores
2. Identificacin Oficial de su Representante 2. Identificacin Oficial de su Representante
Legal.
Legal.
reformas.
reformas.
4. Cdula de RFC.
4. Cdula de RFC.
En su caso:
En su caso:
Financieros.
Tecnolgico).
produccin.
muebles o inmuebles, acreditar la propiedad
avalo.
y avalo.
Crditos
con
Garantas
Reales
en una relacin garanta
Nota: Si no se cuenta con CURP, al crdito
presentar su acta
de nacimiento
19
de
1.25
aFinanciera
1. podr efectuar su trmite.
Institucional.
Institucional.
19
V. Disminucin de Informacin de Solicitud de Crdito Persona

Fsica
Informacin de la Solicitud de Crdito - para Pequeos Productores
Antes
Despus
1. Informacin General del Solicitante.
1. Informacin General del Solicitante. (se

reduce informacin de este apartado).
2. Domicilio Fiscal.
3. Domicilio del Negocio, Rancho, Unidad de 3. Domicilio del Negocio, Rancho, Unidad de
Explotacin, Planta o Lugar donde se llevar a Explotacin, Planta o Lugar donde se llevar a
cabo la Inversin/Actividad.
4. Estado Civil.
4. Estado Civil. (se reduce informacin de este

apartado).
5. Personas Morales Relacionadas con el 5. Personas Morales Relacionadas con el

Solicitante.
Solicitante.
6. Financiamientos Actuales del Solicitante
6. Financiamientos Actuales del Solicitante
con Otras Instituciones de Crdito. (no
con Otras Instituciones de Crdito.
contratos)
7. Datos del (los) Crdito(s) Solicitado(s).
8. Garanta(s) Ofrecidas.
(nicamente
Corrientes.)
9. Datos Generales del Aval / Obligado

(nicamente
Solidario / Coacreditado / Garante Hipotecario
Corrientes.)
y/o Prendario.
20
para
Simples
Cuenta
para
Simples
Cuenta
10. Referencias Bancarias, Comerciales y

8. Referencias Personales.
Personales.
20
V. Disminucin de Informacin de Solicitud de Crdito Persona

Moral
Informacin de la Solicitud de Crdito - para Pequeos Productores
Antes
Despus
1. Informacin General del Solicitante.
1. Informacin General del Solicitante. (se

reduce informacin en este apartado).
3. Domicilio del Negocio, Rancho, Unidad de 3. Domicilio del Negocio, Rancho, Unidad de
Explotacin, Planta o Lugar donde se llevar a Explotacin, Planta o Lugar donde se llevar a
4. Constitucin y datos Representante Legal, 4. Constitucin y datos Representante Legal,
Socios y Directivos.
Socios y Directivos.
5. Informacin del grupo al que pertenece el 5. Informacin del grupo al que pertenece el
Solicitante.
Solicitante.
6. Financiamientos Actuales del Solicitante 6. Financiamientos Actuales del Solicitante con
con Otras Instituciones de Crdito.
Otras Instituciones de Crdito.
8. Garanta(s) Ofrecidas.
(nicamente
Corrientes.)
9. Datos Generales del Aval / Obligado

Solidario / Coacreditado / Garante Hipotecario
y/o Prendario.
(nicamente para Simples y Cuenta Corrientes.)
10. Referencias
Personales.
8. Referencias Bancarias y/o Comerciales.
Bancarias,
Comerciales
11. Autorizacin para solicitar reporte de 9. Autorizacin

crdito.
crdito.
21
para
para
Simples
solicitar
Cuenta
reporte
de
21

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Poltica de Financiamiento

Poltica de Fomento y Promocin de Negocios

Polticas de Tasas de Inters 2014

III. Programa de Financiamiento para Pequeos

Simplificacin Normativa para los Pequeos

Tenemos cobertura nacional, mediante 95 agencias de crdito

I. Poltica de Fomento y Promocin de Negocios

Transformacin de la Poltica de Fomento y Promocin de Negocios

I. Poltica de Fomento y Promocin de Negocios

Integracin econmica de las cadenas productivas.

Atencin prioritaria y condiciones preferenciales para la economa social.

Cruzada contra el hambre.

Aplicar prioridades en la canalizacin de apoyos y prestadores de servicios.

Apoyar a la poblacin objetivo, prioritariamente a pequeos productores

La identificacin y eleccin de sus alternativas de desarrollo econmico.

La formulacin de los proyectos y planes de negocio para estas alternativas.

Su conformacin y desarrollo como sujetos de crdito.

La identificacin y eleccin de las soluciones financieras requeridas.

La gestin del financiamiento y la realizacin de sus proyectos.

Operaciones de Segundo Piso

Operaciones de Primer Piso

olticas de Tasas de Inters 2014.

Las tasas se aplicarn con las siguientes condiciones

Programa de Financiamiento para

Fortalecer la economa de los

El monto de crdito se calcula bajo la siguiente

En los ajustes al Programa y al sistema de operacin se

Programa de Financiamiento para

Crdito de Habilitacin o Avo

Personas Fsicas con crdito total

Grupos informales mancomunados

Comisiones: sin comisiones

Programas de Financiamiento para

Programa de Financiamiento para la Atencin de la

El Programa se mantiene bajo las siguientes condiciones:

Programas de Financiamiento para

Programa de Financiamiento para la Produccin Agrcola,

Contribuir a la seguridad alimentaria incrementando la produccin de

Integracin econmica para que los productores participen en el

Personas fsicas y morales que cuenten con proyectos productivos y

Puede incrementarse mediante los siguientes instrumentos:

Programas de Financiamiento para

Programa de Financiamiento para la

Incentivar el uso de coberturas de precios para asegurar el ingreso de

Uso de fondos de garantas lquidas para incrementar aforos.

Integracin econmica para que los productores participen en el

Personas fsicas y morales que tengan depositados subyacentes en AGD

Puede incrementarse mediante los siguientes instrumentos:

Programa de Financiamiento Especial para el Acopio y Comercializacin

Programas de Financiamiento para

Programa de Financiamiento para el Desarrollo de la

Apoyar la creacin de obras de infraestructura en el medio rural.

Respaldar la modernizacin de las unidades econmicas en el medio rural

Impulsar la generacin de inversiones en infraestructura de riego de uso

Personas fsicas o morales (operaciones de primer piso y segundo piso)

Se deber destinar a proyectos de inversin que contemplen la

Programas de Financiamiento para

Programa de Financiamiento para el Desarrollo de Zonas

Otorgar financiamiento a todos aquellos proyectos de aprovechamiento

Personas fsicas o morales (operaciones de primer piso y segundo piso)

Puede incrementarse hasta el 90% en el caso de crditos para ncleos

CONAFOR y Financiera cuentan con tres esquemas de garantas

V. Disminucin de Requisitos Personas Fsicas para Crditos de