el texto tiene como finalidad conocer

los argumentos y el objeto de

estudio de la administracin pblica
en
gobiernos
democrticos,
poniendo nfasis en tpicos como la
soberana y la opinin pblica

La historia de la ciencia
La ciencia de la administracin es el fruto mas reciente de la ciencia
poltica , nace en Europa en gobiernos monrquicos centralizados,
como Francia y Prusia.
Las actividades administrativas del Estado no han sido objeto de
estudio En EEUU. Todos los anlisis han girado en torno a las
constituciones, sistemas polticos, soberana y naturaleza del Estado
entre otros.
Qu har la ley y cul ser la ley es lo relevante y no Cmo
deber aplicarse la ley? Ya que ha importado ms la construccin de
Gobierno.

La historia de la ciencia
La evolucin de la administracin pblica es caracterizada en
tres periodos:
gobiernos absolutos y administracin adaptada a dicho modelo.
gobiernos populares en lo cuales se redactan constituciones
que buscaban sacar a los gobernadores absolutistas con una
administracin orientada a estos intereses,
gobiernos y administraciones conformes a la constitucin.
Napolen y Federico el Grande, hicieron cambios en pos de la
administracin desde el absolutismo.

Objeto del estudio de la

administracin
Ante la ausencia de estudios sobre la administracin,
Wilson postula que los gobiernos democrticos como
los EEUU requieren efectivamente de principios claros
que perduren en el tiempo, evitando la confusin y el
costo de la experimentacin en la parte operativa,
visible del gobierno.
El primer paso para una reforma administrativa ms
profunda es reformar el Servicio Civil en USA

Objeto del estudio de la

administracin
La soberana provoca un incremento de las actividades del
Estado formando un sistema administrativo complejo, en un
gobierno democrtico es ms difcil organizar las actividades
administrativas que en monarqua.
En los gobiernos democrticos el soberano es el pueblo
conformado por miles de personas que piensan, actan, se
conforman de manera diferente.
Se debe considerar la opinin pblica

Objeto del estudio de la

administracin
Se debe diferenciar la poltica de la
administracin.
lo administrativo no es poltica, aunque la poltica
fija las tareas de la administracin, esta no debe
tolerar que se manipulen sus funciones.
Hay que separar el derecho constitucional de los
actos administrativos
la administracin pblica por medio de los actos
administrativos representa la parte operativa
por la cual se aplican las leyes constitucionales.

Metodologa de la ciencia de
la administracin
Contar con estudios comparativos, sin ellos no se
podr librar del error de que la administracin se
sostiene sobre una base esencialmente distinta en
un Estado Democrtico, de aquella que se crea en
uno no democrtico.
Se debe adaptar la experiencia Europea a la
realidad de los Estados Unidos, sacando lo que no
sirve. "De nosotros, mientras slo nos conozcamos
a nosotros mismos, no sabemos nada.

El Estudio de la
Administracin de Wilson
La propia poltica debe ser la piedra
angular, en la que se base la ciencia de la
administracin sustentada en el principio
democrtico. El sistema federal de los
EE.UU. debe ser organizado y eficiente.
La administracin debe ser, en todos los
puntos sensible a la opinin pblica,
porque la soberana en los gobiernos
democrticos recae en la ciudadana que

El Estudio de la
Administracin de Wilson
El objeto del estudio administrativo

es descubrir, primero, lo que el gobierno

puede hacer legtimamente y bien, y
segundo, cmo puede hacer estas cosas
apropiadas con la mayor eficiencia
posible y con el menor costo posible de
dinero o de energa Woodrow Wilson