CONVENCIN DE LA UNESCO

SOBRE LA PROTECCIN Y
PROMOCIN DE LA DIVERSIDAD
DE LAS EXPRESIONES
CULTURALES
Julio Csar Vega

Transformacin
del significado y las funciones
asignados a la cultura

la diversidad cultural
es, gracias a su capacidad para
promover el dilogo y la creatividad,
una condicin
esencial para la paz y el desarrollo
sostenible.

LA DIVERSIDAD DE
EXPRESIONES
CULTURALES:
Breve historia

En el transcurso de las negociaciones

de la Ronda de Uruguay se hace
sentir una fuerte presin en torno al
Acuerdo General Sobre el Comercio
de Servicios (AGCS o GATS en
ingls). En la categora jurdica de
servicios figuran las obras
intelectuales y ms particularmente
las obras cinematogrficas y
audiovisuales.

1989
En el contexto de las
negociaciones de los
acuerdos comerciales
internacionales, una
presin creciente es
ejercida sobre algunos
pases para incitarlos a
renunciar a su derecho
de aplicar polticas
culturales y a liberalizar
totalmente el mercado de
la cultura

1993

Inmediatamente despus de la Ronda de Uruguay

se iniciaron nuevas negociaciones multilaterales, en
particular el Acuerdo Multilateral sobre Inversin
(AMI) bajo la tutela de la OCDE (Organizacin para
la Cooperacin y Desarrollo Econmico) las que
fueron abandonadas en 1998 y las iniciadas en la
OMC (Organizacin Mundial de Comercio) en la
Cumbre de Seattle y el ciclo de negociaciones que
empez en Doha el 2001. Se inician tambin
algunas negociaciones bilaterales en las que se
ejerce presin (principalmente de USA) sobre
numerosos pases para que renuncien a su
derecho de adoptar polticas culturales.

1995

Varios pases insisten firmemente en

excluir la cultura de las negociaciones de
la OMC. Una gran mayora de pases se
pusieron de acuerdo para no
comprometerse a liberalizar los servicios
audiovisuales y cinematogrficos, pero a
falta de una exclusin total, el asunto
permanece sin resolver.

1998 1999

El 20 de octubre 2005 es adoptada en

UNESCO la Convencin sobre la
Proteccin y la Promocin de la
Diversidad de la Expresiones Culturales
2001

Declaracin
Universal de
UNESCO sobre
Diversidad Cultural.
21 de mayo Da
Mundial de la
Diversidad Cultural
para el Dilogo y el
Desarrollo

2003

Inicio de las
negociaciones
en la
UNESCO para
la adopcin de
la Convencin

2007

2005

20 de octubre, es adoptada en
UNESCO la Convencin sobre
la Proteccin y Promocin de
la Diversidad de las
Expresiones Culturales.
Los pases a favor de las polticas
culturales por 1era vez dejan de
estar a la defensiva en la mesa
de negociacin. Ahora puedes
tomar la iniciativa.

2008

La entrada en rigor de la
Convencin es un nuevo
punto de partida. Los
estados debern mantener
sus compromisos. Es
igualmente primordial que
el sector de la cultura
permanezca movilizado y
participe en la puesta en
prctica de la Convencin.

Per entrega su
instrumento de

Declaracin Universal de UNESCO

sobre Diversidad Cultural
I
IDENTIDAD, DIVERSIDAD Y PLURALISMO
II
DIVERSIDAD CULTURAL Y DERECHOS HUMANOS
III
DIVERSIDAD CULTURAL Y CREATIVIDAD
IV
DIVERSIDAD CULTURAL Y SOLIDARIDAD INTERNACIONAL

La cultura
NO es una mercanca.
Los pueblos quieren
intercambiar sus
bienes,
pero quieren conservar
su alma
Jacques Chirac

Estoy a favor de pagar

el precio relativamente
bajo
para mantener la

diversidad,

en lugar del alto precio

de su prdida.
Wim Wenders
Cineasta

En junio del 2009 son aprobadas las

Gua Operativas de la convencin y
Se crea el Fondo Internacional de la
Diversidad Cultural de la Convencin sobre
la Proteccin y la Promocin de la
Diversidad de la Expresiones Culturales
Junio
2009

2010

2011

2010 . FONDO
Per participa con 6 proyectos
4 son desaprobados 2
recomendados
1 obtiene apoyo del fondo con
70 mil dlares

Qu es la Convencin
sobre la Proteccin y
Promocin de la
Diversidad de las
Expresiones Culturales de
la UNESCO?

jurdicamente
Primer instrumento de derecho
internacional vinculante que reconoce la
importancia de mantener vivas, en el
marco de la globalizacin, las
expresiones culturales de los pueblos

polticamente
Reafirma la potestad soberana de los
Estados de adoptar, conservar y aplicar
polticas o medidas que protejan y
promuevan la diversidad de las
expresiones culturales

Es un

instrumento
normativo
que busca proteger y
promover la
diversidad de las
expresiones
culturales, sea
actividad, bien o
servicio cultural.

Crea un
marco de
accin
a fin de fomentar la
creacin, produccin,
distribucin y
difusin, as como el
acceso y goce
equitativo de las
expresiones
culturales de
diversos orgenes.

Los estados se pusieron de

acuerdo para disear y aplicar este
instrumento

FINALIDAD DE LA CONVENCION:
Promover que comunidades de sentido,
sociedades, grupos humanos y colectivos
culturales accedan a una valoracin de s
mismos y de los otros, a un respeto a
la diferencia, a la conviccin de que todos y
todas pueden y deben

expresarse y

participar, siendo sta posibilidad de

construir un

mundo posible

como aspiracin de
realizacin individual y colectiva.

COMPROMISOS DE LOS ESTADOS

PARTE

Estn obligados a aplicar

medidas internas para incentivar la
participacin de la comunidad y
promover una actitud de dilogo.
Estn llamados a la cooperacin y el

intercambio a nivel
internacional, a partir de la propia
identidad nacional que es mltiple,
diversa y compleja.

La Convencin

hace un llamado a:

REAFIRMAR el derecho soberano de

los Estados a elaborar polticas
culturales, derecho que NO DEBE
ser limitado por los tratados
internacionales de libre comercio.

RECONOCER la naturaleza
especfica de los bienes y servicios
culturales en tanto portadores de
identidad, de valores y de sentido.

REFORZAR la cooperacin y la
solidaridad internacional con el fin de
favorecer las expresiones culturales
de TODOS LOS PAISES, en particular de
aquellos que no tienen acceso a los
medios de creacin, produccin y
difusin en el plano nacional e
internacional.

Las obligaciones del

Estado peruano

OBLIGACIONES DE ESTADO:

PROTEGER Y PROMOVER LA DIVERSIDAD

de expresiones culturales, tanto en su
territorio como a escala internacional.

OBLIGACIONES DE ESTADO:

CREAR CONDICIONES DE PRODUCCION,

DIFUSION Y DISTRIBUCION de bienes y
servicios culturales de individuos y grupos
sociales, teniendo en cuenta la
vulnerabilidad de minoras y pueblos
autctonos.

OBLIGACIONES DE ESTADO:

GARANTIZAR EL ACCESO a los bienes y

al conjunto de expresiones culturales
del mundo entero.

OBLIGACIONES DE ESTADO:

RESGUARDAR SU CAPACIDAD
REGULATORIA EN MATERIA DE
CULTURA en las negociaciones
internacionales de libre comercio.

OBLIGACIONES DE ESTADO:

INFORMAR Y ASEGURAR TRANSPARENCIA

en las medidas tomadas para proteger y
promover la diversidad de expresiones
culturales, tanto a escala nacional como
internacional.

OBLIGACIONES DE ESTADO:

EDUCAR Y SENSIBILIZAR AL PBLICO

para favorecer y desarrollar la
comprensin sobre la importancia
de la proteccin y promocin de la
diversidad cultural.

OBLIGACIONES DE ESTADO:

COOPERAR con las organizaciones

internacionales y regionales y con otros
estados y naciones.

OBLIGACIONES DE ESTADO:

ASEGURAR LA PARTICIPACIN de
la sociedad civil.

Per?
Economa
9 TLC vigentes (sin Ministerio de Cultura).
Minera y recursos primarios

Poltica de apertura comercial

con restricciones mnimas
Reserva y excepciones culturales.
Lotizacin del territorio nacional para explotacin primaria

Per?
Polticas de consulta previa
dentro del marco del
Convenio 169 de la OIT

Per?
8 de cada 10 nios
no comprenden
lo que leen

Per?
En la ltima dcada las

Bibliotecas Pblicas
Municipales
disminuyeron en un 50%
Madre de Dios con solamente 1 biblioteca pblica
municipal, Lima con 87 para 9 millones.

Per?
Quechua*, Aymara
Ashninca y Aguaruna
declaradas por UNESCO en
peligro de extincin.
+ 14 seriamente en peligro
(*)amaznico y de Cusco

Per?
1 libro est entre S/.40 y S/.45
precio promedio
39,3% peruanos en dficit
monetario.
13,7% con 1 dlar al da

Per?
La estadstica indica que por

cada milln de peruanos

existe 1 sala de cine,
la realidad diaria indica que
los cines se hiperconcentran en
Miraflores, San Borja, San Miguel,
Jess Mara y Surco

Per?
174 millones de soles
Estimado de prdida en
Fotocopiado ilegal y piratera de
libros

(Estudio de Dante Antonioli)

Per?
El Estado Peruano

invierte en cultura

solo el 0.084%
del presupuesto nacional

Per?
100
pelculas largometraje
del CINE REGIONAL
producidas en los ltimos aos

Per?
+ ESCRITORES
en la ltima dcada el N de ediciones
registradas en la agencia peruana del
ISBN

Creci en 300%

Per?
Tenemos la ciudad con ms
centros de instruccin
gastronmica de Amrica.
Lima 50
Tambin es donde ms se experimenta
con fusiones de diversas tradiciones.

Per?
Celebramos

1 Fiesta tradicional
al da

Per?
Comunidades originarias
se tumbaron un gabinete
aprista. E hicieron
retroceder al gobierno
derogando 2 leyes y
colocando en agenda una
reforma del Estado.

Per?
Hoy se escucha y baila con
mayor naturalidad y menos
complejos en Lima
ms huayno, cumbia,
huaylas, msica de la selva.

cuarto pilar del desarrollo

sostenible

Diversidad cultural
al pluralismo cultural

Per?
Pluralismo cultural
+ Investig, Planific, Gestin,
+ a largo plazo
= Cultura para el
Desarrollo sostenible

Nuestra libertad de
expresin est en
juego. Encontremos
los medios para
protegerla.
Llamado de los impulsores de la
creacin para la diversidad
cultural, firmado por varios
centenares de artistas

Mayor informacin en:

www.gestoresculturalesdelperu.org