CONTEXTO

Nombre Oficial : Repblica de Colombia

Area (km2) : 1.141.748
Costas (km) : 3.208
Lmites :
o Norte: Mar Caribe
o Oriente: Venezuela y Brasil
o Sur: Per y Ecuador
o Occidente: Oceano Pacfico
o Nor Occidente: Panam
Divisin Poltica : 32 Departamentos
Capital : Bogot., D.C. (Fundada en 1538 por Gonzalo Jimnez de Quesada)
Unidad Monetaria : Peso. Cambio oficial : 1US$ = $2.280
Idioma : Espaol (Oficial) y cerca de 90 lenguas indgenas ms, no oficiales.
Fiesta Nacional : 20 de Julio (Independencia)
Gentilicio : Colombiano
Hora Oficial : GMT -5 Horas (Normal/Verano)
Ciudades principales : Cali, Medelln, Barranquilla, Cartagena, Ccuta,
Bucaramanga, Pereira, Ibagu, Manizales y Pasto
Poblacin : 44.000.000 Aproximadamente (Sep 2002)
Densidad de poblacin (hab/km): 31.7 (1997)

02/26/16

CONTEXTO
ESTADO SOCIAL
DE DERECHO

Colombia es un

que cuenta con un

SISTEMA FISCAL

compuesto por
GASTOS

INGRESOS

divididos en
INGRESOS
CORRIENTES

INGRESOS
DE CAPITAL

clasificados en
TRIBUTARIOS

NO TRIBUTARIOS

del orden
Nacional

Departamental

Municipal

cuya administracin
CORRESPONDE A
LA DIAN

NO CORRESPONDE
A LA DIAN

Renta
IVA
Timbre

02/26/16

G.M.F.

Arancel

Externos

IVA Externo

ESTRUCTURA
La DIAN, est organizada como una Unidad Administrativa Especial
del orden nacional, de carcter eminentemente tcnico y
especializado, con personera jurdica, autonoma administrativa y
presupuestal y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
VICEPRESIDENCIA

DPTOS
ADMTVOS

MINISTERIOS
ADSCRITOS
U.A.E.
VINCULADOS

02/26/16

SUPERINTEN.

EST. PUBLICOS

EST. PUBLICOS

EMP. IND. Y CIAL

DEL ESTADO
SOCIEDADES DE
ECONOMIA MIXTA

ESTRUCTURA

NIVEL CENTRAL
NIVEL ESPECIAL

NIVEL REGIONAL

NIVEL LOCAL

NIVEL DELEGADO

02/26/16

EVOLUCION PLAN

99 2002

2003

Agosto

ZOPP

Nuevo
Gobierno
Nueva
direccin
Fin del Plan
Estratgico

Diagnstico
organizacional
Seminario
Nov. 7/ 02

2004

2005

Enero

Logros
obtenidos
Desarrollo
Produccin

Modelo de Gestin
-MUISCA -

Revisin
Metodolgica BSC

Proliferacin
normativa en
temas de
gestin
pblica

Logros
2005

1. MISIN
2. VISIN

3. OBJETIVOS

Misin

3.2. Fomentar el cumplimiento de las

obligaciones tributarias, aduaneras y
cambiarias

A. Alcanzar la excelencia en la
operacin.

4. ESTRATEGIAS
Finanzas

4.1. Estrategia Plan de

Desarrollo Institucional

2010

Enero

Aprobacin
Plan
Estratgico
2003-2006

3.1. Mejorar la eficiencia fiscal de la

DIAN

2006

4.2. Estrategia Plan de

Produccin

Optimizar la relacin costo / beneficio.

4.3. Estrategia Plan de

Supervisin y Control

B. Redireccionar la entidad hacia el

servicio.

C. Consolidar la autonoma y
legitimidad.
Maximizar el ingreso tributario de acuerdo a la normatividad.

Optimizar la
cobertura en la
recaudacin de
tributos.

Optimizar el ingreso
integral por cliente.

Maximizar el valor
de la marca DIAN.

Maximizar ingresos
por acceso a recursos
de cooperacin
nacional e
internacional.

D. Contribuir a la competitividad del

Pas.
Reducir los costos
asociados al
cumplimiento de las
obligaciones.

Reducir los costos de

los clientes asociados
a la operacin
aduanera.

Movilizar la
simplificacin y
armonizacin de la
legislacin TAC.

Proporcionar
estabilidad y
seguridad jurdica
con unidad de
criterio.

Liderar el
desarrollo de una
red nacional de
gestin masiva y
servicios.

Contribuir
activamente en la
agilizacin de la
estrategia y
planeacin de la
normatividad.

Mejorar la
capacidad del
proceso de
inteligencia
corporativa.

Fortalecer las
habilidades
estratgicas de la
entidad.

Desestimular la evasin, elusin, contrabando e infracciones cambiarias.

Construir confianza, credibilidad y mejoramiento de la imagen.
Cliente

Ofrecer al cliente
asistencia
permanente.

Mejorar tiempos de
reaccin ante el
cliente.

Agilizar, simplificar y flexibilizar los procesos

transaccionales.

Procesos

02/26/16

Visin

Fortalecer la
inteligencia y el
control integral.

Asegurar la
confiabilidad de los
procesos
transaccionales.

Generar la capacidad organizacional de

aprovechamiento de la informacin.

Aprendizaje
e innovacin

Aumentar el nivel de satisfaccin del

cliente.

Orientar, agilizar y flexibilizar los procesos de la

entidad hacia el conocimiento del cliente y la
entrega de valor.

Facilitar y optimizar
las operaciones
aduaneras.

Desarrollar la red
de servicios
prestados por
terceros.

Transformar la
cultura interna hacia
el servicio al cliente.

Priorizar la vocacin
de servicio en el
plan de carrera de
los funcionarios.

Investigar e innovar en modelos y medios

de servicio.

Movilizar la
comunicacin de los
resultados sobre el
uso de los recursos
del Estado.

Generar cultura
de cumplimiento
voluntario.

Modificar, alinear y blindar los procesos

contra la subjetividad, la corrupcin y la
contravencin de los valores.
Desarrollar alianzas
estratgicas
habilitantes.

Fortalecer la
prevalencia de la
autoridad fiscal.

Flexibilizar la normatividad administrativa.

Generar cultura de
transparencia,
compromiso y
generacin de
valor.

Innovar con
herramientas
efectivas de
control.

Consolidar la capacidad organizacional para cumplir la misin y lograr la visin.

Fortalecer e implementar un sistema para atraer, entrenar, desarrollar, evaluar, retener y compensar continua y adecuadamente al personal.
Asegurar la generacin, administracin y diseminacin del conocimiento requerido a lo largo de la organizacin y de su cadena de valor.
Disponer de informacin confiable y del soporte tecnolgico idneo y sostenible.

Plan Estratgico
Norma Tcnica
Modelo de operacin

Lugar artificiosamente
formado de encrucijadas,
para que, confundindose
el que est dentro, no
pueda acertar con la
salida

02/26/16

Sistema de Gestin Integrado y Articulado

NTCGP
1000
OTRO

OTRO
Elemento
s propios
de NTCGP
1000

MECI
1000

Elemento
s propios
del MECI

Elementos
bsicos
comunes de los
SG

Elemento
s propios
del
SISTEDA

SISTEDA

REQUISITOS
NORMATIVA
GOBIERNO
OTRO

OTRO

02/26/16

NORMATIVA
GOBIERNO

02/26/16

02/26/16

10

Plan Estratgico
Visin

Define el estado en el que debe encontrarse

la entidad en los prximos cinco aos.
Establece la estrategia o encadenamiento
para el logro de los objetivos sealados.
Determina los indicadores, metas, recursos y
programas de accin a desarrollar
(iniciativas).

Misin
Poltica de
Gestin
A. Alcanzar la excelencia en la

B.

Redireccionar

la entidad hacia el

operacin.

C. Consolidar la autonoma y

servicio.

D. Contribuir a la competitividad del

legitimidad.

Pas.

Maximizar el ingreso tributario de acuerdo a la normatividad.

Maximizar ingresos

Optimizar la
Finanzas
Optimizar
Optimizar la
la relacin
relacin costo
costo // beneficio.
beneficio.

cobertura en la

Optimizar
Optimizar el
el ingreso
ingreso

Maximizar el valor

recaudacin de

integral por cliente.

de la marca DIAN.

por acceso a recursos

de cooperacin

Reducir
Reducir los
los costos
costos de
los
los clientes
clientes asociados
asociados
a la operacin
aduanera.

obligaciones.

internacional.
internacional.

Desestimular
Desestimular

asociados al
cumplimiento de las

nacional e

tributos.
tributos.

Reducir
Reducir los
los costos
costos

la evasin, elusin, contrabando e infracciones cambiarias.

Construir confianza, credibilidad y mejoramiento de la imagen.

Cliente

Movilizar la
Ofreceralalcliente
cliente
Ofrecer

Mejorar
Mejorar tiempos
tiempos de
de

asistencia

reaccin ante el

permanente.

Aumentar el nivel de satisfaccin del

cliente.
cliente.

cliente.

comunicacin
comunicacin de
delos
los

Generar cultura

resultados sobre el

de cumplimiento

uso de los recursos

Agilizar, simplificar y flexibilizar los procesos

transaccionales.

Orientar, agilizar y flexibilizar los procesos de la

Modificar, alinear y blindar los procesos

entidad hacia el conocimiento del cliente y la

contra la subjetividad, la corrupcin y la

Desarrollar alianzas
Asegurar la

Fortalecer la
inteligencia y el
control integral.

confiabilidad de los
procesos
transaccionales.

Desarrollar la red

Facilitar y optimizar
las operaciones

terceros.

Liderar el
desarrollo de una
de la

autoridad fiscal.

red nacional de
gestin masiva y
servicios.

criterio.

Contribuir
activamente en la
agilizacin de la
estrategia y
planeacin de la
normatividad.

Flexibilizar la normatividad administrativa.

Generar cultura de

de servicio en el

transparencia,

plan de carrera de

el servicio al cliente.

compromiso y

los funcionarios.

aprovechamiento de la informacin.

generacin de

Investigar e innovar en modelos y medios

Aprendizaje

con unidad de

Priorizar la vocacin

cultura interna hacia

Generar la capacidad organizacional de

prestados por

aduaneras.

Transformar la

habilitantes

Fortalecer la
prevalencia

estratgicas

de servicios

estabilidad
estabilidad yy
seguridad jurdica

legislacin TAC.

contravencin de los valores.

entrega de valor.

Procesos

Proporcionar

Movilizar la
simplificacin y
armonizacin
armonizacin de
de la
la

voluntario.

del Estado.

valor.

Innovar con
herramientas
efectivas de
control.

Mejorar la

Fortalecer las

capacidad del
proceso de
inteligencia

habilidades
estratgicas de la
entidad.

corporativa.

de servicio.

e innovacin
Consolidar la capacidad organizacional para cumplir la misin y
Fortalecer e implementar un sistema para atraer, entrenar, desar
Asegurar la generacin, administracin y diseminacin del conoci

lograr la visin.

rollar, evaluar, retener y compensar continua y adecuadamente al

miento requerido a lo largo de la organizacin y de su cadena de

Disponer de informacin confiable y del soporte tecnolgico idn

personal.

Los elementos de competencia

organizacional para el logro de la misin y
visin

valor.

eo y sostenible.

02/26/16

11

Plan Estratgico
RECAUDO
RECAUDO

i
s
i
M
CUMPLIMIENTO
CUMPLIMIENTO
DE
DE
OBLIGACIONES
OBLIGACIONES

CONTROL
CONTROL

ACERCAMIENTO
ACERCAMIENTO
YY SATISFACCION
SATISFACCION
DE
DE CLIENTES
CLIENTES

INTELIGENCIA
INTELIGENCIA
CORPORATIVA
CORPORATIVA

ORGANIZACIN
ORGANIZACIN
YY CAPITAL
CAPITAL
HUMANO
HUMANO

i
s
i
V

TECNOLOGIA

PROCESOS
PROCESOS

02/26/16

Cmo generar mayor recaudo?

Incrementando los niveles de cumplimiento de
obligaciones TAC
Cmo mejoramos el cumplimiento?
A travs de un mejor control y un mejor servicio,
es decir, reduciendo los niveles de evasin,
elusin y contrabando, generando nuevos clientes
leales y logrando la satisfaccin de los clientes

Cmo reducimos la evasin, la elusin y el

contrabando y cmo mejoramos el servicio?
Potenciando la inteligencia corporativa, es decir,
desarrollando la capacidad de transformar la
informacin en conocimiento mediante procesos de
aprendizaje
Pero... Cmo lo hacemos?
Desarrollando un Sistema de Informacin Integral y
desarrollando la gestin humana, es decir,
disponiendo de la informacin, la tecnologa, las
telecomunicaciones para que un talento humano
competente, motivado y bien entrenado se encamine
hacia el logro de los objetivos

12

Plan Estratgico
A. Alcanzar la excelencia en la
operacin.

B. Redireccionar la entidad
hacia el servicio.

C. Consolidar la autonoma y
legitimidad.

D. Contribuir a la
competitividad del Pas.

Maximizar el ingreso tributario de acuerdo a la normatividad.

Finanzas

Optimizar
Optimizar la
la relacin
relacin costo
costo // beneficio.
beneficio.

Optimizar
Optimizar la
la
cobertura
cobertura en
en la
la
recaudacin
recaudacin de
de
tributos.
tributos.

Optimizar
Optimizar el
el
ingreso
ingreso integral
integral
por
por cliente.
cliente.

Maximizar
Maximizar el
el valor
valor
de
de la
la marca
marca DIAN.
DIAN.

Maximizar
Maximizar ingresos
ingresos
por
por acceso
acceso aa
recursos
recursos de
de
cooperacin
cooperacin
nacional
nacional ee
internacional.
internacional.

Reducir
Reducir los
los costos
costos
asociados
asociados al
al
cumplimiento
cumplimiento de
de
las
las obligaciones.
obligaciones.

Reducir
Reducir los
los costos
costos
de
de los
los clientes
clientes
asociados
asociados aa la
la
operacin
operacin aduanera.
aduanera.

Movilizar
Movilizar la
la
simplificacin
simplificacin yy
armonizacin
armonizacin de
de la
la
legislacin
legislacin TAC.
TAC.

Proporcionar
Proporcionar
estabilidad
estabilidad yy
seguridad
seguridad jurdica
jurdica
con
con unidad
unidad de
de
criterio.
criterio.

Liderar
Liderar el
el
desarrollo
desarrollo de
de una
una
red
red nacional
nacional de
de
gestin
gestin masiva
masiva yy
servicios.
servicios.

Contribuir
Contribuir
activamente
activamente en
en la
la
agilizacin
agilizacin de
de la
la
estrategia
estrategia yy
planeacin
planeacin de
de la
la
normatividad.
normatividad.

Mejorar
Mejorar la
la
capacidad
capacidad del
del
proceso
proceso de
de
inteligencia
inteligencia
corporativa.
corporativa.

Fortalecer
Fortalecer las
las
habilidades
habilidades
estratgicas
estratgicas de
de la
la
entidad.
entidad.

Desestimular
Desestimular la
la evasin,
evasin, elusin,
elusin, contrabando
contrabando ee infracciones
infracciones cambiarias.
cambiarias.
Construir
confianza,
credibilidad
y
mejoramiento
de
la
imagen.
Construir confianza,
Cliente

Procesos

Ofrecer
Ofrecer al
al cliente
cliente
asistencia
asistencia
permanente.
permanente.

Mejorar
Mejorar tiempos
tiempos
de
de reaccin
reaccin ante
ante el
el
cliente.
cliente.

Fortalecer
Fortalecer la
la
inteligencia
inteligencia yy el
el
control
control integral.
integral.

Asegurar
Asegurar la
la
confiabilidad
confiabilidad de
de
los
los procesos.
procesos.

Agilizar,
Agilizar, simplificar
simplificar yy flexibilizar
flexibilizar los
los
procesos.
procesos.

Generar
Generar la
la capacidad
capacidad organizacional
organizacional de
de
aprovechamiento
aprovechamiento de
de la
la informacin.
informacin.

Aprendizaje
e innovacin

Aumentar
Aumentar el
el nivel
nivel de
de satisfaccin
satisfaccin del
del
cliente.
cliente.

Orientar,
Orientar, agilizar
agilizar yy flexibilizar
flexibilizar los
los procesos
procesos de
de
la
la entidad
entidad hacia
hacia el
el conocimiento
conocimiento del
del cliente
cliente yy
la
la entrega
entrega de
de valor.
valor.

Facilitar
Facilitar yy
optimizar
optimizar las
las
operaciones
operaciones
aduaneras.
aduaneras.

Desarrollar
Desarrollar la
la red
red
de
de servicios
servicios
prestados
prestados por
por
terceros.
terceros.

Priorizar
Priorizar la
la
vocacin
vocacin de
de
servicio
servicio en
en el
el plan
plan
de
de carrera
carrera de
de los
los
funcionarios.
funcionarios.
Investigar
Investigar ee innovar
innovar en
en modelos
modelos yy medios
medios
de
de servicio.
servicio.
Transformar
Transformar la
la
cultura
cultura interna
interna
hacia
hacia el
el servicio
servicio al
al
cliente.
cliente.

Movilizar
Movilizar la
la comunicacin
comunicacin de
de los
los resultados
resultados
sobre
sobre el
el uso
uso de
de los
los recursos
recursos del
del Estado.
Estado.
Promover
Promover transpatransparencia
rencia ee interactuar
interactuar
con
con la
la comunidad.
comunidad.

Generar
Generar cultura
cultura
de
de cumplimiento
cumplimiento
voluntario.
voluntario.

Modificar,
Modificar, alinear
alinear yy blindar
blindar los
los procesos
procesos
contra
contra la
la subjetividad,
subjetividad, la
la corrupcin
corrupcin yy la
la
contravencin
contravencin de
de los
los valores.
valores.
Desarrollar
Desarrollar alianzas
alianzas
estratgicas
estratgicas
habilitantes.
habilitantes.

Fortalecer
Fortalecer la
la
prevalencia
prevalencia de
de la
la
autoridad
autoridad fiscal.
fiscal.

Flexibilizar
Flexibilizar la
la normatividad
normatividad
administrativa.
administrativa.
Generar
Generar cultura
cultura de
de
transparencia,
transparencia,
compromiso
compromiso yy
generacin
generacin de
de
valor.
valor.

Innovar
Innovar con
con
herramientas
herramientas
efectivas
efectivas de
de
control.
control.

Consolidar
Consolidar la
la capacidad
capacidad organizacional
organizacional para
para cumplir
cumplir la
la misin
misin yy lograr
lograr la
la visin.
visin.
Fortalecer
Fortalecer ee implementar
implementar un
un sistema
sistema para atraer, entrenar, desarrollar, evaluar, retener y compensar continua yy adecuadamente
adecuadamente al
al personal.
personal.
Asegurar
Asegurar la
la generacin,
generacin, administracin
administracin yy diseminacin
diseminacin del
del conocimiento
conocimiento requerido
requerido aa lo
lo largo
largo de
de la
la organizacin
organizacin yy de
de su
su cadena
cadena de
de valor.
valor.
Disponer
Disponer de
de informacin
informacin confiable
confiable yy del
del soporte
soporte tecnolgico
tecnolgico idneo
idneo yy sostenible.
sostenible.

02/26/16

13

Plan Estratgico
formula

GOBIERNO NACIONAL

PLAN NACIONAL DESARROLLO

EL SECTOR HACIENDA
formula

CON UN ENFOQUE MISIONAL

F
O
R
M
U
L
A
C
I

CON UN ENFOQUE VISIONAL

PLAN INDICATIVO DEL SECTOR HACIENDA

PLAN DESARROLLO ADMINISTRATIVO DEL SECTOR HACIENDA

LA DIAN
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD Y CONTROL INTERNO

MISIN

EVALUACIN INDEPENDIENTE POR

PARTE DE CONTROL INTERNO

conformado por

VISIN
POLTICA DE GESTIN

cuyos elementos esenciales son

PLAN ESTRATGICO

OBJETIVOS

BUSCA

ESTRATEGIA

formulados por

NIVEL CENTRAL

PLANES OPERATIVOS ANUALES

OFICINAS, SUBDIRECCIONES, SUBSECRETARIAS,

DESPACHOS, DIVISIONES Y GRUPOS DE REGIONALES,
ESPECIALES, LOCALES Y DELEGADAS

MANUAL OPERACIN

ARMONIZAN

DESARROLLO VISIONAL

DESARROLLADO A TRAVES DE

NORMA TCNICA

ACTIVIDADES DESARROLLO

PRODUCCIN MISIONAL

SUPERVISIN Y CONTROL
TODOS LOS NIVELES

UNIDADES EJECUTORAS
ACTIVIDADES PRODUCCIN

ACTIVIDADES SUPERVISIN Y CONTROL

Que se incorpora en

SUPERVISION Y CONTROL

VALORACIN INDIVIDUAL DEL DESEMPEO

EJECUTORES

ESTRATGICOS
GERENTES

mediante

mediante

OBJETIVOS INDIVIDUALES DESEMPEO

NIVEL

EJECUTIVOS
OPERATIVOS

ACUERDOS GERENTES PBLICOS

Para garantizar
EJECUCIN DE LA FORMULACIN
a travs

02/26/16

CONTROL

MONITOREO AUTOCONTROL

14

E
V
A
L
U
A
C
I

Ya terminamos !!!
02/26/16

15