TEMA :

AL ESTADO
SEGN LOS
CONCEPTOS DE
GEOPOLTICA
PRESENTADO POR:
NANCY HUAMAN CACERES
ANA LLOCLLA GAMBOA

I.

GEOPOLITICA

Es la ciencia que se ocupa de estudiar y asesorar los asuntos del estado,

en
cuanto a su responsabilidad constitucional de garantizar el desarrollo y
seguridad para su territorio, poblaci6n y gobierno tanto interna como
externamente.
1.1.

DEFINICIONES DE GEOPOLITICA QUE CONCIBEN AL

ESTADO COMO UN ORGANISMO

DefinicionsSeg(n Karl Ritter

"Geopolftica es la ciencia que, considerando a la Geograffa como ciencia
del
globo viviente, estudia los aspectos morales y materiales del mundo, para
el que influyen
prever y orientar el desarrollo de las naciones,
en profundamente los factores geograficos"

II.

EVOLUCION DE LA GEOPOLITICA

Sudamerica carece de una visi6n geopolftica

continental.
Sus
geopolfticos
normalmente enfocan los planteamientos geopolfticos con una visi6n nacional
y subregional, quizas reflejo de ubicaci6n periferica con relaci6n al mundo y su
alejamiento de los poderes centrales y recursos de Euroasia y
Norteamerica. En relaci6n con las definiciones de geopolftica, las escuelas
sudamericanas difieren en ciertas areas de los norteamericanos; pero una
que estimula la controversia es la generalizada corriente sudamericana de
considerarla
A
traves delciencia.
tiempo la Geopolftica ha tenido diferentes interpretaciones
y
definiciones que la han hecho pasar como una ciencia determinante para
la toma de decisiones en el nivel polftico, hasta una ciencia de caracter
mftica, que tenfa incluso dentro de su prop6sito ser una especie de
pron6stico del futuro, atribuyendole concepciones agresivas, expansionistas,
promotores de utopfas e incluso de guerras entre Estados.

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III.

OBJETIVO DE LA GEOPOLITICA

Su objeto es lograr una interpretaci6n polftica del espacio mediante

ciertas
coherencias de las recfprocas relaciones de la polftica con el espacio,
las aspiraciones en pugna y las posibilidades de realizaci6n, con la finalidad
de aportar conocimientos a su desarrollo progresivo.
El estudio pragmatico del espacio geopolftico se apoya en las amplias
bases
del conocimiento te6rico geopolftico, su cometido es asesorar ,es decir
orientar, guiar y aconsejar al estadista y al militar estratega; en general,
en los siguientes aspectos:
- La conducci6n polftica y polftico estrategica del Estado, en todas
las
decisiones trascendentales en las cuales intervenga el factor geografico, para
formular una polftica territorial que permita aprovechar o disminuir
las desventajas, sobre las ventajas polfticas en beneficio de los
objetivos nacionales.

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IV.

RELACION DE LA GEOPOLITICA CON OTRAS DISCIPLINAS

La geopolftica es una ciencia y un arte en pleno crecimiento, por lo tanto

no
esta delimitada. Esto hace que sus relaciones con la mayorfa de las ciencias
y demas disciplinas esten en plena investigaci6n, algunas relaciones:
a) La geopolftica da sustento ffsico y le permite nutrirse de las ciencias
que
la auxilian como la astronomfa, geologfa, biologfa, econologia y la
b) edafologfa.
La historia permite conocer el pensamiento geopolftico de los pueblos a
c) traves del tiempo, facilitando su proyecci6n hacia el futuro.
La sociologfa permite apreciar la masa humana que se mueve en
un espacio y la capacidad de esos hombres para hacer crecer o
d) dejar reducir sus espacios geograficos, sean terrestres, marftimos o
aereos.
La economfa estimula el desarrollo y la seguridad de los pueblos,
e) gravitando por lo tanto, en la geopolftica. Para poner en evidencia una
escuela geopolftica se necesita apoyo econ6mico.
Dentro de las ciencias polfticas, la geopolftica sirve de fundamento
y propone normas para la acci6n polftica.
V.
EL ESTADO DESDE UN PUNTO DE VISTA GEOPOLITICO
Desde un punto de vista geopolftico al Estado podemos estructurarlo bajo
cinco
conceptos.
Fronteras
Espacio de Crecimiento
Nucleo Vital (Nucleos Vitales)
Comunicaciones
Espacio Aereo.
Espacios de Proyecci6n Internacional.

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VI.

GEOPOLITICA EN EL PERU

El Peru abarca un territorio de 1'285,215 Km2 de superficie. Tiene ademas

soberanfa y jurisdicci6n sobre una franja de
millas, 370Km2. del Mar
200
Peruano.
Pacffico
El territorio antartico peruano esta comprendido entre los meridianos 84 y
90
longitud oeste y hasta el Polo Sur, a los 90 Latitud Sur. Por su extensi6n, el
Peru ocupa el tercer lugar de America del Sur despues de Brasil y Argentina.
6.1. LINEAMIENTOS GEOPOLITICOS DE AMERICA
Las culturas precolombinas y su influencia en el pensamiento geopolftico
de
America y del Peru contemporaneos.
Las grandes individualidades que vivieron creativamente y cumplieron
roles
rectores en la humanidad son fuente de mensajes para las actuales y
venideras generaciones. Asf.
Segun toynbee clasifica las sociedades o civilizaciones en la forma
siguiente:
a) Sociedades existentes
b) Sociedades extintas
c) Sociedades fracasadas
d) Sociedades detenidas

6.2.

SUDAMERICA Y SUS POTENCIALIDADES

Las caracterfsticas especiales del continente son:

a) America del sur vive en su propia isla, a pesar de estar conectada al
norte por Centroamerica y el Caribe. Esto le da la independencia
geoestrategica.
b) Tiene acceso directo a la Antartida, y cuando la ciencia y la tecnologfa
lo permita, ocuparla en breve plazo y controlar una regi6n Eje mundial.
c) Es pieza clave en el juego estrategico del:

Pacifico sur
Atlantico sur
Antartida
Caribe

Existen Cuatro Regiones Maestras Geopolfticas, andinas, conformadas por

la
convergencia de cordilleras, las cuales son:
Nudo de pasto, en Colombia
Nudo de Loja, en Ecuador
Nudo de Pasco, en Peru
Altiplano, en Peru y Bolivia

6.3. EL PIVOTE HISTORICO EN SUDAMERICA

A modo de comprobaci6n de la visi6n general geopolitica respuesta
para
Sudamerica, recurriremos a la historia, que atestiguara que los cinco mayores
acontecimientos realizados en el pasado en el subcontinente, fueron
influenciados por las zonas maestras y por el Eje de giro central del
pacifico Sur en su extremo Oriental.
a) Imperio incaico

6.4.

EL PERU Y LA TERIA GEOPOLITICA

El Peru se encuentra en la parte central y occidental de America del

sur,
teniendo como columna vertebral la cordillera de los Andes, esta rodeado
por cinco paises limitrofes: ecuador, Colombia, Brasil, Bolivia y Chile.
Por el occidente esta banado por el oceano Pacifico, sobre el cual tiene
una
soberania aproximada de un mill6n de kil6metros cuadrados, correspondiente a
las 200 millas marinas de mar territorial, dominio maritimo que denomina la
constituci6n. Ahora si, aqui recien esta nuestro limite Occidental. No olvidemos
que a partir de esa linea y hacia el oeste, en caso se dividirse el lecho de los
mares.

6.5.

EL PERU: LA EXPLOTACION DE LOS FONDOS MARINOS

Y LIMITES MARINOS

La explotaci6n de los fondos marinos delicado y complicado tema,

esta
debatiendose en las confederaciones sobre el derecho del mar en las naciones
unidas, hay marchas y contramarchas, cuyo ritmo es marcado por los pafses
industrializados con tecnologfa apropiada para explotar el lecho y subsuelo
de los mares, empezando por los m6dulos polimetalicos.
En el puede observarse que al Peru " le asignan" la cuenca peruana una de
las
mas profundas del pacifico y le "niegan" las montanas inmediatamente al
Oeste de la cuenca, la que esta solo a 2049 metros de la superficie; esas
elevaciones, en todo caso, deben permanecer al Peru de "repartirse" la
soberanfa del lecho marino.

6.6.

ZONAS MAESTRAS O LLAVES GEOPOLITICAS DEL PERU

Para afinar el estudio geopolltico se senala las zonas maestras o llaves

de inmediato interes, las cuales son:
Altas montanas submarinas proximas a los 130 longitud Oeste.
Mar territorial
Nudo de Loja y ramales del sur
Nudo de Pasco y sierra central
Zona petrolera Nor-Oriente
Selva central
Cuenca del rio Madre de Dios.
El altiplano
La Antartida
Las islas Galapagos
Puerto busch

6.7.

ZONAS DE TENSIONES GEOPOLITICAS QUE AFECTAN

AL PERU

Parte no demarcada de la cordillera del condor

Nuestra condici6n de pivote sudamericano, lejos de facilitarnos ser
eje
integracionista nos ha convertido en un pals acosado. Por ello es que, si
afirmamos palpar tensiones geopollticas en todas nuestras fronteras
terrestres, marltimas y el espacio aereo que los cubre, estamos en lo
cierto.
Limite marltimo con Ecuador
Islas galapagos
Rio Calvas y Rio Tumbes
Zona petrolera del nor-oriente
Mar peruano
Punta de Gueppi
Rio Putumayo
Saliente de Ram6n Castilla
Rio Yaravi
Sector terrestre de la frontera con Brasil

VII.

REGIONALIZACION Y DESCENTRALIZACION DEL PERU

7.1.

REGIONALIZACION

Desde tiempo atras, los estados que imperaron en el Peru buscaron la

descentralizaci6n y para ello dividieron el territorio en regiones, con miras
a organizar mejor el espacio territorial; y que esto a su vez permita un
desarrollo integral. En raz6n a ello se han planteado en la actualidad varios
modelosde regionalizaci6n, basado en criterios geograficos, econ6micos,
pollticos, hist6ricos y geopollticos.
7.2. ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA REGIONALIZACION
La historia de la divisi6n pollticadel territorio peruano esta llena de creaciones,
desmembraciones, recategorizaciones y redenominaciones, hechas sobre la
base de la divisi6n polltico administrativa existente a fines de la colonia.
Los criterios para dichos cambios no siempre han sido uniformes y de
alguna manera han sido impulsados ya sea por intereses pollticos o econ6micos
regionales o no, por movimientos reivindicativos regionales, por razones
geopollticas o por razones de lndole administrativa y fiscal.
7.2.1. DEMARCACION COLONIAL
En 1782 el territorio nacional estaba dividido en seis intendencias: Lima,
Cusco;
Arequipa, Trujillo, Huancavelica, Huamanga, Tarma y mas tarde Puno.
Ademas las intendencias se dividlan en partidos, en un total de 56. las
luchas por la independencia trajeron consigo la necesidad de controlar el
territorio por parte de los espanoles. Vidaurre escribi6 1810, "Que nunca
se confiase a un individuo aislado mas poder que el necesario al fin para el
cual su autoridad fue instituida; que a mayor poder hubiese menos tiempo
de guerra y que estas fueran evitadas mediante el orden interno".

7.2.2. DEMARCACION REPUBLICANA

En 1821 San Martln transformo las intendencias en departamentos y
los
partidos en provincias. Pero solo con la constituci6n de 1823 cambiaron
los criterios y la legislaci6n para la demarcaci6n territorial. En esta constituci6n
se adaptaron al Peru las juntas departamentales, ya vigentes en Europa, que
dada su inspiraci6n liberal otorgaban atribuciones mas o menos amplias a los
organismos locales y Regionales.

7.3.

MODELOS DE REGIONALIZACION
7.3.1. Regionalizaci6n transversal

Propuesto por Javier Pulgar Vidal, con el objetivo de que cada regi6n pueda
contar con recursos naturales de las tres regiones Costa, Sierra y Selva). Bajo
este planteamiento surgen un total de nueve regiones polltico-administrativas.
Posteriormente, en 1987, Pulgar Vidal present6 un nuevo proyecto de
regionalizaci6n transversal, pero esta vez consider6 %la existencia de solo
cinco regiones. Para consolidar este modelo de regionalizaci6n, se
hace necesario que se integre el territorio nacional con carreteras de
penetraci6n; pero este proceso tendrla grandes dificultades por la presencia de
los Andes.
7.3.2. Regionalizaci6n geopolitica
Planteado por Edgardo Mercado Jarrln, quien considera la conformaci6n
de cinco nucleos de cohesi6n, bajo los criterios agroecon6micos,
geohist6ricos y geoestrategicos. Los cinco nucleos propuestos, son
las areas mas

7.3.3. CRITERIOS DE REGIONALIZACION

lPara que se desea regionalizar al pals? La respuesta correcta a esta
pregunta, nos permitira encontrar los caminos adecuados para resolver
sus problemas.
La respuesta correcta es alcanzar el bien comun en cada regi6n,
integrada
dentro del panorama nacional. Por lo tanto, las regiones que se establezcan
deberan facilitar su desarrollo y seguridad por que a traves de ambos se
alcanza el bien comun. La regionalizaci6n es el medio, no el fin. El desarrollo
y la seguridad quedan facilitados cuando se aplican criterio homogeneo a toda
regi6n.
7.3.4. CENTRALISMO HISTORICO EN EL PERU
Al observar detenidamente la historia contemporanea del Peru se puede
vislumbrar distintos intentos fallidos por descentralizar o desconcentrar el poder
polltico y econ6mico. Cabe anotar que existen diferencias entre
descentralizar y desconcentrar, el primero alude al hecho de realizar una
reforma profunda

7.3.5. EL RETROCESO DE LA DESCENTRALIZACION EN

EL GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI
Alberto Fujimori destruy6 la descentralizaci6n formando un Estado
hipercentralista mencionando a Manuel Dammert Ego Aguirre. Segun
este
importante soci6logo Peruano, el Gobierno central de ese entonces anula
las
11 regiones creadas en el Gobierno Aprista reemplazandolas por los Consejos
Transitorios de administraci6n Regional (CTAR) asumiendo las mismas
funciones de los Gobiernos eliminados hasta que se elijan a
nuevas autoridades.
- El Instituto Nacional de Fomento Educativo (INFES)

Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA).

Programa Nacional de Agua Potable (PRONAP)
Fondo Nacional de Compensaci6n y Desarrollo Social (FONCODES).

7.3.6. LA DESCENTRALIZACION EN EL PERU EN EL

SIGLO XXI
Luego de 11 anos de dictadura, en el Gobierno del presidente Alejandro Toledo
se eligen por votaci6n popular los 25 Gobiernos Regionales que
tiene actualmente el Peru; es decir, que los departamentos se convierten en
regiones y que a partir de ello, tanto las CETARES como el Ministerio de la
Presidencia quedan completamente desactivadas. A partir de las elecciones
municipales y regionales en el ano 2002, se inician nuevas reformas para
enrumbar una nueva republica descentralista.

7.4.

DIVISION POLITICA DEL PERU

La republica del Peru se encuentra inmediatamente al sur de la lfnea ecuatorial

y al oeste
del meridiano de Greenwich. En la parte centro occidental de la
America meridional. Dentro de la zona tropical del hemisferio austral.
El territorio de la republica del Peru cubre una extensi6n de 1 285 216 Km2.
Limita al norte con ecuador y Colombia, al este con Brasil y Bolivia, al sur
con
Chile y Bolivia, y por el Oeste esta relacionado con la Cuenca del Pacffico.

VIII.

ESTUDIOS GEOPOLITICOS ESPECIFICOS

8.1.

EL DERECHO AL MAR

Aqui se va a tratar sobre los aspectos fundamentales de la Convencion de

las
Naciones Unidas sobre el derecho al mar, donde se pretende estableces una
nueva legislaci6n aparentemente justa y a favor de la humanidad, pero, como
veremos paso a paso, lo que se busca es sorprender a los pueblos pobres en
desmedro de su patrimonio marftimo.

8.1.1. SITUACION DE LA CONVENCION DEL MAR EN 1996

La convenci6n del mar ha sido firmada por 159 pafses, y ya se cumplieron
los
requisitos para entrar en vigor, esto implica mantenernos atentos a
los acontecimientos.
No la han suscritos Estados Unidos, Gran Bretana, Alemania Occidental,
Israel,
Turqufa y otros pafses europeos.
8.1.2. POSICION DEL PERU
La posicion del Peru frente a la convencion esta en la constituci6n politica
y
puntualizo en el art. 54
El territorio del estado es inalienable. Comprende el suelo, el subsuelo,
el
dominio marftimo y el espacio aereo que los cubre.

8.2.

LA ANTARTIDA

El Peru, mas de una vez se ha pronunciado sobre los derechos que

le
corresponden en la Antartida. La asamblea constituyente encargada de la
daci6n de la constituci6n polftica del Peru, hizo hincapie en la legitimidad
de esos derechos de la naci6n, en su acuerdo declarado del 3 de mayo de
1979.
8.2.1. DA QUIEN PRETENECE LA ANTARTIDA?
La Antartida, como se ha visto, hace un conjunto con nuestro continente,
por
constituir su prolongaci6n, por lo tanto solo a los Estados Americanos. La
antartica Occidental, a los pafses sudamericanos, quedando la oriental para el
resto de pafses del nuevo Mundo.

8.3.

LA AMAZONIA

Con el fin de asegurar la participaci6n del Peru en el proceso de

cooperaci6n
amaz6nica, velar por las decisiones que adopten y encargarse de su aplicaci6n
en el territorio peruano que las disposiciones del tratado; el 2 de diciembre
de
1980, fue creada la Comisi6n Nacional Permanente del Tratado de
Cooperaci6n Amaz6nica, precisamente por el subsecretario de asuntos
econ6micos e integraci6n del ministerio de relaciones exteriores y
conformado por representantes de ministerios y organismos del Estado
8.3.1.
VISION en
GEOPOLITICA
DEnuestra
LA AMAZONIA
PERUANA
que tienen
injerencia
el despegue de
amazonia.
La amazonia comprende las regiones de Loreto, Ucayali, Madre de
Dios,
Amazonas y San Martin, ademas parte de Cajamarca, Huanuco, Pasco,
Junfn, Ayacucho, Cuzco y Puno.
A continuaci6n, se presentara, en forma esquematica, las cuestiones
geopolfticas de la amazonia que pudiesen servir a quienes realicen estudios
a favor del Desarrollo y de la Seguridad regionales dentro del contexto
nacional.

IX.

ORIGENES DE LA CARENCIA DE UNA VISION GEOPOLITICA

Esta carencia de visi6n geopolftica, obedece entre otras razones a que en

el
pafs ha predominado una visi6n estatica y contemplativa de la geograffa,
la misma que se ha limitado a presentar una visi6n descriptiva y paisajista
del territorio peruano.

X.

CONCLUSIONES

El estudio de la geopolftica del Peru, exige el desarrollo de

una
conciencia nacional, donde el polftico, el empresario, el intelectual,
el universitario, el profesional, el militar, el obrero, el ama de casa y
la poblaci6n en general; internalicen y realicen actividades de
decisi6n, inversi6n y/o creatividad intelectual, convencidos de que el
Peru, es una posibilidad y es mas que sus problemas.
La carencia de una visi6n geoestrategica, sus errores y
sus
consecuencias,
y a los
tendencias dedesarrollar
la situaci6n mundialVisi6n
para
el
nuevo, milenio,
se cambios
hace impostergable
Geoestrategica
del Peru. Visi6n que deja de lado las representaciones y
dicha
proyecciones estrechas que se tienen del mundo, que hacen olvidar el
caracter esferico de la tierra; ello ha impedido visualizar la posici6n
geopolftica expectante del Peru en el Continente y en el Globo
Terraqueo.

XI.

RECOMENDACIONES

El conocimiento de la geopolftica del Peru, nos indica, que este esta ubicado
ventajosamente con relaci6n al resto de pafses, y por consiguiente
resultarfa mas factible el desarrollo del pafs.
El estudio geopolftico del Peru nos da a conocer la incidencia de los factores
geograficos en el destino que ha tenido el Peru
Estudiar la geopolftica peruana, nos da a conocer que en nuestro litoral existen
zonas de alta tensi6n, que podrfan perjudicar a la seguridad nacional, si
no estan controladas.