HABEAS DATA

RESEA HISTRICA:
El hbeas data surge como un proceso constitucional especializado,
para la proteccin de ciertos derechos en relacin a la libertad
informtica, sus antecedentes genricos bsicos podemos remontarlos
a los intentos por preservar esferas personales de injerencias o
perturbaciones externas no deseadas, a fin de garantizar la privacidad
o intimidad personal. De all se evolucionara luego hasta llegar a la
proteccin frente a los riesgos del almacenamiento, registro y
utilizacin de datos.

El Habeas Data es el derecho que tienen todas las personas a

conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan
recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades
pblicas y privadas.

segn la Corte Constitucional, el ncleo esencial del

habeas data est integrado por el derecho a la
autodeterminacin informtica -entendiendo por
esto la facultad de la persona a la cual se refieren
los datos, para autorizar su conservacin, uso y
circulacin y la libertad, especialmente la
econmica, porque esta podra ser vulnerada en

Artculo 15
Artculo 15. Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal
y familiar y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos
respetar. De igual modo, tienen derecho a conocer, actualizar y
rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en los
bancos de datos y en archivos de entidades pblicas y privadas. En la
recoleccin, tratamiento y circulacin de datos se respetarn la
libertad y dems garantas consagradas en la Constitucin. La
correspondencia y dems formas de comunicacin privada son
inviolables. Slo pueden ser interceptados o registrados mediante
orden judicial, en los casos y con las formalidades que establezca la
ley. Con el fin de prevenir la comisin de actos terroristas, una ley
estatutaria reglamentar la forma y condiciones en que las
autoridades que ella seale, con fundamento en serios motivos,
puedan interceptar o registrar la correspondencia y dems formas de
comunicacin privada, sin previa orden judicial, con aviso inmediato a
la Procuradura General de la Nacin y control judicial posterior dentro
de las treinta y seis (36) horas siguientes. Al iniciar cada perodo de
sesiones el Gobierno rendir informe al Congreso sobre el uso que se
haya hecho de esta facultad. Los funcionarios que abusen de las
medidas a que se refiere este artculo incurrirn en falta gravsima, sin

Cul es su finalidad?
Su finalidad es salvaguardar el derecho a la intimidad
de las personas, teniendo en cuenta que mediante
sentencia T-696 de 1995, estas son las formas de
vulnerar el derecho a la intimidad:
1) La intrusin o intromisin irracional de la rbita
que cada persona se ha reservado.
2)La divulgacin de los hechos privados, La
presentacin tergiversada o mentirosa de
circunstancias personales. De la misma forma el
habeas data protege el derecho fundamental de toda
persona a acceder a la informacin personal, esto es
a conocer, actualizar y rectificar las informaciones
que se hayan recogido sobre ellas en bancos de
datos, particularmente en relacin con la informacin

Quin puede ejercerla?

Como lo consagra el artculo 15 de la Carta Magna,
toda persona est legitimada para ejercer este
derecho.
De otra parte el artculo 13 de la Ley 1581 de 2012
menciona a las personas a quienes se les puede
suministrar la informacin, as:
1) A los titulares, causahabientes o sus
representantes legales.
2) A las entidades pblicas o administrativas en
ejercicio de sus funciones legales o por orden
judicial
3) A los terceros autorizados por el Titular o por la
Ley.
Ante quin se ejerce?
Se ejerce ante las entidades pblicas o privadas,
que manejan datos de informacin personal
registrados en un banco de datos. El titular de la
informacin se dirigir a ellos ya sea por motivos de
consulta, conocer la informacin que repose en un
banco de datos o de reclamo cuando considere que

Qu derechos protege?
Segn el artculo 15 de la Constitucin Nacional el habeas data
protege respecto al titular de la informacin:
* El derecho a la intimidad personal y familiar; dentro de ello el
derecho al buen nombre.
*El derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se
hayan recogido en bancos de datos y en archivos de entidades pblicas
y privada.
* El derecho a la libertad, esto es el de informar y recibir informacin
veraz e imparcial. As como el derecho a ser libre que estipula el
artculo 28 de la Constitucin.
*El derecho al acceso de la informacin personal.

Cual es el procedimiento para ejercerla?

El procedimiento para ejercer el habeas data se encuentra regulado en los
artculos 14 al 16 de la ley Estatutaria 1581 de 2012 y especifica que se puede
realizar por consulta o reclamo.
*Trmite de consultas. Los titulares de la informacin o sus causahabientes
podrn consultar la informacin personal del titular, que repose en cualquier
banco de datos.
* Trmite de reclamos. Los titulares de la informacin o sus causahabientes que
consideren que la informacin contenida en su registro individual en un banco
de datos debe ser objeto de correccin o actualizacin podrn presentar un
reclamo ante el operador.
As mismo para ejercer el habeas data debe agotarse el requisito de
procedibilidad, es decir; el titular o causahabiente slo podr elevar queja ante
la Superintendencia de Industria y Comercio una vez haya agotado el trmite de
consulta o reclamo ante el responsable del tratamiento o encargado del
tratamiento.
De cunto tiempo se dispone para ejercerla?
* Para informacin positiva, el tiempo permanece de manera indefinida *Para
informacin negativa, tiene como trmino mximo de permanencia cuatro (4)
aos.
* Cuando hay pago, ser el equivalente al duplo de la mora, respecto de las
obligaciones que permanecieron en mora durante un plazo corto; por ejemplo,

Se puede impugnar la decisin?

El titular de la informacin podr impugnar la decisin emanada del
habeas data.
En qu casos se puede impugnar la decisin?
En el caso de que el titular no est de acuerdo con la respuesta que se
expidi en relacin con su reclamacin, ste podr acudir a la
Superintendencia de Industria y Comercio, con el fin de poner en
conocimiento los motivos de su reclamacin.
En el caso de que el titular de la informacin se le haya violado los
principios, derechos, garantas y procedimientos sobre la proteccin de
datos previstos en la mencionada ley Estatutaria. De la misma manera
podr acudir ante la Superintendencia de Industria y Comercio cuando
el operador o la fuente ante quien present la reclamacin no hayan
dado respuesta dentro de la oportunidad legal.
Ante quin se puede impugnar la decisin?
De conformidad con el derecho de habeas data, las entidades pblicas
o privadas o los bancos de datos a los que se solicita la informacin,
deben suministrar la peticin requerida al titular de la informacin ya
sea para conocerla, actualizarla o rectificarla. De no ser as, la
delegacin para la proteccin de datos personales de la

HABEAS DATA

QUE ES EL HABEAS
CORPUS:
El hbeas corpus es un
recurso
extraordinario,
contenido en el artculo
30 de la Constitucin
Politica y reglamentado
en
el
Cdigo
de
Procedimiento Penal, que
tutela la libertad de las
personas
cuando
son
capturadas con violacin
a
las
garantas
constitucionales
o
legales, o se prolongue
ilegalmente la privacin
de la libertad.

QUE DERECHO
PROTEGE
Garantiza el derecho a la libertad
individual, ms no establecen
mecanismos
de
jerarqua
constitucional que permiten a la
persona acudir ante una autoridad
judicial para reclamar frente a
eventuales abusos originados en
capturas,
detenciones,
aprehensiones, encarcelamientos
o
retenciones
ilegales
o

FINALIDAD

COMPETENCIAS
La competencia para resolver solicitudes de Hbeas Corpus
se establecer de acuerdo con las siguientes reglas:
1. Son competentes para resolver la solicitud de Hbeas Corpus
todos los jueces y tribunales de la Rama Judicial del Poder Pblico.
2. Cuando se interponga ante una Corporacin, se tendr a cada
uno de sus integrantes como juez individual para resolver las
acciones de Hbeas Corpus.
Si el juez al que le hubiere sido repartida la accin ya hubiere
conocido con antelacin sobre la actuacin judicial que origina la
solicitud de Hbeas Corpus, deber declararse impedido para
resolver sobre esta y trasladar las diligencias, de inmediato, al juez
siguiente o del municipio ms cercano de la misma jerarqua,
quien deber fallar sobre la accin dentro de los trminos previstos
para ello.

Garantas para el ejercicio de

la accin constitucional de
Hbeas Corpus
Quien estuviera ilegalmente privado de su
libertad tiene derecho a las siguientes
garantas:

1. Invocar ante cualquier autoridad judicial

competente el Hbeas Corpus para que este
sea resuelto en un trmino de treinta y seis
(36) horas.
2. A que la accin pueda ser invocada por
terceros en su nombre, sin necesidad de
mandato alguno.

 4. A que la actuacin no se suspenda o aplace por

la interposicin de das festivos o de vacancia
judicial.
5. A que la Defensora del Pueblo y la Procuradura
General de la Nacin invoquen el Hbeas Corpus
en su nombre.

Contenido de la
peticin.

La peticin de Hbeas Corpus deber contener:

1. El nombre de la persona en cuyo favor se instaura la accin.

2. Las razones por las cuales se considera que la privacin de su libertad es

ilegal o arbitraria.
3. La fecha de reclusin y el lugar donde se encuentra la persona privada de

la libertad.
4. Si se conoce el nombre y cargo del funcionario que ha ordenado la
privacin de la libertad de la persona o personas en cuyo favor se acta.
5. El nombre, documento de identidad y lugar de residencia del solicitante.
6. La afirmacin, bajo la gravedad del juramento; que se considerar prestado

por la presentacin de la peticin, de que ningn otro juez ha asumido el

conocimiento de la solicitud de Hbeas Corpus o decidido sobre la misma.
La ausencia de uno de estos requisitos no impedir que se adelante el trmite
del Hbeas Corpus, si la informacin que se suministra es suficiente para ello.
La accin podr ser ejercida sin ninguna formalidad o autenticacin. Podr ser
entablada verbalmente. No ser necesario actuar por medio de apoderado.

Trmite
En los lugares donde haya dos (2) o ms
autoridades judiciales competentes de la misma
categora, la peticin de Hbeas Corpus se
someter a reparto inmediato entre dichos
funcionarios. La autoridad judicial a quien
corresponda conocer del Hbeas Corpus no podr
ser recusada en ningn caso; una vez recibida la
solicitud, se podr decretar una inspeccin a las
diligencias que pudieren existir en el asunto que
dio origen a la peticin. Tambin podr solicitar
del respectivo director del centro de reclusin, y
de las autoridades que considere pertinentes,
informacin urgente sobre todo lo concerniente a
la privacin de la libertad. La falta de respuesta
inmediata a estas solicitudes constituir falta

ACCIN DE
TUTELA
ARTCULO 86 DE LA CARTA MAGNA,
REGLAMENTADO POR EL DECRETO 2591 DE
1991 Y DECRETO 1382 DE 2000 POR LA
CUAL SE ESTABLECE REGLAS DE REPARTO,
ACLARADO POR LA CORTE CONSTITUCIONAL
EN AUTO 112 DE 2013

ACCIN DE TUTELA
Es un mecanismo jurdico que posee toda persona
frente a la proteccin de los Derechos
fundamentales que se encuentra consagrados en
la Carta, cuando estos resulten amenazados o
vulnerados por cualquier autoridad pblica o
privada.
Puede ser presentada de manera personal o
mediante mandatario judicial.

QUE DERECHOS PROTEGE

Los sealados expresamente en la Constitucin en
el Ttulo II del Capitulo Primero.
Los derechos no fundamentales pero
adquieren esa categora por conexidad.

que

Los consagrados en los Tratados y Convenios

Internacionales que ratifique el Estado.
Los que tengan un carcter inherente a la persona
humana y no estn sealados en la Constitucin.

PROCEDENCIA DE LA
ACCIN DE TUTELA
CONTRA TODA ACCIN U OMISIN de
las autoridades pblicas que violen,
amenacen los derechos fundamentales.
CONTRA TODA ACCIN U OMISIN de
los particulares acciones u omisiones de
prestacin de servicios pblico, se
vulneren los Art. 13,15,16, 17, 20 entre
otros de la Constitucin Nacional.
PARA IMPEDIR que las autoridades
pblicas y judiciales mediantes vas de
hecho vulneren o amenacen los derechos
fundamentales.

PRINCIPIOS RECTORES

PUBLICIDAD: Las autoridades

darn a conocer sus
decisiones por el medio mas expedito, comunicaciones,
notificaciones o publicaciones que los ordena el Art. 1630 del Decreto 2591 de 1991.
ECONOMA PROCESAL:
Los procedimiento se
adelantaran en el
menor tiempo posible y
menor
cantidad de gastos, teniendo en cuenta que solo se
exigir las copias estrictamente necesarias para el
procedimiento solicitado.
CELERIDAD: Las autoridades se abstendrn de realizar
trmites inoficiosos.
EFICACIA: Se debe lograr su finalidad evitando
decisiones inhibitorios se busca que su proteccin sea
inmediata y efectiva.
PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL SOBRE
EL PROCESAL: Emanado del Art. 228 C.N.,
el
procedimiento debe ser preferente y sumario.

ANTE QUIEN SE DEBE

PRESENTAR
Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier
autoridad pblica del orden nacional, salvo lo dispuesto en el
siguiente inciso, sern repartidas para su conocimiento, en
primera instancia, a los tribunales superiores de distrito
judicial/administrativo y consejos seccionales de la judicatura.
A los jueces de circuito o con categora de tales, le sern
repartidas para su conocimiento, en primera instancia, las
acciones de tutela que se interpongan contra cualquier
organismo o entidad del sector descentralizado por servicios del
orden nacional o autoridad pblica del orden departamental
A los jueces municipales les sern repartidas para su
conocimiento en primera instancia, las acciones de tutela que
se interpongan contra cualquier autoridad pblica del orden
distrital o municipal y contra particulares
Cuando la accin de tutela se promueva contra ms de un
funcionario o corporacin judicial, le ser repartida al respectivo
superior funcional del juez al que ste adscrito el fiscal.

IMPROCEDENCIA DE LA
TUTELA
CUANDO EXISTAN OTROS RECURSOS O
MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL.
CUANDO PARA PROTEGERR EL DERECHO SE
PUEDA INVOCAR EL RECURSO DE HBEAS
CORPUS.
CUANDO SE PRETENDAN PROTEGER
DERECHOS COLECTIVOS COMO LA PAZ Y
LOS MENCIONADOS EN EL ART. 88 DE LA
C.P.
CUANDO SEA EVIDENTE LA VIOLACI{ON DE
UN HECHO YA CONSUMADO.
CUANDO SE TRATE DE ACTOS DE CARCTER
GENERAL, IMPERSONAL Y ABSTRATO.

MEDIDA PROVISIONAL
Desde la presentacin de la
solicitud el Juez expresamente si
as lo viere necesario y urgente
para
proteger
el
derecho
suspender el acto en concreto
que lo amenace o lo vulnere, sin
embargo puede ser inicialmente
presentado por el agente o el
titular del derecho vulnerado; es a
fin de evitar que se produzcan

CUAL ES EL TRMINO QUE TIENE LOS JUECES

PARA DICTAR SENTECIA
En ningn caso podrn transcurrir ms de diez
(10) das entre la solicitud de la tutela y su
resolucin.
CUAL ES EL TRMINO PARA IMPUGNARLA
El fallo de tutela es susceptible de impugnacin,
este recurso podr ser interpuesto, dentro de los
tres (3) das siguientes a la notificacin de la
decisin.

CONTENIDO DEL FALLO

Identificacin de las inter - partes.
La determinacin del derecho tutelado.
La orden y la definicin precisa de la conducta a
cumplir a fin de que sea de efectivo cumplimiento
la misma.
El plazo perentorio para el cumplimiento de los
resulto, el cual no podr exceder de 48 horas.
Cuando se trate de la violacin o amenaza se
derive de una aplicacin de una norma
incompatible con los derecho fundamentales, que
mediante providencia judicial se ordenar
inaplicarla.
El Juez deber sealar el derecho constitucional
fundamental tutelado.

REVISIN EVENTUAL DE
LOS FALLO DE TUTELA
Conforme a los trminos del Art.86
C.N. Una vez ejecutoriado el fallo se
remitir a la Corte Constitucional
para su eventual revisin.
El Juez deber remitirla dentro de los
10 das siguientes a la ejecutoria
del fallo de segunda instancia, si a
ello hubiere lugar.

A QUIEN CORRESPONDE OBEDECER

LA ORDEN IMPARTIDA EN LA ACCIN
Proferido el fallo que concede la tutela, la autoridad
responsable del agravio deber cumplirlo sin demora.
Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, el juez
mediante escrito presentado
inicialmente por el accionante, ordenar abrir
incidente de desacato para el cabal cumplimiento del
mismo. El juez podr sancionar por desacato al
responsable y al superior hasta que cumplan su
sentencia.

LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Es un mecanismo que se utiliza para la defensa ciudadana. Esta reconocido
en el articulo 87 de la constitucin poltica Nacional de 1.991 pero solo fue
reglamentada en el ao 1.997 por la ley 393, que consiste en que :"Toda
persona podr acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el
cumplimiento de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la
accin, la sentencia ordenar a la autoridad el cumplimiento del deber
omitido".
FINALIDAD DE LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO
La accin de cumplimiento es reconocida en la Constitucin Poltica como uno de
los mecanismos de proteccin de derechos, y es comn la creencia de que es el
mecanismo protectivo por excelencia de los derechos sociales, econmicos y
culturales, sin embargo esta accin no es de modo directo un mecanismo de
proteccin de derechos, sino del principio de legalidad y eficacia del
ordenamiento jurdico.
La intencin del constituyente al instituir la accin de cumplimiento se expreso
con las siguientes palabras:
" En el Estado de derecho uno de los postulados fundamentales es el del
respeto por la ley, el de la vigencia de la ley, el del imperio de la ley. Las leyes no
pueden seguir siendo sueos, no pueden seguir siendo buenas intenciones, no
pueden seguir siendo solo declaraciones. Una ley es por definicin una norma
jurdica de obligatorio cumplimiento.

QUINES PUEDEN EJERCER LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO

El cumplimiento lo puede pedir cualquier persona natural o jurdica, como
las organizaciones no gubernamentales, los sindicatos o las organizaciones
sociales.
Siempre va dirigida contra una autoridad pblica o contra particulares que
cumplan funciones pblicas.
ANTE QUIEN SE PRESENTA LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Ante los Tribunales Contencioso Administrativos que existen en las capitales
de los departamentos, pero antes de hacer uso de esta accin se debe
haber solicitado el cumplimiento mediante el derecho de peticin, lo cual se
deber probar con la solicitud de cumplimiento no se puede exigir mediante
las acciones de tutela.
Se debe tener en cuenta que no se puede exigir el cumplimiento de normas
que impliquen gastos ni indemnizaciones. El fallo debe ser proferido en un
termino de 20 das despus de admitida la demanda. Se podr apelar, pero
cuando este se encuentre en firme debe ser cumplido de inmediato por la
autoridad o el particular renuente y su desacato conllevan a sanciones
penales y disciplinarias.

TRMINO PARA HACER USO DE LA

ACCIN DE CUMPLIMIENTO
La accin de cumplimiento no tiene
trmino de caducidad por regla general. Lo
cual significa que puede interponerse en
cualquier tiempo.
CONTRA QUINES SE PUEDE INTERPONER UNA ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Contra el Estado: procede contra cualquier autoridad que incumpla la ley o un acto
administrativo, sin que importe la rama del poder pblico a la cual pertenezca, y sin
que pueda limitarse su ejercicio respecto de aquellas que tienen la calidad de
administrativa (C- 157/98)
Contra particulares: si estos ejercen funciones pblicas.

REQUISITO PREVIO PARA PODER DEMANDAR EN ACCIN DE

CUMPLIMIENTO
Se hace necesario realizar un requerimiento previo a quien est
incumpliendo la norma con fuerza material de ley o el acto administrativo que
se pretende hacer cumplir. ( Derecho de Peticin).
CARACTERSTICAS TIENE EL PROCEDIMIENTO POR MEDIO DEL CUAL SE
TRAMITA LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO
EL artculo 2 de la Ley 393 de 1997 establece los principios aplicables a la
accin de cumplimiento. Dispone que una vez presentada la demanda, el trmite
se desarrollar en forma oficiosa, es decir el impulso del proceso correr a cargo
del juez, y segn los principios de publicidad, prevalencia del derecho sustancial,
economa, celeridad, eficacia y gratuidad.
Los trminos del procedimiento son perentorios e improrrogables, el juez dar
prelacin a la accin de cumplimiento, para lo cual deber posponer cualquier
asunto de naturaleza diferente, salvo la accin de tutela.
En aplicacin del principio de prevalencia del derecho sustancial sobre el
procesal, el juez podr ordenar el cumplimiento del deber omitido, prescindiendo
de consideraciones formales cuando las pruebas presentadas con la solicitud
evidencien una grave o inminente violacin de un derecho por el incumplimiento.

CARACTERSTICAS TIENE EL PROCEDIMIENTO POR MEDIO DEL CUAL

SE TRAMITA LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO
El artculo 2 de la Ley 393 de 1997 establece los principios aplicables a la
accin de cumplimiento. Dispone que una vez presentada la demanda, el
trmite se desarrollar en forma oficiosa, es decir el impulso del proceso
correr a cargo del juez, y segn los principios de publicidad, prevalencia del
derecho sustancial, economa, celeridad, eficacia y gratuidad.
Los trminos del procedimiento son perentorios e improrrogables, el juez dar
prelacin a la accin de cumplimiento, para lo cual deber posponer cualquier
asunto de naturaleza diferente, salvo la accin de tutela.
En aplicacin del principio de prevalencia del derecho sustancial sobre el
procesal, el juez podr ordenar el cumplimiento del deber omitido,
prescindiendo de consideraciones formales cuando las pruebas presentadas
con la solicitud evidencien una grave o inminente violacin de un derecho por el
incumplimiento.

RECURSOS CONTRA EL FALLO DE CUMPLIMIENTO

La sentencia dictada respecto de una accin de cumplimiento podr impugnarse
por el solicitante, por la autoridad renuente (es decir, el demandado) o por el
representante de la entidad a la que est pertenezca y por el defensor del
pueblo (artculo 26 Ley 393 de 1997).
CONTENIDO DEBE TENER LA SOLICITUD DE CUMPLIMIENTO
La solicitud deber contener los siguientes aspectos:
1. El nombre, identificacin y lugar de residencia de la persona que instaura la
accin.
2. La determinacin de la norma con fuerza de ley o acto administrativo
incumplido.
3. La narracin de los hechos constitutivos de incumplimiento
4. La determinacin de la autoridad o particular incumplido
5. Prueba de la renuencia o resistencia
6. Solicitud de prueba y enunciacin de las que se pretendan hacer valer
7. La manifestacin de no haber presentado otra solicitud respecto de los
mismos hechos o derechos ante ninguna otra autoridad,
La solicitud podr presentarse verbalmente cuando el solicitante no sepa leer ni
escribir o sea menor de edad o se encuentre en situacin de urgencia extrema.

FALLO DE CUMPLIMIENTO
El fallo deber contener (artculo 21 Ley 393 de 1997):
1. La identificacin del solicitante
2. La determinacin de la obligacin incumplida
3. La identificacin de la autoridad de quien provenga el incumplimiento.
4. La orden a la autoridad renuente de cumplir el deber omitido
5. Un plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, el cual no podr ser
mayor de diez das hbiles. Si fuese necesario ms tiempo el juez lo
determinar previa justificacin en la motivacin de la sentencia.
6. Orden a las autoridades de control correspondientes para que se determine
la responsabilidad penal o disciplinaria en la que se haya incurrido con el
incumplimiento.
7. Si hubiese lugar la condena en costas.
Si el juez no accede a lo pretendido por el actor en el fallo negar la peticin
advirtiendo que no podr instaurarse nueva accin con la misma finalidad.

MODELO
ACCION DE
CUMPLIMIEN
TO