COMUNIDAD ANDINA

DE NACIONES
ORGENES Y ASPECTOS INSTITUCIONALES

CONTENIDOS
I) Antecedentes Histricos:
Contexto; Carta de Frei y
Documento de los Cuatro;
Declaraciones Importantes
(Bogot y Punta del Este).
II) El Acuerdo de Cartagena:
Nacimiento y Objetivos.
III)Aspectos Institucionales:
Desarrollo Institucional y rganos
Principales.

ANTECEDENTES HISTRICOS
The Golden Sixties
Tratado de Montevideo (1960) que crea la ALALC
CARTA DE PUNTA DE ESTE de 1961: En ella se realiz la
reunin de los representantes de las Repblicas Americanas
para fundar la Alianza por el Progreso a iniciativa del
Presidente de EEUU, John F. Kennedy.

Objetivo: Acelerar la integracin en Amrica Latina para

lograr el
desarrollo econmico y cultural del continente.
Aqu se expresa que esta transformacin slo puede ser el
resultado del esfuerzo propio de cada pas.

ANTECEDENTES HISTRICOS
Carta del Presidente Frei Montalva y Documento de los
Cuatro. (1965)
Declaracin de Bogot. (15 de agosto de 1966)
Declaracin de Presidentes de Amrica. (14 de abril de
1967)

CARTA DE FREI
(1965)
Preocupacin y
crticas al proceso
de integracin
latinoamericana

EDUARDO FREI
MONTALVA

El Mensaje
Humanista

DOCUMENTO DE LOS
CUATRO
Proposiciones para la
creacin del Mercado
Comn Latinoamericano:

Beneficios proyectados

Necesidad de una
institucionalidad apropiada

Aprender a trabajar en
comunidad, para alcanzar
mayor gravitacin poltica en
el plano internacional

RAUL PREBISCH

Rol en la CEPAL
Teora del centroperiferia

FELIPE HERRERA
Importancia de la
Integracin
Nacionalismo
latinamericano

Declaracin de Bogot (15 de

agosto 1966)
Marca el inicio del proceso de gestacin del Grupo Andino.
Asistentes: Colombia, Chile, Venezuela, y representantes personales de los
Presidentes de Ecuador y Per.
Objetivos:
- Crear mercados subregionales con la participacin exclusiva de pases de
menor desarrollo relativo y mercados insuficientes, a fin de ampliar sus
mercados en el marco de la integracin de Amrica Latina.
- Promover la integracin latinoamericana de un modo ms equilibrado y
acelerado, superando las limitaciones del Tratado de Montevideo.
- Constituir una Comisin Mixta para proponer las medidas indispensables
para el cumplimiento de los acuerdos adoptados en la Declaracin y la
constitucin de la Corporacin Andina de Fomento C.A.F.-

Declaracin de los Presidentes de

Amrica (14 de abril de 1967)
Se celebr entre el 12 y el 14 de abril de 1967, en Punta del Este, Repblica
Oriental de Uruguay.
Asistentes: los presidentes de los Estados Americanos y el Primer Ministro de
Trinidad y Tobago.
Objetivos : Dar un vigoroso impulso a la Alianza para el Progreso y acentuar
su carcter multilateral con el fin de promover el desarrollo armnico de la
regin.
Fortalecer las instituciones democrticas, de elevar el nivel de vida de
nuestros pueblos y de asegurar su progresiva participacin en el proceso de
desarrollo.
Crear en forma progresiva el Mercado Comn Latinoamericano, mediante el
fortalecimiento de los sistemas de integracin.
Impulsar decisivamente la educacin en funcin del desarrollo.

EL ACUERDO DE CARTAGENA

EL ACUERDO DE CARTAGENA
Celebrado el 26 de mayo de 1969 en Cartagena de Indias, Colombia.
Pone en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese
entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena.
Pases fundadores: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per.
Adhesiones y retiros:
- Venezuela: Adhiere el 13 de febrero de 1973. Se retira el 22 de abril de
2006, como protestas ante TLC que firmaran Colombia y Per con Estados
Unidos.
- Chile: Se retira el 30 de octubre de 1976. Aduce incompatibilidad
econmica. Reingresa el 12 de junio de 2007 como miembro asociado.

EL ACUERDO DE CARTAGENA
Objetivos:
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los
Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante
la integracin y la cooperacin econmica y social.
Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo
laboral para los habitantes de los Pases Miembros.
Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el
proceso de integracin regional, con miras a la
formacin gradual de un mercado comn
latinoamericano.

EL ACUERDO DE CARTAGENA
Objetivos:
Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin
de los Pases Miembros en el contexto econmico
internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las
diferencias de desarrollo existentes entre los Pases
Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de
vida de los habitantes de la Subregin.

ASPECTOS INSTITUCIONALES

DESARROLLO INSTITUCIONAL
Los primeros aos. Dcada del 70: se crean los
rganos Principales: Comisin; Junta; Consejo Asesor
Econmico Social.
rgano Financiero: Corporacin Andina de Fomento (CAF,
1968)
Tribunal Andino de Justicia (28 de Mayo de 1978)
Parlamento Andino (25 de Octubre de 1979)
Consejo de Cancilleres (1979). Rol protagnico en la
dcada de los 80.

DESARROLLO INSTITUCIONAL
Crisis en la dcada
de los 80,
crisis de la deuda
externa y su
consecuente impacto
en las economas de
la regin.
creciente
inestabilidad poltica.

DESARROLLO INSTITUCIONAL
1989, reunin en Galpagos: abandono del modelo
cerrado: En diciembre de 1989 se renen los Presidentes en
las Islas Galpagos y adoptan el Diseo Estratgico, documento
de particular significacin comercial.
Eliminacin de aranceles y formacin de zona de Libre
Comercio (1993)
Protocolo de Trujillo (1997): reforma al Acuerdo de Cartagena
para adaptarla a los cambios en el escenario internacional.
Permiti que la conduccin del proceso pase a manos de los
Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen
parte de la estructura institucional.

SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN

El Sistema Andino de Integracin (SAI) es el conjunto de
rganos e instituciones de la Comunidad Andina que tiene
como finalidad permitir una coordinacin efectiva entre s
para profundizar la integracin subregional andina,
promover su proyeccin externa y robustecer las acciones
relacionadas con el proceso de integracin.
Acuerdo de Cartagena.
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los
Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la
integracin y la cooperacin econmica y social.

CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO

Creacin: 23 de mayo de 1990 (Protocolo de Trujillo)
Integrantes: Jefes de Estado de Bolivia, Colombia,
Ecuador y Per.
Direccin: La Presidencia es ejercida por un ao,
rotativamente en orden alfabtico por cada uno de los
Pases Miembros
Funcionamiento: Ordinario una vez por ao;
Extraordinario cada vez que lo estime conveniente.
Pronunciamientos: Directrices y Mandatos

FUNCIONES
a) Definir la poltica de integracin subregional andina;
b) Orientar e impulsar las acciones en asuntos de inters de la
Subregin en su conjunto, as como las relativas a la coordinacin
entre los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin;
c) Evaluar el desarrollo y los resultados del proceso de la integracin
subregional andina;
d) Considerar y emitir pronunciamientos sobre los informes, iniciativas
y recomendaciones presentados por los rganos e instituciones del
Sistema Andino de Integracin; y,
e) Examinar todas las cuestiones y asuntos relativos al desarrollo del
proceso de la integracin subregional andina y su proyeccin externa.

CONSEJO DE MINISTROS DE RREE

Creacin: 12 de Noviembre de 1979
Integrantes: Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per.
Direccin: Es presidido, por un ao, por el Ministro de
Relaciones Exteriores del pas que est a cargo de la
Presidencia del Consejo Presidencial Andino.
Funcionamiento: Se rene en forma ordinaria dos veces por
ao y de manera extraordinaria cada vez que se estime
conveniente. El CAMRE se rene de forma ampliada con los
titulares ante la Comisin a n de tratar temas de inters comn.
Pronunciamientos: Decisiones vinculantes/ declaraciones.

FUNCIONES
a) Formular la poltica exterior de los Pases Miembros en los asuntos
que sean de inters subregional, as como orientar y coordinar la accin
externa de los diversos rganos e instituciones del Sistema Andino de
Integracin;
b) Formular, ejecutar y evaluar, en coordinacin con la Comisin, la
poltica general del proceso de la integracin subregional andina;
c) Dar cumplimiento a las Directrices que le imparte el Consejo
Presidencial Andino y velar por la ejecucin de aquellas que estn
dirigidas a los otros rganos e instituciones del Sistema Andino de
Integracin;
d) Suscribir Convenios y Acuerdos con terceros pases o grupos de
pases o con organismos internacionales sobre temas globales de
poltica exterior y de cooperacin

COMISIN
Creacin: 26 de mayo 1969
Integrantes: Representantes plenipotenciarios de Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per, por lo general Ministros de Comercio e
Integracin.
Direccin: Es presidida, por un ao, por el representante del pas
que ocupa la Presidencia del Consejo Presidencial Andino.
Funcionamiento: Ordinario tres veces al ao; Extraordinario
cuando es convocada por su Presidente, a solicitud de cualquiera de
los pases andinos. Puede reunirse de forma ampliada con el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores o con Ministros
sectoriales.
Pronunciamientos: Resoluciones (vinculantes) y dictmenes

PARLAMENTO ANDINO
Creacin: 25 de octubre de 1979.
Integrantes: 5 representantes por cada pas, elegidos directamente (excepto
Bolivia). Chile, en su calidad de Miembro Asociado, participa a travs de la
Representacin designada por el Congreso.
Direccin:La Plenaria, como rgano supremo de conduccin y toma de decisiones
del Parlamento Andino elige, dentro de sus miembros titulares, un Presidente que
ejerce la mxima representacin poltica del Parlamento Andino.
Funcionamiento: En la ciudad de Bogot, Repblica de Colombia, funciona con
carcter permanente la Oficina Central del Parlamento Andino, administrada por el
Secretario General y bajo la supervisin de la Mesa Directiva.
Funciones:
rgano deliberante del SAI, representa a los pueblos de la CAN.
Participa en la generacin normativa, mediante sugerencias, a los rganos del SAI.
Promueve la armonizacin de las legislaciones de los Pases Miembros y de las
relaciones de cooperacin y coordinacin con los Parlamentos de los pases andinos
y terceros pases.

PARLAMENTO ANDINO
Atribuciones:

- Promocionar y orientar el proceso de integracin.

- Control poltico para examinar la marcha del proceso de integracin y
cumplimiento de sus objetivos.
- Promover la armonizacin de las legislaciones de los Pases Miembros.
- Participar en la generacin normativa del proceso de integracin, a travs de
iniciativas normativas comunitarias que guarden relacin con los objetivos
programticos y la estructura del sistema, as como para su incorporacin en el
ordenamiento jurdico de la CAN
- Promover relaciones de cooperacin y coordinacin con los Parlamentos de
los Pases Miembros, los rganos e instituciones del Sistema, as como con los
rganos parlamentarios de integracin o cooperacin de terceros pases.
Pronunciamientos: La Plenaria expresa su voluntad mediante
recomendaciones, decisiones, declaraciones y actos de coordinacin y control

SECRETARIA GENERAL
Creacin: El 10 de marzo de 1996 con la suscripcin del Protocolo de Trujillo.
Inicia actividades el 1 de agosto de 1997
Integrantes: Secretario General, Directores Generales, personal tcnico y
administrativo.
Direccin: Est dirigida por un Secretario General elegido por consenso por el
CAMRE y la Comisin, en reunin ampliada. Tiene una duracin de 5 aos en el
cargo.
Funcionamiento: De forma permanente en Lima, Per. *Renovacin 2014Se
crean Direcciones Generales, Servicio Jurdico y personal administrativo.
Funciones: rgano ejecutivo. Tiene capacidad propositiva, formula Propuestas
al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisin, as
como iniciativas y sugerencias a la reunin ampliada del citado Consejo, para
facilitar o acelerar el cumplimiento del Acuerdo de Cartagena.
Pronunciamientos: Resoluciones (vinculantes) y Dictmenes.

CONSEJO CONSULTIVO DE LOS

PUEBLOS INDGENAS
Creacin: 26 de setiembre de 2007
Integrantes: Est integrado por un delegado indgena de cada uno de los
Pases Miembros y organizaciones regionales en calidad de observadores.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es
ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los
dems rganos del SAI.
Funcionamiento: Se rene ordinariamente por lo menos dos veces al
ao. Tambin puede reunirse con carcter extraordinario.
Funciones: promover la participacin activa de los pueblos indgenas en
los asuntos vinculados a la integracin subregional, en sus mbitos
econmico, social, cultural y poltico.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos.

Consejo Consultivo Laboral Andino

Integrantes: Est integrado por cuatro delegados de cada uno de los
Pases Miembros, elegidos entre los directivos del ms alto nivel de las
organizaciones laborales representativas designadas por cada pas
andino.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es
ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los
dems rganos del SAI.
Funcionamiento: Se rene ordinariamente por lo menos dos veces al
ao. Tambin puede reunirse con carcter extraordinario.
Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con
derecho a voz en las reuniones de estos rganos del SAI.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos

Consejo Consultivo Empresarial

Andino
Integrantes: Un delegado de cada Pas Miembro, elegidos entre los directivos
del ms alto nivel de las organizaciones empresariales representativas.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es
ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los
dems rganos del SAI.
Funcionamiento: El Consejo sesiona ordinariamente por lo menos dos veces
al ao y con carcter extraordinario cuando es convocado por su Presidente, o
a solicitud de un mnimo de la mitad ms uno de sus Pases Miembros.
Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con derecho a voz
en las reuniones de estos rganos del SAI.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos

Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales

Integrantes: Tres representantes de cada Pas Miembro, uno de los cuales es el
Alcalde Mayor o Metropolitano de la respectiva ciudad sede del gobierno, y los
otros dos son elegidos entre las alcaldas inscritas en la Red Andina de Ciudades.
Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es ejercido
por un ao, siguiendo el orden de relacin establecido para los dems rganos
del SAI.
Funcionamiento: Ordinario al menos una vez al ao; Extraordinario las
veces que sea necesario, por solicitud de su Presidente o de al menos tres
representados en el Consejo Consultivo.
Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores, la Comisin o la Secretara General de la Comunidad Andina, sobre los
temas del proceso de integracin de inters local por participar con derecho a voz
en las reuniones de los rganos del SAI.
Pronunciamientos: Opiniones y acuerdos.

Corporacin Andina de Fomento [CAF (banco de

desarrollo de Amrica Latina)]
Integrantes:CAF est conformada actualmente por18 pases
de Amrica Latina, el Caribe y Europa (Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, Espaa, Jamaica, Mxico,
Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana,
Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela), adems de 14 bancos
privados de la regin andina.
Funciones: Promover el desarrollo sostenible y la integracin
regional, mediante la prestacin de servicios financieros
mltiples a clientes de los sectores pblico y privado de sus
Pases Accionistas. CAF se ha convertido en la principal fuente de
financiamiento de proyectos de infraestructura en Suramrica y
un importante generador de conocimiento para la regin.

Fondo Latinoamericano de Reservas

Funcionamiento: Tiene su sede en Bogot, Colombia.
Est conformada por la Asamblea, integrada por los
Ministros de Hacienda o Finanzas; el Directorio
constituido por los Gobernadores de los Bancos
Centrales y la Presidencia Ejecutiva.
Funciones: Apoyar la balanza de pagos de los Pases
Miembros, mejorar sus condiciones de inversin de las
reservas internacionales y contribuir a la armonizacin
de las polticas cambiarias, monetarias y financieras de
los Pases Miembros.

Organismo Andino de Salud Convenio Hiplito Unanue

(ORAS-CONHU)

Funcionamiento: La Reunin de Ministras y Ministros

de Salud (REMSAA) es la instancia mxima. Determina
la poltica general y establece prioridades. La Secretara
Ejecutiva es el rgano operativo con sede permanente
en Lima, Per.
Funciones: Armonizar y construir polticas, propiciar
espacios para el intercambio de experiencias y disear
estrategias en respuesta a problemas comunes de
salud.

Universidad Andina Simn Bolvar

Creacin: 1985 en Bolivia y 1992 en Ecuador.
Integrantes: Tiene su sede central en Sucre, Bolivia;
una sede nacional en Quito, Ecuador, una sede local en
La Paz - Bolivia; y, oficinas en Bogot, Colombia y Lima,
Per.
Funciones: Coadyuvar al proceso de integracin
andina desde la perspectiva cientfica, acadmica y
cultural. Contribuir a la capacitacin cientfica, tcnica y
profesional de recursos humanos en los pases andinos,
y fomentar y difundir los valores culturales, entre otros.

Proyeccin y validez en el actual proceso de integracin regional

Acuerdo de Complementacin Econmica para la conformacin de una
Zona de Libre Comercio con el Mercosur (2004)
La CAN ha sido partcipe de la creacin de la Unin Suramericana de
Naciones (UNASUR) y tambin ha sido un entusiasta participante del
nacimiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos (Celac).
En julio de 2011, los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, tras
reafirmar su compromiso con el proceso de convergencia y dilogo entre
los distintos mecanismos regionales y subregionales de integracin,
instruyeron para que la Secretara General de la Comunidad Andina,
conjuntamente con la Secretara General del Mercosur y la Secretara
General de la Unasur, identifiquen elementos comunes, de
complementariedad y diferencias con miras a una futura convergencia de
los tres procesos.

Relacin con la Unin Europea

Inicio del dilogo poltico Declaracin de Roma de 1996
Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin (2003, su entrada en
vigencia an est pendiente)
Fracaso de la negociacin de un acuerdo completo de asociacin
(2008).
Nuevo formato de negociacin a dos niveles: temtico y geogrfico.
Inicio de relaciones comerciales con Per y Colombia (2010)
Documento de Estrategia Regional (2007-2013) la UE reserv 50
millones de euros para la CAN, estableciendo tres mbitos
prioritarios: la cohesin social, la integracin econmica regional y
la lucha contra las drogas ilegales.

FIN