Conjunto de acciones para que la sociedad alcance una elevada

calidad ambiental.

La gestin ambiental acta sobre los dos elementos involucrados

en los problemas ambientales:

Las actividades que estn en la causa y son el vehculo del

desarrollo
Los elementos ambientales que reciben los efectos .
Sostenibilidad de las actividades:

Respetar la tasa de renovacin de los recursos

naturales
Prevencin de la contaminacin
Incluir al medio ambiente en la gestin global de la
empresa
 La auditoria ambiental
La prevencin de riesgos laborales, incluidos los
ambientales y daos a terceros
Enfoque integrado que evita o reduce al mnimo los
efluentes, utilizando la mejor tecnologa disponible
 LEGISLACION
AMBIENTAL PERUANA
LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA comprende todas las normas
legales vigentes, promulgadas por los diversos organismos pblicos de
los niveles de gobierno nacional, regional y local: Tratados
Internacionales, Constitucin Poltica, Leyes, Decretos, Resoluciones, etc.,
que directa o indirectamente inciden sobre el ambiente.

La CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, segn el numeral 22 del Artculo 2

DECLARA el derecho fundamental e irrenunciable a gozar de un ambiente
adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida, aparejado al deber de
conservarlo. (LA VIDA COMO VALOR)

Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del ambiente.

Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las ANP..
 Las tres dimensiones del Derecho Ambiental:

QUE GENERAN DEGRADACION AMBIENTAL

LEGISLACION
AMBIENTAL PRINCIPIOS
DEL DERECHO
AMBIENTAL
LGA y
otras normas
ambientales
generales Legislacin
Ambiental POLITICA
Sectorial AMBIENTAL

Legislacin
Ambiental
Transectorial
La Ley General del Ambiente reemplaz al Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales aprobado mediante
Decreto Legislativo N 613. Este Cdigo constituy el primer
intento legislativo de agrupar, concordar y sistematizar
todos los aspectos relacionados a la regulacin en materia
ambiental. Sin embargo muchas de sus disposiciones fueron
dejadas sin efecto a travs de los Decreto Legislativo N 708 y
N 757.
Artculo 84.-Del concepto

Se consideran recursos naturales a todos los componentes de

la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser
humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tengan
un valor actual o potencial en el mercado, conforme lo
dispone la Ley.
Artculo 85.-De los recursos naturales y del rol del Estado

85.1 El Estado promueve la conservacin y el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a
travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de
desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos,
conforme a los lmites y principios expresados en la presente
Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias
aplicables.

85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin,

solo por derecho otorgado de acuerdo a la ley y al debido
procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos
de los mismos, salvo las excepciones
Artculo 90.-Del recurso agua continental

El Estado promueve y controla el aprovechamiento

sostenible de las aguas continentales a travs de la gestin
integrada del recurso hdrico, previniendo la afectacin de su
calidad ambiental y de las condiciones naturales de su
entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran;
regula su asignacin en funcin de objetivos sociales,
ambientales y econmicos; y promueve la inversin y
participacin del sector privado en el aprovechamiento
sostenible del recurso.
Artculo 91.-Del recurso suelo

El Estado es responsable de promover y regular el uso

sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su
prdida y deterioro por erosin o contaminacin. Cualquier
actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de
suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas
correspondientes.
Artculo 92.-De los recursos forestales y de fauna silvestre

92.1 El Estado establece una poltica forestal orientada por los

principios de la presente Ley, propiciando elaprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, as
como la conservacin delos bosques naturales, resaltando sin
perjuicio de lo sealado, los principios de ordenamiento y
zonificacin de la superficie forestal nacional, el manejo de los
recursos forestales, la seguridad jurdica en el otorgamiento de
derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.

92.2 El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la

fauna y flora silvestres, priorizando la proteccin de las
especies y variedades endmicas y en peligro de extincin, en
base a la informacin tcnica, cientfica, econmica y a los
conocimientos tradicionales.
Ley de Recursos Hdricos, busca modernizar y hacer ms
eficiente el uso del agua tanto en los sectores productivos, como
en el domstico. En esta ley se crea el Sistema Nacional de
Gestin de Recursos Hdricos, cuyo objetivo ser articular el
accionar del Estado para conducir los procesos de gestin
integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los
mbitos de las cuencas, los ecosistemas y los bienes asociados.
-La Ley de Recursos Hdricos (LRH) presenta cambios
fundamentales para el manejo del recurso y toma a la cuenca
como mbito de gestin.

-Se cre el Programa Agua para Todos (APT) que ha tenido

importante financiamiento de la cooperacin pero cuya
ejecucin ha sido ineficiente.

-Est en proceso de elaboracin el Reglamento de Tarifas. Sin

embargo, solo se incluye la operacin, mantenimiento y
recuperacin de la inversin de la infraestructura.
Artculo 2.- Definicin de recursos forestales, de fauna silvestre y de
servicios ambientales.

2.1 Son recursos forestales los bosques naturales, plantaciones

forestales y las tierras cuya capacidad de uso mayor sea de
produccin y proteccin forestal y los dems componentes
silvestres de la flora terrestre y acutica emergente, cualquiera sea su
ubicacin en el territorio nacional.

2.2 Son recursos de fauna silvestre las especies animales no

domesticadas que viven libremente y los ejemplares de especies
domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus
hbitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los
anfibios que nacen en las aguas marinas y continentales que se
rigen por sus propias leyes.
2.3 Son servicios ambientales del bosque los que tienen por
objeto la proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin
de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de la
belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
-Actualmente, se est en proceso de elaboracin de una nueva ley
forestal.
-Se han desarrollado:
La Estrategia Nacional Forestal, 2000 -2021
Programa Forestal Nacional.
Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin
de Cambio Climtico (MINAM).
Plan Nacional Ambiental, 2010 2021: Deforestacin neta igual a
cero.
- Existe muy poca informacin actualizada del sector, por lo que el
MINAG ha creado el Sistema Nacional de Informacin Forestal (SNIC).
 TRATADOS SOBRE EL CLIMA
Convention of The World Meteorological Organization.- Washington D.C,
11 de noviembre de 1947. Ratificado por Resolucin Suprema N 893 del
14 de diciembre de 1949. Entr en vigencia el 23 de marzo de 1950.

ACUERDO para la CREACIN DEL INSTITUTO INTERAMERICANO

PARA LA INVESTIGACIN DEL CAMBIO GLOBAL. Montevideo, 13 de
marzo de 1992. Ratificado por Resolucin Legislativa N 26377 del 29 de
octubre de 1994. Entr en vigencia el 17 de febrero de 1995.

CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO

CLIMTICO. New York, 09 de mayo de 1992 Ratificado por Resolucin
Legislativa N 26185 del 10 de mayo de 1993. Entr en vigencia el 21 de
marzo de 1994.
LA DECLARACIN DE RIO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO, llevada
a cabo en RO DE JANEIRO - BRASIL, entre el 3 al 14 de junio de 1992, conocida como
CUMBRE DE LA TIERRA.

PROPOSITO DE LA DECLARACION: DETERMINAR QU REFORMAS MEDIO

AMBIENTALES ERAN NECESARIAS EMPRENDER A LARGO PLAZO E INICIAR
PROCESOS PARA SU IMPLANTACIN Y SUPERVISIN INTERNACIONALES.

A. OBJETIVOS:

1. Establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin de nuevos

niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las
personas.
2. Procurar alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de
todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial.

B. CONCLUSIONES:

1. Se definen los derechos y responsabilidades de las NACIONES en la bsqueda del

progreso y del bienestar de la humanidad (27 principios).
2. Se definen los derechos y las obligaciones de los ESTADOS respecto de
principios bsicos sobre el medio ambiente y el desarrollo.
La POLTICA AMBIENTAL se enmarca en un enfoque
proteccionista ms que de incentivo del uso eficiente. A
inicios de los aos 90 prevaleci la concepcin de reparar
los daos de las acciones contaminadoras, pero luego se
incorpora el principio de prevencin.

Por tanto, se empieza a incorporar la conservacin, la

prevencin y la perspectiva econmica en la normatividad, a
travs de esquemas de concesiones, licencias, pago de
derechos, aunque todava los mecanismos de comando y
control, como restricciones al uso de insumos, vedas, cuotas,
son los que prevalecen.
LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE se estructura en base a CUATRO
EJES TEMTICOS ESENCIALES DE LA GESTIN AMBIENTAL, que
establecen los LINEAMIENTOS DE POLTICA orientados a alcanzar el
DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAS:

EJE DE POLTICA 1.
CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA.

EJE DE POLTICA 2.
GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.

EJE DE POLTICA 3.
GOBERNANZA AMBIENTAL.

EJE DE POLTICA 4.
COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES.
 Es complementaria a la legislacin sectorial y est referida a la
normativa aplicable a:
- ambientes acuticos (1996)
- diversidad biolgica (1997)
- reas naturales protegidas (1997)
- salud ambiental (1997)
- residuos slidos (2000)
- aire (2001)
- transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos (2004)
- recursos hdricos (2009)
PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL PLANAA PER
2011-2021 (DECRETO SUPREMO 014-2011-MINAM)

Instrumento de gestin ambiental nacional que

implementa la PNA, constituyndose en marco
orientador de las acciones en materia ambiental que
se desarrollen en el pas en el corto, mediano y largo
plazo en los tres niveles de gobierno.

El PLANAA tiene como documento base la Poltica

Nacional del Ambiente.

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

(2011-2012) (2013-2017) (2018-2021)
Internacionalizacin de la
vida poltica, jurdica,
econmica, social...
Influencia en la
organizacin
poltica interna

Acuerdos suscritos diversos

Estados:
- entre s
- con organizaciones
supranacionales
 Ante toda esta problemtica,
la Organizacin de las
Naciones Unidas ha realizado
varios esfuerzos
internacionales.
A finales de 1983, el secretario general de las Naciones
Unidas le pidi a la primera ministra de Noruega, Gro
Harlem Brundtland, que creara una comisin independiente
para examinar estos problemas que sugiriera mecanismos para
que la creciente poblacin del planeta pudiera hacer frente a sus
necesidades bsicas.

La principal tarea de la llamada Comisin Brundtland era

generar una agenda para el cambio global. Su mandato
especificaba tres objetivos:
a. Reexaminar cuestiones crticas relacionadas con el medio
ambiente y el desarrollo, y formular propuestas realistas para
hacerles frente;

b. Proponer nuevas frmulas de cooperacin internacional en

estos temas capaces de orientar la poltica y los
acontecimientos hacia la realizacin de cambios necesarios.

c. Aumentar los niveles de concienciacin y compromiso de los

individuos, las organizaciones de voluntarios, las empresas,
las instituciones y los gobiernos.
UNIDAD

9
Ro de Janeiro Copenhague
Estocolmo (Brasil). (Dinamarca).
(Suecia)
Nueva York
Cumbre de la (EEUU). 15 conferencia sobre
Conferencia sobre Tierra de la ONU. el Cambio Climtico.
Medio Ambiente Informe Brundtland Cumbre del
Humano
1972 1992 2000 Milenio. 2009

s. XX s. XXI

1968 1997 2002

Pars (Francia) Kioto (Japn) Johannesburgo

(Sudfrica).
Conferencia 3 conferencia
sobre la sobre el Cambio Cumbre sobre
Biosfera Climtico. Desarrollo
(UNESCO) Sostenible.
UNIDAD

9
1968

Lugar: Pars (Francia)

Principales acuerdos:
Creacin del Programa MaB (Hombre y Biosfera) con la
misin de hacer compatibles la conservacin del medio
ambiente y el desarrollo en los distintos pases.
 La Organizacin de las
Naciones Unidas ha sido la
impulsora a nivel
internacional de elevar la
conciencia mundial de los
problemas relacionados con
el medio ambiente.
 Estableci por primera vez
la idea de la preservacin de
la herencia natural para las
futuras generaciones.
 Participaron 172 pases (con 108 jefes de Estado) y 2,400
representantes de organizaciones no gubernamentales.

Se generaron los siguientes documentos: Agenda 21, la Declaracin

de Principios Forestales, la Convencin para un Marco de las
Naciones Unidas referente al Cambio Climtico, la Convencin de
las Naciones Unidas sobre la diversidad biolgica y la Declaracin
de Ro sobre Medioambiente y Desarrollo.
UNIDAD

1992

Lugar: Ro de Janeiro (Brasil)

Principales acuerdos:
La reunin internacional sobre medio ambiente ms importante hasta
el momento, puesto que acuden casi todos los pases del mundo.
Toma como base el INFORME BRUNDTLAND.
Surgen diversos planes de actuacin y convenios:
La Carta de la Tierra
Convenio sobre la Biodiversidad (CBD)
Agenda 21
Convenio sobre el Cambio Climtico
El Documento sobre los Bosques
 Todos los Estados y todas
las personas debern
cooperar en la tarea esencial
de erradicar la pobreza
como requisito
indispensable del desarrollo
sostenible.
Cambios fundamentales para alcanzar un desarrollo sostenible
estos son:

Los pobres deben recibir una participacin justa en los

recursos para sustentar el crecimiento econmico.
Los sistemas polticos deben favorecer la participacin ciudadana
en la toma de decisiones, en especial las relativas a actividades
que afectan a sus vidas.
Los ricos deben adoptar estilos de vida que no se salgan del
marco de los recursos ecolgicos del planeta.
El tamao y crecimiento de la poblacin deben estar en
armona con la cambiante capacidad productiva del ecosistema.
UNIDAD

9 1997

Lugar: Kioto (Japn)

Principales acuerdos:
Protocolo de Kioto por el cual cada pas firmante se comprometa
a reducir las emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero
entre 2008 y 2012.
Se establecen cuales son los distintos gases de efecto invernadero
y algunas actividades humanas que los generan, como por ejemplo
Transporte, Procesos industriales Eliminacin de residuos
UNIDAD

9 2000

Lugar: Nueva York (EEUU)

Principales acuerdos:
Declaracin del Milenio, en la que se establecen
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM),
que deberan alcanzarse antes del ao 2015.
El Objetivo 7 trata de Garantizar la sostenibilidad
del medio ambiente.

Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las

polticas y los programas nacionales y reducir la prdida de
recursos del medio ambiente.
Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la
prdida de diversidad biolgica en 2010.
La Declaracin de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable
plantea:

La lnea profunda que divide la sociedad humana entre ricos y

pobres y la siempre creciente brecha entre los mundos desarrollados
y en desarrollo presenta una amenaza importante a la prosperidad,
seguridad y estabilidad global. (principio 12)
El ambiente global contina sufriendo. La prdida de la diversidad
biolgica contina, las reservas pesqueras continan reducindose,
la desertificacin clama por tierra ms y ms frtil, los efectos
adversos del cambio climtico son ya evidentes, los desastres
naturales son ms frecuentes y ms devastadores y los pases en
desarrollo ms vulnerables, y el aire, el agua y la contaminacin
marina continan privando a millones de una vida decente

Acuerdos finales:
a) Reducir a la mitad en 2015 la poblacin que vive sin agua
potable y sin red de saneamiento de aguas residuales.

b) Recuperar, en el ao 2015, las reservas pesqueras donde sea

posible y crear, antes de 2012, una red de reas martimas
protegidas.

c) Reducir, significativamente, la prdida de biodiversidad antes

de 2010.

d) Minimizar, antes de 2020, el impacto producido por la

emisin de productos qumicos al medio ambiente.
UNIDAD

9
2009

Lugar: Copenhague (Dinamarca).

Principales acuerdos:
Slo se fij el objetivo de que la
temperatura global no suba ms de 2C
hasta el 2050.
No se llegaron a realizar acuerdos claros
que reemplazaran al Protocolo de Kioto que
finaliza en 2012.
Rio+20 es el nombre abreviado de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, que tuvo lugar en Ro de
Janeiro, Brasil ( del 20 al 22 de junio de 2012), veinte aos despus de
la histrica Cumbre de la Tierra en Ro en 1992. Ro +20 fue tambin
una oportunidad para mirar hacia el mundo que queremos tener en 20
aos.

Las conversaciones oficiales se centraron en dos temas principales:

cmo construir una economa ecolgica para lograr el desarrollo
sostenible y sacar a la gente de la pobreza, y cmo mejorar la
coordinacin internacional para el desarrollo sostenible.
Por qu es importante a Ro+20?

Si queremos a dejarles un mundo habitable a nuestros hijos y nietos,

los desafos de la pobreza generalizada y la destruccin del medio
ambiente se deben abordar ahora.

El mundo de hoy tiene 7 millones de personas, para el ao 2050,

habr 9 mil millones.
Una de cada cinco personas, es decir 1.4oo millones, actualmente
vive con 1,25 dlares diarios o menos.
Mil millones y medio de personas no tienen acceso a la
electricidad.
Casi 1.000 millones de personas pasan hambre todos los das.
Las emisiones de gases de efecto invernadero continan
aumentando, y ms de un tercio de todas las especies conocidas
podran extinguirse si el cambio climtico contina sin control.