DERECHO ADMINISTRATIVO II DOCENTE: ABOG

EFRAIN DANIEL
2DA SEMANA CASTILLA LA ROSA
 LOS MEDIOS DE MANIFESTACION
DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

La Administracin Pblica desde un punto de vista formal se entiende al

organismo pblico que ha recibido del poder poltico la competencia y los
medios para la satisfaccin de los intereses generales. Desde un punto de
vista material, se entiende la actividad de este organismo en sus problemas
de gestin y de existencia propia, tanto en sus relaciones con otros
organismos como con los particulares para asegurar ejecucin de su misin
 LOS MEDIOS DE MANIFESTACION
DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

La administracin pblica es la encargada del manejo de los recursos y de la

direccin del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del inters pblico,
entendido este ltimo como las expectativas de la colectividad. En los trminos de
la definicin de Charles-Jean Bonnin, formulada a inicios del S. XIX, es la que
tiene la gestin de los asuntos respecto a las personas, de los bienes y de las
acciones del ciudadano como miembro del Estado, y de su persona, bienes y
acciones como corresponde al orden pblico.
 LOS MEDIOS DE MANIFESTACION
DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

Dicha administracin es una cualidad del Estado. Tal aseveracin es

aplicable a las organizaciones de dominacin que se han sucedido en la
historia de la humanidad. Ella tiene una funcin de contenido heterogneo,
diverso, contingente, variable, derivado de su relacin con los intereses
generales o colectivos y con los medios que existen para la satisfaccin de
los mismos, as como con los intereses polticos que animan todo el actuar
del Estado.
 LOS MEDIOS DE MANIFESTACION
DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

Las organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de

gestin del Estado y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya
sean de mbito regional o local se les denomina administracin pblica
siendo una expresin amplia, que se suele referir a formas de democracia
en las que los ciudadanos tienen una mayor participacin en la toma de
decisiones polticas.
 CONCEPTUALIZACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA

Es la funcin estatal cuya finalidad es la de procurar la satisfaccin de los

intereses (o necesidades) de la colectividad (denominados entonces,
intereses o necesidades pblicas, colectivas, generales o de inters
comn). El concepto de Administracin pblica es equivalente al de funcin
administrativa.
 CONCEPTUALIZACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
La Administracin se erige como persona jurdica creada por el Estado a
quien representa y que traza las directrices que se propone la actividad
gubernamental, y que por ella actan las personas fsicas que son sus
representativos y por tanto en su actuacin puede estar presente la cuestin
subjetiva y olvidarse ser representante de una entidad pblica estatuida,
reconocida como rgano administrativo, que es lo que le ofrece la
capacidad jurdica para desarrollar la actividad que ejecuta, la que siempre
estar circunscripta a su competencia.
 FINES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA

1.- Asegurar la satisfaccin de las necesidades de la sociedad.

2.- Salvaguardar el orden interno.
3.- Proteger desarrollar la propiedad.
4.- Garantiza los Derechos y los legtimos intereses de los ciudadanos.
5.- Estimula el cumplimiento de sus deberes mediante la educacin.
6.- Fomenta la solidaridad.
 FINES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA
La Administracin Pblica en sentido subjetivo contiene el conjunto de
rganos y organismos que tienen como misin fundamental el ejercicio de
la funcin administrativa:
1.- Presidencia de la Repblica
2.- Ministerios.
3.- Organismos Autnomos.
4.- Gobiernos Regionales.
5.- Gobiernos Municipales.
 PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA

1.- Control: el actuar de las Administraciones Pblicas debe estar sometido

a mecanismos de control que permitan comprobar y asegurar que dicha
actuacin se realiza segn establecen las normas jurdicas que la regulan.

2.- Responsabilidad: los rganos estatales inferiores responden ante los

superiores y les rinden cuentas de su gestin.
 PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
3.- Proporcionalidad: debe haber adecuacin entre el resultado que se
propone lograr con determinada accin administrativa y la intensidad de los
medios que se utilizan en la realizacin de dicha accin.

4.- Eficacia: consecucin del resultado que corresponde a los objetivos o

normas preestablecidas.

5.- Eficiencia: capacidad de obtencin de los objetivos fijados en razn de

los medios disponibles.
 PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
6.- Competencia: las tareas que le corresponde realizar a la Administracin
Pblica deben estar distribuidas entre los distintos rganos y organismos
administrativos.
7.- Jerarqua: relacin de supremaca y autoridad de los rganos superiores
respecto de los inferiores, y recprocamente la relacin de subordinacin en
que se encuentran los rganos inferiores respecto de los superiores.
8.- Coordinacin: busca obtener un resultado como consecuencia del
ejercicio de las funciones de distintos rganos u organizaciones.
 PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA

9.- Centralizacin y descentralizacin: la centralizacin es aquella forma de

organizacin pblica en la que una sola administracin, la del Estado,
asume la responsabilidad de satisfacer las necesidades de inters general
y, se atribuye todas las potestades y funciones necesarias para ello. La
descentralizacin es el proceso contrario; es competencia para decidir
asuntos relevantes para el sujeto sin depender del control o tutela salvo la
estrictamente jurdica por parte de otro sujeto superior.
 PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
10.- Concentracin y desconcentracin: se afirma la concentracin cuando
las competencias resolutorias estn atribuidas a rganos superiores de la
organizacin; y la desconcentracin cuando se atribuye a los rganos
inferiores.
11.- Participacin ciudadana: considera al ciudadano como miembro de la
comunidad, como afectado por el inters general y portador del mismo.
Implica la incorporacin en las decisiones de la Administracin Pblica de
las referencias al inters general que los ciudadanos en directa relacin con
 PRINCIPIOS DE ACTUACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA

12.- Doble subordinacin: entre los deberes, atribuciones y funciones

comunes de los organismos de la Administracin del Estado est ejercer la
direccin de las empresas y dependencias que le estn subordinadas, y en
lo que les compete como organismo de jerarqua superior la direccin
metodolgica y tcnica de las actividades que realiza la Administracin
local del Estado.