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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS


CURSO: ECONOMA PBLICA

Definicin de Economa
Pblica, y el Sector Pblico en
una Economa Mixta

Mario Coronado Arrilucea

MCA 1
El Estado es el conjunto de instituciones y
organizaciones sociales econmicas y polticas
que se han creado histricamente para regular y
normar la vida de los individuos, familias,
empresas nacionales o extranjeras, que residen
en las fronteras de un territorio reconocido
como un pas. Estado es pues diferente de
Gobierno. Desde el punto de vista econmico,
el Estado a travs de un Gobierno puede utilizar

MCA 2
la poltica monetaria, la poltica fiscal, la
poltica industrial, etc., como instrumentos
para influir en la actividad econmica:
inversin, inflacin, empleo, pobreza, con el
fin de alcanzar determinados objetivos tanto
en el campo econmico como en el social Su
influencia no solo reside en el campo
macroeconmico sino tambin en la esfera
de la microeconmica al regular el mercado
de trabajo, de bienes, a la empresa, a las
practicas monopolistas, etc. Lo cual puede
tener fines de bienestar y crecimiento. El
hecho importante es que cualquier economa
capitalista requiere de la presencia de un
Estado y de un Gobierno.

MCA 3
Definicin de Economa Pblica

Definicin.- Conjunto
de Problemas de Poltica
Econmica que emanan
de las operaciones de
ingreso y gastos del El sector pblico
sector pblico. dispone de una fuente
de decisiones para
administrar los
recursos escasos de la
que carecen los
restantes sectores: La
coaccin
MCA 4
Perspectivas sobre el Rol del Gobierno

poca Grecolatina (Jenofonte, Platon, Aristoteles, Catn)


Edad Media (s.V a XV) (Toms de Aquino)
Mercantilismo (s.XVI y XVII) (A.Serra, A.de Montchretien)
Economa Poltica (s.XVII) (William Petty, Ricard Cantillon)
Fisicratas (s.XVIII) (Francisco Quesnay, Roberto Turgot)
Los Clsicos (s.XVIII y XIX) (Adam Smith, D.Ricardo)
Marxistas(s.XIX y XX)(C.Marx, F.Engels, Vladimir I. Lenin)
Neoclsicos(s.XIX y XX) (W.Pareto, A.Marshall)
Keynesianos(s.XX) (John M. Keynes, Roy Harrod
Estructuralistas (s.XX) (R.Presbisch, O.Sunkel, Pedro Paz)
La Corriente Humanstica (s.XX y...) (Amartya Sen

MCA 5
HACIENDA CLSICA VS KEYNESIANA
HACIENDA
KEYNESIANA
CLSICA

Gasto Pblico Hacienda beligerante

Neutralidad
Neutralidad positiva Instrumental

Presupuesto
Equilibrio Presupuestario Compensatorio
Anual
SEGN CICLO

Limitacin emisiones de Posibilidades de


deuda Endeudamiento

MENOS S. PBLICO MAS S. PBLICO

MCA 6
Que distingue al sector pblico del sector
privado?

Dirigido desde una


autoridad central,
Posee derechos
compulsorios
influyente en toda la
economa del pas.

Autoridades pblicas
Responsables elegidos pueden establecer
o nombrados por algn objetivos distintos a
elegido los objetivos de
sectores privados
MCA 7
Que distingue al sector pblico del
sector privado? (Continuacin)

En s mismo un medio
Practica acciones
para alcanzar objetivos
distintas a las de
que no pueden ser
unidades econmicas
llevados a cabo por
privadas
empresas individuales

Su eficiencia y eficacia
no es susceptible de ser
Ms influencias
medida por una sola
polticas
medida como el sector
privado
MCA 8
De qu se ocupan los Economistas del
Sector Pblico?

Que se producir?

Cmo se producir?

Para quines (Distribucin)

Cmo se realizarn estas selecciones?

MCA 9
Que necesitamos para
analizar el Sector Pblico?

Saber en qu actividades est comprometido el sector


pblico (E.Positiva)

Entender y anticipar las consecuencias de las


actividades gubernamentales (E.Positiva: modelos)

Evaluar polticas alternativas (E.Normativa)

Interpretar el proceso poltico (E. Normativa)

MCA 10
*A ....recordar

ECONOMA ECONOMA
POSITIVA Aquella que se encarga NORMATIVA Consiste en la
de la observacin y el aplicacin de juicios de
estudio del valor a la actividad
comportamiento econmica con el
econmico, as como objeto de decidir qu
de sus efectos en la cambios son buenos o
sociedad, los grupos, malos para el desarrollo
las instituciones y los de la sociedad.
individuos. Para la
economa positiva slo
es importante el
estudio de hechos y
fenmenos que ocurren
realmente en la
sociedad, tratando de
eliminar todo criterio
de subjetividad.

MCA 11
Objetivos Instrumentos en
General en la Economa Pblica

Descripcin general del sistema econmico

El nmero de Objetivos y el nmero de Instrumentos

La Eficiencia de un instrumento con respecto a un


objetivo

Puede descentralizarse el uso de los instrumentos?

MCA 12
Principales Objetivos de la Poltica Econmica
Mantenimiento del nivel general de precios, o una tasa de inflacin
reducida.
Estabilidad de precios Indicadores: ndice de precios al consumo, ndice de precios al por
mayor y otros ndice de precios

Garantizar la creacin neta de puestos de trabajo para proporcionar a un


nivel de vida razonable para todos los miembros capacitados de la fuerza
laboral disponible, reducir y prevenir el desempleo cclico a corto plazo,
Pleno empleo eliminar el desempleo estructural y otras formas de desempleo persistente a
largo plazo.
Indicadores: tasa de desempleo, distribucin del empleo/desempleo por
edades, por sexos, por regiones, etc.

Lograr tasas de crecimiento de la produccin satisfactorias, incluyendo


cambios estructurales continuos en el tejido productivo
Crecimiento econmico Tasa media anual de crecimiento del PIB o de la tasa de crecimiento del
PIB per cpita

Reduccin progresiva de las diferencias entre los niveles de ingresos


personales, la concentracin de la riqueza y la provisin de bienes pblicos.
Distribucin de la renta y la Medicin: la distribucin del total de la renta disponible acumulando los
riqueza percentiles de familias de acuerdo con la renta familiar total, el porcentaje
de familias que disfrutan de una renta familiar menor que la media,
distribucin de la renta entre reas rurales y urbanas.

Reducir el dficit exterior a medio plazo, mantener un nivel de reservas


Equilibrio de la balanza de pagos de divisas y la solvencia frente al exterior.
Indicadores: saldo de la balanza por cuenta corriente, evolucin de la
balanza comercial, evolucin del tipo de cambio.
MCA 13
Principales Objetivos de la Poltica Econmica

MCA 14
Por que fallan los gobiernos en
alcanzar sus Objetivos?
Por limitaciones:

En informacin

Impuestos por los procesos polticos

En control sobre respuestas del mercado

En control sobre burocracia


MCA 15
Instrumentos en la Economa
Pblica

MCA 16
Instrumentos de Poltica Econmica

MCA 17
La Poltica Fiscal Keynesiana

El gobierno cuenta con


dos instrumentos
bsicos:

MCA 18
En otras palabras......

Cules son algunas de


las principales actividades
del Gobierno?...

MCA 19
Actividades
Gubernamentales

Afectacin de lo que
Produccin de produce el sector
Provisin de un
bienes (defensa, privado mediante
sistema legal
educacin, etc..) impuestos, subsidios,
crdito, regulacin

Compra de bienes y
Redistribucin del servicios del sector
ingreso privado y provisin
al mismo

MCA 20
Ejercicio

En cada una de las siguientes reas, de uno o


ms ejemplos en los cuales el gobierno est
involucrado como productor, regulador,
comprador de bienes y servicios finales
distribuidos directamente a individuos o usados
por el gobierno
- Educacin - Alimentacin
- Transporte - Vivienda
- Mercado Financiero

MCA 21