Ing.

Alexandra Pelez Navarrete

4to. CICLO LOGISTICA PORTUARIA
El Seguro de Transporte cubre los riesgos derivados del
transporte de la mercanca y de la modalidad de entrega
acordada.
El elemento determinante de esta modalidad de
aseguramiento es el transporte, entendido como
movimiento o desplazamiento de las cosas aseguradas, y
su finalidad la de cubrirlas contra los riesgos que puedan
afectarlas durante su traslado de un lugar a otro, y por
extensin a determinados perodos (estancias) o
situaciones (carga y descarga, etc.) relacionados con el
hecho del transporte.
Segn el Reglamento del COPCI (CODIGO
ORGANICO DE LA PRODUCCION, COMERCIO E
INVERSIONES).- El Art.76.- Costo presuntivo por
concepto de Seguro de Transporte.- En caso de la
mercanca no estuviese cubierta al momento de
presentar la Declaracin Aduanera por una pliza
de seguro, total o parcialmente, se deber declarar
por concepto de seguro un valor presuntivo,
mismo que ser del 1% (uno por ciento) del valor
de las mercancas no cubiertas que ingresaren al
pas y que consten detalladas en la referida
declaracin.
CARGA Y DESCARGA.- De acuerdo a lo que
indica el Captulo III del Reglamento al Ttulo
de la Facilitacin Aduanera para El Comercio,
del Libro V del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, la carga y
descarga es una OPERACIN ADUANERA e
indica en su Art. 37.- Carga y descarga.- La
mercanca que provenga del exterior, por
cualquier va, deber estar expresamente
descrita en el manifiesto de carga.
Cuando por motivos de cantidad, volumen o
naturaleza de las mercancas, resulte necesario, la
Directora o el Director Distrital podr autorizar la
descarga fuera de los lugares habilitados para el
efecto, de acuerdo a las disposiciones contenidas en
esta seccin del presente Reglamento.
Las mercancas destinadas a la exportacin estarn
sometidas a la potestad de la Autoridad Aduanera
hasta que la autoridad naval, area o terrestre que
corresponda autorice la salida del medio de
transporte.
El Reglamento General a la Ley Orgnica de
Aduanas, indica en su Captulo IV:
Art. 27.- Descarga de las mercancas de
importacin.- El Gerente Distrital o su
delegado luego de descargada la
mercanca autorizar en forma inmediata
el traslado de la misma a los lugares
habilitados especiales o a las bodegas de
almacenamiento temporal, que el
propietario o consignatario de las
mercancas haya sealado.
Si el Distrito de destino fuera distinto al de
ingreso, la entrega de las mercancas se efectuar
en el Distrito de destino salvo solicitud del
propietario de las mercancas de nacionalizar en
ese Distrito.
En el caso de mercancas manifestadas a bodegas
de almacenamiento temporal, maquila y de
depsitos aduaneros que se encuentran ubicados
en un Distrito aduanero del interior del pas, se
realizar el traslado por medio de la respectiva
gua de movilizacin interna.
Art. 29.- Carga de las mercancas de
exportacin.- Las mercancas destinadas
a exportacin se embarcarn
directamente previo el cumplimiento de
las formalidades. Las mercancas
quedarn sometidas al control aduanero
hasta que se autorice la salida del medio
de transporte por parte de las
autoridades competentes.
El CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION,
COMERCIO E INVERSIONES, nos indica en su
Art. 134.- Depsito Temporal.- Las mercancas
descargadas sern entregadas por el
transportista a las bodegas de depsito
temporal en los casos que establezca el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, o al
correspondiente operador portuario o
aeroportuario.
El Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador tiene la atribucin
de autorizar el funcionamiento
de las bodegas para el depsito
temporal de mercancas,
conforme las necesidades del
comercio exterior.
Art. 135.- Responsabilidades
durante el depsito de
mercancas.- Durante el depsito
de mercancas existirn las
siguientes responsabilidades, sin
perjuicio de las responsabilidades
civiles o penales a que hubiere
lugar:
a) Las responsabilidades de las personas autorizadas para el
funcionamiento de las bodegas destinadas a depsito
temporal y depsitos aduaneros, son las siguientes:

1. Indemnizar al dueo o consignatario de la carga por los

daos soportados por la destruccin o prdida de su
mercanca.
2. Pagar al Estado los tributos correspondientes. Esta
responsabilidad se extiende a los tributos que hubieren
correspondido a las mercancas que sufran cualquier
siniestro, robo o hurto durante su traslado desde el puerto,
aeropuerto o frontera de arribo, hasta las bodegas de
depsito.
b) Es responsabilidad del dueo, consignatario
o el consignante de las mercancas
indemnizar por los daos y perjuicios
causados en las bodegas, por la naturaleza o
peligro de sus mercancas, cuando no
hubiere manifestado estas condiciones en
los documentos de embarque, o informado
expresamente de ellas a los propietarios o
empresas autorizadas para bodegas
destinadas a depsito temporal y depsitos
aduaneros.
En la SECCION IV DEL Reglamento al Ttulo de la Facilitacin
Aduanera para El Comercio, del Libro V del Cdigo Orgnico de
la Produccin, Comercio e Inversiones complementa:

Art. 53.- Depsito Temporal.- Es el servicio

aduanero prestado directamente por la Autoridad
Aduanera o por terceros autorizados de dicho
servicio, destinado para aquellas mercancas que no
puedan ser cargadas o descargadas directamente
hacia o desde el medio de transporte que las llevar
a su destino final, o cuyo retiro o levante, de
acuerdo con la modalidad de despacho, requieran
otras operaciones aduaneras.
El importador o exportador podr sealar
a qu depsito temporal ingresarn sus
cargas, conforme a las normas que para el
efecto dicte el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
El Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador podr regular los procedimientos
para el otorgamiento de la autorizacin,
las tarifas y regalas.
Art. 54.- Autorizaciones.- El Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador ser el
encargado de autorizar la prestacin del
servicio de depsitos temporales. Cuando
el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador lo requiera, convocar a personas
jurdicas nacionales o extranjeras para que
se postulen y sean calificadas para prestar
el servicio.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
establecer los requisitos para prestar de manera
autorizada el servicio de Depsito Temporal.
Las suspensiones, revocatorias, indemnizaciones o
sanciones pecuniarias a quien est autorizado a
prestar el servicio de Depsito Temporal, se
aplicarn por incumplimiento a lo sealado en el
Ttulo de la Facilitacin Aduanera para El
Comercio, del Libro V del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, en este
Reglamento y en el contrato respectivo.
Art. 55.- Lugares de Funcionamiento.- Los
lugares habilitados y autorizados para el
funcionamiento de Depsito Temporal,
estarn ubicadas en sitios delimitados y
calificados por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador. Adems, podr
habilitar silos, patios e instalaciones
adecuadas para cargas especiales de
importacin como de exportacin, de ser
necesario.
Cuando existan casos justificados y
siempre que no se cuente con espacios
suficientes, el Director General del
Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador podr autorizar la instalacin
de depsitos temporales en zonas
secundarias, debiendo verificar que se
cuenten con la infraestructura y
seguridades necesarias.
En el caso de puertos y aeropuertos
internaciones, cuyo permetro es Zona
Primaria conforme a lo establecido en el
artculo 106 literal a) del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones, las autorizaciones para el
funcionamiento de los depsitos
temporales se otorgaran nicamente
dentro de dichos permetros.
Cuando existan casos justificados y
siempre que no se cuente con espacios
suficientes, el Director General del
Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador podr autorizar la instalacin
de depsitos temporales en zonas
secundarias, debiendo verificar que se
cuenten con la infraestructura y
seguridades necesarias.
 DEPOSITO ADUANERO
El CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION,
COMERCIO E INVERSIONES, nos indica en el
CAPITULO VII, SECCION I
Art. 152.- Depsito aduanero.- Rgimen aduanero
segn el cual las mercancas importadas son
almacenadas por un periodo determinado bajo el
control de la aduana en un lugar habilitado y
reconocido para esta finalidad, sin el pago de los
derechos e impuestos y recargos aplicables.
En el CAPITULO VIII, SECCION I, SUBSECCION VI DEL
Reglamento al Ttulo de la Facilitacin Aduanera
para El Comercio, del Libro V del Cdigo Orgnico
de la Produccin, Comercio e Inversiones
complementa:
Art. 144.- Depsitos Aduaneros.- El Depsito
Aduanero es un rgimen especial aduanero,
mediante el cual las mercancas importadas son
almacenadas por un periodo determinado sin el
pago de derechos e impuestos y recargos
aplicables; y, podr ser pblico o privado.
Los depsitos aduaneros privados
estarn destinados al uso exclusivo de
su titular. Los depsitos aduaneros
pblicos podrn almacenar
mercancas de propiedad de terceros.
Art. 145.- Instalaciones.- Este rgimen especial
aduanero deber desarrollarse en instalaciones
fsicas autorizadas por la Autoridad Aduanera,
debiendo rendir previo al inicio de sus
operaciones, una garanta general ante la
Direccin General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
La Direccin General establecer las
condiciones, requisitos y formalidades,
necesarios para gozar de esta calificacin.
Las instalaciones podrn ser calificadas por un plazo
de hasta cinco aos, pudiendo renovarse por periodos
similares cuantas veces se solicite y la Direccin
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
lo estime conveniente. Las condiciones en base a las
que se aprob la instalacin debern mantenerse
durante el tiempo de autorizacin de operacin que se
conceda.
Los Depsitos Aduaneros debern ubicarse en una
ciudad dentro en la que exista una Direccin Distrital
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 146.- Plazo de permanencia.- La
permanencia de las mercancas bajo el
rgimen especial de depsito aduanero
ser de hasta un ao contado a partir del
levante de las mercancas importadas
directamente a este rgimen, o de la
aceptacin del cambio de rgimen o
destino, a un Depsito Aduanero.
Si excediere el tiempo sealado, sin que se hubiese
culminado este rgimen especial, se estar sujeto
a las normas relativas al abandono contempladas
en el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio
e Inversiones y dems normativa vigente, sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por
los das transcurridos entre la finalizacin del plazo
de permanencia autorizado y la materializacin de
los hechos que subsanen el abandono tcito o
hasta que se declare el abandono definitivo de la
mercanca.