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DIPLOMADO DE ESPECIALIZACIÓN
ELABORACIÓN DE PERFILES, EXPEDIENTES TÉCNICOS,
VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRA
MÓDULO VI:
ELABORACIÓN DE
EXPEDIENTES TÉCNICOS
PARA PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA
Reglamento Nacional de
Edificaciones (D.S. 011-2006-
VC-VIV) Norma G.040 establece
la definición de expediente
técnico.
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Declaración
PIP Variables de viabilidad
en Banco de
Proyectos
Aprobado
rechazado rechazado
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
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ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
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ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
EJEMPLO 1:
De la revisión de un Expediente Técnico, al momento del pago de
la primera valorización, el Supervisor se da cuenta que:
- El análisis de precios unitarios ….. Tiene fecha: Set.2010
- El Presupuesto de Obra ………….. Tiene fecha: Oct.2010
- El Valor Referencial ………………. Tiene fecha: Dic.2010
EJEMPLO 2:
Parte de un Expediente Técnico es el Estudio de Suelos
EJEMPLO 2: …
PREGUNTA:
¿Todas las obras, necesitan un Estudio de Suelos?
EJEMPLO 3:
Un Arquitecto va a construir un edificio de 6 pisos. Al lado de
esta construcción existen edificios mas grandes (de 12 pisos),
por lo que el Arquitecto decide no realizar un Estudio de
Suelos, porque, según el, no es necesario.
CONSULTOR DE OBRAS.-
Para ser Residente de obras: cuántos años mínimo exige la norma: …….. años
Para ser Supervisor o inspector: cuántos años mín. exige la norma: ………años
Para hacer Expedientes Técnicos: cuántos años mín. pide la norma: No dice nada
PREGUNTA:
Si voy a hacer un expediente técnico:
¿Qué precio le pongo al costo de hacer un expediente
técnico?
EJEMPLO 4:
VR de la Obra = S/. 1’000,000.00
VR de la Supervisión: = S/. 100,000.00 (no debe ser mayor
del 10% MC.O)
VR del Expediente Técnico = ?
Al respecto, si está normado el costo de realizar un expediente
técnico. En el Art. 14° del D.S N° 184-2008-EF se indica cómo se
fija el V.R de los Servicios de consultoría. Este se fija en los
Términos de Referencia.
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Los Términos de Referencia (TDR) son los alcances que deben tener los
expedientes técnicos.
Estos alcances deben considerar lo siguiente:
Personal: Ingenieros, topógrafos, etc.
Recursos utilizados de Equipos: camionetas, equipos de laboratorio, etc.
Otros
TERMINOS DE REFERENCIA
DESCRIPCION ELABORADA POR LA
ENTIDAD DE LAS CARACTERISTICAS
TECNICAS Y DE LAS CONDICIONES EN
QUE SE EJECUTARA LA PRESTACION DE
SERVICIOS Y DE CONSULTORIA
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DEFINICIÓN DE
EXPEDIENTE TÉCNICO DE
OBRA
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Memoria Descriptiva.-
Deberá especificarse en forma sucinta los:
Antecedentes del proyecto
Objetivos y metas programadas (las metas serán cuantificadas)
Montos de presupuestos, y
Plazos de ejecución.
Especificaciones Técnicas.-
Constituyen las reglas que definen las prestaciones
específicas del contrato de obra; esto es:
- Descripción de los trabajos
- Método de construcción
- Calidad de los materiales,
- Sistemas de control de calidad,
- métodos de medición y condiciones de pago requeridos en la
ejecución de la obra.
METRADOS
Constituyen la cuantificación de los trabajos a
ejecutar
FORMAS DE METRAR
1.Conteo
2. Cotas
3.Isométricos
4.Fórmulas, etc.
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Presupuesto de obra.-
El Valor Referencial, en el caso de ejecución de obras,
corresponderá al monto del presupuesto de obra establecido
en el Expediente Técnico. Este presupuesto deberá detallarse
considerando la identificación de las partidas y subpartidas
necesarias de acuerdo a las características de la obra,
sustentándose en análisis de precios unitarios por cada partida
y subpartida elaborados teniendo en cuenta los insumos
requeridos en las cantidades y precios o tarifas que se
ofrezcan en las condiciones más competitivas en el mercado.
Además, debe incluirse gastos generales variables y fijos, así
como la utilidad.
El Presupuesto de obra debe estar suscrito por los consultores y/o servidores
públicos que participaron en su elaboración y/o aprobación, según corresponda.
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Presupuesto de obra.-
Dentro del contexto de la doctrina el presupuesto de obra lo
definen como la tasación o estimación económica “a priori” de
un producto o servicio.
Se basa en la previsión del total de los costes involucrados en
la obra de construcción incrementados con el margen de
beneficio que se tenga pre visto.
PRESUPUESTO DE OBRA
Se debe estructurar en:
1. Fases (Ejm: Arquitectura, Estructuras,
Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas)
2. Proceso constructivo en cada Fase.
3. El Presupuesto del Expediente Técnico permite
determinar el Valor Referencial de la Obra
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SISTEMA DE REAJUSTE
El Expediente Técnico debe contener la(s)
Fómula(s) Polinómica(s)
FORMULAS POLINOMICAS
Esta vigente el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias.
El artículo 44º del D.S. Nº 013 y 079-2001-PCM ratifican la
vigencia de las fórmulas polinómicas.
K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr
Jo Mo Eo Vo GUo
Condiciones normativas:
1. K y coef.inc. se calcula con tres (3) decimales
2.Número máximo de monomios = 8
3. Número máximo de Indices Unif. por monomio = 3
4. Coeficientes de incidencia > o = a 5 % (0.050)
5. Sumatoria de Coef. De incidencia = 1.000
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Análisis de Precios.-
De acuerdo con la normativa de contrataciones constituye la
sustentación de los presupuestos de cada una de las partidas y
subpartidas de la obra, elaborados teniendo en cuenta los insumos
requeridos en las cantidades y precios o tarifas que se ofrezcan en
las condiciones mas competitivas en le mercado. Además debe
incluirse los gastos generales variables y fijos, así como la utilidad .
Análisis de Precios.-
Este modelo matemático se basa en la agrupación de los
componentes discriminados en 3 reglones: Materiales,
Equipos y Mano de Obra, incluye concepto como
“rendimiento”, que se entiende como: la cantidad de obra
realizada en un día, con el personal indicado, utilizando las
“herramientas” y “equipos” indicados, en algunos casos son
totalmente discrecionales y sometidos a cualquier clase de
influencia, sobre todo en actividades no documentadas o no
estudiadas.
Existe también la situación en donde se utilice el rendimiento
para “llegar” a un precio deseado.
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ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Memoria descriptiva
Especificaciones técnicas
Presupuesto
Análisis de precios unitarios
Relación de Insumos
Cronograma Valorizado de Obra
Cronograma Gantt
Planos de Obra
Impacto Ambiental
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE
TECNICO
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
FÓRMULAS POLINÓMICAS
ESTRUCTURA BASICA
MONOMIOS
FÓRMULAS POLINÓMICAS
COEFICIENTES DE INCIDENCIA
K = 0.352 Jr + 0.079 Lr + 0.255 Cr + 0.113 (0.743Pr+0.257Mr) + 0.071 Hr + 0.130 GGUr
Jo Lo Co (0.743Po+0.257Mo) Ho GGUo
PRINCIPALES RECURSOS
(INDICES UNIFICADOS)
K = 0.352 Jr + 0.079 Lr + 0.255 Cr + 0.113 (0.743Pr+0.257Mr) + 0.071 Hr + 0.130 GGUr
Jo Lo Co (0.743Po+0.257Mo) Ho GGUo
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
FÓRMULAS POLINÓMICAS
T(o) T(r)
FECHA DEL FECHA DEL
PRESUPUESTO REAJUSTE
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FÓRMULAS POLINÓMICAS
1 Códigos 80 I.U.
Áreas 06 ÁREAS
2
Geográficas GEOGRÁFICAS
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ÍNDICES UNIFICADOS
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ÍNDICES UNIFICADOS
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ÍNDICES UNIFICADOS
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ÍNDICES UNIFICADOS
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
ÁREAS GEOGRÁFICAS
05 LORETO
1
Número máximo de
K=1+2+3+4+5+6+7+8
Monomios = 8
3 Los coeficientes de
Incidencia de cada monomio
COEF. INC. > = 0.05
5%
deben ser >= 0.05
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Ejemplo:
Obra de Edificación: Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas.
Obra de Carreteras: Movimiento de Tierras, Pavimentos, Obras de
Arte y Señalización.
En una contrato pueden
5 haber como máximo 8 FP CONTRATO = 8FP
Ejemplo:
Un contrato que tenga 3 obras diferentes, y cada obra tiene 4 fases.
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
CASOS DE
FÓRMULAS POLINÓMICAS
Taller Especializado en Ejecución de Obras
Públicas
Agrupación
preliminar
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Taller Especializado en Ejecución de Obras
Públicas
Agrupación
preliminar
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
PROGRAMACIÓN DE OBRAS
( Diagrama Pert o CPM, Calendario Valorizado de Avance de Obra):
Documento en el que
consta la
programación
valorizada de la
ejecución de la obra
objeto de la
prestación, por
periodos
determinados en las
bases o en el contrato.
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
ESTUDIO DE SUELOS:
Son los análisis o pruebas de las propiedades físicas,
mecánicas y de resistencia que se realizar en el terreno
donde se van a construir las edificaciones.
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
FOTOGRAFÍAS:
En todo Expediente Técnico se deberá contar con
esquemas fotográficos a fin de proyectar las
incidencias de un antes , procedimiento de ejecución
y terminado final de la obra.
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Anillado.
CONTROLES DE CALIDAD:
Estos controles son regulados por las especificaciones técnicas del
proyecto y normativa vigente relacionada con la ejecución de obras civiles
aplicables al tipo de obra a ejecutar, así como por las normas técnicas
reglamentarias, tradicionales y expedidas por los fabricantes de equipos. El
supervisor deberá obligar al contratista a cumplir con todos los controles de
calidad previstos para los fines de calidad de la obra, tanto de los procesos
constructivos, uso de materiales, funcionamiento de equipos, entre otros.
ANÁLISIS Y ENSAYOS DE MATERIALES.
PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD
DE OBRA.
EQUIPO GENERAL DE LABORATORIO.
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
MATERIALES UTILIZADOS
MATERIALES UTILIZADOS
(CEMENTO ASFÁLTICO)
MATERIALES UTILIZADOS
MATERIALES UTILIZADOS
EQUIPO DE LABORATORIO
EQUIPO GENERAL:
• BALANZAS
• HORNOS
• ACCESORIOS MISCELÁNEOS PARA
PRUEBAS ESTÁNDAR DEL ASTM
ESTUDIOS BASICOS
ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.)
TOPOGRAFIA
ESTUDIOS ESPECIALES
DEPENDEN DEL TIPO DE OBRA: EDIFICACION, VIALES
(CARRETERAS, PUENTES), ETC.: LICUEFACCION DE ARENA,
ARCILLAS EXPANSIVAS, ESTABILIDAD DE TALUDES,
CANTERAS, ETC.
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
DISEÑOS
1. LOS DISEÑOS ESTAN EN FUNCION AL TIPO DE
OBRA: EDIFICACIONES, CARRETERAS, HIDRAULICAS,
ETC.
MANO DE OBRA
1. Costo de hora hombre
Debe ser vigente a la fecha del Presupuesto y
especifico para cada lugar
2. Rendimiento.
Parámetro difícil de evaluar.
Depende: lugar, tipo terreno, habilidad natural,
etc.
Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr.
Rendimiento
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
DESCRIPCION CATEGORIAS
OPERARIO OFICIAL PEON
MATERIALES
1. Aporte Unitario de materiales
Cantidad de materiales por unidad de partida (m3, m2, kg,
etc.).
Considerar un porcentaje de “Desperdicios”
Los A.U. se obtienen de Tablas, proveedores, catálogos,
calcular, experiencia, etc.
EQUIPO / HERRAMIENTAS
1. Costo Hora – máquina
R.D. Nº 035-2010-VIVIENDA/VMCS/DNC
Tarifa de alquiler horario = costo de posesión + costo de
operación
Se puede obtener de Tablas o calcular
2. Rendimiento.
Se obtiene de Tablas, catálogos, experiencia, etc.
Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr.
Rendimiento
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
5.00 IMPUESTOS
5.01 SENCICO (0.2% presupuesto sin igv) % 0.0020 1.00 7,213,280.20 14,426.57
TOTAL COSTO IMPUESTOS 14,426.57
3. VEHICULOS
4.01 Camionetas Pick Up Doble Cabina 4x4 c/radio transmisor mes 1.00 2.17 9,500.00 20,583.33
4.02 Camioneta Pick Up Doble Cabina (Para Prog. Contingencias) mes 0.50 2.17 9,500.00 10,291.67
4.03 Camionetas Pick Up Cabina Simple 4x2 c/radio transmisor mes 2.17 8,000.00 -
4.04 Camioneta Rural 4x4 - 12 psj. c/radio transmisor mes 1.00 2.17 8,000.00 17,333.33
4.05 Camioneta Custer 24 psj. mes 1.00 2.17 10,500.00 22,750.00
4.06 Camión Abastecedor mes 0.20 2.17 12,500.00 5,416.67
4.07 Camión Lubricador mes 0.20 2.17 12,500.00 5,416.67
4.08 Cama Baja 35 Ton. mes 0.50 2.17 15,500.00 16,791.67
4.09 Camión Baranda 2 Ton. mes 0.50 2.17 7,500.00 8,125.00
TOTAL COSTO DE VEHICULOS (S/.) 4.90 106,708.34
TOTAL COSTO DE VEHICULOS (S/.) 4.90 106,708.34
4 de 5
5.00 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DEL PERSONAL
5.01 Transporte Aéreo - Personal Profesional est 1.00 8,400.00 8,400.00
5.02 Transporte Terrestre - Personal Técnico est 1.00 7,360.00 7,360.00
5.03 Transporte Terrestre - Personal Auxiliar est 1.00 -
TOTAL MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN 15,760.00
CRONOGRAMA DE EJECUCION DE
OBRA
1. Se formula en base al plazo de ejecución
determinado por el Consultor ( “o la Entidad”)
IAOM
ANTECEDENTES
IAOM
ANTECEDENTES
IAOM
Conclusiones del ejemplo N° 01
1. ¿Cómo el auditor se pudo dar cuenta de la sobre valoración de la
obra, a pesar que el expediente técnico sustentaba que todo estaba
conforme?
2. La revisión y verificación de las fotografías de la obra contenidas en
los informes mensuales hizo sospechar al auditor que no hubo un
movimiento de tierra de casi 3,000 m3 de excavación para nivelar el
terreno.
3. Las indagaciones por parte del auditor in-situ (en el lugar) confirmaron
que existió una sobrevaloración de la obra, al conseguir evidencias
como fotografías adicionales y un vídeo durante la etapa de
evaluación de descargos, lo cual determinó que el hecho observado
no fue desvirtuado con las aclaraciones presentadas por los
funcionarios de la entidad.
4. Es de precisar que durante la etapa del proceso de la denuncia ante el
poder judicial, el juez consideró que peritos especialistas verificaran el
hecho materia de denuncia; los mismos que revisaron los papeles de
trabajo de la comisión auditora e inclusive se consiguieron pruebas
adicionales que corroboraron los hechos materia de observación.
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Muchas
GRACIAS