TEORÍA BUROCRÁTICA DE LA ORGANIZACIÓN

Principales representantes La burocracia es una forma de

organización humana que se basa en la
Max Weber adecuación de los medios a los objetivos
Robert King Merton (fines) pretendidos, con la finalidad de
Philip Selznick garantizar la máxima eficiencia posible en
Alvín W. Gouldner el alcance de esos objetivos.

La estructura burocrática que propone Weber

está interesada en establecer un marco que
permita articular correctamente
los procesos de decisión.

La burocracia de Weber fue sometida a reformulación por diversos

autores. Dichas modificaciones, pese a seguir enfatizando las
características de la organización burocrática, incorporaron como
elemento diferenciador la consideración de la empresa como un
sistema natural y, por tanto, reconocieron la importancia del elemento
humano y de las relaciones informales. Los autores más destacados en
este proceso de reformulación del modelo burocrático son Merton,
Selznick y Gouldner
 Merton analiza el modelo
PRINCIPALES REPRESENTANTES burocrático de Weber

Teoría Robert King Merton

•
Autoridad
Jerarquía
Racionalidad
Max Weber (Filadelfia, EE.UU, 1919 –
(Erfurt, Prusia, 1864 – Múnich,
Baviera, 1920)
Burocracia Nueva York, EE.UU, 2003)
•
•
Formalidad
Control
Tipos de Autoridad • Merito burocrático
Tipos de sociedad • Autoridad
• Sociedad tradicional. tradicional. Racionalidad
• Sociedad • Autoridad • Formas de • Merito Burocrático
• Jerarquía Busca que los empleados
carismática. carismática. actuar y dé Expresado en Cargos
• Sociedad legal, • Autoridad legal, pensar. se adapten el modelo
vinculados a la formalidad. disciplinado. (Salarios,
racional o racional o • Visión racional
burocrática burocrática. del Mundo. Philip Selznick Alvín W. Gouldner ascensos, Seguridad
(Newark, Nueva (Nueva York, EE.UU • Control vocacional,
Jersey,1919, Berkeley, 1920, Madrid España, Los empleados son
Características 1980) desprovistos de sus En términos funcionales,
Ventajas California, 2010)
• Carácter legal de las normas y instrumentos de trabajo. permiten que las acciones
reglamentos. • Racionalidad.
• Precisión en la definición del se orienten para el
• Carácter formal de las comunicaciones. propósito organizacional.
cargo y en la operación,. Para Selznick la burocracia no Disfunciones
• Carácter racional y división del trabajo. El modelo de Selznick No existe un único
• Rapidez en las decisiones. es rígida ni estática, como • Exceso de regulaciones.
• Impersonalidad en las relaciones. presenta que la burocracia modelo de
• Univocidad de afirmaba Weber, sino • Exceso de formalidades.
• Jerarquía de la autoridad. genera consecuencias no burocracia, El funcionamiento de la
interpretación. adaptable y dinámica, • Resistencia al cambio
• Rutinas y procedimientos estandarizados. previstas que se derivan de pero sí una burocracia se extra y aísla
• Uniformidad de rutinas y interactúa con el ambiente • Relaciones humanas francas.
• Competencia técnica y meritocracia. problemas relacionados a la variedad de de su contexto jurídico y
procedimientos. externo y . Se adapta a él • Jerarquización de procesos.
• Especialización de la-administración. organización informal grados de político original.
• Continuidad de la • Visualización de autoridad.
• Profesionalización de los participantes. burocratización
organización. • Dificultades en reuniones.
• Completa previsión de funcionamiento
• Reducción de la fricción principios para el estudio de la
organización formal No cuestiona la
entre las personas. • Exigencia del control En el modelo de
• La organización burocrática es una racionalidad, el logro de
Disfunciones • Constancia. • delegación de Gouldner, el proceso
estructura social adaptativa. la burocracia o la eficacia.
• Internalización de las reglas y apego á • Confiablidad. autoridad. burocrático es
los reglamentos. • Dentro de la organización formal • Establecimiento de un ciclo inestable que
• Exceso de formalismo y de papeleo. se desarrolla una estructura subjetivos delas sub- busca estabilidad y Busca combatir los
• Resistencia a los cambios. informal. unidades. equilibrio, conflictos e
• Des personalización de ia relación. Factores • Esa estructura informal se hace • Internalización de pero provoca tensiones y irregularidades.
• Categorización como base del proceso • Desarrollo de la economía indispensable y paralela al propio sub-ojetivos por los conflictos interpersonales.
decisorio. monetaria. sistema formal de delegar y participantes.
• Superconformidad a las rutinas y a los • Crecimiento cuantitativo y controlar. • Tenor da las
procedimientos. cualitativo de las tareas • la burocracia debe ser estudiada decisiones.
• Exhibición de señales de autoridad. administrativas del Estado bajo el punto de vista estructural y • Internacionalización
• Dificultad en ia atención a clientes y moderno. funcional (análisis estructural y de los objetivos. El modelo de Gouldner .
conflictos con el público • La superioridad técnica del funcional de la organización). • De la organización • Exigencia de control.
modelo burocrático (en • El análisis debe reflejar los por los participantes. • Adopción de directivas generales e impersonales.
términos de eficiencia). aspectos del comportamiento • Operacionalidad de • Visibilidad de las relaciones del poder.
Alcanzar organizacional interno. los objetivos dela • Nivel de tensión interpersonal.
metas • Las tensiones y los dilemas de la organización. • Conocimiento de los estándares mínimos aceptables.
Organización organización se aclaran a través • Grado de • Dirección entre los objetivos de la organización y su
(eficiente x de las restricciones ambientales y capacitación en realización.
excelencia) Compuesta x de . la limitación de las asuntos • Rigor en la supervisión.
individuos alternativas de comportamiento. especializados.
 APRECIACIÓN TEORÍA BUROCRÁTICA DE LA ORGANIZACIÓN

La teoría burocrática en las organizaciones debe su aplicación

a la efectividad como sistema social efectivo y eficiente; es este
acompañamiento el que ha permitido su expansión hacia la
organización de la administración pública y privada. Esta
expansión se haría presente en conjunto con las relaciones
económicas y sociales cotidianas, como factor de influencia en la
vidas de las personas.

El surgimiento de este fenómeno se estandarizo con los

conceptos realizados por weber y otros pensadores dando un
salto en un momento determinado a través de la expresión
burocracia.

Esta simple palabra que en la practica la hace compleja, es un

calificativo que guarda coherencia primariamente con la división
del trabajo donde se reglamenta la relación que existe entre los
miembros de una organización y que se entrelaza con los
asuntos administrativos de la administración publica o privada, y
que se estructuran para la realización de políticas, labores
complejas, y pautadas social.