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LOS AVANCES Y DESAFÍOS

DE LA EDUCACIÓN DE PERSONAS
JÓVENES Y ADULTAS EN
CONTEXTOS DE ENCIERRO

M. Isabel Infante R.
Octubre, 2016
Contexto internacional:
Hacia el aprendizaje a lo largo de la vida

• Movimiento de Educación para Todos que ha desarrollado tres

Conferencias Mundiales en los años 1990, 2000 y 2015.

• Centra su propuesta en las necesidades básicas de aprendizaje como eje

articulador de los cambios de todas las personas:

• Comprende tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje

(alfabetización, expresión oral, aritmética y la resolución de problemas),
como el contenido básico del aprendizaje (conocimiento, capacidades,
valores y actitudes) “que necesitan los seres humanos para poder sobrevivir,
desarrollar plenamente sus posibilidades, vivir y trabajar dignamente,
participar plenamente en el desarrollo, mejorar su calidad de vida, tomar
decisiones fundamentadas y seguir aprendiendo .”

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Contexto internacional:
Hacia el aprendizaje a lo largo de la vida

• Conferencia de Educación para Todos en 2015 (Corea)

• Enfoque central: el aprendizaje a lo largo de la vida. “ Nos

comprometemos a promover oportunidades de aprendizaje de
calidad a lo largo de la vida para todos, en todos los contextos y
en todos los niveles educativos; …

• “es importante que se ofrezcan vías de aprendizaje flexibles, así

como también el reconocimiento, la validación y la acreditación
de los conocimientos, habilidades y competencias adquiridos
mediante la educación informal o no formal”.
Contexto internacional:
Hacia el aprendizaje a lo largo de la vida

• El Informe de la Comisión Internacional sobre Educación para

el Siglo XXI, presidida por Jacques Delors: Los cuatro pilares
de la educación:
• Aprender a conocer
• Aprender a hacer
• Aprender a vivir juntos
• Aprender a ser

• El concepto de educación a lo largo de la vida es la llave

para entrar en el siglo XXI.
• Una sociedad educativa en la que todo puede ser ocasión
para aprender y desarrollar las capacidades del individuo.

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Contexto internacional:
Hacia el aprendizaje a lo largo de la vida

CONFINTEA, 2009:
• “Estamos convencidos de que el aprendizaje a lo largo de
toda la vida desempeña una función crítica en la manera de
abordar los problemas y retos mundiales y de la educación,
y nos inspiramos en ella.

• “Tenemos también la convicción de que el aprendizaje y la

educación de adultos dotan a las personas de los
conocimientos, capacidades, habilidades, competencias y
valores necesarios para ejercer y promover sus derechos y
hacerse cargo de su destino”.

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Contexto internacional:
Hacia el aprendizaje a lo largo de la vida

CONFINTEA ,2009:

• “El aprendizaje y la educación de adultos son también un

factor indispensable para el logro de la equidad y la
inclusión, para mitigar la pobreza y para construir
sociedades equitativas, tolerantes, sostenibles y basadas en
el conocimiento” .

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Contexto internacional:
Hacia el aprendizaje a lo largo de la vida

• “Replantear la Educación: ¿Hacia un bien común

mundial?” (UNESCO, 2015).
• “…debemos centrarnos en adelante en la calidad de la educación y
la pertinencia del aprendizaje, en lo que los niños, jóvenes y
adultos aprenden realmente.
• La escolarización y la educación formal son esenciales, pero
debemos ampliar la miradas y fomentar el aprendizaje a lo largo
de toda la vida” (p.2)
• “Este segundo decenio del s XXI representa una coyuntura
histórica, pues trae consigo diversos desafíos y nuevas
oportunidades para el aprendizaje y el desarrollo humano.
Estamos iniciando una fase histórica nueva, caracterizada por la
interconexión y la interdependencia, así como por nuevos niveles
de complejidad, inseguridad y tensiones” (p.15).
Hacia un Chile más equitativo

Fortalecimiento de la
educación pública en
contextos de encierro
La reforma en la Educación
de Personas Jóvenes y Adultas
• Las nuevas bases curriculares:
• Procedimiento: consultas, entrevistas

• Criterios:
• Centrarse en la persona que aprende.
• Considerar el contexto de quienes aprenden.
• Sustentarse en un enfoque de competencias.
• Incluir la formación para la ciudadanía activa y responsable.
• Incluir la formación para el trabajo.
• Estar organizado en módulos para permitir ofertas articuladas y
flexibles.
• Enfatizar la evaluación para el aprendizaje.
La reforma en la Educación
de Personas Jóvenes y Adultas
• Principios orientadores de las nuevas bases curriculares:

• Enfoque de derechos:
• “La educación es un derecho de todas las personas (…) corresponde al
Estado, el deber de otorgar especial protección al ejercicio de este derecho
y, en general, a la comunidad, el deber de contribuir al desarrollo y
perfeccionamiento de la educación (LGE Normas Generales párrafo 2).

• Derecho a la educación a toda edad y en toda condición

• Enfoque de inclusión social:

• “el sistema propenderá a eliminar todas las formas de discriminación
arbitraria que impidan el aprendizaje y la participación de los y las
estudiantes. Asimismo, el sistema propiciará que los establecimientos
educativos sean un lugar de encuentro entre los y las estudiantes de
distintas condiciones socioeconómicas, culturales, étnicas, de género, de
nacionalidad o de religión” (Ley n° 20.845/art 1).
La reforma en la Educación
de Personas Jóvenes y Adultas

• Principios orientadores de las nuevas bases curriculares:

• Enfoque de inclusión social:

• “el sistema debe promover y respetar la diversidad de procesos y
proyectos educativos institucionales, así como la diversidad cultural,
religiosa y social”

• “el sistema debe permitir la adecuación del proceso a la diversidad

de realidades, asegurando la libertad de enseñanza y la posibilidad
de existencia de proyectos educativos institucionales diversos“ (Ley
n° 20.845/art 1).

Importancia de la diversidad, de la flexibilidad

La reforma en la Educación
de Personas Jóvenes y Adultas

• Propósito formativo de las bases curriculares:

• Formación integral

• Énfasis en formación para la ciudadanía:

• “…preparación necesaria para asumir una vida responsable
en una sociedad libre y de orientación hacia el
mejoramiento integral de la persona humana, como
fundamento del sistema democrático, la justicia social y el
progreso. Asimismo, deberá propender a la formación de
ciudadanos, con valores y conocimientos para fomentar el
desarrollo del país, con una visión del mundo centrada en
el ser humano, como parte de un entorno natural y social”.
(Ley n°20.911 art.1)
La reforma en la Educación
de Personas Jóvenes y Adultas

• Propósito formativo de las bases curriculares:

• Énfasis en la formación para el trabajo o para una vida de

trabajo:
• Trayectorias diversas
• Mejoramiento de su calidad de vida
• Participación activa en el campo laboral
• Oferta dinámica de formación en oficios o formación técnico –
profesional, según vocaciones, posibilidades, campo laboral…
• Articulación del sistema educativo y productivo
• Proyectos de microemprendimiento
• Proyectos de economía solidaria
• Reconocimiento de aprendizajes previos
• Articulación con Centros de Formación Técnica
Fortalecimiento de la Educación Pública
en contextos de encierro

• Fortalecimiento de microcentros: transición de instancia de

coordinación a una comunidad de aprendizaje;
• Implementación plena del convenio entre Ministerio de
Educación y de Justicia;
• Ajuste de su Proyecto Educativo Institucional ;
• Realce del significado de Educación Permanente en el marco
de la Educación para la Libertad;
• Preocupación por la trayectoria escolar, retención,
continuidad de estudios;
Fortalecimiento de la Educación Pública
para EPJA en contextos de encierro

• Mejoramiento de la gestión y liderazgo pedagógico;

• Preocupación por la trayectoria escolar, retención,
continuidad de estudios;
• Proyectos de mejoramiento de infraestructura y
equipamiento;
• Promoción de actividades de extensión curricular;
• Dotación de instrumentos musicales;
• Dotación de artículos deportivos;
• Dotación de sets fungibles;
• Dotación de bibliotecas;
• Perfeccionamiento de docentes.
Fortalecimiento de la Educación Pública
para EPJA en contextos de encierro

• Valoración de la educación por parte de los internos: “para

demostrar a mi familia que puedo cambiar” (62,5%), “para
terminar la enseñanza” (57,2) “para obtener beneficios” (50,8%)
(Estudio 2016).

• “En mi oprimida vida jamás pensé que en un penal iba a

conocerme intelectualmente. En cada uno de esos profesores hay
una riqueza enorme que descubrí, la vida te da sorpresas. Según la
sociedad somos escorias…, para los profes somos un diamante en
bruto”. (Jesús Galleguillos, alumno)
EL DERECHO DE ESTUDIAR
A TODA EDAD Y EN TODA
CONDICIÓN