SUBSECRETARÍA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DE JUBONES

TALLER DE FORTALECIMIENTO A LAS JUNTAS DE RIEGO

JUNIO 2018
MARCO LEGAL DE COMPETENCIAS EN MATERIA
DE RIEGO Y DRENAJE
 LA CONSTITUCIÓN Y EL SERVICIO DE RIEGO
Y DRENAJE

Art. 263.- Competencias de los gobiernos provinciales .

numeral 5.- Planificar construir, operar y mantener sistemas de riego

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL,

AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN – RIEGO Y DRENAJE
CAPITULO IV
Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales

Art.133.- Ejercicio de la Competencia de Riego.- “la competencia constitucional de planificar,

construir, operar y mantener sistemas de riego, está asignada constitucionalmente a los GADP.
al efecto, éstos deberán elaborar y ejecutar el plan de riego de su circunscripción territorial de
conformidad con las políticas de desarrollo rural territorial y fomento productivo, agropecuario y
acuícola que establezca la entidad rectora de esta materia y los lineamientos del plan nacional
de riego y del plan de desarrollo del gobierno autónomo descentralizado respectivo, en
coordinación con la autoridad única del agua, las organizaciones comunitarias involucradas en la
gestión y uso de los recursos hídricos y los gobiernos parroquiales rurales…..”
 III. Resolución de transferencia del Consejo Nacional de
Competencias «CNC»
Resolución No. 008-CNC-2011.- Transfiere la competencia de planificar, construir, operar y
mantener sistemas de riego y drenaje a favor de los GAD provinciales.

Resolución No. 012-CNC-2011.- Se transfiere a los GAD provinciales la tecnificación del riego
parcelario.

Resolución No. 010-CNC-2012.- Define el procedimiento para que los GAD’s Provinciales
accedan a recursos de inversión por el coste de la competencia de riego y drenaje a través de la
presentación de proyectos.

IV. TRANSFERENCIA DE LAS COMPETENCIAS DEL RIEGO Y

DRENAJE DEL MAGAP A LA SENAGUA
Decreto Ejecutivo No 5
(30 de mayo del 2013)
Art. 2.- “Transfiéranse a la Secretaría Nacional del Agua todas las competencias, atribuciones,
responsabilidades, funciones, delegaciones, representaciones, proyectos y programas que en
materia de riego y drenaje ejerce el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
Pesca”
LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS
Art. 32 .- Gestión pública o comunitaria del agua

• Rectoría
• Planificación
• Gestión integrada de
cuencas
Público
• Sanción de infracciones
• Administración, operación y
mantenimiento de
infraestructura estatal.

• Participación en la
Comunitario protección del agua
(Juntas de
agua • Administración, operación
potable y y mantenimiento de
Juntas de infraestructura que no esté
riego) bajo la administración del
Estado.
 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS
Art. 39 .- Servicio Público de Riego y Drenaje
Las disposiciones de la presente Ley relativas a los servicios públicos se aplicarán a los servicios
de riego y drenaje, cualquiera sea la modalidad bajo la cual se los preste. El riego parcelario es
responsabilidad de los productores dentro de su predio, bajo los principios y objetivos
establecidos por la autoridad rectora del sector agropecuario.

Art. 40 .- Principios y objetivos para la gestión del riego y drenaje

El riego y drenaje es un medio para impulsar el buen vivir o sumak kawsay.

Los objetivos son:

a) Ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia de los sistemas de riego en función del cambio de la
matriz productiva;
b) Posibilitar el incremento de la productividad y la diversificación productiva;
c) Fortalecer la gestión pública y comunitaria de riego;
d) Impulsar la modernización y tecnificación del riego;
e) Promover el manejo, conservación y recuperación de suelos;
f) Favorecer la generación de empleo rural; y,
g) Garantizar la calidad y cantidad de agua para riego .
 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS
Art. 47.- DEFINICIÓN DE LAS JUNTAS DE RIEGO

Son organizaciones comunitarias sin fines de lucro, que tienen por finalidad la
prestación del servicio de riego y drenaje, bajo criterios de eficiencia económica,
calidad en la prestación del servicio y equidad en la distribución del agua.
 EJES DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIEGO

EJE SOCIO ORGANIZATIVO

Capacidades y condiciones de organización
desarrollada por los usuarios para la gestión de
SOCIO ORGANIZATIVO un sistema de riego.

EJE AMBIENTAL
Manejo, protección y conservación de los
recursos hídricos en las fuentes para
SISTEMA DE
RIEGO garantizar la disponibilidad del agua en
AMBIENTAL PRODUCTIVO
cantidad y calidad.

EJE PRODUCTIVO
Desarrollo de la agricultura irrigada, a
través de la incorporación de nuevas
INFRAESTRUCTURA tecnologías, mecanización agricultura y
comercialización.

EJE DE INFRAESTRUCTURA
ZONA INFLUENCIA Permite mejorar la eficiencia del sistema de
riego desde la captación, conducción,
almacenamiento, distribución y la aplicación
del agua, la tecnificación del riego parcelario.
 COMPETENCIAS: GAD-PROVINCIALES

CAPTACION

AREA
PRODUCTIVA

RIO
CONDUCCION
PRIMARIA

RESERVORIO

AREA
CONDUCCIÓN PRODUCTIVA
TERCIARIA CONDUCCIÓN
SECUNDARIA

AREA
PRODUCTIVA

AREA
PRODUCTIVA
GAD PROVINCIALES
GAD PROVINCIALES
MAG, USUARIOS
DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DE JUBONES
 MARCO LEGAL

Constitución de la República (Art.66

numeral 13 y Art. 96 inciso segundo
Decreto Ejecutivo N° 1088 del 15 de
mayo de 2008 (creación de la SENAGUA)
Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y
Aprovechamiento del Agua; y su
Reglamento (Art. 18 literal i , Art.47)
OTORGAR PERSONERIA JURIDICA

Ley Orgánica de Participación Ciudadana

(Art. 31, 32 y 36)

Decreto Ejecutivo N° 5 del 30 de mayo Transferencia de competencias

del 2013
Decreto Ejecutivo N° O739 del 3 de
agosto del 2015
Acuerdo N° 2015-1198 del 7 de octubre
del 2015 y Acuerdo Nro. 2016-1400de
fecha 30 de septiembre de 2016
del MAGAP a SENAGUA
Reglamento para homologar los
procedimientos de otorgamiento
de Personería Jurídica
Normativa secundaria e
Instructivo para conformar y
legalizar Juntas de Riego
y/Drenaje
 CONFORMACIÓN DE LAS JUNTAS DE RIEGO

ESTATUTO

MINIMO 5 REGLAMENTO
CONSUMIDORES INTERNO

JUNTAS DE
RIEGO DE
PRIMER
GRADO

TITULAR DE UN
PREDIO O DIRECTIVA
POSECIONARIO

PROPUESTA
PRODUCTIVA
 PROCEDIMIENTO PARA LA CONFORMACIÓN DE JUNTAS DE RIEGO
Y APROBACIÓN DE PROYECTO DE ESTATUTOS

Quienes pueden conformar una Junta de Riego? : Las personas naturales o

jurídicas que sean propietarios o poseedores de un predio que se encuentre en el
área de riego de un sistema, podrán pueden convocarse para constituir una junta de
riego

Cómo se constituirán?: Los consumidores de agua de un sistema de riego

Convocados y reunidos en Asamblea General manifestarán su voluntad de constituirse
y formar parte de una Junta de riego, y se elegirá una Directiva provisional, para lo
cual se suscribirá el Acta de Constitución respectiva con la lista de sus miembros
fundadores. No aplica para Juntas que ya tiene Personería Jurídica.

Cómo aprobarán su proyecto de Estatuto?: En 2 Asambleas General de

consumidores convocadas por la Directiva Provisional de la Junta, se analizará y
aprobará un Proyecto de Estatuto en base al Modelo facilitado por la SENAGUA, para
lo cual se suscribirán las Actas de Revisión y Aprobación respectiva. Aplica también
para Juntas que ya tienen Personería Jurídica que harán la reforma del Estatuto
ajustado a la nueva Normativa,
 REQUISITOS PARA APROBACIÓN DE ESTATUTOS Y
OTORGAMIENTO DE PERSONERÍA JURÍDICA

Solicitud.- Presentar en el CAC la solicitud de aprobación de Estatutos y

otorgamiento de Personería Jurídica dirigida a la Autoridad de la
Demarcación Hidrográfica, la misma que deberá ser firmada el presidente
provisional

Convocatoria y Acta constitutiva.- Presentar la Convocatoria a

Asamblea General y copia del Acta Constitutiva de la Junta certificada
por el Presidente y Secretario provisional acompañada de las firmas
de todos sus miembros fundadores.
Convocatorias y Actas de revisión y aprobación del proyecto
de Estatuto.- Presentar las Convocatorias y copias de las Actas de
Revisión y Aprobación del Estatuto certificadas por el Presidente y
Secretario provisional, así como el Proyecto de Estatuto en físico y
gravado en CD y la lista de asistencia a las Asambleas firmadas por los
miembros consumidores.
Propuesta productiva.-Presentar en el formato facilitado por SENAGUA,
la propuesta productiva para las áreas de riego del sistema en el que se
incluya información del área regada, los cultivos, su producción por
hectárea y su comercialización
 PROCEDIMIENTO APROBAR ESTATUTOS Y OTORGAR
PERSONERÍA JURÍDICA A LAS JUNTAS DE RIEGO

• 1.- Se presenta en CAC la solicitud de aprobación de Estatuto y otorgamiento

de Personería Jurídica, dirigida a la Autoridad de la Demarcación, acompañada
de los requisitos solicitados

• 2.- La Dirección de Riego y Drenaje de la Demarcación examinará la

documentación presentada y en caso de no existir ninguna observación emitirá
un Informe Técnico favorable para que se apruebe el Estatuto o se otorgue
Personería Jurídica.

• 3.-La Autoridad de la Demarcación Hidrográfica de Jubones mediante

Resolución apruebe los Estatutos y otorga Personería Jurídica de la Junta y
autoriza su inscripción en el Registro Público del Agua.

• 4.-La Autoridad de la Demarcación Hidrográfica de Jubones notificará

oficialmente sobre la Resolución a la Junta para que continúe con el trámite de
aprobación del Reglamento Interno.
 PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIÓN DEL
REGLAMENTO INTERNO

Como se procederá? : Una vez aprobado el Estatuto y otorgada la Personería

Jurídica a la Junta, la Directiva provisional convocará a una Asamblea General de los
miembros consumidores para el análisis y revisión del Proyecto de Reglamento
Interno en base al Modelo facilitado por la SENAGUA, el mismo que guardará
concordancia con el Estatuto aprobado, para lo cual se suscribirán las respectivas
Actas de Revisión del Reglamento Interno respaldada con la lista de asistencia.

Cómo aprobarán su proyecto de Reglamento? : La Directiva Provisional de la

Junta, convocará a una segunda Asamblea General de miembros consumidores
aprobará el Proyecto de Reglamento Interno corregido, para lo cual se suscribirán la
respectiva Actas de Aprobación del Reglamento Interno respaldad con la lista de
asistencia.
Aplica también para Juntas que ya tienen Personería Jurídica.
 REQUISITOS PARA APROBACIÓN DEL
REGLAMENTO INTERNO

Solicitud.- Presentar en el CAC la solicitud de aprobación o

reforma del Reglamento Interno dirigida a la Autoridad de la
Demarcación Hidrográfica, la misma que deberá ser firmada el
presidente provisional.

Convocatorias y Actas de Revisión y Aprobación del

Proyecto de Reglamento Interno.- Presentar las
Convocatorias y las Actas de Revisión y Aprobación del
Reglamento Interno certificadas por el Presidente provisional y
Secretario y la lista de asistencia a las Asambleas firmadas por los
miembros consumidores, así como el Proyecto de Reglamento en
físico y gravado en CD.
 PROCEDIMIENTO APROBAR EL REGLAMENTO INTERNO
A LAS JUNTAS DE RIEGO

• 1.- Se presenta en CAC la solicitud de aprobación del Reglamento Interno,

dirigida a la Autoridad de la Demarcación, acompañada de requisitos
solicitados

• 2.- La Dirección de Riego y Drenaje de la Demarcación examinará la

documentación presentada y en caso de no existir ninguna observación emitirá
un Informe Técnico favorable para que se apruebe el Reglamento Interno

• 3.-La Autoridad de la Demarcación Hidrográfica de Jubones mediante

Resolución aprueba el Reglamento Interno de la Junta y autoriza su inscripción
en el Registro Público del Agua.

• 4.-La Autoridad de la Demarcación Hidrográfica de Jubones notificará sobre la

Resolución a la Junta para que convoque en el tiempo de treinta días a los
procesos eleccionarios internos para la Elección de la Directiva Definitiva, la
misma que después será puesta en conocimiento de la Autoridad de la
Demarcación Hidrográfica para su inscripción en el Registro Público del Agua.
ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL DE UNA JUNTA
DE RIEGO Y/O DRENAJE

ASAMBLEA
GENERAL
(Máxima Autoridad)

DIRECTORIO DE LA
JUNTA DE RIEGO

DIRECTORIO DE LOS MODULOS

DE RIEGO
 CONFORMACIÓN DEL DIRECTORIO

PRESIDENTE (A)

VICEPRESIDENTE (A)

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL DIRECTORIO

SECRETARIO (A)
DE LA JUNTA

TESORERO (A)

1 VOCAL PRINCIPAL Y 1 SUPLENTE POR

MODULO. EN CASO DE NO EXISTIR
MODULOS DE RIEGO SE ELIGIRA SOLO DOS
VOCALES PRINCIPALES Y DOS SUPLENTES
GRACIAS