NORMAS DE ORIGEN

ACUERDOS COMERCIALES
 Evolución de las Negociaciones
Comerciales
• La constante apertura de mercados que vive la
economía mundial ha generado la firma de
diversos Acuerdos Comerciales así como la
conformación y consolidación de bloques
económicos y de zonas de libre comercio, dando como
resultado la progresiva eliminación de aranceles y
ha estimulado la proliferación de regímenes de
origen preferenciales.
• Ámbito de Aplicación
(OMC, comercio preferencial, comercio preferencial
por concesiones unilaterales)
Estructura de los Tratados de libre
Comercio
• Los Tratados de Libre Comercio se dividen en 4
partes principales:
Acceso a Mercados
– La Parte Comercial Reglas de Origen
Procedimientos Aduaneros

– La Parte de Inversión
– La Parte de Servicios
– La parte de Compras del Gobierno
 Bolivia - Acuerdos Preferenciales (I)

• Comunidad Andina: (Bolivia, Colombia, Ecuador,

Perú
• Acuerdo Regional No. 1: Nómina de Apertura de
Mercados, a la fecha con Chile y Cuba.
• Acuerdo Regional No. 4: PAR 4, operativo a
importaciones de Chile y Cuba.
• Acuerdo Regional No. 7: Bienes cultural, educacional
y científica (12 países ALADI).
• Acuerdo Agropecuario No. 2: Semillas (11 países de la
ALADI, excepto México).
Bolivia - Acuerdos Preferenciales (II)

• ACE 22 Bolivia – Chile: Casi todo el Universo

arancelario de Chile se encuentra liberado.
• ACE 47 Bolivia – Cuba: Un grupo de partidas de
ambas partes bajo preferencias arancelarias fijas.
• ACE 31 Bolivia – México: El universo arancelario
bajo un cronograma de desgravación arancelaria, con
algunas excepciones (ZLC).
• ACE 36 Bolivia – MERCOSUR: El universo
arancelario bajo un cronograma de desgravación
arancelaria (ZLC).
 Concesiones Unilaterales

• USA (ATPDEA)
• Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de
la Droga
• Vence diciembre de 2008.

• SGP
• Unión Europea
• Estados Unidos
• Canadá
• Japón
REGLAS DE ORIGEN
Importancia de las Normas de Origen

• Las normas de origen facilitan el control de

las autoridades con el fin de evitar que las
preferencias arancelarias sean aprovechadas
por las mercancías producidas en países no
beneficiarios de dichas preferencias.

• Se aplican en cada una de las operaciones

comerciales realizadas en el marco de un
acuerdo comercial.
Objetivos de las Normas de Origen

• Evitar la deflexión del comercio (triangulación).

• Están vinculados estratégicamente con políticas de

desarrollo productivo o con el desarrollo de políticas
comerciales.

• Otros (limitar el alcance de las concesiones

acordadas).
Falencias sobre las Normas de
Origen
Por desconocimiento de las Reglas de Origen, es muy
común que los importadores y los exportadores caigan
en errores sobre el origen de los bienes o insumos:
• Lo compré en mi país y por lo tanto es originario.
• Mi producto tiene alto contenido “Nacional”.
• Pagué los aranceles de importación de los insumos de
terceros países por lo que ya está nacionalizado y se
considera originario.
• Mi producto ha sido transformado.
• Mi producto es originario para cualquier tratado.
 Normas de Origen Preferenciales
• El objeto principal de las normas de origen
preferenciales es hacer que el trato arancelario
pactado sea aplicado a los productos auténticamente
extraídos, cosechados, producidos o fabricados en
los países receptores de preferencias que los exportan.
• No pueden invocarse los beneficios para aquellos
productos que tienen su origen en países no
participantes de un Acuerdo, y simplemente pasan en
tránsito por ese país o tan sólo hayan sido sometidos a
una operación de carácter mínimo.
 Normas de Origen No Preferenciales
• Se utilizan en instrumentos de política comercial no
preferenciales, a fin de discriminar o por la necesidad
de contar con la posibilidad de discriminar, por lo cual
es necesario conocer el origen del bien. Son ejemplo, el
caso del trato de la Nación Más Favorecida en el
marco de la Organización Mundial del Comercio
(OMC), los procesos antidumping, los derechos
compensatorios, normas de definición de marcas,
normas técnicas, normas sanitarias y fitosanitarias, etc.
ELEMENTOS DE LAS NORMAS
DE ORIGEN
 Base Legal de las Normas de Origen en
Bolivia
• Resolución 252 de la ALADI de 4de agosto de 1999.
• Decisiones 416 y 417 de la CAN 30 de julio de 1997.
• Anexo 9: Régimen de Origen del ACE Nº 36, Bolivia –
MERCOSUR de 17 de diciembre de 1996.
• Capítulos V y VI ACE-66 Tratado de Libre Comercio Bolivia –
México de 10 de septiembre de 1994
• Ley General de Aduanas N°1990 de 28-07-1999.
• Reglamento a la Ley General de Aduanas aprobado por
D.S.25870 de 11-08-2000.
 Elementos de la Normas de Origen
• a) Los criterios para calificar como originarias las
mercancías,
• b) Las condiciones de expedición,
• c) Las pruebas documentales que demuestren el
cumplimiento de a) y b),
• d) Sanciones al no cumplimiento del origen de las
mercancías, y
• e) Forma de llenado del Certificado de Origen
respectivo.
A) CRITERIOS PARA CALIFICAR
COMO ORIGINARIA UNA
MERCANCÍA
 1. Criterios para la Calificación de
Origen
Mercancías que han sido elaboradas exclusivamente con materiales
originarios
a) Íntegramente producidas.
b) Elaboradas en su totalidad con materiales originarios del
territorio de los Países Miembros.
Mercancías que han sido elaboradas utilizando materiales no
originarios de los países miembros
c) Que cumplen con requisitos específicos de origen.
d) Que cumplen con un proceso de ensamble o montaje.
e) Que cumplen con el criterio de salto de partida.
f) Que cumplen con el porcentaje máximo de valor CIF de los
materiales no originarios y no existe cambio de partida
g) Juegos o surtidos
2. Operaciones y Prácticas que no
Confieren Origen (I)

a) Manipulaciones simples destinadas a asegurar la

conservación de las mercancías durante su transporte o
almacenamiento, tales como la aeración, refrigeración,
adición de sustancias, salazón, extracción de partes
averiadas y operaciones similares.
b) Operaciones tales como el desempolvamiento, lavado o
limpieza, zarandeo, pelado, descascaramiento,
desgrane, maceración, secado, entresaque,
clasificación, selección, fraccionamiento, cribado,
tamizado, filtrado, dilución en agua, pintado y
recortado;
2. Operaciones y Prácticas que no
Confieren Origen (II)
c) La formación de juegos de mercancías;
d) El embalaje, envase o reenvase;
e) La reunión o división de bultos;
f) La aplicación de marcas, etiquetas o signos distintivos
similares;
g) Mezclas de productos en tanto que las características
del producto obtenido no sean esencialmente diferentes de
las características de los productos que han sido
mezclados;
h) El sacrificio de animales;
i)Aplicación de aceite; y
j) La acumulación de dos o más de estas operaciones.
 3. Envases (II)

Los envases, empaques, estuches, embalajes, envoltorios y

similares, presentados conteniendo las respectivas
mercancías se considerarán originarios, si la mercancía
principal cumple con los criterios de origen.

Esta disposición no será aplicable a los envases,

empaques, estuches, embalajes, envoltorios y similares
cuando estos se presenten por separado o le confieran al
producto que contienen, su carácter esencial
 4. De Minimis

ACE 31
Un bien se considerará originario si el valor de
todos los materiales no originarios utilizados en
la producción del bien que no cumplan con el
cambio correspondiente de clasificación
arancelaria, no excede del 7 por ciento del valor
de transacción del bien
1.1 MERCANCÍAS QUE HAN SIDO
ELABORADAS EXCLUSIVAMENTE
CON MATERIALES ORIGINARIOS
a) Mercancías Íntegramente Producidas (I)
Para que una mercancía sea considerada íntegramente producida deberá cumplir
con lo establecido en alguno de los siguientes numerales

a) Los productos de los reinos mineral, vegetal y animal

incluyendo los de caza y pesca, extraídos, cosechados o
recolectados, nacidos o capturados en su territorio o en
sus aguas territoriales, patrimoniales y zonas económicas
exclusivas;

b) Los productos del mar extraídos fuera de sus aguas

territoriales, patrimoniales y zonas económicas
exclusivas por barcos propios de empresas establecidas
en el territorio de cualquier País Miembro, fletados o
arrendados, siempre que tales barcos estén registrados
matriculados de acuerdo con su legislación interna.
 a) Mercancías Íntegramente Producidas
(II)
c) Las mercancías producidas a bordo de barcos fábrica a
partir de peces, crustáceos, y otras especies marinas, obtenidos
del mar por barcos propios de empresas establecidas en el
territorio de cualquier País Miembro, o fletados, o arrendados,
siempre que tales barcos estén registrados o matriculados de
acuerdo con su legislación interna.

d) Los desechos y desperdicios que resulten de la utilización, o

consumo, o de procesos industriales realizados en el territorio
de cualquier País Miembro del Acuerdo de Cartagena, que
sean utilizables únicamente para recuperación de materias
primas.

e) Mercancías elaboradas en el territorio de cualquier País

Miembro del Acuerdo de Cartagena exclusivamente a partir de
productos contenidos en los literales precedentes.
a) Mercancías Íntegramente Producidas (III)
La miel es un producto del reino animal, y su envase
mantiene el carácter esencial del producto, y éste no se
presenta por separado, por lo cual puede ser
clasificado como íntegramente producido.

En este otro caso contamos con dos envases de miel,

cumpliendo ambos que el contenido sea un producto
del reino animal, sin embargo existen problemas con
ambos envases.
• La caja de madera se presenta por separado al
producto por lo que el producto no puede ser
considerado íntegramente producido;
• El oso de madera, confiere una nueva individualidad
a la mercancía por lo que el producto no puede ser
considerado íntegramente producido;
b) Elaboradas en su totalidad con materiales originarios
del territorio de los Países Miembros (I)

• Para que una mercancía sea consideraba elaborada en

su totalidad, todos y cada uno de los materiales
utilizados en su fabricación deben ser originarios de los
Países Miembros
• Para la determinación del origen de los productos se
considerarán como originarios del territorio de un País
Miembro los materiales importados originarios de los
demás Países Miembros.
• Los materiales importados de los demás países
Miembros deberán acreditar su condición de originarios
a través del respectivo certificado de origen.
 1.2 MERCANCÍAS QUE HAN SIDO
ELABORADAS UTILIZANDO
MATERIALES NO ORIGINARIOS DE
LOS PAÍSES MIEMBROS
c) Que cumplen con requisitos específicos
de origen (I)

Tal como su nombre indica, son requisitos especiales

que deben cumplir las mercancías, ya sea en temas
de contenido, procesos de producción, etc.

Éstas se ajustan al nivel de desarrollo de

determinada producción, o cuando se requieren
incentivar innovaciones tecnológicas que propicien la
competitividad.

Se debe tener muy en cuenta que los REOS

prevalecen sobre cualquier otro criterio de
calificación de origen.
c) Requisitos Específicos de Origen (III)

Primer Caso: Un cambio a la partida 27.10 a 27.15 de

cualquier partida fuera del grupo (ACE 31).

El producto se clasifica dentro de las partidas 27.10 a

27.15 (aceites lubricantes, gas natural, residuos de
petróleo) y no podrá importar para su fabricación los
mismos artículos dentro de las partidas referidas en el
grupo.
c) Requisitos Específicos de Origen (IV)

Segundo Caso: Un cambio a la partida 59.03 a 59.08 de

cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.11 a
51.13, 52.08 a 52.12, 53.10 a 53.11, 54.17 a 54.08 ó
55.12 a 56.16.

Si el producto se clasifica en la subpartida 5905.00.00

(revestimientos para paredes de material textil), éste no
puede ser fabricado con materia prima del capítulo 59,
ni tampoco de las partidas especificadas.
c) Requisitos Específicos de Origen (V)

Tercer Caso: Un cambio a la partida 64.01 a 64.05 de

cualquier partida fuera del grupo, excepto de la
subpartida 6406.10, cumpliendo con un contenido
regional no menor a 55% bajo el método de costo neto.
Para la fabricación de cualquier tipo de calzado clasificado
dentro de las partidas 64.01 a 64.05 se permite importación
de cualquier “componente” para el producto siempre que
este no sea clasificado dentro de las propias partidas del
producto terminado.
Como excepción no se permitirá la importación de los cortes
o partes superiores de los calzados (6406.10).
Se deberá cumplir con un Valor Agregado nacional mayor al
55%, a determinar mediante el método del Costo Neto.
d) Que cumplen con un proceso de ensamble
o montaje (I)
 Las que no se les han fijado requisitos específicos de origen,
cuando resulten de un proceso de ensamblaje o montaje siempre
que en su elaboración se utilicen materiales originarios del
territorio de los Países Miembros y el valor CIF de los materiales
no originarios no exceda el 60 por ciento del valor FOB de
exportación del producto en el caso de Bolivia.
 En este sentido, para que las mercancías puedan ser incluidas
dentro este criterio de calificación, deben cumplir cuatro
condiciones básicas:
 Las mercancías no deben tener requisitos específicos de origen;
 Deben ser resultado de una operación de ensamblaje o montaje;
 En su elaboración se deben utilizar materiales originarios;
 El valor CIF de los materiales no originarios no puede exceder al 60% del
valor FOB de la mercancía.
d) Que cumplen con un proceso de ensamble
o montaje (III)
• La lavadora no tiene un Requisito Específico de Origen.
• Es resultado de un proceso de ensamble o montaje.
• En su elaboración se utilizan materiales originarios de los países
miembros por un valor de $us. 35, representando un 17% del valor
FOB de la lavarropas. Dentro de los materiales originarios se
encuentra el acero de bobinas, el cual debe contar con su respectivo
certificado de origen.
• Los materiales no originarios que intervinieron en su elaboración
ascienden a un valor CIF de $us 115, lo que representa un 58% del
valor FOB del lavarropas; con lo que se cumple la condición de que
valor CIF de los materiales no originarios no exceda el 60% del
valor FOB de exportación del producto.
• El embalaje, envoltorios y similares no se presentan por separado,
ni le confieren a la lavadora, su carácter esencial, es por eso que
son considerados como originarios.
e) Que cumplen con el criterio de salto de
partida (I)
• Las no comprendidas en el literal d), que no se les han fijado
requisitos específicos de origen y en cuya elaboración se utilicen
materiales no originarios cuando cumplan con las siguientes
condiciones:
i) Que resulten de un proceso de producción o transformación realizado en el
territorio de un País Miembro; y
ii) Que dicho proceso les confiera una nueva individualidad caracterizada por
el hecho de estar clasificadas en la NANDINA en partida diferente a la de los
materiales no originarios;

• De acuerdo a lo mencionado anteriormente, para que las

mercancías puedan ser incluidas dentro este criterio de
calificación, deben cumplir tres condiciones básicas:
– Las mercancías no deben tener requisitos específicos de origen;
– Los materiales no originarios deben someterse a un proceso de
transformación en un País Miembro;
– Mencionado proceso de trasformación debe reflejarse en un salto de partida
arancelaria.
e) Que cumplen con el criterio de salto de
partida (III)
• Las etiquetas de papel no tienen un Requisito Específico de
Origen, por lo cual se puede acoger a este criterio.
• Es necesario que se cumpla con un proceso de fabricación.
• Si bien todos los materiales que forman parte de esta
mercancía son no originarios, éstos se clasifican en las
partidas NANDINA 3215, 3506 y 4810, y la mercancía
resultante “etiquetas de papel”, no está clasificada en la
misma subpartida que ninguno de ellos, estando clasificada en
la subpartida NANDINA 4821.
• Asimismo para que los envases, empaques, estuches,
embalajes, envoltorios y similares que vengan con las etiquetas
de papel cumplan con origen, no deben presentarse por
separado, ni deben conferirles a las etiquetas, su carácter
esencial.
f) Que cumplen con el porcentaje máximo
de valor CIF de los materiales no
originarios y no existe cambio de partida
(I)
• A las que no se les han fijado requisitos específicos de origen y
que no cumplan con lo señalado en el inciso ii) del literal anterior,
siempre que en su proceso de producción o transformación se
utilicen materiales originarios del territorio de los Países
Miembros y el valor CIF de los materiales no originarios no
exceda el 60 por ciento del valor FOB de exportación del
producto.
• En este sentido, para que las mercancías puedan ser incluidas
dentro este criterio de calificación, deben cumplir cuatro
condiciones básicas:
– Las mercancías no deben tener requisitos específicos de origen;
– En su elaboración se deben utilizar materiales originarios;
– Los materiales no originarios deben someterse a un proceso de
transformación en un País Miembro;
– El valor CIF de los materiales no originarios no puede exceder al 60% del
valor FOB de la mercancía.
f) Que cumplen con el porcentaje máximo
de valor CIF de los materiales no
originarios y no existe cambio de partida
(III)
• El té de manzana no tiene un Requisito Específico de Origen.
• Es necesario que se tenga con un proceso de fabricación.
• Al no cumplir con un salto de partida, ya que la hoja de té y el té de manzana se
encuentran clasificados en la partida 0902, es necesario que en su proceso de
producción o transformación se utilicen materiales originarios del territorio de
los Países Miembros y el valor CIF de los materiales no originarios no exceda el
60 por ciento del valor FOB de exportación del producto.
• Se utilizan materiales originarios de los países miembros partes por un valor de $us. 0.4,
representando un 13% del valor FOB del té de frutas.
• Sumando el valor de los materiales originarios más el embalaje, los gastos de fabricación, y
la utilidad se tiene un total de $us. 1.5, lo que representa un 50% del valor FOB del té de
frutas.
– Los materiales no originarios que intervinieron en su elaboración ascienden a un
valor CIF de $us 1.5, lo que representa un 50% del valor FOB del lavarropas;
con lo que se cumple la condición de que valor CIF de los materiales no
originarios no exceda el 60% del valor FOB de exportación del producto.
• El embalaje, envoltorios y similares no se presentan por separado, ni le confieren
al té de manzana, su carácter esencial, es por eso que son considerados como
originarios.
g) Juegos o surtidos (I)

• Los juegos o surtidos de mercancías, siempre

que cada una de las mercancías en ellos
contenida, cumplan con las normas de origen.

• Para que los juegos y surtidos puedan

clasificar como originarios, cada una de las
mercancías que los componen deben ser
analizadas de forma individual, debiendo
cumplir, cada una, con alguno de los criterios
de calificación de origen establecidos.
 1.3 ELABORACIÓN DE LOS
CÁLCULOS CORRESPONDIENTES
 1. Valor de Contenido Regional

Valor CIF Materiales No Originarios

% Valor CIF = x 100
Valor FOB del bien final a Exportar

• Para la CAN, Cuba y Chile éste porcentaje debe ser

menor o igual a 60%
• Para el MERCOSUR éste porcentaje debe ser menor o
igual al 40%
 2. Método Valor de Transacción (I)
ACE 31
Para calcular el Valor de Contenido Regional de un bien
con base en el Método de Valor de Transacción, se
aplicará la siguiente fórmula:
VT - VMN
VCR = ——————— x 100
VT
VCR = Valor de Contenido Regional expresado en %.
VT = Valor de Transacción de un bien ajustado sobre al
base FOB,
VMN = Valor de los materiales no originarios utilizados
por el productor en la producción del bien
 2. Método Valor de Transacción (III)
• El valor de transacción de un bien será el precio
realmente pagado o por pagar por el bien, ajustado
sobre la base FOB.
• El precio realmente pagado o por pagar es el pago
total que por el bien haya hecho o vaya a hacer el
comprador al productor o en su beneficio.

• El pago puede hacerse de manera directa o indirecta al

productor. (un pago indirecto sería la cancelación de
una deuda).
 2. Método Valor de Transacción (IV)
El valor de transacción no comprenderá los siguientes
gastos o costos, siempre que se distingan del precio
realmente pagado o por pagar.
• Los gastos de construcción, armado, montaje,
mantenimiento o asistencia técnica en relación con el
bien realizado después de que el bien haya sido
vendido; o.

• Los derechos e impuestos pagados en el país que se

encuentra hubicado el comprador con relación al bien.
 2. Método Valor de Transacción (V)
Para determinar el valor de transacción del bien, lo
siguiente se agregará al precio realmente pagado o por
Pagar: (en la medida que no estén incluidos en el precio)
 Las comisiones y los gastos de corretaje, salvo
comisiones de compra.
 El costo de transporte del bien al punto de embarque
directo del productor y los costos de carga, descarga,
manejo y seguro.
 El valor de los envases y materiales de empaque para la
venta al menudeo, cuando se clasifican con el bien.
 3. Método del Costo Neto (I)
ACE 31
Para calcular el valor de contenido regional de un bien con
base en el Método de Costo Neto se aplicará la siguiente
fórmula:
CN - VMN
VCR = —————— x 100
CN
VCR = Valor de Contenido Regional expresado en %.
CN= Costo Neto del bien.
VMN = Valor de los Materiales No Originarios utilizados por
el productor en la producción del bien
 3. Método del Costo Neto (II)
MÉTODO DEL COSTO NETO

 El costo neto constituyó un avance al definir criterios y

mecanismos que permiten determinar con mayor
presición las exigencias, pero simultáneamente generó
grandes dificultades para su demostración y
verificación

 Actualmente este método se utiliza principalmente en

las Reglas de Origen de la industria automotriz.
 3. Método del Costo Neto (III)
DEFINICIONES
 Valor de Contenido Regional:
Es el grado de integración regional de un bien,
expresado en %.
 Costo Neto:
Significa todos los costos (costo total) menos los costos
no admisibles.

 Valor de los materiales no originarios

 3. Método del Costo Neto (IV)
COSTOS NO ADMISIBLES

 Promosión de ventas.

 Comercialización y servicio posterior a la venta.

 Regalías.

 Embarque y desembarque.
 3. Método del Costo Neto (V)
Costos de Promoción de Ventas
Comercialización y de Servicio Posterior a la Venta.
 Publicidad en medios de difusión
 Publicidad e investigación de mercados.
 Materiales de promosión y demostración.
 Bienes exhibidos.
 Ferias y convenciones comerciales.
 Muestras gratuitas.
 Catálogos
 Gastos de representación
 3. Método del Costo Neto (VI)
Regalías
 Son los pagos por asistencia técnica o acuerdos
similares, derechos de autor, patentes, obra artística
literaria o trabajos científicos, marcas registradas,
dieños, modelos, planos, fórmulas o procesos secretos.
 Se exeptuan los pagos por asistencia técnica o
acuerdos que puedan relacionarse con:
a) Capacitación de personal, e
b) Ingeniería de planta, servicios de cómputo u otros
servicios similares, siempre que éstos se realicen
en el territorio.
B) CONDICIONES DE
EXPEDICIÓN
 Expedición Directa (I)
Para que las mercancías originarias se beneficien de los
tratamientos preferenciales, las mismas deben haber sido
expedidas directamente del país exportador al país
importador. Para tales efectos, se considera como
expedición directa:
a) las mercancías transportadas sin pasar por el
territorio de algún país no participante del acuerdo.
b) las mercancías transportadas en tránsito por uno o más
países no participantes, con o sin transbordo o almacena.
temporal, bajo la vigilancia de la autoridad aduanera
competente en tales países, siempre que:
 Expedición Directa (II)
i) el tránsito esté justificado por razones geográficas o
por consideraciones relativas a requerimientos del
transporte;

ii) no estén destinadas al comercio, uso o empleo en el

país de tránsito, y

iii) no sufran durante su transporte y depósito, ninguna

operación distinta a la carga y descarga o manipuleo
para mantenerlas en buenas condiciones o asegurar su
conservación.
C) PRUEBAS DOCUMENTALES
 Formas de Certificación

 Certificación por Gobiernos.

 Certificación por entidades habilitadas.

 Certificación por exportadores y productores.

 Otros
 Certificación por importadores
 Exportadores Certificados
 Entidades Certificadoras

Ventajas Desventajas

- Agente de Control. - Débil régimen de

sanciones.
- Asesoramiento - Espíritu corporativo.
especializado.
- Evita errores de los - Burocratización de su
operadores. función.
 Certificación por Exportadores

Ventajas Desventajas

- Involucra al - Facilidad de cometer

Exportador. errores.
- Agiliza el - No se puede contar con
trámite. estadísticas adecuadas.
- Evita errores de los - ¿ Qué país penaliza a
operadores. sus exportadores?.
 Certificado de Origen

 El cumplimiento de las normas y de los requisitos

específicos de origen deberá comprobarse con un
certificado de origen emitido por las autoridades
gubernamentales competentes o las entidades
habilitadas para tal efecto.
 Para la certificación del origen, las entidades
competentes con una declaración jurada suministrada
por el productor.
 El certificado de origen deberá llevar la firma autógrafa
del funcionario habilitado para tal efecto.
 Declaración Jurada (I)

a) Nombre, denominación o razón social del productor y/o

exportador, según corresponda y de su representante legal;

b) Domicilio legal o registrado para efectos fiscales, según

sea el caso;

c) Descripción de la mercancía a exportar y su clasificación

arancelaria;

d) Valor FOB de la mercancía a exportar;

 Declaración Jurada (II)

e) Información relativa a la mercancía indicando:

i) materiales originarios de la Parte Signataria exportadora;
ii) materiales originarios de otras Partes Signatarias,
indicando:
- origen; clasificación arancelaria; valor CIF,
- % que representan en el valor FOB de la mercancía;
iii) materiales no originarios de las Partes Signatarias,
indicando:
- origen y procedencia; - clasificación arancelaria;
- valor CIF, % que representan en el valor FOB de la
mercancía;
f) Una descripción de todo el proceso productivo.
Vigencia de los Certificados de Origen
 CAN 180 días
 ACE 22 180 días
 ACE 47 180 días
 ACE 36 180 días
 SGP UE 10 meses
 ACE 31 1 año
 ATPDEA 10 meses
 Emisión de los Certificados de Origen
 CAN Coincidente o posterior a la fecha de
emisión de la factura comercial.
 ACE 22 Coincidente o posterior a la fecha de
ACE 47 emisión de la factura comercial (60días)

 ACE 36 Coincidente o posterior a la fecha de

emisión de la factura comercial (60días),
deben ser emitidos a más tardar 10 días
hábiles después del embarque definitivo
 Emisión de los Certificados de Origen

 ACE 31 Para una sola importación, después de la

emisión de la factura comercial.

 SGP UE hasta 10 meses después de la exportación

 ATPDEA hasta 10 meses después de la exportación
 Vigencia de Certificados de Origen en
Zonas Francas (I)
 ACE 22, 47, 31
Estos Acuerdos no prevén esta situación por lo cual no
se aplica.

 CAN (Artículo 14 Decisión 416)

En caso que la mercancía sea internada o almacenada
temporalmente bajo control aduanero en el país de
destino, el certificado de origen se mantendrá vigente
por el tiempo adicional que la administración aduanera
haya autorizado dichas operaciones o regímenes.
 Vigencia de Certificados de Origen en
Zonas Francas (II)

ACE 36 ( XIII Protocolo Adicional del ACE 36)

Adiciona como segundo párrafo del artículo 15 del
Régimen de Origen, contenido en el anexo 9 del ACE 36
el siguiente texto:
“ El plazo establecido para la validez de los certificados de
origen señalado en el párrafo anterior podrá ser prorrogado
Por el tiempo en que la mercadería se encuentre amparada
por algún régimen suspensivo de importación, que no
Permita alteración alguna de la mercadería objeto de
comercio”.
 D) SANCIONES AL
INCUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS DE ORIGEN
 CAN
Si se comprobare que el certificado de origen no es
auténtico, o que la mercancía no califica como originaria
el País Miembro exportador suspenderá el otorgamiento
de certificados de origen al productor final o exportador
por un plazo de seis meses. En caso de reincidencia, dicha
suspensión será por un plazo de diez y ocho meses.

Asimismo, aplicará las sanciones que correspondan según

su legislación interna.
 MERCOSUR

Cuando se comprobare que el Certificado de Origen no se

ajusta a las disposiciones contenidas en el Anexo 9 del
ACE 36 o cuando en tal Certificado, o en sus
antecedentes, se detectare falsificación, adulteración o
cualquiera otra circunstancia que dé lugar a perjuicio
fiscal o económico, las Partes Signatarias podrán adoptar
las sanciones que correspondan de conformidad a sus
respectivas legislaciones, en contra de los productores,
exportadores, entidades emisoras de certificados de origen
y cualquier otra persona que resulte responsable de tales
transgresiones, con el fin de evitar las violaciones a los
principios del Acuerdo.
 MÉXICO
Cada Parte establecerá o mantendrá sanciones penales,
civiles o administrativas por infracciones a sus Leyes y
reglamentaciones relacionadas con las disposiciones del
Capítulo de Origen.

RESOLUCION 252 ALADI

No cuenta con un articulado sobre sanciones.

NORMAS DE ORIGEN
GRACIAS